一个党组织的战斗力强弱和党员的先锋模范作用发挥得好坏，在于每位党员自身素质的高低，要提高自身素质就离不开学习，需要党组织创建浓厚的学习氛围，来促进每位党员提高自身素质。党组织作为最基层的党组织，又如何通过有效途径来创建学习型支部，成为我党当前面临的一个重大课题。笔者就如何创建学习型党组织的有效途径谈点粗浅认识，以求教于同仁。一、创建学习型党组织的重要意义党的十六大提出了“形成全民学习、终身学习的学习型社会，促进人的全面发展”的号召后。创建学习型党组织必须坚持四强调，即一是强调“终身学习”。即支部成员均应养成终身学习的习惯，这样才能形成良好的学习气氛，促使其在工作中不断学习。二是强调“全员学习”。即所有支部成员都要全身心地投入学习，尤其是领导干部，决定着组织发展方向和命运，因而更需要学习。三是强调“全过程学习”。即学习必须贯穿于组织系统运行的整个过程之中。不能把学习与工作分割开，应强调边学习边准备、边学习边计划、边学习边推行。四是强调“团体学习”。即不但重视个人学习和个人智力的开发，更强调支部成员的合作学习和群体智力的开发。团体学习比个体学习更重要，它更符合学习型支部的本质要求。因此，学习型党组织最本质的特征是团队学习，以共同愿望为基础，着眼于未来的发展前景和目标，强调“学习加激励”，不仅使每个干部都勤奋工作，而且使其更聪明地工作；以增强学习力为核心，提高群体智商，使全员自我超越，不断创新。通过培养整个支部的学习气氛，充分发挥全体干部的创造性思维能力。二、创建学习型党组织的有效途径（一）加强教育培训，促动支部党员干部的学习能力。学习是认识一切事物和提高工作能力的重要途径，决定着一个人的事业和命运。处于工作繁忙的干部职工，每天忙于工作和各种应酬，无暇顾及学习；再说即使单位组织正常的理论业务学习，大多干部职工只带耳朵不带笔，应付了事。这就需要我们结合实际，不断改建学习措施和教育方法，来促动大家学习。一是更新学习理念。理念是一个人做好任何事情的前提，针对一些党员忽视学习的现象，支部要采取“三三制”学习工作原则，即：三分之一的时间进行学习“充电”，三分之一的时间深入基层开展调查研究，三分之一的时间开展业务工作，让每个党员更新学习理念，把学习再只是作为为了吸收知识获取信息的一种手段，而是通过学习重新塑造自我，完善自我，创造自我，树立起终身学习的观念。二是制定科学长效的学习机制。学习机制的建立，是确保学习成为一种经常化、普遍化、制度化行为的保证。要将每周、每月、每季度的支部学习，纳入科学、理性的制度设计和程序规范中，实现以学习促工作，以学习促进步，以学习促发展的长效机制。同时，规定学习的具体内容和篇目，让支部每位党员及时掌握新的法律、法规、党的政策和社会动态，做到“学习工作化，工作学习化”，更好的“立党为公，执政为民。”三是采取大课堂与小谭堂相结合、集中辅导与个人自学相结合、书本知识与工作实际相结合的学习方式，要求党员树立终身学习的思想，“学无止境”，“活到老，学到老”。四是搭建学习平台。支部紧紧围绕“五好支部”的创建，坚持从单位工作的实际和需要出发，按照“干什么学什么，缺什么补什么” 的原则，建立学习与工作相结合的机制，使工作与学习互为载体，工作与学习达到融合的理想境界。五是定期邀请机关党委和市直工委的领导到支部进行专题讲座和座谈，让支部党员干部及时感受到上级党组织带来的关心和温暖。通过面对面的接受教育，不仅促进上下级同志之间的友谊，而且让支部党员干部了解到上级党组织的工作方法和思路，从而增加党组织的凝集力和战斗力。六是狠抓学习的监督机制，促进学习效果。支部党员干部学习效果如何，除有周密的学习计划和课目安排外，必须狠抓学习实效；每学一篇新的课目后，要及时组织党员写出心得体会，并严格检查学习笔记，对没有写出心得体会和未做学习笔记的要督促补写，并在支部大会上开展批评与自我批评大讨论，以保障学习的实际效果，避免走过场和学与不学一个样的消极思想。七是选送支部优秀的党员参加市直工委和市委党校组织的党的知识培训班学习，为党员思想、工作素质的提高创造条件，切实提高他们的理论水平和业务能力。（二）开展竞赛活动，提高支部党员干部的学习效果。党员学习要达到最佳效果，需要开展一些竞赛活动来达到党员的学习效果，在每学一个篇目后，举行一些有益的竞赛活动，适当给予一定的物质奖励，并与公务员年度考核挂钩。一是采取考试、考核的方式，经常进行开卷考试。参加工作成了家后的干部职工，因记忆力有所下降和忙于日常工作，闭卷考试有些难为情，大家也比较反感，但开卷考试对促动支部党员干部在业余时间加强学习效果很好，也乐意接受。通过这一措施，可以让支部党员干部多学习，少一些吃喝玩牌；多在家里陪亲人，减少许多家庭矛盾和社会矛盾，有利促进和谐社会的发展。二是开展心得体会评比活动。奖励心得体会写得深刻，说理透切的党员。因为，要写好一篇优秀的心得体会，就必须花费一些时间和精力，应给予适当的表彰和物质奖励。对写心得体会应付了事，质量不高的党员，应予以批评和帮助，以促进支部党员干部文字功夫和写作水平的整体提高。