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世界范围内,积极参与区域经济合作和建立自由贸易区是一国融入全球经济一体化和提高本国国际竞争力、最大限度地开发国际市场以发展本国经济的重要途径,中俄也不例外。以下是我为您整理的浅析中俄经贸合作 论文 ,希望能对您有所帮助。
摘要: 当今,世界经济发展的主流趋势是全球化和区域一体化。东北亚作为东亚地区最具发展潜力的一角,虽然区域经济合作有了一定程度的发展,但仍明显落后于世界发展步伐。中国东北和俄罗斯远东地区位于东北亚的中心地带。随着中俄关系的深入发展和区域经济合作步伐的加快,俄罗斯和我国东北毗邻地区在地缘上形成了一种相互依存的合作态势,加强中国与俄罗斯两国区域经济合作成为双方关注热点。
关键词: 中国东北区域;俄罗斯;经贸合作
当今,世界经济发展的主流趋势是全球化和区域一体化。东北亚作为东亚地区最具发展潜力的一角,其区域经济合作有了一定程度的发展。中国东北和俄罗斯远东地区位于东北亚的中心地带,彼此间的合作由来已久。但由于历史和现实原因的影响,中俄合作发展的程度、深度以及进度远远落后于世界上一些地区的合作进程。近二十年来,中俄关系经历了“双方友好睦邻关系”、“建设性的伙伴关系”直至确立“战略协作伙伴关系”这一建立在平等和超越意识形态基础之上的新型国家关系。但是,目前两国经贸合作的深度和广度与两国的经济潜力、大国地位、双边政治关系很不对称。
2011年俄罗斯是中国的第十大贸易国,中国是俄罗斯的第一大贸易国。世界范围内,积极参与区域经济合作和建立自由贸易区是一国融入全球经济一体化和提高本国国际竞争力、最大限度地开发国际市场以发展本国经济的重要途径,中俄也不例外。俄远东经中亚到高加索这一广阔的弧形地带以及中国东北区域资源丰富,地理位置优越,在两国以“优势互补”为主要特征的区域经济合作中,正发挥着得天独厚的地缘经济战略价值。
从近20年来中俄贸易发展的历程看,尽管中俄贸易并非一帆风顺,存在着一些主客观的问题和制约因素,但是总体的发展趋势是好的,前景是光明的。中俄两国战略发展有着极其重要的地缘战略地位,乃至在整个东北亚区域合作中也是举足轻重的。因此,两国应充分发挥各自的优势,加强经济互补性合作,并借鉴国际上已有的自由贸易区发展模式,结合实际情况,以发展较好的局部地区为试点率先实施小区域经济一体化,毗邻地区积极参与,通过由点到面的自由贸易区路径实现中俄贸易区战略构想。在新形势下我国应以全新的视角重新审视俄罗斯在我国发展战略中不可替代的地位,充分发挥我国的地缘优势,放眼长远目标,建立面向未来的双边关系,实现互利合作,共同发展。当然,建立中俄贸易区是一个经济合作长期复杂的过程,需要两国从整体利益出发,加强沟通,增进了解,循序渐进,共同面对挑战,推进合作。
一、 中俄远东贸易发展状况
中俄两国贸易商品结构与两国的产业结构和生产发展水平密切相关,中俄贸易结构呈现以中方的劳动密集型产品和俄方的资源密集型产品为主的特点,双方互补性很强,贸易方式逐渐趋于规范化。两国传统的边境易货贸易方式在20世纪90年代初期对促进中俄贸易发展起到了重要作用,但随着两国贸易关系的调整,易货贸易方式基本退出边境贸易舞台,现代化、规范化的现汇贸易在两国贸易中的比重愈来愈大,体现了边境贸易逐步国际化和边贸企业经营手段逐步规范化的过程。
民营企业在中俄边境贸易中所占比重增大,在中俄边境贸易初期,国有企业是中俄贸易的主力军,近年来,民营企业发展速度很快,在对俄出口中所占份额逐渐增大。同时,中方贸易逆差逐年减小。20世纪90年代,中俄贸易中中方始终处于逆差地位,随着中俄两国经济的发展、各自市场需求的变化及贸易政策的调整,在中俄贸易中中方逆差逐渐减少。近几年,我国对俄边境旅游贸易发展迅速,旅游贸易已成为中俄边境贸易的新亮点和重要组成部分。旅游购物商品是边境地区开展的“边境游”中出境旅客委托报关企业以货运方式报关出境的小批量商品。由于贸易方式比较灵活,贸易规模随着市场需求而变化,此贸易方式在我国边境地区发展迅速。
