您好，中公教育为您服务。内容＋形式＋奖励－字数－错别字＝实得分 要求假如你是政府有关部门的公务员，请就上题中的某一对矛盾，自拟题目写一篇议论文（40分）。要求：观点鲜明，分析透彻，论述翔实，对策合理，字数控制在 800～1000字。内容形式奖励扣分 一档：观点正确、鲜明，论述翔实，逻辑严谨，分析细致，对策合理且具有较强的可行性。（24～28分） 二档：观点正确、鲜明，论述翔实，逻辑严谨，分析合理，线索清晰，对策合理。（18～24分） 三档：观点鲜明，分析合理，有对策。（12～18分） 四档：没有选取所列主要矛盾或选取了两个或两个以上矛盾或基本内容（论据）与所列矛盾主题关联性不强，或语句基本不通乃至不知所云。（3～12分）有题目且合乎规范（2分）；结构合理（3分）；语言通顺，无语病。（2分）观点和内容的创新，文采酌加1～3分。每3个错别字扣1分，最多2012申论评分标准 6 扣2分。字数1000字以内，每超过50字，扣1分，最多扣3分。少于800字，每超过50字，扣1分。如有疑问，欢迎向中公教育企业知道提问。
1.语言平实，符合公文风格（在后面将详细阐述申论的语言）。 2.结合材料写作，不能抛开、偏离材料内容。问答题要全部成为材料的直接反映和总结，大作文也要“从材料中来，到材料中去”，与材料主题相结合，与材料内容相呼应，深化和发挥时也不要脱离材料的主题。
公务员考试申论文章写作应试指导：正确、准确、深刻地把握立意确定立意的方法：1）题干点睛法勾画题干中的关键词，然后理清楚关键词之间的逻辑关系，进而确立文章的总、分论点。2）材料分析法通过分析核心词、核心句、核心段，甚至是整篇文章来确定文章中心思想。开头要直接点出主题如，运用比喻、排比修辞，引用古诗词、名言警句，体现个性化的表述。开篇不要啰里啰嗦。论证内容要丰富，可采用多样的论证方法，如道理论证加事例论证。结尾要简洁清晰、干练，升华主题可总结全文、点明总论点；可展望未来，鼓舞斗志；可呼应开头，浑然一体；可启发联想。
学习申论，很多人最难的就是申论作文。因为申论试卷中小题目的作答，其实学习能力强的考生，整体是拉不开差距的。既然，是否成“公”的关键就在申论作文，那么现在中公教育的辅导专家就给大家普及一些申论作文的实际应对技巧。一、多读范文很多考生在几乎没有怎么了解申论作文的写作技巧之前就开始动笔书写，这难免存在一些困惑。因为“知己知彼，百战不殆”，如果连基本的技巧都不清楚就开始动笔书写，第一个是很容易理不清头绪。第二个就是，很容易打击考生的积极性，认为申论作文非常难，时间久，挤压在一起，很多考生就越来越没有自信，所以产生的是连锁的负效应。因此我们中公教育的辅导专家提醒大家，一定要在真正动笔写作之前，更多的了解申论的高分范文。好的文章都有很多共性的写作技巧。我们唯有掌握了这些写作技巧，也指明了写作方向，才能让自己在真正撰文的时候，有针对性，也有方向性。二、多练习书读百遍，奇迹自现。作文练习多了，写起来也就不那么麻烦了。所以那些一直在说申论作文很难，迟迟不动笔的考生，如果你都没有练习过一篇文章就叫苦连连，那你可能就离高分作文很远了。所以我们一直鼓励考生，要动笔尝试。可能第一次写的不好，第二次也写的不好，但是当你发现自己哪里写的不好的时候，其实说明你已经开始进步了。只有写的多，才会机会改的更好。止步不前的考生，无论怎么凭空想象，也是写不出来一个高分作文的。三、多修改其实不断的修改的过程，就是作文二次创作的过程。这个过程中，有考生思维的不断拓展，也有考生能力的不断积淀。因此，努力写文章出来，然后也努力进行修改。因为初稿和修改稿的中间过程，就是我们不断提升自己写作能力的过程。人生最艰难的根本不是远方的高山，其实反而是你到底什么时候开始出发的脚步。坚定理想，坚定新年，只要不断的努力，就会有更大的进步空间。
安徽公务员考试申论范文：如何应对经济危机（策论文）京佳网站进入2009年春季，我国经济出现企稳回暖势头：投资、信贷增长加快，居民消费“牛”气渐足，一些领域下行趋势有所遏制，经济运行出现了积极变化。这些都说明中央保增长的政策效应已经显现，也进一步提振了我们应对国际金融危机、保持全年经济平稳较快发展的信心。同时，也必须清醒地认识到，我们经济企稳回升的基础还不稳固，回升的态势还不稳定，回升格局还不平衡，当前经济面临的矛盾和困难仍然很大。应对国际金融危机，既是一场攻坚战，也是一场持久战。摆在我们面前的突出任务，就是自觉地用中央精神统一思想、指导行动，把保增长同科学发展更好地统一起来，化“危”为“机”，既顺利渡过眼前的难关，又为今后的发展奠定良好的基础。要做到化“危”为“机”，在思想认识上必须有新提高。面对这场百年不遇的国际金融危机，我们要结合全党正在开展的深入学习实践科学发展观活动，进一步深化对科学发展观的科学内涵、精神实质、根本要求的理解。要运用科学发展观进一步认识、把握经济社会发展的客观规律，深刻认识国际金融危机产生的原因及影响，深入分析我国当前经济社会发展中存在的矛盾和问题，更好地研究确定应对危机的途径、办法和举措。要做到化“危”为“机”，在转变经济发展方式上必须有硬措施。越是在加大力度保增长的时候，越要重视提高发展质量，重视加快发展方式转变，努力形成新的经济增长点和新的竞争优势。要大力推进自主创新，不断提高原始创新能力、集成创新能力和引进消化吸收再创新能力。按照国家关于汽车、钢铁、造船、石化、轻工、纺织、有色金属、装备制造、电子信息和现代物流等十大产业的调整和振兴规划，积极促进产业结构调整和优化升级。严格落实节能减排指标,大力发展循环经济,努力实现可持续的发展。要做到化“危”为“机”，在制约科学发展的体制机制改革上必须有新突破。当前，我国经济发展中长期形成的结构性矛盾和粗放型增长方式尚未根本改变，影响科学发展的体制机制障碍依然存在。要坚持用改革的办法解决前进中的问题，抓住时机，不断深化价格体制、财政管理体制、金融体制、国有企业改革，建立健全有利于扩内需促发展、有利于调结构促增长的体制机制，为科学发展提供制度保证。应对国际金融危机，保持经济平稳较快发展，关键还在各级党组织和广大党员干部。越是关键时刻，越要充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。要立足各地区各部门自身实际，创造性地贯彻落实中央的决策部署，增强工作的预见性、主动性、创造性，提高驾驭复杂局面的能力，在应对危机过程中创造科学发展新业绩。事不避难，知难不难。无论国际金融风暴如何肆虐，只要我们有“咬定”科学发展这样一股韧劲，切实把中央关于保持经济平稳较快增长的各项政策措施落到实处，就一定能够化“危”为“机”，推动我国经济社会在又好又快发展道路上迈出更加稳健的步伐。
申论范文《文化如何走出去》在文化对外传播的现场，往往会有这样的尴尬：“走出去”因语言和文化障碍停留在表面，深度介绍中国历史、正面展现中国现状的产品少之又少;以外国人为受众目标的文化活动，参加者大多是为捧场而来的“熟面孔”，对外文化交流演变成自娱自乐;认为文化就是文艺，国外演出接二连三都是文艺团体，给外国人造成中华文化就是唱歌跳舞的印象;习惯性地依赖政府主导、财政埋单，片面追求规模、速度和轰动效应，因过多的公款投入和过浓的政府色彩反而招致疑虑和反感。上述问题有其历史和现实根由。鸦片战争以来，几乎每一个中国人都急切盼望国家富强、民族复兴。当我们今天比历史上任何时期都更接近这个目标，自然会产生急于得到别人承认的心理。当此之时，一定要从历史角度和国际视野探寻新的思路，从古今中外文化交流的成功实践中汲取经验和营养，摈弃不由自主的急躁和冲动。首先，要顺其自然。文化传播是一个自然而然、循序渐进的过程，古今中外的历史表明，国家的兴盛和文化对外影响力的提高一向相伴相随。中国历史上的“万邦来朝”，并不是刻意追求的结果，而是国家和社会良性发展的需然。因此，只要我们保持住发展势头，集中精力办好自己的事，中华文化的国际传播度和影响力需将有质的飞跃。