老幺2010
(一)旅游论文1.旅游业性质辨析《2011年中国旅游发展分析与预测》(中国旅游绿皮书)社会科学文献出版社 2011. 42.关于我国旅游规划的批判、反思与前瞻《2008年中国旅游发展分析与预测》(中国旅游绿皮书)社会科学文献出版社 2008.43、十大观念变革,助推中国旅游产业转型升级 《中国旅游报》2008年7月23日、25日(11版视野)4.颠覆传统观念 助推旅游规划升级 《中国旅游报 2010年12月22日14版;12月29日14版;2011年1月5日16版;12日12版》5.旅游开发的新理念《21世纪旅游中国》广东旅游出版社2008.16.要对旅游资源进行深度研究《旅游学刊》(核刊)中国旅游发展笔谈栏目2007.27.旅游市场调查应包括客源地调查.旅游学刊(核刊)中国旅游发展笔谈栏目2008.68.国外乡村旅游开发研究综述《旅游科学》(核刊)2006.39.关于世遗涨价问题的管见《旅游科学》(核刊)2005.310.基于“第四代港口”新概念的港口旅游开发研究《旅游科学》(核刊)2008.311.区域旅游规划技术方法探讨--以《宁夏中卫县旅游发展总体规划》为例 《规划师》(核刊)2004.312.风景区规划城市规划化纠正机制探析--基于两个风景区的实证研究 《桂林旅游高等专科学校学报》2004.513.区域旅游开发战略研究的理论与实践《经济地理》(核刊)1999.114.四论现代人造模拟景观的开发《经济地理》(核刊)1997.415.中国西部旅游开发条件与对策《地理学与国土研究》(核刊)1994.216.我国民族服饰分布的地理背景及在旅游业中的利用 《地理学与国土研究》(核刊)1994.1017.山东省旅游资源评价及开发对策《经济地理》(核刊)1990.118.再评山东的旅游资源 《经济地理》(核刊)1993.619.关于重建山东旅游格局的设想《地理学与国土研究》(核刊)1994.420. “三孔”游览路线的设计与环境氛围的营造 《旅游学刊》(核刊)1995.421.孟子故里旅游开发战略研究《地理学与国土研究》(核刊)1993、222.区域旅游地理层次与人造景点之创意策划 《地理学与国土研究》(核刊)2002、523.关于当前我国旅游规划中几个关键问题的管见 《旅游学刊》(核刊)2001.424.不能把引景空间商业化 《旅游学刊》(核刊)1994.4、25.对山东发展旅游业几个问题的探讨《旅游开发与旅游地理学》 旅游教育出版社 1992.526.山东旅游资源类别划分的初步研究 《山东省旅游地学研究会论文集》第一集27.山东国内旅游客源市场分析《山东省旅游地学研究会论文集》第二集28.济宁市旅游开发战略研究《旅游地学的理论与实践》地质出版社1997.229.谈王祥故里的旅游开发《当代沂蒙》1997.930.旅游规划要为当地解决实际问题 《中国旅游报》2001.6.1531.为泰安支几招 《中国旅游报》2002 .11.832.水浒旅游何时不再画地为牢 《中国旅游报》2002、3、2933.人造景观:何时回归理性开发 《旅游时报》1997.1.1934.透视人造景观 《中国环境报》旅游天地版 1996.4.735.当前我国旅游规划中几个关键问题的管见 《旅游规划的理论与实践》 社会科学文献出版社 2004年3月36.关注旅游规划中的城市化趋势 《中国旅游报》2004.5.26经济观察栏目。37.中国传统社区的旅游开发《中国旅游报》2004年11月29日(14版)38.陵水旅游的致胜战略《中国旅游报》2005年8月22日。39.黄金周制度利国利民《中国旅游报》2005年9月26日40.时尚产品打造,运作方式升级——淄博市旅游产业提升的思考 《中国旅游报》2005年10月19日41.阿尔山旅游开发战略构想 《中国旅游报》2005年11月23日42.做到既卖山水,又卖健康 《中国旅游报》2007年9月28日 国内外专家解读“焦作现象”专题(17版)43.庐山地质公园的发展思路 《中国旅游报》2007年10月24日(14版)44.对桂林实现旅游产业升级换代的建议 《中国旅游报》2008年2月15日(10版)45.深化焦作现象促使焦作市社会经济再创辉煌 《走向世界的焦作旅游-“焦作现象”国际论坛论文汇编》 中国旅游出版社 2008年1月46、大学生村官,让乡村旅游更有活力。