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江苏档案局论文发表

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江苏档案局论文发表

档案管理工作对我国现代企业制度的健康发展起着至关重要的作用,下面是我整理了档案管理论文,有兴趣的亲可以来阅读一下!

如何做好档案管理工作

摘 要:在新的环境下,做好档案的利用服务工作,不仅是社会发展和经济建设的需要,是现代企业加强自身经营管理、创造经济效益的重要手段,也是企业档案部门所面临的新课题。

关键词:档案利用 企业发展 服务 现代技术

档案管理工作对我国现代企业制度的健康发展起着至关重要的作用,要做好档案管理工作就必须立足于我国现代企业管理现状,吸收和借鉴优秀的档案管理工作研究成果,不断适应档案管理工作的心形势,逐步完善档案管理工作,培养档案管理工作人员的历史责任感和使命感,进而激发广大档案管理工作人员的热情和积极性,使档案管理工作走上科学化、规范化和法制化的道路。在知识经济时代,各类信息多元化,档案管理工作也随之发生了很大变化,档案管理工作出现边缘化危险,给档案管理工作带来了新的挑战,新的课题,面对新时期档案工作的新要求,新变化,要做到与时俱进,就必须积极推进档案管理工作的现代化。

一、做好档案管理工作的重要意义

为什么要做好档案管理工作呢?这个问题是做好档案管理工作人员面前必须解决的问题。

做好档案管理工作是一个企业健康发展的需要,档案管理工作是企业管理工作的一部分,是提高企业工作质量和工作效率的必要条件,是维护历史真实面貌的一项重要工作。科学规范的档案管理,是衡量一个企业业绩与管理水平的重要尺度。企业档案记载着这个企业发展史上的优秀成果,对研究本企业的经营业绩和科学发展提供了第一手资料,是进行科学分析,扬长避短,制定发展方向的好教材。档案管理工作做好了,一方面为企业高层管理人员及时了解企业整体经营状况,为适时调整经营策略提供准确依据,为经营决策提供支持性依据;另一方面,有利于社会与各有关方面进行有益合作奠定坚实基础。在我国经济全面发展的历史背景下,做好档案管理工作,不断更新档案管理观念,勇敢探索和尝试新的档案管理手段,以全面、真实地反映企业整体发展状况和经营成果。档案管理成果同企业经营管理有机结合决定了该业资源配置的取向和模式,决定着企业的商业版图和未来发展,对于实现该企业的经营战略,不断提高管理效率具有深远的影响。因此,做好档案管理工作对于促进经济社会全面发展、不断替身企业在市场经济中的竞争力具有重要意义。

二、档案管理工作的边缘化危险

随着计算机技术的飞速发展,档案管理工作的重要性进一步淡化,很多人对档案管理工作的重要性缺乏足够的认识,认为档案管理工作可有可无。再加上一些企业的档案管理工作人员自身就对档案管理工作没有给予高度重视,在档案管理工作中缺乏高度的工作责任感、好的职业道德、事细心的工作态度、于奉献的工作精神,加之没有积累杂事的档案管理理论和知识,不能充分认识到档案事业在社会发展中的战略作用和实际意义,工作中存在失位现象,个工作责任心不强,对档案管理重要性宣传力度不够,档案管理无用论在本部门滋生并蔓延到整个企业。这样就不利于形成企业管理层关心、重视档案管理工作的氛围,整个企业的档案意识进一步弱化。从而导致档案管理工作在管理方式新旧更替的历史进程中遇到新的障碍,在整个企业发展的进程中有边缘化的危险。

三、坚持依法治档是做好档案管理工作的必由之路

1、立足于法,搞好建章立制工作

法制化是做好档案管理工作的基础,要做好档案管理工作就必须依法治档为根本,实现档案管理制度化。档案管理设备现代化,档案种类和载体的多样化特点决定了档案管理方法要不段改革,只有坚持与时俱进,才能适应新形势,开创档案管理的新局面。因此,日新月异的新的形势对档案工作人员在业务知识、科学知识以及管理操作能力等方面都提出了新的更高要求。档案事业的发展必须坚持走依法治党的道路。只有实现档案管理的制度化,档案管理工作才能发挥应有的作用。为了加强对档案的管理和收集、整理工作,有效地保护和利用档案,为社会主义现代化建设服务,《中华人民共和国档案法》应运而生,经过二十多年的发展,为我国档案管理工作的良性发展打下了坚实的基础。然而,新形势对档案管理工作提出了更高的要求,这就要求各地方要利用地方的立法权限,建立一整套有地方特色的档案法律法规,使得档案管理与时俱进、有法可依。在此基础上,各部门都要建立健全档案管理 规章制度 ,向制度要管理、向制度要效益、只有这样,档案管理工作才能做到因地制宜、灵活有效。

2、实现档案管理同现代技术有机结合

随着计算机网络技术的进一步发展,对提出了新的挑战,只有正视这个挑战,实现档案管理同现代技术有机结合,档案管理工作才能走上良性发展的轨道。档案管理工作是一门专业性很强的工作,要求档案管理人员既要有档案管理者应具备服务意识,又要掌握现代化管理技能。档案管理汇集着大量的指示,也记载着丰富的信息资源。但档案的整理工作繁琐,重复劳动多,劳动强度大。而利用计算机等现代化手段整理档案,则可收到事半功倍的效果。在利用高科技的情况下,档案管理可按文件形成的先后顺序排列打印,既降低了人为因素在文件归档工作中的影响,又充分发挥计算机的管理优势,减少了手工操作,提高了工作效率。现代科技的一大弊端是计算机网络系统的安全系数会随着时间的推移而降低。为了保证安全,就必须制定严密电子文件安全管理制度,完善文件流转跟踪登陆制度。