其次，要依托经贸。文化的传播历来都不是孤立的社会行为，而是附着于商业往来等其他载体而进行。伴随着古代丝绸之路上的驼队、海上通道上的商船，包括世界三大宗教在内的诸多外来文化先后传入中国，而中国传统哲学思想和造纸、印刷等技术也随着丝绸、瓷器、茶叶一起传播到世界。而如今的德国“奔驰”和“宝马”、美国大片和“苹果”，在赚取商业利润的同时，还将严谨务实的“德国印象”和探险求新的“美国价值”传至世界各地。上述事例告诉我们，中华文化要走出去，靠送人免费阅读、请人免费观赏的办法，不仅收效甚微，也无法长久持续。中国需须创造出更多世人喜爱的优质产品，在产品中蕴藏文化，在商业中传递精神。从这个意义上说，中华文化能否跨越障碍迈出去，很大程度上取决于我们能否将自己的优秀文化产品卖出去。第三，要立足民间。中华文化的根和魂都深植于广大人民群众之中，离开了民间的广泛参与，文化对外传播不仅失去了意义，而且也会失去内在动力。减少政府参与、淡化官方色彩，是当今国际文化交流领域的总体趋势，也是为减少别国误解和疑虑而采取的普遍做法。政府部门应进一步转变职能，重点从体制和机制上解除制约文化发展的枷锁和藩篱，充分挖掘中国民间及海外华侨华人的潜力，让民间力量和人才在国际竞争中充分释放能量。第四，要体现尊重。世界各国人民培育和创造了各自独特的传统和文化，共同构成当今世界丰富多彩的人类文明。中华文化需须展现海纳百川、有容乃大的气魄和风范，尊重各个国家和民族的传统和文化，坚持“走出去”与“请进来”并举，避免造成中华文化单向强势输出的印象。谦逊是许多外国朋友高度赞赏的中华传统美德，在国力增长的背景下，我们要特别警惕刚抛弃自卑又滋生自大的倾向，让中华文化更具亲和力和感召力，使中华文化在海外走得顺畅、走得长远。
帮楼主找到几篇范文踏实进取，争做优秀的公务员时光荏苒。还记得07年通过公务员面试时自己的兴奋与激动，还记得公务员初任培训时组织部、人事局以及县委党校领导对新任公务员的声声教导，还记得司法局王局长和曹科长送我到角斜镇司法所报到时，司法局领导和镇领导对我提出的殷切希望。如今，我作为一名司法干事从事基层司法行政工作已经快九个月了。在这短短几个月里，我从师傅陆春林所长身上，从《人民调解》《社区矫正办法》等相关书籍中，从自己亲历的一些案件中，学到了许多，自己也成长了许多。我深刻体会到要做一名合格的公务员，做一名优秀的公务员，必须将五个意识落实到行动中： 一、要将不断学习的意识落实到行动中 刚到角斜司法所的时候，一切都很陌生，如何迅速转变角色、融入基层是我面临的第一大难题。司法所的工作琐碎繁杂，包括安置帮教、社区矫正、法制宣传、人民调解等等。而刚走出大学校门不久的我对安置帮教和社区矫正的职能、作用和管理对象等是一无所知，通过查询相关工作文件、工作档案以及向所长及专业社工请教，我明白了这二者的区别与联系，各自的管理对象、工作流程、工作制度，并在工作中严格执行。07年通过我们的共同努力，角斜镇社工中心被光荣地评为社区矫正先进集体。虽然自己是法学本科生，又通过了国家统一司法考试，但我清楚地认识到，将所学的理论知识巧妙地运用到实际中，还需要在具体的工作历练。记得今年三月份，本镇兴达建材公司的一职工李某，为确保准时上夜班，提前到厂区宿舍睡觉，却在换班前30分钟突发疾病死亡。按照《工伤保险条例》第15条第一款“工作时间和工作岗位突发疾病死亡或经抢救48小时之内死亡的”，难以认定为工伤，而死者家属却执意要按照工伤来处理，并且召集了亲属数十人，大有停尸闹丧之事，若严格按照法律程序，由家属申请工伤认定，调解人员很省事，但却不利于事情的解决。最终调解庭避开工伤认定，参照工伤的补偿标准，由公司补偿15万元给死者家属，事情圆满解决。从这件事情中，我学到了调解的方式方法、调解的火候、调解局面的控制等等，为今后开展工作奠定了良好的基础。 二、要将热心服务的意识落实到行动中 群众的事情无小事，群众来到司法所肯定是想得到一个合理的说法。对待来访的每一位群众，不管什么身份、地位、职务，我都耐心接待。有些群众到司法所反映问题时，情绪激动，甚至拍桌子打板凳，我总是耐心地进行疏导劝解，防止其无理闹事。调整好他们的情绪，仔细记录群众反映的问题，若我能当场解决的立即给他们答复，若我不能立即解决的，上报给所长，由所长处理，确保每件来访事件有回音。所长还特别强调对弱势群体的保护。07年10月底下旬，镇调处中心调解了一起改嫁老太的赡养纠纷。徐某与前夫育有三个儿子，在小儿子才一岁多时便改嫁给了角斜居委会刘某，改嫁时刘某已经有一个儿子，五个女儿且均已成家，改嫁后徐某与三个亲生儿子断绝了往来。然而在05年，刘某遭遇车祸去世了，徐某孤单生活。07年底，徐某的身体状况每况愈下，生活已不能自理，随时都有饿死或冻死的危险，急需别人照料。若进行诉讼程序解决老太的晚年生活，老太的身体状况可能等不了那么久，而按照一般的调解程序，调解须经争议双方申请才可进行。为妥善安置好老太生活，我和村里干部相方设法将徐老太的三个儿子和一个继子从外地找回来，由调处中心进行调解，妥善解决了徐老太的晚年生活问题。 三、要将严于律己的意识落实到行动中 公务员是代表国家履行职责的，自己的一言一行都体现着国家的形象。乡镇的工作环境相对轻松，但我仍坚持提前二十分钟到办公室，做好相应的准备工作，为新一天的工作营造良好的工作氛围。工作空闲之余也不随意上网聊天、看娱乐新闻，而是和别人一同讨论案情，共同学习。在国家能源紧张的情况下，从自身做起节能，从细微处做起，电脑用完随手关掉，打印材料的二手纸再次利用，人走电源插头全拔掉，节省资源。进入机关工作，应酬接待也逐渐增多，作为公务员要时刻牢记为民服务的宗旨，不该拿的不拿，不该吃的不吃，坚决抵制住糖衣炮弹的袭击，维护廉洁自律的形象。 四、要将吃苦耐劳的意识落实到行动中 社会矛盾纠纷的发生具有不确定性，必须随时做好解决纠纷的准备。兴达建材厂李某的猝死案，我们得到消息，天还没亮就赶到了现场，和镇领导一直调解到晚上9点多，只在下午两点多时简单地吃了顿盒饭。来南村王宝凤与五个子女的赡养纠纷经过我所人员的共同努力，在晚上九点多达成了调解协议，第二天王宝凤觉得此调解协议将自己置于了一个尴尬境地，要求重新调解。我们没有厌烦，而是再次坐下来耐心地听取王老太的意见，终于在第二天晚10点多重新达成了调解协议，王老太感激地对我们说“你们辛苦了！”，那一刻我觉得只好老太今后生活地幸福，自己再怎么辛苦都值得。每月的25日为我镇社区矫正对象的固定学习日，常常遇到25日是星期天的时候，但我和专业社工放弃休息日，仍按照社区矫正的相关工作制度安排矫正对象集中学习，集中劳动，确保矫正效果。 五、要将踏实进取的意识落实到行动中 自己作为一名新任公务员，社会阅历不是很多，在工作中更要克服自己的浮躁情绪，脚踏实地干好本职工作。我在负责社区矫正和安置帮教工作的同时，还负责司法所内部档案的管理。我从不因为档案管理的枯燥、繁杂而不愿去做，而是静下心来将材料分门归类装入档案盒。当看到一叠排放地整齐的档案时，真是满足。另外，尊重领导，对领导安排的工作分清轻重缓急，按时按质地完成任务；团结同志，在做好自己本职工作的同时，协助其他共同完成社会事务。转变角色，争做优秀公务员 ——淳安县药监局新进工作人员培训心得体会2007年，刚从大学毕业的我，通过了公务员考试，如愿进入了淳安县食品药品监督管理局工作。8月10日，是我报到的第一天。那天，在去单位的路上，我很激动，也很期待，同时也很忐忑。我为我找到如愿的工作感到兴奋，也为我将要接触一个新的陌生的环境感到不安。在我一走进工作单位的那一刻，我打消了所有担心的念头。单位领导和同事的热情接待，让我感到无比温暖，我仿佛到了一个自己早已熟悉的环境，忐忑不安的感觉早已烟消云散。在随后开始的为期二个星期的培训中，单位组织我们集中学习了“作风建设年”活动的相关文件、《中华人民共和国公务员法》、《淳安县食品药品监督管理局五个制度》、各个机关科室（大队）的工作职责、药品监督行政处罚程序规定。