专家建言:要做好调研莫仓促上阵 《中国旅游报》2008年5月9日47、对旅游本质的有益探讨-《旅游哲学引论》评价《中国旅游报》2008年10月22日11版48、我国旅游竞争力为何低 《北京科技报》 2009年6月8日49、也说城市观光车 《中国旅游报》2009年8月26日50、 “中国旅游日”应有之义:共识、推动、人本、和谐 《中国旅游报》2010年2月3日51、立体审视旅游业的战略定位 《中国旅游报》2010年3月8日52、低碳旅游,旅游业发展的必然选择 《中国旅游报》2010年4月14日53.加强对七夕文化产业开发的战略性思考 《中国艺术报》2010年8月17日54. 琼澳旅游文化合作路径探析 《中国旅游报》2011年2月23日55. 以生态学视角审视旅游综合体 《中国旅游报》2011年5月11日第2版56. 名扬天下,何必争你地我地 《新京报》 2011年5月25日57. 京沪高铁旅游对策初探 《新京报》 2011年7月20日(二)旅游著作与教材1.《区域旅游发展与管理研究》中国旅游出版社 2011.5 第一作者2.《旅游景区项目策划》 中国旅游出版社 2007.1 第一作者3.《旅游策划理论与实务》中国林业出版社 北京大学出版社 2008.2 第一作者4.《旅游规划与开发》北京大学出版社 2007.9第一作者5.《旅游开发与规划》武汉大学出版社 2007.9 副主编6.《21世纪旅游·中国》广东旅游出版社 2008.1 副主编7.《宁夏回族自治区旅游市场营销规划》中国第一本省级旅游市场营销规划 中国旅游出版社 2005年7月 主持人8.《宁夏回族自治区旅游产业5年行动计划》 中国第一本省级旅游产业5年行动计划 中国旅游出版社 2005年7月 主持人9.《迈向21世纪的山东旅游业》 山东人民出版社 2000.6 撰写第七章: 山东旅游资源评价及旅游区划10. 《世贸组织与济宁发展》 山东人民出版社2001、11 撰写专题:建设文化大市的济宁旅游业发展战略研究(三)旅游文章发表在《中国旅游报》、《旅游天地》、《山东旅游》、《中国环境报》、《走向世界》、《漓江日报》、《中学地理教学参考》、《齐鲁地名》等报刊上的旅游文章共100余篇(四)地理论文1.梁启超人地关系研究及其学术思想 《地理科学》 1996年第16卷1期2.试论人类身高的地域差异规律及其应用 《人文地理》 1993年8卷3期3.试论人类逆针向行为成因及其应用 《人文地理》 1996年11卷2期4.北宋时期梁山地区地理环境探考—兼论宋江据此起义的可能性 《水浒争鸣》第5期 1987年8月5.初探鲁西平原地名特征及其成因 《地名知识》 1991年2月6.我们都来自五湖四海 为同一地理规律制约 《北京青年报》2008年1月30日专版 (《文摘报》、《青年文摘》2008年第四期、《中国民航报》2008年2月20日12版)转载(五)地理方面的专著教材独撰、合著、主编、参编专著、教材、地方志8部1.专著:《社会.文化.环境》 云南科技出版社 1996.22.专著:《社会发展地理学概论》 中国地质大学出版社 1992.23.专著:《文化地理学》 北京出版社 1991.34.教材:《人文地理学》湖南地图出版社 1992、12 撰写第七章 旅游地理学5.教材:《中学地理教材教法》 石油大学出版社 1993.36.教材:《地理教学法通论》 上海交通大学出版社 1989.87.教材:《菏泽地理》 明天出版社 1988.78.地方志:《梁山县县志》 新华出版社 1997.69.地方志:《梁山县地名志》 1984.6(六)旅游规划1.主持的旅游规划1)省级旅游规划(1)宁夏自治区旅游市场营销规划 《中国旅游报》2004年1月9日以《营销 宁夏在行动》为题予以报道)。中国旅游出版社2005年8月出版。中国第一部省级市场营销规划。(2)宁夏自治区旅游发展五年行动计划 《中国旅游报》2004年1月9日以《营销 宁夏在行动》为题予以报道)。中国旅游出版社2005年8月出版。中国第一部省级5年行动计划规划。2)地市级旅游规划(1)山东省泰安市旅游发展总体规划(含世界双遗产、国家风景名胜区、国家文保单位、国家森林公园等。