二、 中俄远东贸易发展问题
在中俄双边贸易不断扩大的背景下,两国边境贸易也得到了快速发展,尤其中俄远东边境贸易活跃,与此同时不可避免地出现了一些新问题,这需要双方合作解决。当前中俄远东贸易发展的主要问题是沿边地区对俄贸易后劲不足。长期以来,我国沿边地区对俄罗斯出口的产品中,本地产品不到25%,绝大多数出口产品的货源都是从其他省市组织的。沿边地区没能充分利用地缘优势,吸引国内外投资,发展面向国外市场的生产能力,而只是把南方的产品倒过来再转手卖到俄罗斯。是沿边地区没能建立起自己的产品生产基础,特别是没有推出自己的名优产品,除了少数几个拳头产品外,大多数产品出口竞争力较差,对俄贸易缺乏坚实的生产基础,后劲严重不足。
通商“瓶颈”制约边贸的发展,特别是在本币结算、商务纠纷仲裁、保险制度等问题至今未能得到有效解决,严重影响了中俄远东边境贸易的正常开展。贸易结构“三低”状态影响贸易潜力的发挥,贸易主体层次低、贸易商品附加值低、经贸合作领域级别低已经成为中俄边贸难以阔步前进的结构性障碍,其严重性不可低估。近年来,俄罗斯警方多次针对中国商品采取“查抄”行动,“灰色清关”是其罪魁祸首,但至今双方未能找到恰当的解决办法。俄方的某些做法也对中俄边境贸易的发展起到了一定的抑制作用,如2006年,俄方对旅游购物人员在免税携带商品方面采取了严格的“限次限量”措施,造成双方旅游贸易额大幅下降。再如,对于双方早已达成协议的界河大桥建设,俄方至今未能完成审批手续。此外,俄方在口岸建设方面的速度也难以满足双方经贸合作快速发展的需要。
三、 推进中俄两国经贸合作发展的意义
地缘政治关系是指国与国之间或国家与特殊地区之间由于地域上的邻接而产生的政治关系,它应符合边际效应规律,即两个地理接近的国家,相互友好,则带来的利益比相距较远的国家会倍增:如果相互敌对,则带来的灾难也会倍增。中俄两国在地缘上的直接接触主要集中在俄远东地区与我国毗邻东北地区。
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加入世界贸易组织对于俄罗斯经济发展的影响很深远应该看到,加入世贸组织符合当今时代潮流,有利于俄罗斯积极融入经济全球化,为有效解决俄国内经济的结构性问题提供了强大的推动力,对于俄罗斯的长远发展有着重大意义。首先,为俄罗斯商品进入国际市场扫清了障碍。近年来,随着国际贸易摩擦的不断增多,有效保证本国商品不受歧视地进入国际市场也成为了俄对外经贸政策的关注重点。加入世界贸易组织,有利于俄罗斯融入全球贸易自由化的进程,同时也消除了贸易歧视和技术壁垒,从而能够加快俄罗斯对外贸易的发展。其次,有利于解决国际贸易争端。当前,俄罗斯面临的国际贸易纠纷也呈上升趋势。成为世贸组织成员后,俄罗斯不再被排除在调解贸易争端的现代机制之外,从而可以充分利用世贸组织内的协调机制来解决贸易纠纷。多年的实践证明,这种机制是行之有效的。除此之外,俄罗斯可以提出对单独针对俄罗斯的反倾销措施加以修订或取消,从而大大减少因此而遭受的巨大经济损失。第三,有利于俄罗斯进行对外投资合作。世贸组织有关贸易投资的措施协议和服务贸易总协定,为俄罗斯与其他国家和地区进行贸易投资合作创造了有利条件,也为俄罗斯企业进入外国市场提供了可能。成为世贸组织成员后,俄罗斯还可以根据本国的实际情况,对世界贸易规则的制定产生影响,从而更好地在经济全球化进程中维护其本国利益。第四,加入世贸组织将推动俄罗斯更好地与国际接轨。为加入世贸组织,俄罗斯必须逐步对其相关贸易法规进行修改,使其与世界贸易组织法规和文件的精神相吻合。俄的投资政策和税收政策与国际接轨后,还可以为加大吸引外资和全面参与经济全球化进程创造良好条件。同时,加入世贸组织后,俄罗斯可以更加便利地吸收外国先进技术和管理方式,提高本国工业的竞争力。