3、档案管理的根本目的在于档案利用

档案运用的合理有效是经济社会又好又快发展的一项基础性工作,对于把握经济和未来发展方向具有很强的借鉴意义。全面加强档案档案工作的根本目的在于充分发挥档案的作用,为实现建设小康社会的目标服务。档案利用工作是档案自身价值得以实现的直接手段,做好档案的开发和利用是档案管理自身价值的重要体现,档案开发利用已经成为全社会重要的不可或缺的信息资源。要加强档案的开发利用,实现信息资源的共享,就必须加强档案基础管理。档案员除了在档案做收集、整理、鉴定、保管等方面下功夫外,应着重做好档案的编目、检索、编研工作,编制较适用的检索工具,建立健全检索体系和档案文件汇编等参考资料,及时、系统、完整地提供、满足档案利用工作的需要。在此基础上,加强对档案的保管工作,随时准备为利用者提供急需的档案,重要、珍贵的档案要备有微缩或复制件,以代替档案原件提供利用,同时加强档案库房设施建设,减少外界条件对档案造成的损害。只有全力做好档案管理工作,才能推进社会的全面进步,为经济又好又快发展提供优质、高效的档案服务。

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疫情禁足时,郑老师向我约稿,我选了民国时的苏州名媛程丹娜来写。 一般人知道程丹娜,都是因为她和网师园“虎儿”的合影,这张照片是摄影大师郎静山所拍,青春靓丽的丹娜和憨态可掬的“虎儿”,亲昵融和,令人喜爱。 这张照片摄于1935年,到1937年时,被胡文虎拿去做了他虎牌万金油的广告画,程丹娜阳光明媚的笑容走进了千家万户,为那个黑云压城,即将腥风血雨的时代,带来了一丝丝暖意。 为了寻找程丹娜的生平资料,我着实花了点功夫,百度自然是不能缺少的,正是在百度上的只言片语中,我发现了一条线索,胡绳玉有一篇曹孟浪的访问记《矍铄飘髯一寿星---曹孟浪访问记》发表在《苏州杂志》2002年第六期,我心狂喜,这《苏州杂志》,从1988年的创刊号一直到2021年底,我基本收齐了,此时顺手就可以翻到。 这篇访问记虽然对程丹娜着墨不多,但曹孟浪作为程丹娜从小青梅竹马的大小,到一生相濡以沫的伴侣,确定了曹孟浪的履历和年表,程丹娜的大致生平也就有了一个轮廓。比如他们一起在苏州的演剧生涯,比如抗敌演剧队的活动,比如他们在云南十一年的生活,比如1951年夫妻双双调回上海的不易,还有1955年被他们老师田汉调去北京,是福是祸,令人叹息。 有了基本年表,再顺着蛛丝马迹查下去,我知道为什么很多人查不到程丹娜的生平,那是因为他们不知道丹娜原来的名字是叫程雪珍,一个很接地气的名字。当然,曹孟浪原来也不叫曹孟浪,而是叫曹莹。 知道了程雪珍的名字就好办了,我在苏州人物辞典中找到了她的小传,我还从她哥哥程丹唇身上下手,找到了更多的细节。这兄妹俩很有意思,改名也是同步还的,丹唇本名是叫程和钧呢! 落笔写这篇约稿只花了一个晚上的时间,搜集资料倒是用了有五六天。 写出来交给郑老师的稿子有七千多字,第二天郑老师来电话,夸了我一通之后,为难地说,约稿时忘记说了,档案局公众号的文章一般只能2000字左右,能不能压缩一下? 我才想起来,去年一次约稿时,郑老师就跟我说过字数的规定,这次我忘记了。 当天晚上重新写了一下,就是现在发出来的这个样子。哎呀,“虎女郎”程丹娜的故事,2000字真的不够写,即使7000多字,我还是舍弃了许多细节的,2000字的文章,真的只能列个提纲而已。 不过,基本把程丹娜的经历交代清楚了,也算完成任务了。

可以发办公室业务呀 是国家级上知网 属于档案类专刊

档案专门的刊物一般都会核心或双月刊,价格比较高,推荐发到科技类刊物上,如:信息化建设 求知导刊 信息系统工程 探索科学 等都可以收档案类的文章,均上知网如果您在学校工作,可以还可以发到教育类的期刊上

江苏省省级档案期刊

1 档案学通讯 北京 中国人民大学档案学院 2 档案学研究 北京 中国档案学会 3 中国档案 北京 国家档案局 4 浙江档案 杭州 浙江省档案局等 5 档案与建设 南京 江苏省档案局等 6 兰台世界 沈阳 辽宁档案局等 7 山西档案 太原 山西省档案局等 8 北京档案 北京 北京市档案局等 9 档案管理 郑州 河南省档案局等 10 档案 兰州 甘肃省档案局等 11 上海档案 上海 上海市档案局 12 湖南档案 长沙 湖南省档案局等 13 四川档案 成都 四川省档案局等

档案管理的经验和方法档案的收集、整理、保管、鉴定、统计和提供利用的活动。包括:档案收集、档案整理、档案价值鉴定、档案保管、档案编目和档案检索、档案统计、档案编辑和研究(见档案文献编纂)、档案提供利用。这8项工作的划分只是相对稳定而不是绝对的,也有分为 6个环节的,也有分为基础工作和利用工作两大部分的。由于现代档案管理工作已成为复杂的系统,故也有按多层次进行划分的方法。其第一层次分档案实体管理和档案信息开发两个子系统,各子系统又下分若干层次小系统。档案实体管理分收集、整理、鉴定、保管、统计等工作环节;档案信息开发又分信息加工和信息输出两部分,信息加工由编制目录、编辑文献汇编和编写参考资料构成,信息输出由提供阅览、复制、咨询、函调、外借以及出版、展览等多项服务活动构成。