同时，也通过自学，学习了《行政处罚法》、《医疗器械监督管理条例》、《药品管理法实施条例》、办公自动化相关知识、《八荣八耻》等。通过二个星期的培训，我受益匪浅，在思想认识上和实际行动上都有收获。不仅了解了本工作单位的相关制度和职责，更了解了现在国家对药监部门的要求。突然觉得自己不知道的事情还有很多，需要学历的东西还有很多。我想我应该从以下几方面，从做人的态度和对工作的态度中全面提高自己。在工作中，努力做到以下三点：一、多学习，主动学习。刚走出大学校园，我们虽然掌握了大学课程的本专业理论知识，但实际工作经验缺乏，还不知道如何运用我们的课本知识。学校和社会不同，理论知识和工作实践也不尽相同。学校里学的知识，只是社会工作的一部分，还有很大一部分需要我从工作中去学习。今后，我要努力学习，牢固掌握本行业的基本常识，本专业的基本知识和专业知识，精通自己的业务，不断提高自己的业务水平。边工作边学习，边学习边应用，做到融会贯通，在工作中积累经验，使自己的课本知识真正为工作服务。二、多动脑。我们在工作中应该积极动脑，讲究办事思路，进而提高工作效率，最大限度地发挥职能。在按照程序办事的原则下，也应该讲究方式方法的改变。不能死死地做事，要灵活地做事。只有动脑，才能创造出新的东西，打开新的局面。任何成功的人都离不开动脑。“穷则变，变则通”，要“变”就要求积极动脑，动脑才能变。不能因循守旧，要时刻思变，与时俱进。三、多做事。这要求我们在工作中积极做事，主动做事。在我来工作前，很多同学和朋友和我说，公务员是个很轻松的职业，平时坐办公室，没什么事做。在我到了工作单位，我才知道，完全不是这么一回事。公务员事情其实很多，也很复杂。公务员这个职业有其特殊性，需要照顾到方方面面的利益，因此事情多而杂，要做好一件事也并不容易。这更要求我去仔细观察，认真学习，理论联系实际地做事，主动去找事做。只要用心的发掘，肯定会找到很多有意义的事做。同时在做事的过程中去悟出其中道理，得出更好的办事方法。进入工作岗位后，我的人生才刚刚起步，因此需要转变角色，摆脱单纯的学生身份，成为一个社会人。学会如何做人，是我人生的必修课。一、胸怀大志，积极向上。“有志者，事竟成”，人要有远大的理想，才能产生艰苦奋斗的动力。胸无大志的人，在事业上肯定不会有建树，一辈子碌碌无为。在工作中，我要时刻充满激情，充满干劲，积极做事。胸怀大志也是新时代年轻人的要求。二、提高自己的政治道德素质。做为一名公务员，在机关单位工作，就要求我们具有较高的政治觉悟和思想道德水平。在生活中，态度要谦虚，摆正心态，不骄傲自满；在工作中，踏实做事，实事求是，不搞小聪明，不浮躁，不马虎。言行要谨慎，遵守规章制度，严格按照规章制度，以法定的程序办事，真正做到为人民服务。三、尊重领导，团结同事。我是药监系统的新人，单位里的都是前辈，甚至是长辈。在工作中，要尊重领导，虚心听取领导的指示，接受领导的领导。要积极向同事学习，团结同事，只有同事间和睦相处，建立和谐气氛，才能通力合作，提高工作效率，发挥效能。四、吃苦耐劳。年轻人应该具有吃苦耐劳的精神，勤做事，多做事，这是新时代对我们的要求。年轻的时候正是吃苦耐劳的时候，现在的吃苦耐劳能锻炼我们的意志品质，是将来的积累，一定会受用终生的。工作不分地点，劳动不会贵贱，能锻炼自己的工作就是好的工作。还要培养任劳任怨的精神和奉献精神，工作中要有快乐的思想，才能快乐工作，创造出和谐社会。“天将降大任于斯人也，必先苦其心志，劳其筋骨……”，这句话一直是我对自己的鼓励，也是对自己的勤勉之词。现在这个时期，正是考验我的时候，也是锻炼我的时候，我会迎接挑战，战胜困难，做一名优秀的公务员。培训结束了，正式上班了，意味着新的人生开始了。我已经向单纯的校园生活告别，向“饭来张口，衣来伸手”的“小皇帝”时代告别，向纯粹的学生身份告别。以后，我不能再以自己是孩子为理由，不去承担责任；不能再以学生不懂事为保护伞，去逃避责备。我已经踏上工作岗位，需要转变自己的角色和观念，要对自己负责，对家庭负责，对社会负责。我很高兴能成为药监系统的一员，很高兴在自己向往的工作岗位上奉献自己的力量。今后，我一定会努力做好本职工作，虚心向领导和前辈们学习，敬业爱岗，争做一名优秀的公务员，为药监事业服务。 药械科 韩梦钰
题目可以是：关于建设幸福中山浅谈.然后例子可以找些建设幸福中山的政策,然后文章可以主要讲讲现在的中山情况,然后指出中山还有哪些不足,然后搬出那些例子,然后再谈谈你的想法、建议,怎样做等等.
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博弈均衡与政策微效问题研究
引言
随着各国福利事业的发展,社会政策这一学科逐渐成为一门显学而受到各个领域的 重视?但 是目前的社会政策研究主要侧重于较为抽象和宏观的原问题的讨论上,如集中在对于概念的 界定;对于社会政策基本问题的探索等等?杨团在《社会政策的理论与思索》一文中对社会 政策的定义和问题都作出了 总结 ,其中他将社会政策的定义归类为一种社会行动计划和对 社会计划的不同选择,另一种则将社会政策定义为影响社会福利的一 系列的政策活动;而社会政策的基本问题则是社会政策的背景?社会政策的目标?社会政策 的范畴?社会政策行动的形式和行动策略?社会政策的本质?社会政策的信念?尽管人们在 原问题上倾注了很大的力量,但是由于社会政策问题的复杂性,至今在这一领域并未达成太 大的共识?
与此对照,人们却很少从政策的实施过程角度进行研究?《社会政策实施过程中的行为变迁 》一文给我们开了一个先例,也带给作者很大启发,该文从正式制度和非正式制度的角度去 阐述社会政策过程中的行为选择;另一种从制度角度出发的研究,主要还是集中在于制度模 式的各国比较上?本文将不同于上述两种研究社会政策的制度视角,而是从社会政策实施过 程中制度的形成和变迁的角度出发去解释“政策微效”现象?同时,在社会政策的定义上, 本文的定义 方法 缘自迪尔凯姆所运用的一种定义方法:即从最简单的角度出发,抓住目前所 确定的社会政策的主要特征,而将社会政策定义为一系列旨在提高全社会福利的制度安排? 由此,本文试图建立一个制度分析模型,并运用这一模型去分析目前社会政策实施过程所遇 到的“社会政策微效”问题?
制度模型的建构
在模型建构之前,我们无疑要明确一个概念,即什么是制度?我们援引诺思的说法 ,“…… 这个结构是规则?惯例?习俗和行为信念的复杂混合物,它们一起构成了我们日常的行为选 择方式,并决定了我们达到预期目标的路径?” 从此论断出发,我们可以作出两个方面的 判断:制度不仅包括正式制度,亦包括非正式制度;制度影响了我们的社会选择,同时亦是 我们作出选择的路径之一?
随着博弈论在经济学中的广泛应用,一种新的制度观念正在形成,即依托于博弈均衡理 论的制度观:制度既是一种博弈规则,也是一种博弈均衡?具体来说,制度的本质特征被认 为是参与人行动选择的自我实施规则,在重复博弈的状况下,这些规则被认为是重要的,因 此,它们能规制参与人持续不断的互动过程?……博弈规则是在一个相关的领域内参与人通 过互动而内生的,因此他们是自我实施的?
从上述一些制度理论,本文给出了下列一个制度形成的模型:
在进一步解释模型之前我们将确定一个基本假设(而这个假设将成为本文此后论证的一个基 础):我们确定,一个制度的形成是参与者之间共同的要求,即认为制度的形成在事实上是 有利于共同利益的获得,并且相较而言,每个人因此为之付出的成本都是小于所获得的利益 ,即存在一个制度建立的需要?在此,本文汲取了交易成本理论的基本观点,即制度改革 和制度创新之所以难以实现,其根本原因在于选择新制度的成本支付和新制度确立后效益之 比,比值为正时,选择行为进行,新制度可以形成,比值为负时或不清楚时,选择行为中止 ,新制度难以成立,即存在一个制度成本问题?