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中俄贸易现状与发展趋势 一、中俄贸易的历史和现状——总量分析 中俄十多年贸易呈现出总量起点低,早期年度波动大但趋势平缓,2000年以后呈加速增长的两阶段特征。 (一)阶段特征 1.总量起点低:中俄贸易量起点很低。1992年,中国向俄罗斯出口23.36亿美元,俄方向中方出口35.26亿美元。两国双边贸易加起来不超过50亿美元;两国向对方出口分别占各自当年出口的2.8%和6.9%。应该说,出口额在5%以下不会构成一国贸易政策的重要关注点。 2.初期年度波动大但趋势平缓:1993年中俄双边贸易额76.73亿美元,增速为41.26%;但1994年两国贸易从上年的高峰急剧下滑至50.76亿美元,下降幅度达33.84%;并且在之后的6年间,除1996年贸易总额达到68.44亿美元外,其余年份都在50~60亿美元区间徘徊不前。 3.加速增长时期:自1999年以来,中俄贸易呈现较好的增长态势,大部分年份的增长率都高达30%以上,中俄贸易的平均增长速度快于中国和俄罗斯各自的对外贸易总额增长。 16年间,中俄贸易的阶段发展特征如此清晰,以致几乎所有关于中俄贸易的研究文献都提到,但关于引发这一特征的原因则众说纷纭。我们认为,由于在此期间中国经济保持了持续稳定的高水平发展,所以俄罗斯国内经济状况对双边贸易的影响是导致这样界限分明的阶段性发展的主要原因(见表1)。 - 中俄双边贸易开展后的第一年高速增长,主要是因为苏联解体后,俄罗斯采取激进改革措施,相当一部分国有企业生产滑坡,国内生产受到重挫,gdp迅速下滑,国内市场物资极度匮乏,国民生产、生活都严重依赖外国商品的进口。中国与俄罗斯是一衣带水的邻邦,因而这种需求信号很快能传递到中国,使得这一时期中俄贸易发展相对较快。
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一、中俄贸易发展现状2004年,中俄经贸合作继续保持快速发展的良好态势,全年贸易额突破200亿美元,达历史新高,提前实现了两国元首2003年5月制定的发展目标。并且贸易结算更加方便了,从2005年1月1日起,中俄边境地区内的中俄两国银行可以使用卢布和人民币进行结算和付款。这是中国人民银行和俄罗斯中央银行在2002年签订的《关于边境地区银行间贸易结算协议》中提出的。而在此之前,中俄边境贸易结算只能使用美元,结算时间长、运营成本高。尽管中俄贸易的发展取得了很好的成绩,我们还应该看到其中存在的诸多问题,主要有以下几个方面:1.市场不规范造成信任危机20世纪90年代初,俄罗斯市场刚刚开放,一些不法商人把中国的假冒伪劣产品销到俄罗斯,几年下来,中国货在俄罗斯成了“假冒伪劣”的代名词,很难取得俄罗斯人的信任。与此同时,俄罗斯市场也正处在转轨时期,违背合同、不讲信用的企业并不少见;与俄罗斯人做生意,中国企业同样心有余悸。2.中俄贸易未成规模中国对俄贸易企业普遍规模小、底子薄、资金短缺、信息不灵;多数企业满足于边贸,市场开发力度不够,缺乏配套经营策略;普遍缺乏产品宣传和配套的运输、仓储设施,难以形成稳定的供应渠道和规模经营。面对潜力巨大的俄罗斯市场,有待进一步提高贸易层次与规模。如俄罗斯的茶叶市场潜力大,但本国不产茶,依赖进口。俄罗斯人 对中国茶特别青睐,多数俄罗斯人认为,中国的茶叶才是正宗的,品种多、质量好。俄罗斯规定,如果出具产地证书,来自中国的茶叶可以享受减免关税25%的优惠。尽管如此,目前俄罗斯茶叶市场却是英国、斯里兰卡的天下。3.中俄经贸结构层次偏低(1)国有企业仍是从俄进口的主体,55%的进口都是由国企承担的,而出口则大不一样,民营企业占对俄出口2/3以上的份额,其开拓精神以及灵活的经营机制决定了它们能够在对俄贸易中抢得先机,但其资金实力薄弱、深度开发能力差、生产经营基本处于单打独斗阶段的弱点也决定了现阶段中俄双方贸易结构比较单一。(2)贸易方式基本上都是一般贸易,加工贸易几乎没有。占中国整体对外贸易达70%的加工贸易,在对俄经贸中基本体现不出来。