问题一:期刊的分类 不是的,核心期刊有不同的一种是北大核心,一种是南大核心,北大核心叫SCI,南大核心叫CSSCI,一般来说南大核心比北大核心要好。你想发论文的话可以找我,我是做论文daili的。。 问题二:期刊的类型是指什么? 引用类型 根据GB3469-83“文件类型与文献载体代码”提供了一个单一的字母标识: M - 专着(包括古代历史书,志论文) C - 论文集 N - 报纸上的文章 J - 期刊文章 D - 论文 R - 研究报告 - 标准 P - 专利 BR /> A - 专着,回忆录沉淀文学 Z - 其他未说明的文档类型 电子文档类型所确定的两个字母: DB - 数据库 CP - 计算机程序的 BR /> EB - 电子公告 非纸基载体的电子文献,无论是在参考标识表明其载体类型: DB/OL--网上在线数据库 DB/MT--磁带数据库 M/CD-- CD书籍 CP/DK--盘软件 J / OL - 在线期刊 EB/OL--网上电子公告 PS:希望赞采纳 问题三:期刊的类型都有什么? 据新刊我张楠介绍,按照刊期可分为旬刊、月刊、半月刊、双月刊、年刊、季刊、周刊等,分类角度不同,期刊类型也不同。 问题四:期刊的类别是怎么分级的 1、省级期刊 : “省级 ” 期刊指由各省、自治区、直辖市及其所属部、委办、厅、局主办的期刊以及由各本、专科院校 2、国家级期刊: “国家级”期刊指由国家部委、全国性团体、组织、机关、学术机构主办的刊物。 如《现代商业》主办单位: 中华全国商业信息中心 3、核心期刊: 目前国内有7大核心期刊(或来源期刊)遴选体系,凡是这些来源期刊目录里有的刊物均可认为核心期刊。 “中文社会科学引文索引(CSSCI)来源期刊”为主。极个别评审单位采用 “中国科学引文数据库(CSCD)来源期刊”。 问题五:学术期刊有哪些种类? 一、按照不同的分类标准,学术期刊可以分为以下种类: 1、按等级划分: A级学术期刊(A1级、A2级)、 B级学术期刊(B1级、B2级)、 C级学术期刊 2、按发行单位划分: “国家级”刊物、 “省级”刊物。 3、从内容上划分: 哲学,语言学,文学,历史学,考古学,经济学,政治学,法学,社会学,民族学,新闻学与传播学,图书档案、情报与文献学、教育学、统计学、管理学,心理学等。 4、从出版类别划分: 综合性社科期刊、 专业性人文期刊、 高校综合性社科学报。 二、了解学术期刊分类的意义: 学术期刊是传播学术信息的一种最迅速、最重要的载体,是教、科研人员交流知识信息的舞台。要在国内重要学术期刊上发表学术论文,提高学术水平与知名度,先行了解国内学术期刊分类的相关知识,很有必要。 问题六:图书 期刊类型指什么? 参考文献的类型 根据GB3469-83《文献类型与文献载体代码》规定,以单字母标识: M――专著(含古籍中的史、志论著) C――论文集 N――报纸文章 J――期刊文章 D――学位论文 R――研究报告 S――标准 P――专利 A――专著、论文集中的析出文献 Z――其他未矗明的文献类型 电子文献类型以双字母作为标识: DB――数据库 CP――计算机程序 EB――电子公告 非纸张型载体电子文献,在参考文献标识中同时标明其载体类型: DB/OL――联机网上的数据库 DB/MT――磁带数据库 M/CD――光盘图书 CP/DK――磁盘软件 J/OL――网上期刊 EB/OL――网上电子公告 PS:望好评采纳~ 问题七:请教什么是一类期刊,二类期刊,三类期刊 希望能帮到你,满意请采纳喔~ 一类期刊是国家级的核心期刊,二类的是除国家级核心期刊之外的其它核心期刊,三类的就是普通期刊,每个地方的分类不太一样。 一般期刊等级的划分 ? 按期刊的主管部门分级 ? 期刊是否公开出版分级 ? 以期刊质量分级 期刊分级的级次和称谓 期刊分级的主要目的是为了从所有的期刊中提取突显少数优秀的重点期刊,故一般分级层次不多,大多为2--3级,少数在4级以上。如: 2级:核心期刊--非核心期刊 来源期刊--非来源期刊 3级:国家期刊奖--国家期刊奖提名奖--非获奖期刊(以获奖与否划界,也可看作是2级) 一级期刊--核心期刊--其它期刊 一级期刊--二级期刊--三级期刊 4级:全国高校社科学报双十佳--全国高校社科学报百强--全国高校 优秀社科学报--其它社科学报 一等奖--二等奖--三等奖--未获奖 期刊级次的称谓有很多种,主要有: (1)按主管部门划分为全国性期刊和地方性期刊。 (2)按是否正式出版分正式期刊和非正式期刊。 (3)核心期刊,如《中文核心期刊要目总览》。 (4)称一级期刊、二级期刊、三级期刊(如四川省第二次期刊质量考评,评定1998年全省期刊质量为一级期刊179种,二级期刊93种,三级期刊6种)。 (5)优秀期刊(如1999年社科院举行的期刊评奖活动中,《文学遗产》等八种刊物被评为“优秀期刊”)。 (6)一等奖、二等奖、三等奖,如1992年国家科委、中宣部、新闻出版署联合举办的首届全国优秀期刊评比中,设优秀期刊一、二、三等奖。 (7)十佳期刊,如江苏省社科类十佳期刊,首届全国高校社科学报双十佳。 (8)来源期刊,如中国科学引文数据库来源期刊。 (9)国内权威刊物,如《湖南大学校定国内权威刊物目录》。 (10)重要学术期刊,如《湖北大学一级和重要学术期刊目录》。 由于给期刊定级的机构、院校很多,定级的出发点、目的和标准各不相同,期刊分级的称谓也就显得五花八门。需要指出的是,由于期刊的主办者越来越重视期刊分级的结果,对分级中获得的好成绩往往在刊物醒目位置予以标注,而称谓的复杂多样使得读者难以辨明。如“优秀期刊”,在某次定级中可能是最高级别,而在另一个定级中可能是第二级或第三级,最典型的如全国高校社科学报评奖,在“优秀学报”上还叠着两级,分别是“百强”(第二级)和“双十佳”(第一级)。而“核心期刊”的标注方式竟有19种之多,出处不一但又未标明,读者很难弄得明白 问题八:期刊等级是怎么划分的? 标准分类是核心和一般,有些单位还将核心分为权威核心、主要核心以及一般核心等等,或者分为A、B、C、D等几类,但ABCD分类的前提都是核心期刊。 核心期刊的认证一般是依据一些机构的标准,如社会科学的一般会依照南京大学cssci的标准来算,或者按照北大图书馆的“全国中文核心” 自然科学的,国内刊物首选EI检索,也有一些核心的认证。 问题九:论文发表怎么看期刊的级别?什么是三类期刊,几类期刊的划分标准是什么? 按新闻出版总署的相关规定,期刊没有级别之分;而我们目前大多参照的分类标准是由各机构和主管部门根据自身情况对期刊所进行的划分,每一个地区或者同一个地区不同的职能机构对期刊的认定标准都不同,所以了解几类期刊,请直接向其所在单位了解。