进而笔者将从如下几点来具体阐述自己的模型:
1.制度的形成是参与者之间的利益博弈的过程,并最终达成的一种均衡状态,在这个过程中 ,每个参与者都不停的提出与自己利益最相关的原则 措施 ,并试图去影响其他人的观点,但 出于形成一个制度的共同利益追求,最终会达成一个照顾到各方利益的次优均衡模型?对于 任何一个参与者的被排除都有可能导致这一均衡的不稳定,同时,随着外界的影响,彼此之 间的利益也是处于动态的不停变换过程之中的,因此这个均衡并非是静态的,但是打破这个 均衡就面临着一个成本与收益的比较问题,因此,制度亦具有相对的懒惰性?从上述的阐释 来看,我们认为制度的形成体现的不仅仅是一种形式的理性,亦体现了一种过程理性?
2.按照诺思的路径依赖原理1的观点:当一条发展路线沿着某种具体进程进行时,系统的外 部性?组织的学习过程以及历史上关于这些问题形成的各种思想观念?风俗习惯就会增强这 个进程?因此制度作为一个博弈均衡的系统,它亦受到其他领域的各种正式制度及各种习俗 ?习惯等的非正式制度的影响?林梅在《社会政策实施过程中的行为变迁》在对我们国家的 “平皖行洪?移民建镇”政策的实施过程的考察中,发现非正式制度对于政策的制定和执行 起到很大的作用,有时候甚至取代正式制度而行事?“一项制度安排或社会政策在实施过程 中发生偏离,是多种因素共同作用的结构,社会政策与制度发生偏离的根源存在于该项制度 安排的内部,存在于该制度下的各行为主题的利益冲突与矛盾之中?“……社会政策的具体 执行和进一步的演变更多地是作为某种‘结果’,即处于制度中的人们的习惯性行为的‘结 果’?即处于制度中的人们的习惯性行为的结果?”
3.一项制度的形成之后,最终亦成为组成社会结构的因素之一,从而影响这种博弈均衡的稳 定和其他领域的制度以及各种其他非正式制度?
4.重复第一点所提到,即任何一次制度的形成和变迁均是人们对于成本和利益衡量的结果, 当然有时候我们从现实出发,会发现一些制度并不是依这个原理去操作,在笔者看来,这就 如韦伯的思考方式一样,从一个理性类型中去发现现实中的种种的合理和不合理之处?
以上是自己对于这个模型的一些阐释,在作者看来,这一模型仅仅是一个分析问题的框架, 就如韦伯的四个理想类型一样?接着作者将利用这个模型来分析当前的社会政策在实施过程 所遇到的一些问题,其中最主要是解决“政策失效”问题?
政策微效问题的分析
为了验证笔者的上述模型的可解释力,笔者选取北京市农村社会养老 保险 制度的实 施情况作 为自己的研究材料(下文简称该文巫文)?在这次调查中,巫文提出了一个政策微效的概 念,所谓的政策微效,“即是指政策意图与政策结果之间存在着巨大的差距?”从一种制度 理论的视角出发,我们就是可以认为制度的存在尽管体现了制定方的一种试图理性化的美好 理想,但是无疑这一制度并没有从制度的实施过程去考虑,即是一种制度的形式合理性与制 度的实质有效性存在着冲突,从而导致制度的失效?制度被悬置不起作用身体阻碍作用?无 疑,如何去解决这个问题,我们发觉通过上述的模型可以得到一些答案?
让我们进一步来看看这个政策微效存在的具体实例:
在调查中,我们发现农保政策在实施过程存在这样一种现状,即尽管农保政策已经推行了10 年之久,但实际上参加农保的人数却只达到了,有近2/3的京郊农民没有对政策积极 响应?
无疑,这就存在一个信息的达致问题,在我们看来,政策能否全面?真实?准确?顺利地到 达其服务的团体,是实现政策效果的首要环节?那么为什么信息无法及时地传达呢?在我们 看来,从深层的制度原因来看,即是因为制度的传导机制出现了问题,人们难以准确的获得 信息?从一个主要原因来看,这就要追究这一系列的制度安排的设计问题,在我们看来,从 实际角度出发无疑它并不是以其所达标的团体为服务对象,而只是为了制度的设计本身而设 计,设计人为制度所异化?从我们的理论模型出发,我们认为制度的设计过程中,是一个各 个利益参与者互动均衡的过程?但是从现实出发,无疑在这一政策的设计上单纯的由政府出 面设计?当然,从一定的角度来看,这能够节省一部分的成本,但我们认为作为一个利益主 体之一,它并不能很有效的反映其他利益主体的利益,从而就难以形成一个考虑到各个利益 主体的制度?毕竟政府并不是一个完全理性而独立的主体?因此从此模型出发,我们认为在 政策的制定的过程,应该尽可能的多吸收各个利益主体的意见,当然,政策在形式上往往以 各种法律?法规的形式出现,但是这并不矛盾?因此,在政策的制定过程中,政府所作的一 方面是作为利益主体参与博弈,与此同时,亦作为制定者来制定政策,但这种制定只是在忠 实的执行各方以达成的意见?
进一步的,正如上表还反映了这样一个问题,即存在2/3人在知晓这个政策的情况下,依然 有一部分人未参与这一政策?那么到底是什么原因制约了人们的行为选择呢?在回答这个问 题之前,我们从模型出发做出如下几个基本假设:
1.在农村中传统的养儿防老的家庭养老观念束缚了这一政策的大规模推行?
2.从政策角度出发,认为由于这一政策并不是各个利益群体一起博弈形成的均衡,因而对于 政策的稳定性?有效性?代表性都是存在着疑惑?因此这些问题束缚了这一政策的大规模推 行,而无疑,解决方案还是要回到如何从政策的制定角度出发
3.市场制度(如一些商业保险制度)在农村中的实行,在一定程度上也成为农村养老保险制 度的竞争对手?
从上表中,我们发现倾向选择子女养老的人仍占到,接近一半,无疑这反映了在农村 中“养老防老”的观念仍然很重要,但正如巫文中所阐述的,这个地位已经在削减了,已经 不再处于支配地位,而且即使选择这种方式的,对于农保并没有完全的心里排斥?
无疑上述的描述验证了我们第一个假设,即认为在农村中传统的养儿防老的家庭养老观念束 缚了这一政策的大规模推行,即在制度的形成和变迁过程中,各种习俗?习惯等的非正式制 度作为一种观念的传承影响了人们的选择,进而影响了制度的产生和实行?随着社会的不断 的理性化,家庭的功能发生了变迁,以前的功能在新的社会情势下趋于瓦解,并发生部分的 转变,功能发生了迁移?这种变迁反映到了人们态度上,也就体现了在养老问题上,传统观 念和习惯?习俗的淡化?
在上表中,我们还发现了参加其他商业保险也占到了,尽管这个的关联性似乎不是 特别强,但是我们还是可以谨慎的提出对于第三个假设的验证:市场制度(如一些商业保险 制度)在农村中的实行,在一定程度上也成为农村养老保险制度的竞争对手?随着市场经济 的不断发展,至少在两个方面对人们的行为选择发生了影响,一是表现在对人们思想观念上 的影响上,市场经济伴随着一系列市场的观念价值体系?而这些价值体系随着经济的发展, 逐步深入到人们的心中,成为支配的观念,进而影响人们的行为选择?二是表现在组成市场 经济的各种制度安排逐渐成为组成社会结构的一部分,进而影响人们的行为选择?
进一步的我们来思考一下农民在实际的行动中不投保的原因:
从上表中,我们发现人们在对这一社会政策的制度安排,至少存在如下的疑惑:1.尽管 知道 这一社会政策,但无疑对于各种细节和如何实施,依然存在着空白?2.对于社会政策的稳定 性缺乏信心?3.对社会政策效果缺乏良好的预期?对于此,笔者认为这很大程度是可以从 第二个假设中得到很好的回答,即认为由于这一政策并不是各个利益群体一起博弈形成的均 衡,因而对于政策的稳定性?有效性?代表性都是存在着疑惑?因此这些问题束缚了这一政策的大规模推行?
以上我们基本上回答了农村社会保险制度作为一个政策为什么会存在政策微效的问题,笔者 的分析角度是从制度的产生角度来看?当然进一步的分析可以从制度的实施过程中去进行, 如巫文这方面就有所涉及?本文的基本观点即是认为社会政策作为一系列制度安排,制度的 形成是参与者之间的利益博弈的过程,并最终达成的一种均衡状态?因此,我们在制定政策 的时候,必须是各个利益主体充分博弈的过程?而在农村社会政策,我们的观点是,我们不 能忽略其中最大的利益主体――广大的农民?