《中国旅游报》2002年1月18日以《为泰安支几招》为题予以报道)(2)山东省济宁市旅游发展总体规划(包括曲阜市、邹城市、梁山县、微山县等;含世界遗产、国家文保单位、中国历史文化名城、国家森林公园、省级风景名胜区;《中国旅游报》2002年9月30日以《济宁确定旅游发展总体框架——高起点规划,大力度开发》予以报道)(3)山东省临沂市旅游发展总体规划(《中国旅游报》1999年6月21日以《起步晚更要重规划--临沂老区旅游开发起点高》为题予以报道)(4)山东省聊城市旅游发展总体规划(地级市)(5)山东省东营市旅游战略规划暨项目策划方案(国家自然保护区)(6)山东省淄博市旅游发展总体规划(地级市、含中国历史文化名城,国家文保单位,国家森林公园)(7)山东省莱芜市旅游发展总体规划(8)山东省菏泽市旅游发展总体规划(9)宁夏固原市旅游发展总体规划(含国家森林公园、国家自然保护区、国家文保单位)(10)宁夏中卫市旅游发展总体规划(11)宁夏吴忠市旅游发展总体规划(12)威海市东方幸福海岸旅游开发专项规划(含国家风景名胜区)(13)山东省日照市旅游产业发展总体规划(修编)2008年4月2日通过评审(《中国旅游报》2008.4.23以“日照向阳光要效益”为题予以报道)(14)安徽省淮北市旅游产业发展总体规划(修编 2008年9月启动)(15)河南省南阳市旅游产业发展总体规划(修编 2009年12月启动)(16)安徽省蚌埠市旅游产业十二五规划(2010年4月6日启动)(17)贵州省贵阳市旅游发展总体规划(修编)(2011年4月启动)3)县市级旅游规划(1)山东省梁山县旅游规划(1985年编制 中国第一部旅游规划)(2)山东省蓬莱市旅游发展总体规划(含国家风景名胜区和国家文保单位)(3)山东省邹城市旅游发展总体规划(含中国历史文化名城、国家文保单位、省级风景名胜区、省级森林公园)(4)山东省微山县旅游发展总体规划(含省级风景名胜区)(5)山东省东平县旅游发展总体规划(含省级风景名胜区,国家森林公园,国家文保单位)(《中国旅游报》2000年8月30日以《打梁山泊品牌 做水浒文章――东平县旅游规划通过评审》为题予以报道)(6)宁夏中卫县旅游发展总体规划(含国家AAAA级旅游区——沙坡头)(《中国旅游报》2003.4.25以中卫,小城蕴涵大课题为题予以报道 )(7)山东省沂源县旅游发展总体规划(含国家文保单位)(8)山东省博山区旅游发展总体规划(含国家森林公园,省级风景名胜区)(9)山东省桓台县旅游发展总体规划(含省级风景名胜区)(10)山东省莱州市旅游发展总体规划(含国家文保单位)(11)山东省郯城县旅游发展总体规划(12)山东省邹平县旅游发展总体规划(含省级森林公园)(13)山东省章丘市旅游发展总体规划(含省级森林公园、国家文保单位)(14)山东省沾化县旅游发展总体规划(15)山东省嘉祥县旅游发展总体规划(含国家、省级文保单位)(16)山东省张店区旅游发展总体规划(17)宁夏泾源县旅游发展总体规划(含国家级自然保护区、国家森林公园、国家旅游扶贫试验区)(18)宁夏西吉县旅游发展总体规划(含国家森林公园、国家地质公园)(19)宁夏利通区旅游发展总体规划(20)山东省淄川区旅游发展总体规划(21)宁夏回族自治区青铜峡市旅游发展总体规划(22)山东省新泰市旅游产业发展总体规划(23)河南省栾川县旅游市场营销规划(24)山东省淄博市大鲁山旅游发展规划(25)山东省邹平县旅游产业发展总体规划(修编)(26)山东省博兴县旅游产业发展总体规划(27)山东省枣庄市中区旅游产业发展总体规划(28)福建省泰宁县旅游产业发展总体规划(29)福建省泰宁县旅游市场营销规划(30)福建省泰宁县旅游产业发展5年行动计划(31)贵州省修文县旅游产业发展总体规划(修编)(32)山东省东平县旅游产业发展总体规划(修编)(33)海南省万宁市旅游产业发展总体规划(34)内蒙古鄂温克旗旅游产业发展总体规划(35)山东省梁山县旅游发展总体规划(2010年版)(36)安徽省潜山县旅游发展总体规划(2010)(37) 湖南省桑植县旅游发展总体规划暨八大公山人与生物圈自然保护区概念性规划 (2011)4)旅游景区规划(1)山东省临沂市蒙山旅游发展总体规划(国家森林公园)(《中国旅游报》1999年6月24日以《昔日革命名山 明朝旅游胜地--沂蒙山确定旅游发展总体规划》为题予以报道)(2)山东省临沂市蒙山旅游区旅游分区建设规划(国家森林公园)(3)山东省聊城市北方水城旅游开发建设规划(含中国历史文化名城和国家文保单位)(4)山东省曲阜市孔庙、孔府、孔林暨明故城旅游开发建设规划(世界文化遗产、中国历史文化名城,国家文保单位)(《中国旅游报》2001年3月9日以《曲阜构建东方圣城 