导语:档案管理包括档案的收集、整理、保管、鉴定、统计和提供利用等一系列活动的总和,档案管理的终极目的是为档案利用者提供权威的、可信的档案信息服务。随着时代的发展和社会的进步,现代档案管理工作已成为相对较为专业化、复杂化的系统工程,尤其在档案管理现代化的发展要求下,档案管理工作面临着新的挑战和机遇。

一、单位档案管理工作的现状

档案是指人类在各项工作中形成的具有历史价值的各种形式和载体的原始记录,是反映各行各业工作过程的重要凭证,并对各行业的工作具有重要的参考价值。环境监测档案管理是环境监测工作的重要组成部分,环境监测档案是对环境测客观记录,是进行下一步环境监测工作的重要参考资料,是环境保护、环境开发和自然资源使用的重要依据。

我站的.环境监测档案自七十年代末期逐步建立以来,积累了包括相关技术在内的大量各类专业技术资料,目前其中拥有环境管理监测档案3944卷、文书档案400卷、会计档案1112卷、声像、照片实物档案119卷,全面记录了扬州市环境监测事业发展的全过程,为环境管理和政府决策提供了大量的技术支撑。

2012年初,我站为进一步提升档案管理水平,实现环境监测档案管理的标准化、规范化、科学化,瞄准了创建江苏省档案工作“三星级”这一目标,对照《江苏省机关团体企事业单位档案工作等级评定试行标准》要求,认真对照组织管理、基础业务、信息化建设、开发利用等四大类19条标准,逐项逐条进行了全面自检与整改,取得了明显成效。

一是按照计量认证及档案保管的有关要求与规定,严格各科室向站档案室的移交程序;二是对所有现行有效的国家及地方标准等文字档案,加盖了受控章,按照水、气、声等分类进行集中装订,编号归档;三是建立、健全了归档、保管、资料查阅等多项档案工作制度;四是初步建立了监测数据电子档案,检索实现了微机化,改变了传统的手工制作、检索形成的繁琐、低效的工作现状,提高了查、归档速度。

二、档案管理工作中存在的主要问题

1、对档案的重视程度不够

长期以来,相当一部分人员包括部分领导干部,对档案工作的认识都存在一些误区,认为档案工作就是抄抄写写、保管保管、收收发发的事务性工作,不是单位的主要工作,不能给单位创造经济效益,只要“守好摊”,不丢失,不泄密,能应付外调、查档就行了。这种轻视档案工作的思想,表明了一些人对档案工作缺乏了解,忽视了档案管理工作的重要性。

2、档案管理水平不高

档案管理人员频繁调整,部分人员没有经过专业的档案知识培训,对档案的重要性、管档要求、档案材料的收集、整理、归档、装订等业务掌握不熟练、不精通,档案收集意识淡薄。其次,一些档案人员身兼数职,对档案工作精力投入不足,没有及时整理归档,严重影响了档案管理水平。再则,一些归档的材料还不够真实和准确。

3、档案室硬件环境设施不全

对档案管理必备的条件解决落实差,个别单位没有专用档案室,有的单位档案比较多,但档案室面积明显不足,防潮湿设备等“八防”措施不配套,导致档案材料出现霉变、虫蛀,影响了档案的美观整洁及完整。有的管档单位连必备的专用切刀、统一的档案夹等都无法购置齐备。

三、做好档案管理工作的探讨

1、搞好建章立制工作。

中华人民共和国档案法》的颁布实施,为我国档案管理工作的良性发展打下了坚实的基础。法制化是做好档案管理工作的基础。要做好档案管理工作,就必须以依法治档为根本,实现档案管理制度化。