进一步的思考
本文的努力当然并不只是针对农村社会政策,而是能够推广到各个方面的社会政策 的思考, 但是无疑本文的思考并不是一个十分成熟的结论,在运用这个模型还存在着诸多的问题:例 如在本文的结论中我们提出要在制定政策时,充分考虑到各个利益主体?制度的形成是各个 利益主体充分博弈的过程,但是无疑一个新的问题呈现在我们眼前(事实上上文中有所提及 ),就是一个制度成本问题,当我们面对这种情况――博弈的利益主体分散时,我们就有一 个利益主体的集中问题,同时如何融合各方的利益,这些都将成为我们制定政策的巨大的成 本(举农村社会保险政策作例,广大的农民的如何统一,如何融合形成一个合理的政策)? 本文进一步的设想是在遇到这种利益群体分散且多的情况下,能否集中成立一些代表各方利 益群体的独立的中介组织,由这些组织来间接的进行博弈,从而就能有效的降低各方的成本 ,达到成本与利益的均衡?因此,下一步的努力将集中在如何论证这一方案的可行性和有效 性?同时 文章 的还将继续论证政策的实行过程中所出现的种种的问题,因为在我们看来,制 度从建立到实行过程是一个系统的过程,任何一个过程都将导致“政策微效”问题的出现?
“包容性增长”理念的形成及其政策内涵
2010年9月16日，胡锦涛同志在出席第五届亚太经合组织人力资源开发部长级会议开幕式时，发表了题为《深化交流合作实现包容性增长》的致辞。胡锦涛强调，实现包容性增长，切实解决经济发展中出现的社会问题，为推进贸易和投资自由化、实现经济长远发展奠定坚实社会基础，是亚太经合组织成员需要共同研究和着力解决的重大课题。11月14日，在日本横滨举行的亚太经合组织第十八次领导人非正式会议上，胡锦涛同志发表的《深化互利合作实现共同发展》重要讲话中，再次倡导“包容性增长”。“包容性增长”这一概念，已经成为社会各界关注的焦点。
一、“包容性增长”理念的形成
“包容性增长(inclusive growth)”理念的形成，与21世纪90年代发展起来的权利贫困理论以及关于社会排斥方面的研究密切相关。21世纪中期以来，人们关于经济增长的认识在不断深化，增长理念也从单纯强调增长向更深层面演进。世界银行于1990年提出“广泛基础的增长(broad-based growth)”，其后进一步提出“对穷人友善的增长(pro-poor growth)”的理念，并以此制定世界银行的贫困减除政策以及指导各国相关实践。“对穷人友善的增长”理念强调要形成一种使穷人能参与经济增长并从中获益，以及增加自身人力资本投资的良性循环机制。“对穷人友善的增长”的理念吸收了能力贫困理论要素，开始重视贫困人口人力资本的培育和能力的提升，强调将贫困人口吸收到增长过程中，确保贫困人口能参与经济增长，在这个过程做出贡献，并合理分享增长的成果。
进入新世纪以来，亚洲开发银行和世界银行在“对穷人友善的增长”基础上，先后提出了“包容性增长”的理念，其基本含义是公平合理地分享经济增长，基本核心是追求机会公平和权利公平。作为发展经济学的一个新概念，“包容性增长”有着不同的诠释，但综合来看，是对经济增长和社会发展状态的一种描述，并且这种状态至少需要满足三个基本条件：一是可持续的经济增长;二是对所有社会成员的包容;三是平等的机会利用。“包容性增长”理念强调要建立具有包容性的制度，提供广泛的机会，而不是将增长政策和具体旨在实现公平的政策割裂开来;强调通过维持长期及包容性的增长，确保增长效益为大众所广泛共享。在政策层面，以“包容性增长”为中心的发展战略包括三个相辅相成的支柱：一是通过高速、有效以及可持续的经济增长最大限度地创造就业与发展机会;二是确保人们能够平等地获得机会，提倡公平参与;三是确保人们能得到最低限度的经济福利。
二、深刻理解中国式“包容性增长”的内涵
中国式“包容性增长”概念的提出与时下国际经济、政治形势密切相关。“实现包容性增长，根本目的是让经济全球化和经济发展成果惠及所有国家和地区、惠及所有人群，在可持续发展中实现经济社会协调发展。”胡锦涛同志的这一论述，阐明了实现包容性增长的重要意义，赋予了中国式“包容性增长”更深更新的内涵。从国际的发展和平两个主题看，当今世界经济一体化，你中有我，我中有你，国与国应互惠互利、携手共进、包容发展。从推进中国经济社会全面协调可持续发展、实现共同富裕、促进社会和谐稳定、让每个公民共享改革开放成果的目标看，“包容性增长”理念与“科学发展观”、“和谐社会”是一脉相承的，本质上是“科学发展观”、“和谐社会”理念在增长上的集中体现，它明确了经济增长与社会进步、人民生活改善的同步性，揭示了经济增长的落脚点是为了满足人民群众不断增长的物质与 文化 生活的需要。准确理解“包容性增长”的内涵，需要把握以下三个方面。
首先，包容性增长既强调经济增长的速度，也强调经济增长的方式，不仅是量的容纳，也是质的提升，二者同等重要。包容性增长首先是一种“增长”，这就对经济增长的速度提出了一定的要求。但是，仅有经济增长的速度是远远不够的，因为经济的高速增长并不必然带来贫困人口的减少。因此，还必须强调经济增长的方式，使增长成为基础广泛且包容一个国家和地区最大多数人口的增长。在一个实现包容性增长的社会里，不论种族、肤色、性别、年龄、体力、智力，人人都有平等的权利和责任，人人都有用武之地，人人都得到保护，免于被歧视和被排斥。
其次，包容性增长应该以优先开发人力资源、实现充分就业为基础。包容性增长更倾向于通过增加就业机会为个人创造工作岗位，使其不断提高收入、改善生活，共享经济社会发展成果，而不是直接通过收入再分配使个人被动地摆脱贫困。要实现充分就业，就要优先开发人力资源。人力资源开发对提高人们参与经济发展和改善自身生存发展条件、实现包容性增长，具有基础性的作用和意义。
再次，包容性增长应当使人们平等、广泛地参与经济增长的过程并从中受益。提倡包容性，并不是为了经济增长而不择手段，而是要通过合理的制度安排、公平正义的方式，让发展的成果普惠大众尤其是困难群体，并由此构筑新的发展基础。要实现包容性增长，就要着力促进人人获得平等发展机会，不断消除人们参与经济发展、分享经济发展成果方面的障碍。
三、重塑经济增长模式的政策选择
全球性金融危机是对“中国模式”的重大考验，也给了我们一次深刻 反思 经济增长模式的机会。中国的发展已经站在新的历史起点上，仍处于可以大有作为的重要战略机遇期。但同时也要清醒地看到，在长期支撑经济高速增长的要素红利、人口红利以及全球化红利的势能都在衰减，主要依靠低成本刺激的出口超高速增长逐渐回归常态增长，以大量增加资源资金投入维持的粗放型增长模式已走到尽头的大背景下，经济增长模式正面临着深度转型的重大挑战。“包容性增长”为解决这这些突出矛盾和问题打开了一扇大门。
(一)推进人才强国，优先开发人力资源
人力资源开发，对提高人们参与经济发展和改善自身生存发展条件，对推动经济持续发展、实现包容性增长，具有重要意义。优先开发人力资源，一方面体现了经济发展的目的是为了人，为了提高人的生活水平和生活质量，为了人的富裕;另一方面体现了发展的主体是人，是投资于人，为了人的全面发展。这就从根本上体现了“以人为本”的主导思想，以人的发展为基础实现经济发展和社会进步，使人真正成为发展的主体与真正的受益者。
从中国国情和发展条件看，人力资源优势是最需培育、最有潜力、最可依靠的优势。我们应该牢固树立人力资源是经济社会发展第一资源的理念，加快形成人力资源优先发展的战略布局。要优先调整人力资源结构，优先投资人力资源开发，创新人力资源制度，建立政府、社会、用人单位、个人共同投资人力资源开发机制，积极谋划和调整人力资源专业结构、层级结构、分布结构，大力激发各类人力资源的创新活力和创造智慧。要突出加强创新创业人才队伍建设，大规模培养培育人才，施行高层次人才队伍建设、高科技创新成果转化、高新技术产业发展“三搞联动”，在科学发展中引才育才用才，进一步优化人才创新创业环境，激发各类人才的创造活力，以人才优势构筑发展优势。