激活古老文化》为题予以报道)(5)山东省水泊梁山风景名胜区旅游开发建设规划(省级风景名胜区)(6)宁夏中卫市湿地边关旅游开发建设规划(7)宁夏中卫市长城边关景区开发建设规划(8)宁夏玉泉营农场旅游开发建设规划(9)宁夏西夏离宫旅游区开发建设规划(10)宁夏南梁农场旅游开发建设规划(11)山东省鲁山森林公园旅游开发建设规划(省级森林公园)(12)山东省莱州市大基山旅游开发建设规划(13)山东省沂南县孔明文化旅游区旅游开发建设规划(《中国旅游报》2001年2月23日以《先以纪念地打造品牌,再以场景地对应大众游客——诸葛亮故里旅游规划通过评审》为题进行报道)(14)山东省牟平区养马岛礁石滩景区旅游开发建设规划(国家风景名胜区)(15)山东省荣成市花斑彩石风景区旅游开发建设规划(16)山东省荣成市槎山风景区旅游开发建设规划(省级风景名胜区)(17)山东省荣成市石岛风景区旅游开发建设规划(18)山东省费县北方石林风景区旅游开发建设规划(19)山东省长清县卧龙峪风景区旅游开发建设规划(20)山东省莱芜市大峡谷游览区旅游开发建设规划(21)山东省莱芜市大山水游览区旅游开发建设规划(22)山东省莱芜市棋山游览旅游开发建设规划(23)山东省莱芜市万福山游览旅游开发建设规划(24)山东省莱芜市青石关游览旅游开发建设规划(25)山东省莱芜市莲花山游览旅游开发建设规划(省级森林公园)(26)山东省莱芜市云台山游览旅游开发建设规划(27)山东省莱芜市独路游览旅游开发建设规划(28)山东省郯城县马陵山古战场旅游开发建设规划(省级森林公园)(29)山东省章丘市锦屏山游览区旅游开发建设规划(30)山东省章丘市龙山文化游览区开发建设规划(国家文保单位)(31)山东省章丘市海山湖游览区开发建设规划(32)山东省临淄区土峪村旅游开发建设规划(33)山东省莒南县天佛风景区旅游开发建设规划(省级风景名胜区)(34)山东省邹平县鹤伴山森林公园旅游开发建设规划(省级森林公园)(35)山东省巨野县金山旅游区开发建设规划(36)山东省岱岳区泰山东缘——山外山旅游区开发建设规划(37)山东省曲阜市石门山国家森林公园旅游规划(国家森林公园)(38)山东省平阴县胡庄天主教文化旅游区开发建设规划(39)山东省桓台县马踏湖游览区少海景区旅游开发建设规划(省级风景名胜区)(40)山东省沂水县姬王崮景区旅游开发建设规划(41)山东省沂水县沂水湖景区旅游开发建设规划(42)山东省沂水县水洞景区旅游开发建设规划(43)山东省沂水县山东小延安景区旅游开发建设规划(44)山东省沂水县留虎峪景区旅游开发建设规划(45)山东省滨城区秦台旅游区开发建设规划(46)山东省济南市农高园旅游开发建设规划(47)山东省曲阜市尼山旅游区开发建设规划(《中国旅游报》2003.7.28以《尼山旅游区开发建设规划》获专家高度评价——曲阜第四孔呼之欲出为题予以报道)。(48)山东省汶上县中都佛苑旅游开发建设规划(49)山东省平度市大泽山旅游区核心区开发建设控制性规划(50)山东省平度市大泽山东方葡萄庄园开发建设控制性规划(51)山东省平度市天柱山旅游区开发建设控制性规划(52)山东省平度市即墨故城遗址—六曲山古墓群旅游区开发建设控制性规划(53)山东省平度市旅游区开发建设调整性规划(54)山东省郓城县蓼儿洼旅游区开发建设规划(55)山东省巨野县齐鲁会盟台旅游开发建设总体规划(56)山东省微山县微山岛旅游区开发建设规划(57)山东省青州市云门山旅游开发建设规划(58)山东省青州市王府游乐园-南阳湖旅游开发建设规划(59)山东省青州偶园街旅游开发与保护改建规划(60)山东省枣庄市铁道游击队纪念园旅游开发建设规划(61)宁夏回族自治区中宁县石空寺旅游开发建设规划(62)枣庄鳌山风景区旅游开发建设规划(63)山东省沂南县红嫂家乡旅游开发建设规划(64)山东省沂南县诸葛亮文化旅游区旅游开发建设规划(修编)(65)山东省菏泽市环城林带旅游开发总体规划(66)山东省菏泽市牡丹之乡旅游开发总体规划(67)山东省中华牡丹园修建性详细规划(68)山东省菏泽市百花园修建性详细规划(69)山东省菏泽市古今园修建性详细规划(70)山西省阳城县郭峪村控制性详细规划(71)山西省阳城县郭峪村修建性详细规划(72)宁夏回族自治区青铜峡市青铜峡旅游区控制性详细规划(73)山东省邹平县南部山区旅游学线路产品规划(74)山东省邹平县澧泉寺控制性详细规划(75)山东省邹平县范公故里控制性详细规划(76)山东省邹平县鹤伴山控制性详细规划(77)山东省雕窝峪控制性详细规划(78)山东省平阴县玫瑰天国旅游区总体规划(79)山东省平阴县玫瑰庄园修建性详细规划(80)山东省平阴县玫瑰园修建性详细规划(81)石嘴山市长城沟旅游开发总体规划及重要地块控制性详细规划(82)新疆那拉提旅游总体规划及结点控制性详细规划(国家旅游局项目 