只有实现档案管理的法制化、制度化,档案管理工作才能发挥应有的作用。然而,新的形势对档案管理工作提出了更高的要求。这就要求各地方要充分利用地方的立法权限,建立一整套有地方特色的档案法规,使档案管理工作与时俱进,有法可依。在此基础上,各部门都要建立健全档案管理的规章制度,向制度要管理,向制度要效益。只有这样,档案管理工作才能做到因地制宜、灵活有效。

2、采用信息化管理手段

档案管理工作是一门专业性很强的工作,要求档案管理人员既要有档案管理者应具备的服务意识,又要掌握现代化管理技能。随着计算机网络技术的进一步发展,对如何做好档案管理工作提出了新的挑战。

本人认为,只有正视这个挑战,实现档案管理同现代技术的有机结合,档案管理工作才能走上良性发展的轨道。档案的整理工作繁琐,重复劳动多,劳动强度大。而利用计算机等现代化手段整理档案,则可以收到事半功倍的效果。

然而,现代科技的一大弊端是,计算机网络系统的安全系数会随着时间的推移而降低。为了保证安全,就必须制定严密的电子文件安全管理制度,完善电子文件流转跟踪登陆管理。在电子文件管理系统中,建立有效的操作权限管理体系,按照信息安全、人员职责、设备管理等因素,对电子文件管理系统的操作权限进行合理划分,在工作模式和软件功能上周密设计。同时,结合电子签章、口令管理、活体指纹识别等新技术,提高身份认定的精度。

3、搞好档案信息的开发利用

档案运用的合理有效,是经济社会又好又快发展的一项基础性工作。全面加强档案管理工作的根本目的,在于充分发挥档案的作用,为实现建成小康社会的目标提供应有服务。档案利用工作是档案自身价值得以实现的直接手段,做好档案的开发和利用是档案管理自身价值的重要体现,档案开发利用已经成为当今全社会不可或缺的重要信息资源。

要加强档案的开发利用,实现信息资源的共享。档案管理工作也要适应社会需求的变化,寻求更为有效地服务新途径,以提高档案利用的质量和水平,把“死”档案变成“活”信息,更好地发挥档案的作用,在创造社会效益的同时,促进档案事业的发展。

全国档案局论文发表会议

1.首先是文章的写作。发表论文前首先要有写好的文章,当然如何过于仓促,文章还没完全写好,可以找一些老师帮忙修改完善。论文要做到精细定位,不是泛泛而谈,西出落笔,深挖掘,抓住一个点做好即可,不能奢望面面俱到。文章写好后,还要看人事或者学校对于发表论文的期刊的具体要求不同,一般而言,各个单位评职称都有自己的明文规定,不要急于投稿发表,要先看看文件对期刊的要求,认可那些期刊,不认可那些期刊,这样可以做到有的放矢。2.对于期刊的选择。期刊的选择意义重大,市场存在很多烂刊,假刊,套刊。现就期刊的真伪甄别,总结了一些方法供大家参考。(1)期刊备案、收录查询。鉴别期刊真伪,首先要到新闻出版总署网站查询其备案情况,然后再去一些数据库查询期刊的收录情况,例如:万方数据库,中国知网。具体查询链接及查询方法,参看淘淘论文网首页上的“期刊真伪查询”。若新闻出版总署网站没有备案,或者与提供的期刊刊号信息不一致,则为假刊。若新闻出版总署有备案,但是没有一家数据库收录(龙源期刊网收录的期刊不算在列,龙源期刊网的收录标准是,只要带字的都收录,因此,不建议作为参考收录标准),这样的情况就需要谨慎,因为评职称时,要求文章要在数据库检索的到的。另外,还有一些期刊在新闻出版总署备案的是“电子版”,但他们仍然出版实体刊物,这种情况更需要十分谨慎,建议作者先去自己的人事部门问问,电子版期刊是否认可。(2)套刊。简单来说,就是顶着别的期刊的刊号,自己另外又出版的一本刊物,也就是说一号多刊。这种手段,比较难识破,作者需要擦亮眼睛,不能因为贪图便宜或者名字好听,而慌乱的去选择。常见的是,知网上有这本刊物,但是在其他数据库:比如维普期刊网或者万方数据库又查到了另外一本,2个版本、内容不一样,但是刊号却一样,淘淘论文网提醒作者,在此类情况下,一定要提高警惕。(3)混淆概念,过度宣传。这种情况是,期刊没有问题,但是期刊被其过度的宣传,严重脱离了实际情况。比如:本来是省级期刊,但是刊物自己标榜自己印上“国家级重点核心期刊”字样,以此达到自我宣传的目的。本质上来说,期刊是没有问题的,也许评职称也不会受影响,但是这种过度宣传是失实的。当然,还有一些假刊,套刊,增刊的大肆宣传,则更为恶劣了。作者往往看到名字好听,封面好看,而忽略了对期刊真伪的辨别。3.论文发表途径。当然如果你想一两个月或者更快的发表,可以寻找其他渠道,比如一些论文发表网,但是选择论文发表网要慎重,选择不好,不但花了钱,还耽误评职称。

不是,各市档案局、档案馆,人力资源社会保障局,省直各部门(单位): 现将《山东省档案专业人员职称考试办法》《山东省档案专业人员高级职称评价标准条件...