(二)实施创新驱动，加快转变经济发展方式
加快转变经济发展方式，是关系经济社会全局的重大任务，是实现包容性增长的前提条件。要完成这项任务，必须大力推进经济结构战略性调整，加快发展创新型经济，努力实现经济发展由主要依靠物质资源消耗向创新驱动转变、粗放式增长向集约型发展转变。
加快产业结构调整，建立以高新技术产业为主导、先进制造业为支撑、现代农业为基础、服务业为主体，结构优化、技术先进、清洁安全、附加值高、吸纳就业能力强的现代产业体系。坚持发展动力包容，把扩大消费需求作为扩大内需的战略重点，加快形成消费、投资、出口协同拉动经济增长新格局。坚持市场主体包容，继续调整和完善所有制结构，积极发展壮大产权多元化的混合所有制经济，增强国有企业发展活力、大力培育和发展非公有制经济，不断扩大市场主体数量和规模，提高发展主体市场竞争力、抗风险能力和可持续发展能力。坚持区域发展包容，加大统筹城乡力度，加快推进城乡经济社会发展一体化，加强整体谋划、板块开发，推动各类要素跨区域流动和合理配置。
(三)提高基本公共服务的均等化，着力保障和改善民生
包容性增长最基本的含义是公平合理地分享经济增长带来的收益。基本公共服务与人民群众最关心、最直接、最现实的切身利益密切相关。因此，要实现包容性增长，就有必要落实基本公共服务的均等化，特别是在医疗、 教育 等领域，在城乡之间逐渐实现机会平等。
要把基本公共服务均等化作为社会实业领域改革发展的重要任务，真正做到政府保“基本”、社会和市场管“非基本”，逐步完善符合省情、比较完整、覆盖城乡、可持续的基本公共服务体系。在指导方针和目标设立上应深入贯彻落实科学发展观，以大幅提升公共就业服务、社会保障、保障性住房、义务教育、基本医疗卫生、公共文化体育、福利救助服务的供给和均等化水平为主要任务，切实加大财政投入和政策支持力度，优化资源配置，深化体制改革，分阶段、有重点地推进基本公共服务均等化。
(四)深化收入分配制度改革，调整国民收入分配关系
建立公平合理的收入分配结构，不断扩大社会保障面，让不同群体共享发展成果，是实现包容性增长的题中应有之义。要积极推进收入分配制度改革，坚持和完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度，健全劳动、资本、技术、管理等生产要素按贡献参与分配的制度，初次分配和再分配都要处理好效率和公平的关系，再分配更加注重公平，再分配具有社会公平功能。要完善居民收入分配调节制度，不断缩小收入分配差距。一方面，通过最低工资标准的提高增加低收入群体的收入，更重要的是通过公共服务、社会保障、转移支付等方法缩小其与高收入群体间的差距;另一方面，要扶持低收入和困难人群，探索建立城乡低保标准正常调整机制和与物价变动相适应的动态补贴机制。对于高收入群体，则是规范其收入，尤其是非法收入和灰色收入。要制定国民收入分配结构调整的约束性指标，调整政府、企业、居民在国民收入中的分配关系，提高“两个比重”即劳动报酬在初次分配中所占比重和居民收入在国民收入分配中所占比重，创造条件让更多群众拥有财产性收入，尽快扭转收入差距扩大趋势，促进居民收入和消费可持续增长，确保让广大劳动者分享经济发展的成果，让国民经济进入“GDP增长-居民收入提高-消费增长-内需扩大-经济持续增长”的良性循环。
(五)构建合理保障体系，促进和谐社会建设
完善的社会保障体系是经济社会发展的重要保障，也是社会和谐稳定的安全网，可以大幅度提高经济增长和社会发展的“包容度”。必须在经济发展的基础上建立覆盖城乡居民的社会保障体系，坚持广覆盖、保基本、多层次、可持续，加强社会保险、社会救助、社会福利的衔接和协调，不断提高社会保障水平。要加大公共财政的社会保障投入，扩大各类社会保险覆盖面，健全社会救助体系，发展社会福利事业和慈善事业，不断在全体人民学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居上取得新成效。推行益贫式保障政策，使贫困人群获得高于社会平均水平的收入增长。把握基本社会保障的普惠性与适度性，既借助公共财政补助等措施，做到“应保则尽保”，还应防止过度的社会保障引发对劳动者的负面激励和道德风险问题，避免损害包容性增长目标的实现。
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建设幸福广东800字论文如下：
汪洋书记在省委十届八次全会提出了“加快转型升级、建设幸福广东”。这一核心任务后，幸福成为了城中热话。这表明，“加快转型升级、建设幸福广东”充分反映了民意，形成了社会共识，为推进全省各项工作奠定了重要基础。
幸福究竟是什么？有的人把幸福理解成为物质的富裕，这并没有错，贫穷不是社会主义，没有较为发达的物质生活，幸福就是空中楼阁，就是无源之水。建设幸福广东，不能不发展经济，不能不发展高质量的经济，实现广东经济发展方式的转型升级。
但是，建设幸福广东又不能急功近利，不能过分追求GDP，不能重走传统发展方式的老路，只注重现时的享受，而不顾及未来的幸福。对于幸福的理解，幸福是一个主观的词语，是一种生活状态，一种人们对生活经验的感受，当然也是一种生活价值的评价。
我们经常说某个人幸福，然后祝愿某个人幸福，但是当你这样祝愿和希望的时候还包括着一种评价，就是说这个人现在还不怎么幸福，如果他非常幸福的话你的祝愿是多余的。相对于每个生活的个体来说，幸福是真切的。你们感到一种舒适感、一种成就感、一种称心如意的感觉，那就是幸福。
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作文考察的是考生对于材料的理解以及整体的写作能力，所以想要有这方面有所提升，考生在平时要多多努力。在这里推荐同学生在准备时多看看“人民网、《南方周末》等网站和杂志，多读一些相关的文章这样能提高一下语言的积累。同时可以参考《申论范文》这本书里面的文章，做到多看，多背才能事半功倍，对于一些常考哲理类的地区来说，要多了解一些名人故事，多用例子来支撑论点。作文的结构是要重点掌握的，一个篇好文章，一定是逻辑清晰，论证充分，那么就要求考生在结构上要有逻辑性。事业单位的写作，建议同学先用“五段三分”式的文章进行写作，即：开头，三个分论点，结尾。这个结构的优点就是思路清晰，而且重点突出，在考试中最能够让考官直接看展文章思路，而且这个结构也是相对容易掌握的。另一种就是“六段四分”式。也就是开头，然后过渡段，然后是分论点，最后是结尾。关于过渡段，主要是对于总论点的进一步阐释，将总论点进行展开，但是同学们在写过度段时还要注意，要把这段的主要内容写在前面这样方便阅卷人阅卷。段落内部的逻辑，如何更好的用论据证明论点，也就是经常说的论证方法，很多学生面临问题就是，在学习写作课程之后，知道了一些如“原因分析”“影响分析”“原理效应”等分析方法，但就是在写作的时候不知道如何把这些方法串在一起用，结果出来了文章段落内部逻辑不清楚，几种常用的论证方法，当然这里要说明的是，这些证方法不是固定的，而是对于初学者来说，在写作时候可以借鉴的，待练习成熟之后，要再学会用一写自己的方法来写作。方法一：正反论证：正确错误分明，是非曲直明确，给人印象深刻。具体形式为：分论点+正面举例+意义+反而举例+危害+对策(或结论)方法二：道理论证：理讲得通俗易懂，语言生动形象，容易被人接受。具体形式为：分论点+原理效应+举例+影响分析+结论。这些论证方法要用的时候要注意一些问题。第一个要注意的问题是：要用正确的观点去统率文章。第一，论据要正确、合理。鲜明。 不论用哪种方法，每一个分论点段落的论据都是在说这个分论点，和其它分论点无关，要避免段落交叉。第二，分析说理要合乎正确的原则。第三，要善于从“小事”论起，但是不要以叙述代替议论。写作是事业单位考试中的“半壁江山”，也是必考题，所以同学们要好好的复习。