竞标第一名)(83)贵州省修文县阳明文化园概念性规划(84)贵州省修文县不老寨概念性规划(85)山东省垦利县渤海垦区修建性详细规划(2008年8月评审)(86)山东省枣庄市中华车祖苑控制性详细规划(2009年9月)(87)山东省东平县水浒风情苑控制性详细规划 (2009年9月)(88)山东省东平县水浒风情苑重点地段修建性详细规划 (2009年9月)(89)山东省博兴县打渔张旅游区控制性详细规划(2009年11月3日评审)(90)山东省博兴县兴国寺控制性详细规划(2009年6月评审)(91)内蒙古鄂温克旗维纳河矿泉区域控制性详细规划(2009年10月5日考察)(92)齐鲁农业文化遗产园开发建设规划 2010年6月23日,中国旅游报以“社区型活态遗产农业或将成为农业旅游新类型”为题,对我公司编制的《齐鲁农业文化遗产园》进行了报道。(93梁山旅游区核心景区文化包装规划、后寨后裔社区与宋代风情社区控制性详细规划、水浒广场服务区修建性详细规划(2010年4月23日启动)(94)枣庄市中华车祖苑第一期项目修建性详细规划(2010年4月27日启动)(95)南阳市独山玉苑概念性规划(2009年12月启动)(96)南阳市南水北调观光带概念性规划(2009年12月启动)(97)海南野生动植物园新区概念性规划(2010年3月)(98)山西省晋城市游憩商业区(RBD)概念规划(2010年3月)(99)唐山丰润还乡河项目改造概念性规划(2010年4月)(100)山东省菏泽市环城游憩带旅游发展规划暨重点地块控制性详细规划(101)山东省郓城县九天玄女庙修建性详细规划(102)山东省乐陵市乐活世界总体规划暨重点地块修建性详细规划(103)贵州省凯里香炉山修建性详细规划(104)福建永定初溪土楼世界遗产区总体规划暨重点地块修建性详细规划(2011年4月启动)。2.主持的旅游项目可行性研究报告山西省长治县慈禧故里旅游项目可行性研究报告武当之道——中国第一个旅游经济特区发展模式研究(2009年11月11日,中国旅游报连续30预期连载)3.主持的旅游项目策划1)山东省平度市桃花涧度假区旅游开发项目策2)山东省日照市旅游·港口·人居西安推介周策划方案3)山东省博山区和尚坊旅游开发策划4)山西省阳城县皇城相府旅游区整合提升总体策划方案5)宁夏乐活湿地旅游项目建议书6)中国天马节策划总案(2008年11月)7)梁山旅游区项目建议书(2010年4月)4、文化产业规划1)黄帝故里文化产业策划总案(《中国旅游报》2006年1月20日以黄帝文化舞起“中原崛起”的龙头为题予以报道)2)河南省郑州市中原文化苑策划方案(2009年7月完成)3)河南省郑州市中华文化产业苑策划方案4)河南省洛阳市汉魏故城文化旅游产业园区总体规划(2009年竞标第一名)5.参与的旅游规划1)山东省旅游发展总体规划2)广西资源县八角寨国家森林公园总体规划3)山东省济南市旅游发展总体规划4)山东省荣成市成山头风景名胜区旅游开发建设规划(国家风景名胜区)5)北京西城区旅游发展促进战略规划6)北京通州区旅游发展总体规划7) 山西长治慈禧故里旅游区控制性详细规划8)湖北黄陂区木兰山地质公园总体规划9)贵州省平塘县地质公园总体规划10)湖北大老岭国家森林公园总体规划11)密云县旅游产品策划方案12)密云县旅游营销策划方案13)安徽省旅游产业总体规划(修编 2009年11月启动)14)河南省旅游产业十二五规划 顾问(2010年5月)15)河北省承德市普世街区概念性规划16)长春市高新区文化旅游园区规划
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发展现代农业是社会主义新农村建设的首要任务,而农业经营主体的状况决定着现代农业发展的水平。文章结合江苏实践,探讨了农业经营主体的发展过程,指出农业规模经营大户、农民专业合作组织和农业龙头企业已成为发展现代农业的新型主体,并互相依存,互相支撑,共同推进现代农业的发展程序。以下是我为大家精心准备的:新农业政策影响下的农业经营主体建设分析相关论文,内容仅供参考,欢迎阅读!