服务外包是指某一机构将原本由自身承担的、非核心的全部或部分业务剥离出来,委托给其他机构完成,以降低成本、提高效率、优化产业链、提升自身核心竞争力的行为。档案管理服务外包是指某一机构将不属于国家法律法规限制范围内的档案,通过市场、以合同方式委托其他机构进行管理的行为。我国档案界有时也称之为档案中介服务。1992年浙江省建德市档案事务所、湖州市档案事务所成立,揭开了我国档案管理服务外包企业建设的序幕,发展至今已有20余年。然而,从整体来看,我国档案管理服务外包行业发展时间较短,市场普及程度(尤其是档案寄存服务的市场普及程度)远未达到欧美发达国家的水平;除了北京、深圳、上海等地的档案管理服务外包企业规模尚可外,大部分档案管理服务外包企业的规模较小,服务水平不高。[1]究其原因之一是,我国尚缺乏体系化的、成熟的法规标准对档案管理服务外包进行规范与指引,致使此行业长期处于无序发展状态。本文对国家和地方两个层面的档案管理服务相关法规、标准进行梳理,并予以简要分析,以期对日后档案管理服务外包国家法规和行业标准建设提供一些参考。

1档案管理服务外包法规标准建设基本情况

1.1国家法规制度建设情况

目前,我国尚未出台专门的档案管理服务外包法律法规。《中华人民共和国档案法》及其实施办法未提及档案管理服务外包。2011年国家档案局中央档案馆下发的《全国档案事业发展“十二五”规划》已把制定《档案中介机构管理办法》列入档案法制工作的主要任务之中,但据了解目前尚未真正启动此工作。2012年以来国家档案局连续印发了3个与档案管理服务外包直接相关的规范性文件,即《国家档案局关于切实加强档案数字化和档案信息化服务外包管理杜绝失泄密隐患的通知》(档函〔2012〕103号)、《国家档案局关于加强档案托管中的安全管理杜绝失泄密隐患的通知》(档函〔2013〕271号)和《档案数字化外包安全管理规范》(档办发2014〕7号)。这3个规范性文件要求档案部门在开展档案数字化服务外包、寄存服务外包过程中,采取相关有效措施确保档案实体安全、信息安全。

1.2地方法规制度建设情况

我国许多地方出台的地方档案法规对档案管理服务外包,尤其是服务外包企业(也称档案中介服务机构)做了相关规定。45个副省级以上地区(不包括香港、澳门、台湾,西藏未出台档案法规)颁布的档案法规(为本级人民代表大会常务委员会颁布)中,有25个[2]对档案中介机构(实质上即是档案管理服务外包供应商)做出了规定,约占53.3%。其中,30个省(自治区、直辖市),有20个省(自治区、直辖市)对档案中介机构作了规定,约占66.7%;15个副省级城市中,有5个城市对档案中介机构做出了规定,约占33.3%。需要说明的是,《北京市实施<中华人民共和国档案法>办法》、《海南省实施<中华人民共和国档案法>办法》、《吉林省档案条例》和《山西省档案管理条例》在修订前对档案管理服务外包做出了规定,而在修订后则取消了这方面的规定。因此,目前北京、海南、吉林、山西、重庆、广西、青海、江西、湖南、江苏这11个省(自治区、直辖市)档案法规中没有对档案管理服务外包做出规定,约占33.3%。从条例内容来看,上述25个地方档案法规中涉及到人员素质的有12个,大多要求从事档案管理服务外包的人员具有相应的专业知识和职业技能;涉及到业务范围的地方档案法规有7个,大多以列举的形式指出档案管理服务外包包括档案整理、鉴定、评估、咨询、寄存等方面;涉及到登记备案的地方档案法规有11个,大多要求档案管理服务外包企业应当向所在地档案行政管理部门备案;涉及监督指导的地方档案法规有9个,大多要求档案管理服务外包企业需接受档案行政管理部门的监督和指导;涉及到法律责任的地方档案法规有4个,对违反规定从事档案服务外包活动的情形予以追究法律责任;此外另有1个地方档案法规规定其他相关部门应制定档案服务外包工作的管理办法。此外,浙江省、广东省、湖南省、温州市、杭州市、宜昌市、佛山市等七个地方出台了专门的档案中介机构管理办法。这七个地方的规范性文件大多包含如下内容:

(1)指出档案中介机构从事的是档案咨询、整理、保护、鉴定、评估、寄存、数字化、业务培训等有偿服务活动。

(2)规定从事档案中介服务活动,应当遵守法律、法规、规章的规定,遵守职业道德,遵循自愿、平等、公平、诚信的原则。

(3)档案中介机构应当向当地的档案行政管理部门备案,提供相应的资料,并定期进行复核。档案行政管理部门负责对档案中介机构、执业人员进行指导和监督管理,检查的内容一般包括备案情况,执业人员的培训情况及业务水平,办公场所、设备设施,服务质量、业务水平,其他合法合规等情况。档案中介机构出现违反规定的情况时,应当取消其备案登记。此外,档案行政管理部门应当在档案网站或者其他媒体及时公布档案中介服务机构和执业人员名单。

(4)规定档案中介机构必须取得营业执照;有固定场所、设施设备;有相应的档案咨询、评估、鉴定、整理、寄存和数字化的资格和能力;配备档案专业人员;符合法律、法规和规章规定的其他条件。

(5)认为档案中介服务执业人员应当经过档案专业培训,有独立从事档案管理的业务能力;档案中介机构应具有两名以上档案专业人员,并有不少于一名取得档案中级职称;此外,档案中介服务执业人员应当在一个档案中介服务机构执业,不得同时在两个或两个以上档案中介服务机构执业。

(6)保密条款、责任条款、签约条款和收费条款。

(7)惩罚和法律责任条款。除了上述共性的条款外,

部分地方的档案中介管理规定还根据档案中介机构的行业特点,做出了以下规定:

(1)湖南省规定了不能外包的范围,包括国有档案的鉴定、销毁;涉密档案的整理、数字化;法律法规禁止委托中介机构进行的其他档案业务工作。佛山市规定档案中介机构工作人员不得接触和处理涉密文件档案、内部(工作秘密)或含有敏感信息的文件档案。

(2)湖南省、佛山市对档案库房提出了要求,指出库房应当满足建标103-2008《档案馆建设标准》、JGJ25-2010《档案馆建筑设计规范》规定的有关档案防护要求。

(3)杭州市指出应加强中介机构的'信用管理,市档案局应定期更新并公布档案中介服务机构的执业信息。

(4)温州市、杭州市档案中介管理规定指出档案行业协会应当制订行业规范、服务标准、执业人员守则,加强行业指导和行业自律,规范行业服务行为,促进行业健康发展。档案中介服务机构应当加入档案行业协会,接受档案行业协会的自律监督。

(5)佛山市特别指出应当符合保密法规规定,非涉密档案中介机构在档案服务工作中应明确保密责任,成立保密工作领导小组,建立保密管理制度和保密应急机制,明确法定代表人、分管保密工作负责人、重要部门或项目负责人的保密职责。不得违反保密规定,不得处理涉及国家秘密的文档以及有关业务主管部门规定不得处理的文档;非涉密档案中介机构的工作场所、档案工作人员管理、档案信息系统和档案信息设备均应符合相关保密管理要求。

1.3国家和行业标准建设情况

目前,我国尚未出台专门的档案管理服务外包国家标准或行业标准。但是,一些国家标准和行业标准对档案管理的软硬件条件和业务操作要求做出了规定,档案管理服务外包供应商在服务过程中宜或应遵守。例如,《档案馆建设标准》《档案馆建筑设计规范》等对于档案寄存服务企业进行档案库房建设具有重要的参考意义;档案数字化服务企业开展纸质档案数字化扫描时宜遵循DA/T31-2005《纸质档案数字化技术规范》等;档案整理服务企业的档案整理质量宜满足GB/T11822-2008《科学技术档案案卷构成的一般要求》、DA/T22-2000《归档文件整理规则》、DA/T13-1994《档号编制规则》和DA/T18-1999《档案著录规则》等的要求。值得注意的是,我国正在制定信息技术服务外包标准,一些地方也已出台有关信息技术服务外包的地方标准,例如,山东省地方标准DB31/T430-2009《信息技术外包服务企业技术与管理规范》、深圳市地方标准SZDB/78—2013《金融机构信息技术服务外包质量管理规范》、国家标准《信息技术服务外包》(共包括5个部分,目前已经送审,待发布)。这些标准对于我国制定档案管理服务外包标准具有重要的借鉴作用。

2档案管理服务外包法规标准建设现存问题

2.1法规标准建设总体上滞后于实践需要

自1992年以来,我国档案管理服务外包行业迅速发展,规模越来越大。据黄霄羽不完全统计,截止2012年全国共有376家档案中介机构。[3]近年来,我国先后出台了《关于鼓励政府和企业发包促进我国服务外包产业发展的指导意见》(财企〔2009〕200号)、《国务院关于促进服务外包产业加快发展的意见》(国发〔2014〕67号)等一系列支持服务外包产业发展的政策文件。2012年全国档案局长馆长会议提出“到2020年全国各级综合档案馆纸质档案数字化的数量比2010年翻两番”的工作目标。[4]2013年,杨冬权在全国数字档案馆(室)建设推进会上进一步提出“存量数字化”的要求。[5]这进一步推动了档案数字化服务外包的快速发展。但是,在档案管理服务外包行业加速发展的同时,我国档案管理服务外包法规标准较为落后。国家层面,尚未出台专门的针对档案管理服务外包的法律、法规和标准,只有少量规范性文件和部分间接相关的标准。地方层面,尽管已有许多相关法规和规范性文件,但这些法规和规范性文件大都停留在宏观层面,微观层面少有涉及,可操作性不强。在执业标准、执业规则、技术手段等方面均处于不完善甚至空白状态。[6]由于缺乏专门的标准,发包方无法正确评价承包商的服务能力,无法科学筛选合格的承包商,无法有效监督承包商的业务操作;承包商不知道如何建立自己的业务操作程序,不知道从何提升自己服务能力。这导致档案管理服务外包行业在发展过程中面临诸多法律困境与安全漏洞。

2.2对于档案管理服务外包法律责任规定不明确

在前述25个副省级以上地方档案法规中仅有4个提及了档案中介机构需承担的法律责任或赔偿责任,其他均无提及。一旦在外包过程中出现了档案丢失、损毁或泄密的事故,发包方大多只能被动承担后果,很难借助于法律维护自身权益。例如,笔者在调研时了解到,某综合档案馆在档案数字化项目实施中,与承包商发生商业纠纷,承包商威胁要将存有档案数据的硬盘带走。

2.3对档案管理服务外包从业人员素质要求不具体

目前,档案管理服务外包从业队伍整体素质低、流动率高。许多承包商聘用的一线员工大多只有高中学历,而相当一部分是实习生或临时用工。即便是承包商的业务骨干或项目经理,具有本科以上学历的也很少。整个行业中具有过档案学专业教育背景的员工极少。而且,绝大多数承包商对员工缺乏必要的业务培训。这使得档案管理服务外包的质量和安全难以保证。现有地方性档案法规制度大多规定,档案中介服务机构工作人员应具备档案学相关专业知识和职业技能;而对于从业人员是否应具有档案学专业教育背景、相关工作经验,是否需要接受相应的业务培训,以及培训机构、培训内容等均无明确规定。