以木材为例,我国在上世纪末启动天然林保护工程后,近几年通过一般贸易从俄进口原木增长速度惊人,对中国的木材出口已成为俄远东及西伯利亚地区财政收入的重要来源。俄罗斯仍是我国进口军品的主要来源国。中俄军事技术合作已有多年的历史,采购武器装备和武器制造技术转让的合作项目一直有条不紊地在两国有关单位之间进行。中俄军事技术合作在两国双边贸易中,不仅所占比重高,而且相当稳定,已经成为两国双边贸易额稳定增长的支柱项目。这对于俄罗斯来讲意义要更大一些,俄远东、西伯利亚以及圣彼得堡的多家军工企业至今没有关门,主要就是因为持续不断地从中国客户手中接到产品订单。4.合作领域不宽,缺乏有实力的大企业参与苏联时期,双边贸易以记账贸易为主,各大外贸公司曾是双边贸易的主体,后来,贸易方式发生变化,双方大企业没有及时跟上,两国的小企业、个体商户填补了市场的真空,成为双边贸易的重要力量。在多种贸易方式中,民贸、边贸和旅游贸易成为重要方式。因此,拓宽中俄经贸合作的主渠道,已成为今后中俄经贸合作能否持续健康发展、合作水平能否提高的关键。除此之外,双边贸易秩序问题也较为突出。目前中俄双边贸易的经营主体中,小企业和个体商户较多,有一些商户和小企业的经营行为不规范,给双边经贸合作带来了消极影响。目前,在中俄双边贸易和投资领域中还存在着一些影响货物、人员、资金等要素正常流动的因素,如两国银行直接结算规模不大、保险和信贷领域合作水平不高、口岸通关能力不强、人员入境手续简化力度不够等。二、中俄贸易发展的理论基础标准贸易模型认为,经济发生偏向性增长有两个主要原因:第一,某个生产部门的技术进步会使生产可能性边界向这个部门扩张的幅度大于向其他部门扩张的幅度;第二,由于生产要素的国家增加,会使生产可能性边界发生偏向性扩张,偏向于使用该特定要素的部门或密集使用该要素的部门。中国和俄罗斯都是经济大国,对贸易带来的福利效应应有较强的反应。日用消费品在中国市场供过于求,在俄罗斯则紧缺;资源产品在中国市场紧缺,而在俄罗斯市场供过于求。日用消费品在中国市场上相对价格低,资源类产品相对价格较高。而在俄罗斯市场上行情恰恰相反。相对价格差异是贸易的直接原因,能为进出口商带来充裕的利润,这实质上是一种地点套利。贸易能够改善中俄两国供需缺口,使两国相对价格趋同,这样,俄罗斯居民能够以比贸易之前更便宜的价格在充足的消费品市场上购买日用消费品;而中国居民则可以在较低的价位上获得资源产品,两国居民的福利都由于贸易得到了改善。大卫·李嘉图是简单劳动价值论的创立者,他明确指出劳动生产率的不同是国际贸易的惟一决定因素,认为贸易产生的根源在于劳动生产率的差异。中国的劳动力众多,劳动力成本低廉,在劳动密集型行业中,劳动生产率较高,此类产品相对价格较低。俄罗斯资源丰富,在资源密集型行业中,劳动生产率较高,在俄罗斯市场中,这类产品的相对价格较低。因此可以说,中国在生产劳动密集型产品上具有相对优势,中国应该专门生产和出口劳动密集型产品。而俄罗斯在生产资源产品上具有相对优势,应该集中生产资源产品。特定要素模型是保罗·萨缪尔森和罗纳德·琼斯提出来的贸易模型。所谓特定要素就是指那些调整速度比较慢,重新达到新的均衡所需时间较长的生产要素。通常在实际中,特定要素与流动要素之间没有明显的界限,这只是一个调整的问题。一国生产特定要素相对充裕的产品,而进口特定要素相对稀缺和昂贵的产品,而特定要素是非贸易品,只能固化在贸易品内部,所以贸易品流动的只是形式,隐含在贸易品内部的特定要素流动才是实质。俄罗斯的自然资源和中国的劳动力都属于特定要素。因此,中国向俄罗斯出口劳动密集型产品,实质上是中国的劳动力向俄罗斯转移,只不过转移的方式不同,这种转移是隐藏在贸易品中的。而俄罗斯向中国出口资源产品,实质上是向中国转移自然资源。所以,尽管特定要素的转移成本表面上无穷大,或根本不可能实现转移,但贸易品的流动使这种转移事实上成为可能。劳动力向俄罗斯转移,使俄罗斯居民能够买到便宜的食品和服装,不用再在商店门口排队受冻,他们的生活境况改善了;资源向中国市场的转移,缓解了制约中国经济发展的“瓶颈”问题,从长远来看,这对中国居民的福利改善也是有利的。