新农业政策影响下的农业经营主体建设分析全文如下:
摘要: 家庭农场作为重要的新型农业经营主体,能有效提高农业生产效率,促进生产要素的最优配置,从而推进农业的现代化程序。以湖北省荆州市为研究物件,调查分析了荆州市 *** 的政策支援情况、农业经营主体的经营现状和家庭农场发展过程中存在的问题,提供了合理的政策建议。 *** 的新农业政策引导力度、农民的职业素质、建设资金的来源和经营主体建设的规范运作等环节对新型农业经营主体的顺利健康发展具有至关重要的影响。
新型农业经营主体是指在家庭承包经营的基础上,经营规模较大、集约化程度较高、市场竞争力较强的农业经营组织,包括联户经营、专业大户、家庭农场、农民合作社、农业产业化龙头企业等农业经营主体。新型农业经营主体不仅是农业先进生产方式的代表,更是推进现代农业发展的核心主体。作为新型农业经营主体的家庭农场是以农户家庭为基本组织单位,面向市场、以利润最大化为目标,从事适度规模的农林牧渔的生产、加工和销售,实行自主经营、自负盈亏和科学管理的企业化经济实体。对于家庭农场,高建斌[1]分析了农场制的起源、优势以及农场制可供选择的形式;贾大明[2]重点研究了家庭农场发展过程中遇到的困难与问题;黎东升等[3]则从家庭农场的内涵、优势和现状入手研究了家庭农场发展;屈学书等[4]阐述了发展家庭农场的优、劣势并提出了工业化发展、社会保障体制健全、土地流转市场完善是家庭农场健康发展的条件。本研究根据调查,总结了湖北省荆州市家庭农场的发展现状,阐述了新型农业经营主体发展中存在的问题、农业政策对家庭农场发展的影响。
1 荆州市农业基本概况
湖北省荆州市是江汉平原的中心城市,国土面积1.41万km2,常用耕地面积46.8万hm2,土地流转面积10.1万hm2,农业人口430.9万,下辖2区3市3县,其中有7个“全国粮食生产大县”***监利、洪湖、公安、松滋、荆州区、江陵、石首***,共有88个镇、14个乡、9个农场管理区,素有“鱼米之乡”的美称,2014年6月有新型家庭农场289个、农民专业合作社3 017个。荆州市是湖北省家庭农场发展较好的地区,选择该地区为样本,研究新型农业经营主体建设经营现状,分析其存在的问题,指出其发展之路,可为农业经营主体的健康发展研究奠定基础。2014年3~6月,通过荆州市农业局调研了新型农业经营主体发展的基本情况,并通过下乡走访和问卷调查的形式,对荆州市的家庭农场和专业合作社进行了重点调查,了解了荆州市的农业经营主体发展的基本情况。 2 荆州市对家庭农场的发展出台了系列的支援政策
2.1 制定了有利于荆州市农业发展的家庭农场管理办法
2013年中央1号档案提出发展家庭农场,荆州市积极行动,大胆创新,先行先试。在中央、省里对家庭农场的认定标准、注册办法以及实现途径尚不明晰的情况下,农业***经管***部门广泛调研,于3月中旬在湖北省率先制定了《荆州市家庭农场认定登记管理办法》、《荆州市家庭农场示范管理制度》、《荆州市家庭农场简易会计核算办法》,并及时开展认定工作,同时指导和帮助家庭农场建立管理制度和财务会计制度,做到发展与规范同步,数量和质量并重。国家工商行政管理总局、农业部、湖北省工商行政管理局、湖北省农业厅先后到荆州市调研家庭农场发展情况,湖北省农业厅对荆州市家庭农场发展印发了简报。荆州电视台、荆州人民广播电台对此作了专题报道,湖北省广播电视总台、湖北省广播电台和《农村新报》进行了联合采访报道。为了推动合作社发展,农业、工商部门联合下发了湖北全省第一个联合社发展的档案。这些机制创新主要体现在支援家庭农场和合作社联合社发展上。
在形成合力,齐抓共管的条件下,有力推动新型农业经营主体的健康发展。建立新型农业经营主体发展联络机制,农业、工商、财政等部门定期会商,工会组织、长江大学对新型经营主体培训工作给予大力支援,形成全社会共谋发展,共同促进的良好局面。
2.2 结合长江大学农民创业培训基地,对家庭农场主强化培训,提高其经营水平
新型农业经营主体的发展必须有一大批懂技术,善经营,会管理的职业农民队伍。长江大学位于荆州市,有湖北省农业厅挂牌的农民创业培训教育基地。荆州市 *** 借助于该平台,每年通过阳光工程培训、创业培训、职业技能培训等形式培训合作社理事长、家庭农场主1 500人次,同时不定期组织开展外出考察交流学习。通过该培训,将长江大学的智力资源与农业资源进行了有机结合,提高了家庭农场主的种植水平,带来了新的创富思路,获得了新的管理操作模式。如荆州区川店的熊小波创立的“香樟鸡”农业品牌通过培训授课,获得了新的营销渠道,开辟了电商通道,大大拓展了其业务范围。