2.4对档案管理服务外包基础设施条件要求不严格

民营档案寄存服务商大多没有专业的档案库房,其库房多数由废弃工厂库房改建而成,而许多库房连基本的“八防”都做不到,[6]遑论满足《档案馆建设标准》《档案馆建筑设计规范》等的要求。但现有地方性档案法规制度对于档案库房及其保管环境的规定大都比较模糊,操作性不强。例如《浙江省档案中介服务管理办法》只提出“从事档案中介服务的场所,必须配备必要的安全保护设施,符合档案管理的专业要求”,而何为“必要”,配备安保措施的要求和标准具体指什么,并未指明。[7]

2.5缺乏业务操作指南和服务价格指导

现有法规标准对档案管理外包业务操作缺乏具体要求,尤其是对发包方和承包商之间的档案交接、承包商的质量控制缺乏详细规定,容易造成安全漏洞和质量缺陷。例如,档案数字化扫描中,一些服务商一味追求提高速度、降低成本,造成一些材质脆弱、不宜使用高速扫描仪的档案被损毁。一些档案寄存服务机构采用传统的开架式按卷盒存放方式保存档案,工作人员可以看到卷盒上的敏感信息。而且,承包商业务操作主要依赖于自身经验,较为随意,各个承包商之间的业务标准不统一,将来发包方之间进行档案资源整合很困难。对于档案管理服务外包项目,不同承包商的报价相差很大,以数字化扫描为例,从0.1元一页到2元一页不等,各地区均无收费指南或收费标准,出现了部分小企业先以低价中标,在项目进行过程中再试图加价的恶意竞争行为。

2.6法规标准执行力差

实践调研发现,一些地方虽已出台了有关档案中介服务的法规制度,但并没有严格贯彻执行。例如,2008年广东省出台了《广东省档案中介机构备案登记管理办法》,但实际上截止2014年底也只有12家企业进行备案登记。这些年,在档案管理服务外包过程中,出现了一些违反了相关档案或保密法规制度的事情,但档案行政管理部门很少予以依法罚处。目前档案行政管理部门的监管对象多局限于党政机关和国有企事业单位,档案管理服务承包商基本处于中间地带,对档案管理服务承包商的管理相对较少甚至疏于管理。

3对策建议

3.1加快国家层面的立法

建议在现有地方法规、制度的基础上,积极探索制定国家层面的针对档案管理外包服务的行政法规。此类法规可包括档案管理服务承包商的指导思想和基本原则、权利与义务、管理体制、设立条件、业务范围、人员素质、保管环境、服务收费、合同签订、操作要求、安全保密、法律责任、监管机制等内容。[9]通过国家立法,为档案管理服务外包行业营造良好的法制环境,以促进档案管理服务外包在法制的轨道上快速、健康发展。

3.2完善现有地方法规制度

建议各地方补充、细化和完善现有涉及档案管理服务外包的法规制度,特别增加以下内容:

(1)对档案管理服务外包从业人员政治素质和业务素质的要求;

(2)对档案管理服务外包从业人员参加岗前培训和在岗培训的要求;

(3)对档案管理服务承包商的档案库房、仪器设备、档案装具的要求;

(4)档案管理服务承包商的业务操作程序和服务质量标准;

(5)发包方和承包商档案交接要求。

3.3出台相关标准指南

对于许多暂时不适宜以法规制度强制要求的领域,可以制定推荐性国家标准、档案行业标准。可以考虑出台《档案管理服务外包工作规范:总则》《档案管理服务外包工作规范:档案数字化服务》《档案管理服务外包工作规范:档案寄存服务》(此三者,国家档案局正在研制),以及《档案管理服务外包从业人员职业道德守则》《档案管理服务外包价格参考目录》等标准或指南。

3.4借鉴国外有益经验

国外商业性文件中心历史悠久,行业成熟度比较高,建立了结构完备、会员广泛的行业协会,如国际文件与信息管理服务行业协会。PRISM制定了制定的一系列商业性文件中心的行业标准、指南和道德准则,包括商业性文件中心运营标准、建筑标准、灾备标准、保险及风险转移标准、载体设施标准等。[10]这些标准指南紧扣业务活动,操作性较强,基本涵盖了商业性文件中心的主要运营流程和业务环节,对我国制定档案寄存服务外包标准具有很大的借鉴意义。

3.5加强档案行政执法和第三方评估

各级档案行政管理部门依法加强对辖区内档案服务承包商的监管力度,定期向社会发布辖区内档案管理服务外包承包商的执业信息,建立承包商诚信档案,定期监督、检查、指导党政机关、事业单位和国有企业科学发包。可由中国档案学会等相关行业协会开展档案管理服务外包行业自律,以第三方身份进行承包商服务能力评估与认证。

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书名:博学通识系列:一书通识世界五千年历史悬案

作者:仲英涛

出版社:中国法制出版社

出版年份:2018-7

内容简介:

本书是一本关于人类历史的书籍,深入介绍了世界历史上的一些悬案,吸引读者关注世界历史,以此指导人们在重温世界历史,并对当下进行反省,学会用历史的参照系统校正今天的行动和实践。本书通俗易懂,对于那些热爱历史,却在忙碌的工作之余无暇涉猎大部头历史著作的人来说,《一书通识世界五千年历史悬案》应该是了解历史的一个不错的选择。

作者简介:

仲英涛,女,汉族,山东烟台人,毕业于山东师范大学,于山东省滨州学院任教,硕士学位,主要从事档案学、历史学方面的研究。先后在《山西档案》《黑龙江档案》《兰台世界》《山东理工大学学报》等刊物上发表论文十余篇。

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