你好，很高兴帮助你问题分析及解答如下： 建议你参考砖题库，华图网校砖题库已经录入2014江苏省公务员考试申论真题，详情可进入查看。友情提示：网上资料信息不全，答案及解释基本都是照搬去年的，你可以查看华图网校砖题库，查看最有保证的答案及解释，准确预估自己的分数更多考试信息参考：华图网校
2014江苏省公务员考试申论真题已发布，请参考。
[给定材料]2014年江苏公务员考试申论真题给定材料共有十段，以事例型为主，每段材料几乎都涉及了社会的一个方面，像是住房、户籍、教育、食品安全等等，都是有关家庭幸福的诸多事例。[作答要求]
第一题，关于材料中家庭幸福的话题，分析深层次的原因，进行归纳和概括。不超过300字。
第二题，对材料6两种不同“孝心”的分析比较，并结合自身谈谈看法，不超过200字
第三题，对材料中的来信，你作为小区信访工作人员，请给予答复。不超过300字。
第四题，根据材料1的一段话“家庭幸福就是中国梦在每个家庭中的鲜明投影”，结合自己的经验和感受写一篇文章，写一篇议论文，800-1000字
【篇一】2020年内蒙古公务员考试申论范文：实施乡村振兴战略
实施乡村振兴战略，应着力于产业振兴让农民富起来。在新型乡村共同体的建设中，农民是不可或缺的重要组成部分，只有不断地拓宽增收渠道，让农民的钱袋子鼓起来，让他们“有干头、有赚头、有劲头”。而这需要有优质产业的支持，发挥特色产业的富民效应，譬如借助乡村旅游、农村电商、特色手工艺等，进而促进一二三产业融合发展，实现农村产业发展、村集体经济壮大和百姓增收致富“一箭三雕”。因此，要把乡村产业的发展作为乡村振兴的出发点和落脚点，让生活更富裕。
实施乡村振兴战略，致力于组织振兴让基层治理建起来。自十九大报告提出实施乡村振兴战略后，各地方政策也相继出台，为加快构建新型乡村共同体奠定了基础。前些年，农村社会组织化弱化，过于依赖各级政府，这不仅不利于各项基层政务的展开，也不利于群众真正享受到国家各项利好政策。而如今，各地农村积极推行的“群众办事不出村大厅”、“红白理事会”、新乡贤治理模式等多种优化基层服务的好政策，结合当地实际，切实解决群众问题，有效拉近了干群关系，提供便捷的同时也让民众积极参与日常治理，提高参与度。由此可得，要想完善乡村的基层治理之路，需要将基层组织的建设落在实处，扎进群众心里。
实施乡村振兴战略，致力于人才振兴让能力强起来。习近平总书记指出，“要推动乡村人才振兴，把人力资本开发放在首要位置，强化乡村振兴人才支撑，打造一支强大的乡村振兴人才队伍，在乡村形成人才、土地、资金、产业汇聚的良性循环”。长期以来，我国城乡一体化进程缓慢，马太效应凸显，其中城市对农村人才虹吸效应明显，农村人才流失严重已成为制约农村发展的瓶颈之一。究其原因在于部分地区没有做好人才的培养、引进工作，不重视基层干部的政治引领，没有培养起干部的向心力。因此，着力建设人才培养的长效机制，借助人才，激活乡村振兴。
农业强不强、农村美不美、农民富不富，决定着全面小康社会的成色和社会主义现代化建设的质量。在产业振兴、人才振兴、组织振兴等方面狠下功夫，加强乡村振兴战略的实施，是新时代党中央着眼于激发农村发展潜力，充分释放经济发展活力、推动经济高质量发展的重大战略决策，我们应久久为功，加快构建新型乡村共同体，让乡村之花在中华大地上绽放。
【篇二】2020年内蒙古公务员考试申论范文：当好“带货官” 助力“云脱贫”
直播带货带出脱贫“新门路”，科技兴农助力“云脱贫”。习近平总书记在山西考察时，希望让黄花成为乡亲们的“致富花”;在之前的陕西考察期间，曾点赞“柞水木耳”，肯定平利县“因茶致富，因茶兴业”。总书记说“电商作为一种新兴业态，既可以推销农副产品、帮助群众脱贫致富，又可以推动乡村振兴，是大有可为的”。我们也欣喜地看到，各地领导干部也纷纷开始“直播带货”，体现了主动担当作为的为民情怀，体现了为民的初心，一手抓战疫，一手抓战贫，是践行“两手抓，两手硬、两战赢”的具体行动。党员干部带头借力“互联网+”技术，把一坛坛“好酒”从“深巷”搬到“闹市”，直播间里“面对面”拉家常、“键对键”发快递，用新技术催生新经济，为各地经济发展按下了“快进键”。在当前在广大农村，数字已经开始成为“新农资”，手机已成为“新农具”，直播已成为“新农活”，既能“战疫”，又能“战贫”。
直播带货带出脱贫“新出路”，转型升级助力“云脱贫”。受疫情影响，党员干部主动“直播带货”为本地农产品销路提供了新渠道。但将货物卖出去靠的不仅仅是一张嘴，更多的是嘴后的功夫，打开销路也不仅需要新方式，还需要产业链的核心竞争力。如何推动生产标准化、产业数字化、产地品牌化转型升级，也成为干部比直播更重要的“功课”。比如对农产品质量的提升、对品牌的打造、对销售和物流网络的选择、与平台的对接等等，这些都不只是一场直播、一句卖货就能够解决的。各地都有各自的特点和特色，各级官员要善于观察和思考，想方设法发展特色产业，不断完善产业体系、生产体系、经营体系，大力培育新型农业经营主体，加大农业技术投入，倒逼在产品品质和服务质量提质升级。唯有此才能实现地区经济可持续发展，打造产品品牌，真正破解产品销路难题，以经济发展的转型升级激活乡村致富的“一池春水”。
2020年是我国决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚的关键之年，脱贫攻坚战已进入倒计时。面对新冠肺炎疫情影响，抓住、抓好大有可为的电商，变压力为动力，化危机为生机是一条新路子。唯有当好“带货官”，紧盯脱贫路上“一个都不能少”的目标，做好“云上脱贫”，方能打好农村脱贫攻坚战，增强人民群众获得感、幸福感。
【篇三】2020年内蒙古公务员考试申论范文：让公共文化服务走出困局
公共文化服务要走公益之路。位于某市繁华商业区的工人文化宫曾将1层租给电玩游戏厅，而问及进出游戏厅的年轻人是否知道工人文化宫的作用时，他们显得一脸茫然。周围人感叹，现在文化宫毫无文化可言，以往凭工会会员证参加各种免费文化娱乐，现在什么也没有了。而工会工作人员也满心委屈，现在文化宫经费上自收自支，为了生存，不得不出租场地和办收费培训班，工人文化宫的迷失，根源在于自身公益定位的矛盾与摇摆。文化服务要走公益之路，为文化场馆的建设、维护和运行提供充足的政策和资金支持，这是破解当下困局的重中之重。
公共文化服务要探索服务外包。文化场馆的所有权与经营权的不分家，场馆资产要么闲置浪费，要么经营人才匮乏，提供不了接地气的文化内容而门可罗雀。我们知道，政府是公共服务的提供者，不一定是生产者，是规则的制定者和执行的监管者，不一定是直接操作者。我们应该鼓励政府向社会组织购买公共文化服务的破冰尝试，比如，将文化场馆的建设、管理、运行和服务外包给专业公司，专业公司严格按照政府的合同要求，配备各艺术门类专业人员和管理人员，实行免费开放，举办各类文化活动，实现管理规范化，服务的专业化，这样公共文化服务资源就变得“活”起来了。
公共文化服务要问民所需。新媒体时代，随着互联网技术的迅速发展和普及，社会文化载体日益丰富，促使文化受众需求趋向个性化、碎片化，在一定程度上对公共文化服务场所的使用造成了冲击，究其深层原因，则是没有形成以效能为导向的公共文化服务模式，把公共文化服务的选择权、监督权、评价权交给群众。传统、古板、静态、冷冰冰的活动形式，缺乏当代人所热衷的体验、互动等元素，如何让群众接受并产生共鸣?所以，因地制宜组织契合当代受众需求的多样化活动，重视群众广泛持久的参与和口碑，摒弃“重数量、轻质量”的惯性思维，才能给传统的文化服务会带来人气的回归。
谋新求变，归根结底时要做到以文化人。做好公共文化服务，大力引导、鼓励老百姓走进文化场馆，让文化场馆成为具备吸引力的“文化场”，必然会推动全体人民树立文明观念、争当文明公民，促进我们的社会大兴明礼崇德，向善好学之风!