2.3 加大宣传,加强引导,鼓励家庭农场快速发展
强化对农村政策及法律法规的宣传及典型的推介,放大政策的引导作用,营造新型农业经营主体发展的良好氛围。2013年6月到2014年6月,《荆州日报》对荆州市“社群股份合作社、农民专业合作社、土地股份合作社、家庭农场、种粮大户、规模经营大户”等新型农业经营主体典型进行了系列宣传报道。农业部门编印“农村体制机制创新典型材料选编”、“新型经营主体资料汇编”等宣传及培训资料2 000份。同时,荆州市 *** 充分发挥试点示范的带头和辐射作用,每年开展示范家庭农场、农民专业合作社的评选活动,荆州市共评选市级示范家庭农场10个、专业合作社102个对其进行政策、资金扶持,加强其模范、带头、示范效应。
2.4 树立典型,从资金、政策方面给予重点支援
荆州市 *** 下发《关于大力培育新型农业经营主体的实施意见》、《关于金融支援新型农业经营主体发展的指导意见》、《关于进一步促进市场增量提质的意见》3个档案,为新型农业经营主体的发展提供了政策支撑。近3年,各有关部门共为荆州市130多家农民专业合作社、家庭农场争取中央和省级财政扶持资金1 500多万元,荆州市财政2013年共安排275万元,采取以奖代补方式,支援和鼓励家庭农场与合作社的发展。
3 新农业政策影响下的新型农业经营主体的发展分析
3.1 新型农业经营主体数量快速增长
2014年底,荆州市共有各类新型农业经营主体近2.4万个。农民专业合作社已发展到2 905个,比上年增加600多个,尤其是下半年,每天成立近3个,数量居全省第三位,增速居湖北省第二位。合作社联合社发展到了15个,数量居湖北省第一位。农业***经管***部门认定的家庭农场640个,认定数居湖北省第一位,工商部门登记注册的家庭农场350个,其中310个是近2014年底2个月注册的,注册速度居湖北省第一位。土地股份合作社14个,数量居湖北省第一位,湖北省第一个在工商部门注册的土地股份合作社在荆州。专业大户超过2万户,数量居湖北省第一位。
3.2 农业经营主体的发展质量得到快速提升
荆州市新型农业经营主体的发展呈现出4个明显变化:一是从本区域、本产业、本行业发展向跨区域、跨产业、跨行业发展转变。15个合作社联合社初步探索走出了一条资源整合、产业延伸、联结紧密、利益共享的合作化路子。二是从做产业向做品牌转变[5]。农民合作社品牌意识明显增强,超过5%的农民合作社注册了商标,品牌效应逐年扩大。荆州区友信青鱼产销合作社海子湖牌青鱼销往全国各地,松滋市碑亭菊花土地股份合作社雅珊牌杭白菊每年供不应求,荆州区金橘岭家庭农场朱橘牌朱橘定点销往城区几家超市,价格高出普通柑橘0.5元/kg。2014年底,荆州市农产品中有中国驰名商标6个、中国名牌5个、有机农产品7个、绿色食品100个、无公害农产品383个。三是从重产品向重技术、重安全转变。90%以上的农民合作社和家庭农场以生产无公害农产品为目标,合理用药用肥,尽量减少农药施用量。荆州市蔬菜、生猪省级抽检合格率达到98.8%以上,主要农产品有毒有害物质残留逐年下降。四是从低标准向高标准转变。荆州市新型经营主体发展起点高,规模化程度高,生产方式发生根本转变,生产技术得到极大提高。荆州市粮食类家庭农场注册的经营规模不低于6.67 hm2,比湖北省规定的经营规模高3.33 hm2,而且实现了全程机械化,90%以上实现了工厂化育秧。经管部门认定的640个家庭农场经营规模平均23.33 hm2,远远高于湖北省平均水平。蔬菜类家庭农场和合作社基本实现了钢架栽培或设施栽培模式[6]。
3.3 示范带动作用显著增强 荆州市2.4万个新型农业经营主体网路农户38万户,占农户总数的35.73%,带动农户88万户,占农户总数的82.75%;荆州市有国家级示范合作社3家,省级示范合作社40家,省级“十佳”水产、畜牧、农机合作社各2家,省级“20强”渔业、农机合作社各3家,省级“20强”畜牧合作社2家。入社农户31万户,占农户总数的29.15%,带动农户78万户,占农户总数的73.34%。经管部门认定的640个家庭农场带动农户5万多户。土地股份合作社入股农户3 000多户,带动农户1万多户。