不管用哪种模型进行分析,贸易都会产生强烈的收入分配效应,使国内的特定要素所有者或资源相对充裕要素的所有者受益,而其他部门,特别是受竞争性进口产品冲击的部门的既得利益受损。不管是关税还是配额,只要是贸易保护措施,都会在一定程度上扭曲相对价格,这本应由市场力量来决定,这种扭曲必然会产生生产或消费的扭曲,从而导致无谓损失。为了促进两国贸易健康发展,两国政府应不断地加强磋商,制定有效的规范政府和市场行为的制度,遏制贸易保护主义的苗头。三、发展中俄贸易的政府建议1.中俄贸易的最大障碍是没有建立规范的贸易制度,因此,形成一个良好的、规范化的贸易秩序,是决定双边贸易健康发展的关键性因素。由于中国已加入世贸组织,而俄罗斯即将加入世贸组织,因此在未来的双边经贸合作中,世贸组织的多边贸易规则应成为双方共同遵守的贸易活动准则,即最惠国待遇原则、国民待遇原则、透明度原则、自由贸易原则和公平竞争原则。为此,在世贸组织的多边贸易规则和双边合作框架下,两国应共同努力,充分发挥总理定期会晤机制及经贸 科技各个分委会的作用,充分发挥政府的管理职能,充分发挥两国商会和行业协会等中介机构的作用,大力整顿、规范贸易秩序,加速解决贸易服务体系方面的问题,以消除现存的制度性障碍,极大地推动中俄经贸关系的健康发展。俄罗斯正在申请加入世贸组织,其国内的市场必将更加规范,这无疑将大大推动中俄贸易发展。中国还应加大具有相对优势的产品生产和出口,提高劳动者的素质,发展劳动密集型产业,促进传统产业的升级,提高产品质量和增加产品种类,优化中俄贸易中的产品结构。2.重新创造中俄贸易的良好环境。中俄当前的贸易环境主要是法律、法规不健全,政策变动大;经济困难、支付能力弱,经营费用过高,完全正当合法经营无利可图;投资环境差,缺少可靠保障;社会治安环境不佳,缺乏应有的安全感等。但我们也应看到,这种贸易环境同样也制约着同其他国家的贸易发展,我们应站在战略高度来认识中俄贸易。从政治和经济、当前和长远等多重角度分析,我们必须重新创造中俄贸易环境,这就需要两国政府积极有效地对本国的经贸政策进行调整,为更好地发展中俄经贸合作提供政策保证。当前要着力解决两个问题:一是两国政府根据当前经贸关系中存在的问题和实际需要,制定和完善有关经贸合作、投资政策、技术贸易、合资合作经营、引进人才等一系列政策和法规,规范两国企业间的经贸行为,并逐步与国际惯例对接,以适应双边经贸的深层次发展需要。二是采取有效措施,尽快整顿边贸秩序,要加强对假冒伪劣商品的打击力度,坚决有效地保护双方的合法利益,为发展中俄经贸关系创造良好的贸易环境。3.为了提高我方商品在俄市场中的信誉,政府应组织若干家大型贸易中心,举办规模和形式不一的洽谈会、展览会,多角度介绍中国商品,借助俄方的宣传工具和新闻媒介宣传我名牌商品。同时,中国商检、海关等部门应严把质量关,严厉打击走私,对于质量达不到标准的决不放行,确实维护和重新树立我商品在俄市场的形象,并尽快建立公正、合理、有效的仲裁机制。由于两国原来的贸易方式完全是粗放型经营,不是按国际惯例办事,双方的信任感下降到了最低点,这使双方的经贸活动陷入进退维谷的境地。在目前双方都想打破僵局、渴望出现一个光明前景的情况下,建立这样一个仲裁机制对重新创造两国良好的贸易环境是十分必要的。4.针对俄罗斯市场城市化、多元化、高消费化的特点,对俄罗斯消费市场要重新定位,消除投机取巧的短期行为,强化“以质取胜”意识。实施名牌战略,严把质量监督关,加大打击伪劣产品的力度。加强对民贸市场的管理力度,树立边境贸易、互市贸易与国家贸易同等的质量观念,重塑我国商品在俄罗斯的形象。总之,我们对待中俄贸易,既要正视存在的困难,又要看到光明的前景。中俄贸易的发展有着充分的理论依据,它的美好前景是毋庸置疑的。只要两国政府共同努力,相信不久就会出现新一轮的中俄贸易高潮。
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