年国家公务员考试申论范文大全 篇一
全民参与环境保护，共同打造宜居乡村。人民，始终是干事创业的主力军。村民作为乡村的主人，在推动生态宜居乡村建设过程中，发挥着主力军作用。从新胜村党支部书记利用“大喇叭”动员全体村民利用闲暇时间清洁家园，引导村民们形成自觉习惯，共建“美丽新胜”;到张村持续开展农村家园清洁行动，完善生活垃圾收运处理体系，共建整洁乡村，共享宜居红利。积力之所举，则无不胜也;众智之所为，则无不成也。正是在全体村民的共同努力下，生态宜居乡村美好图景徐徐铺开，逐渐从纸面变为现实。因此，广大乡村要动员村民积极参与，为乡村环境改善助力，为生态宜居乡村添砖加瓦。
生态经济融合发展，倾力打造宜居乡村。所谓“宜居”不仅仅是环境良好，更要让村民“住得好”。青海省西宁市卡阳村打造乡趣卡阳户外旅游度假景区，充分挖掘当地旅游资源，发展集康体养生、农趣体验、户外健身等于一体的休闲旅游产业，实现游客休闲度假旅游与生态文化相结合的特殊的休闲生活方式，拉动旅游消费。坚持人与自然和谐共生，卡阳村坚持保护优先、合理开发为主的方针，推进生态保护的同时融入当地民俗文化，走出一条生态经济特色致富路。由此可见，要将生态与经济融合，从实际出发，积极探索富有地域特色的乡村振兴新路子。
科技赋能生态振兴，助力打造宜居乡村。科学技术是第一生产力。句子虽短，意蕴悠长。一方面，农业生产大量使用农药化肥、焚烧秸秆的问题尚未根本解决，生态保护任重道远;另一方面，小农户经营模式仍是主流，过去传统的发展方式无法满足当前打造生态宜居乡村的需要，科技赋能农业生产刻不容缓。以科技创新赋能生态发展成为乡村振兴的必经之路。反之，如果我们视探索尝试为畏途，先进科技无法用之于民，那么乡村振兴终究只是一纸空谈。因此，要将科技运用于农业生产，为生态乡村赋能。
生态发展是关系我国乡村振兴的大事，更是关乎人类可持续发展的大事。唯有全民参与、科技赋能，将生态与经济发展相结合，方能实现生态宜居，实现乡村振兴。
年国家公务员考试申论范文大全 篇二
医保灵魂砍价体现政府为民的“决心”。2018年，一部《我不是药神》将罕见病患者沉重的医药负担搬上大屏幕，影片中一个个为抗癌药物奔波的主人公告诉我们“因病致贫”并不是一个传说，让无数人揪心不已。而就在此次医保谈判中，经过医药代表的八轮艰难谈判，治疗罕见病脊髓性肌萎缩症的药物诺西那生钠注射液从每瓶53680元的价格降至33000元，70万一针天价罕见病药今后每年只需10万元左右，这给无数患儿家庭带来了新生的希望。“每一个小群体都不应该被放弃……”这是谈判中让人共情的一句话，可以说，谈判降低的每一分钱，都是为老百姓省下来的，“以百姓之心为己心”的初衷，让人热泪盈眶。
医保灵魂砍价凸显药企发展的“慧心”。医保砍价谈判上每一次价格的下调，都让观众看得激动又紧张，生怕一次叫停就让前期谈判付诸东流。其实谈判双方并非一方妥协，必定是互利共赢的关系。药企适当降低药品单价，让更多老百姓吃得起药品，在中国的巨大人口市场，这无疑是打开了更大的售卖渠道，企业也获取了更为高质量的口碑。况且，谈判代表在谈判之前进行过充分的市场调研，在药企“挤一挤”的情况下为人民争取更多利益，却并没有触及药企利益底线，毕竟罕见病特效药需要企业大量投入研发才有最后的成效。因此，这场双赢的谈判，也会给企业带来更大的利润空间。
医保灵魂砍价剑指医疗改革的“靶心”。众所周知，中国医保基金近年来的情况并不乐观，在特殊事件的影响下，医保基金减征缓征，缓解人民压力。因此在这样的时期，国家医保局仍然有勇气开展价格不菲的药品的医保谈判工作，不可谓不是对“人民健康至上”理念的深刻贯彻。同时，国家近年来也在加大力度推动医保改革，从治理医药乱象、杜绝层层加价到推进医药、医疗、医保三医联动;从改革医院收入分配机制，到落实分级诊疗制度，促进医疗资源下沉;从借力互联网技术创办网上医院，到推动异地就医顺利实施……每一次改革，都是以人民健康为核心的践行。医疗改革，体现政府为民之心。
自古以来，老百姓心之所向，不过就是食能饱，衣能穿暖，无病无灾。最朴素的心愿隐藏在泱泱华夏的14亿人口中，通过医保谈判，医药改革，再小的群体都不会被放弃。“心存每一位民众”大概就是此意。
年国家公务员考试申论范文大全 篇三
完善制度保障，让养老服务更有分量。“无规矩，不成方圆。”从顶层设计层面建立完善的养老服务体制机制，提升制度“含金量”是让养老服务更加贴心的有效保障。一方面应“稳”字当头，深化养老服务改革，持续提高基本养老保险覆盖率，制定相应的行业服务质量标准，另一方面应完善法规政策，加强行业监管，净化养老服务行业环境。同时，也要关注农村留守老人、失能老人等特殊群体，在“精准”养老服务上下功夫。
导入“智慧”元素，让养老服务更有容量。随着“互联网+”与各行各业的深度融合，“智慧化”特色养老服务的加入，为进一步放开养老服务市场，推进养老机构转型升级，引导社会力量参与养老行业，提供了更多可能。在养老服务行业导入多元的“智慧”元素，进一步推动智慧养老健康服务产业，既可以精准对接老年人需求，实现资源的优化配置和对接，也可以进一步提升老年人的获得感、幸福感和参与感。
注入人文关怀，让养老服务更有质量。“老吾老，以及人之老。”没有人喜欢“孤独终老”，当我们步履蹒跚，睡眼昏沉的时候，不仅需要物质上的保障，更需要情感关爱和精神慰藉。因此，在确保老年人“老有所养”的同时，应注重丰富老年人的精神文化生活，加强日常沟通和交流，鼓励温情的居家、社区和互助养老，让老年人“老有所依”“老有所乐”，能够幸福地安度晚年。
“但得夕阳无限好，何须惆怅近黄昏。”养老不是一个人、一个家庭的事。只有多方合力，勠力同心，为养老服务提供更加完善的制度保障、浓厚的人文关怀、多元的“智慧”元素，养老服务才会更有分量、质量、容量，也更贴心更有“人情味”，每一个人才有可能无虑，坦然拥抱“夕阳红”。这既是全社会共同的美好夙愿，也是养老事业发展应努力的方向所在。
【 #公务员考试# 导语】申论写作属于议论文的范畴，涵盖论点、论据、论证方法，与一般性议论文所不同的是，其往往立足特定的立场，通过对题目、给定资料的分析，进而提出核心观点，并将其论证清楚。为了方便考生及时有效的备考，那么， 考 网为您精心整理了2020云南公务员考试申论范文赏析：基层历练让人生更有价值，供广大考生的查阅。 党的十八大以来，习近平总书记向广大青年朋友发出号召，鼓励青年走向基层，到祖国最需要的地方去。基层天地广阔，基层大有可为。在基层的广阔天地中，或就业创业，或服务群众，基层总能给青年人才一个成长的舞台、一个锻炼的机会。基层发展离不开青年人才，青年人才的成长也离不开基层的历练。艰难困苦，玉汝于成。只有经过基层的历练，才能更好地增加人生的厚度，拓宽人生的宽度，让人生更有价值。 然而，纵观当下，不愿吃苦、不能吃苦、不会吃苦成为了许许多多年轻人的真实写照。要么以打游戏、追剧而浑噩度日，要么以暮气沉沉、缺乏进取而“佛系人生”……人生不经历风雨，哪能见彩虹。没有拼搏进取的人生不能体味人生之艰;没有砥砺磨砺的人生不能感悟生命之重。因此，我们要珍惜基层历练这一人生宝贵的财富。 基层历练，让人生更有厚度。“天将降大任于斯人也，必先苦其心志，劳其筋骨，饿其体肤，空乏其身。”青年是标志时代的最灵敏的晴雨表，时代的责任赋予青年，时代的光荣属于青年。当代青年理应担当时代重任，扎根基层、深入基层、奉献基层，在基层的土地上开拓进取。大学生村官秦玥飞，用实际行动带领民众脱贫致富;植物学家钟杨，用背包装满了青藏高原深处的种子基因……基层的土地上，洒满了他们的汗水，也凝聚着他们的心血。基层群众心里惦记着他们，言语中感激着他们，目光中留恋着他们。磨难、历练、付出，让他们的青春厚植在基层的土壤中! 基层历练，让人生更有宽度。“苔花如米小，也学牡丹开。”人生因拼搏而出彩，人生因磨砺而前行。基层的历练是人生的宝贵财富，它让我们在面对基层群众、解决基层问题、助力基层治理的过程中丰富经历、增长阅历、强化本领;它让我们扩宽了视野，开阔了眼界，增加了人生成功的可能;它也让我们体察了民间疾苦，深处“庙堂之高”，却依然“先天下之忧而忧”。人生在一次次的历练中、在一次次的砥砺前行中，夯实了基础、积累了受益终身的财富。因此，基层历练不是一次“苦行”，更不是一次“酷刑”，而是一次人生的蜕变和生命的“绽放”。 “海阔凭鱼跃，天高任鸟飞。”基层是青年人才干事创业的肥沃土壤，是人生成长成才的重要平台。因此，当代青年人要积极响应国家号召，听从时代的招呼，肩负起时代赋予的重任，干在基层、磨砺在基层、成长在基层，让每个人都能收获一份宝贵的财富。