3.4 农民收入大幅增加
荆州市新型农业经营主体网路农户的人均收入比当地农民人均收入水平高30%以上。2012年农民专业合作社经营服务收入42亿元,其中纯收益5.8亿元,按交易量返还3.5亿元,社员比非社员人平增收37%。2014年640个家庭农场总资产过10亿元,纯收入过亿元,平均每个家庭农场纯收入达17万元。土地股份合作社入股农户户平增收1万元。荆州区友信青鱼产销合作社476个社员人平纯收入达到4万余元,10%以上的社员买了小汽车。松滋市碑亭菊花土地股份合作社102户入股村民每公顷1.5万元保底收入,年终分红,成员户均增收1.6万元。村民还可自愿参与合作社田间管理,一年“打工”100多天,“年薪”1万多元。公安县闸口镇榨岭村村民胡建新2009年承包村里的48 hm2低洼地,自筹资金近90万元把这片低洼地改造成了旱涝保收的良田,2012年收获粮食550 t,纯收入60多万元。荆州市规模6.67 hm2以上的粮食种植大户1 300户,经营面积近2.67 万hm2。
3.5 促进了农业规模经营的快速发展
新型农业经营主体通过租赁、入股等形式将土地、荒山、水面等资源集中起来[7],规模经营,实现分散经营向规模经营转变,提高了土地利用率,实现了劳动力、土地、资金和技术等生产要素的优化配置[8],并有效降低了生产资料的投资成本,达到了提质提价增收、降风险减成本增收、增值返利增收的目的。通过土地流转,一部分农民从土地中解放出来,投入到二、三产业,从而加速了农村劳动力转移[9]。荆州市土地流转总面积已达8.12万hm2,占农户承包耕地总面积的20.5%,超过了全国平均水平;其中流入农民合作社、家庭农场的面积1.30万hm2,占荆州市流转面积的16.05%;流入专业大户的面积5.88万hm2,占荆州市流转面积的72.39%。荆州开发区永华家庭农场2012年整体流转荆州开发区滩桥镇马家岗村和武当园村2个移民新村土地313.93 hm2,实行规模生产,2013年种植小麦133.33 hm2,马铃薯26.67 hm2,大棚蔬菜23.33 hm2,大棚西瓜33.33 hm2,露地双膜小拱棚西瓜13.33 hm2,其他蔬菜66.67 hm2,获纯利180万元。
不仅解决了移民新村村民不适应平原湖区种植方式的矛盾,还吸纳了两个村150多个村民就业,村民不但每年可以获得10 200元/hm2的租金收入,还有种田补贴,同时也可以在公司打工,打工一天收入120元,一年可挣2万多元。荆州区李宝均家庭农场流转本村及周边123户农民承包地171.87 hm2,加上自有承包地1.87 hm2,种植规模173.74 hm2,中稻种植153.74 hm2,早晚连作面积20.00 hm2,实现了全程机械化作业,极大提高了劳动生产率,降低了劳务成本,2014年仅种子、农药、肥料等生产资料方面就节约了10万元。
4 家庭农场进一步发展面临的问题与解决策略
对中国的农民来说,家庭农场毕竟还属于新生事物,其发展前景光明,但是同时也存在着一些困难和问题,直接影响到家庭农场主的收益和生产积极性。一是对家庭农场缺乏清晰定义。尽管2014年中央“一号档案”中提及家庭农场,但如何定义却未给出统一标准,影响到如何界定、如何扶持、如何引入登记制度等一系列问题。二是缺少相应扶持政策。受没有进行土地整理的限制,机械化作业不便。昂贵租金占用了农民大量流动资金,土地整理无财力完成。一些处于试验阶段的家庭农场想扩大规模,但却遭遇了融资难题。三是土地流转难以形成规模[10]。面对农户承包地极其细碎的现状,要实现土地规模经营,最大难题就是不能租到成方成片的耕地,并确保租期相对稳定。主要原因是中国农村土地产权模糊和农民的惜地意识。
家庭农场的健康发展,需要解放思想,要建立“准入”和“退出”机制,构建包括财政、税收、土地、信贷、保险、社会保障等在内的综合支援体系。一是应该尽快给予家庭农场应有的法律地位;二是认真研究培育发展家庭农场的基本原则和实现途径;三是制定专门的财政、税收、用地、金融、保险等扶持政策,同时还要创新农村金融产品和健全土地流转服务体系。
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