三是定期举行知识抢答赛，锻炼支部党员干部的语言表达、归纳总结和思维敏捷的能力；从而使支部党员干部成为人人都能写，个个都能讲的多面手。四是组织支部党员干部多参加报刊杂志举行的各种知识竞赛，推动学习效果。五是及时组织选手参加市直工委和市委党校组织的党章知识竞赛活动，既培养支部党员干部团结合作的精神，又让基层支部党员干部在一些新闻媒体上抛头露面，成为公众人物，从而巩固党的政权。（三）组织外出考察，激发支部党员干部的学习兴趣。随着时代的进步，人民的生活水平不断提高，干部职工的思想也在发生变化，支部学习也应有改革，不再仅仅局限在本支部和本单位，应通过各种形式和渠道，来组织党员外出考察学习，既激发支部党员干部的学习兴趣，又可缓解他们在工作、学习上的精神压力。一是组织到本地革命传统教育基地参观学习。各支部利用节假日组织支部党员干部到（各支部可自行组织，也可参与机关党委组织的革命传统学习）本地革命传统教育基地参观学习。二是组织到外地一些革命传统教育基地考察学习。在组织到外地考察学习时，要选择一些传统教育参观地比较集中的省市，如江西省的瑞金、井冈山和“八一”南昌起义旧址在一条线上；贵州省的遵义；陕西省的西柏坡等地。三是组织到我国一些知名企业去考察学习。让基层支部的党员干部去感受祖国改革开放以来的城市巨变和经济腾飞的美好前景，以激发基层支部党员干部更好的干好本职工作，在平凡的工作岗位上贡献力量。四是一些经济条件较好的单位，可每年组织基层支部党员干部到国外去考察学习，学习一些国外的先进经验和作法。将这个仅限于领导出国考察的特殊化，给基层支部党员干部也能享受，体现出单位领导的英明决策和对基层支部党员干部的无限关心，以增进领导与同志们之间的真情和厚意，让干部职工安心工作，把领导和同志们当亲人，把单位当做家，促进社会的和谐发展。（四）培养先进典型，树立支部党员干部的人生目标。典型的力量是无穷的，他会影响一个社会和一个时代人的追求目标，也是大家学习的榜样。就象雷锋“为人民服务”的精神，他已影响半个世纪人的追求目标。因此，我们要将那些德才兼备，工作学习积极主动的优秀党员，培养成先进典型，成为支部党员和单位干部职工学习的榜样。一是基层各党组织要培养一名先进人物，号召全支部向他学习，并让他经常在支部大会上发言和介绍工作经验。二是机关党委要从各支部推荐的先进人物中评出一名典型，号召本单位全体同志向他学习。达到以点带面，促进单位各项工作的全面发展。三是选拔优秀党员，激励支部党员干部的工作热情。组织部门在提拔使用干部时，一定要“任人唯贤”，将那些品学兼优，勤政廉洁，无私奉献的优秀干部提拔起来；坚决刹住单位存在的歪风邪气，依法查处违法乱纪现象。从而，在单位形成比谁学习好、比谁工作强、比谁贡献大的良好风气。
给你点资料：文明创建实现全省“满堂红”——中国移动湖北公司文明创建经验解析昨日举行的中国移动通信集团湖北有限公司精神文明表彰会透露，全省14个地市分公司、3个直属单位、湖北通信服务公司和省公司本部，已经100%获得省级以上文明单位荣誉，实现了全省“满堂红”的创建目标。截至今年6月，湖北移动获得全国创建精神文明工作先进单位4个、省级最佳文明单位16个、省级文明单位7个、省级文明行业先进单位4个，提前一年完成了集团公司文明单位创建任务。据介绍，自1999年分营以来，湖北移动遵循“责任”和“卓越”的价值导向，坚持以人为本、求真务实、和谐发展，一步一个脚印，一年一个台阶，成为本地区行业内主导运营商，逐步向世界一流迈进。湖北移动坚持将精神文明建设工作融入中心、服务大局，为推进企业改革发展提供了强大的精神动力和智力支持，使公司的业务发展实现不断攀升：发展客户由原来创建之初的一百多万户提高到一千多万户，上交国家税收十多亿元。“湖北移动文明创建的经验是一本需要认真研读的书。”在湖北移动精神文明建设工作表彰会上，省委宣传部副部长李子林如是说。湖北移动实现文明创建“满堂红”的背后推力是什么？公司党组书记张琳的答案是：一、明确目标定位，处理好长远目标与阶段性目标的关系在精神文明建设的目标定位上，不仅要坚持长远目标的正确导向，更要注重阶段性目标的不断实现。湖北移动公司的精神文明建设，在现阶段，要把解决员工最关心、反映最突出的问题作为创建的主攻方向和主要任务，通过点点滴滴、扎扎实实的工作，把企业精神文明建设不断推向推进。二、澄清思想认识，处理好精神文明建设工作与其他工作的关系改革发展是企业的中心，但同时我们必须看到，精神文明建设与中心工作并不是矛盾的，而是相辅相成的，它本身就是企业“铸就卓越品质”的重要指标。伟大的事业需要并将产生伟大的精神，伟大的精神支撑和推动伟大事业。当前，我们正在以“做一流通信企业”为己任，努力实现从优秀到卓越的新跨越。三、注重实效，处理好活动、载体与内容、效果之间的关系注重实效是精神文明建设的着力点。精神文明建设不仅要有一定的活动和载体，更要注重建设的内容和效果。一是坚持以人为本，在深入人心上下功夫。具体说来，就是要充分尊重员工的主体地位和主动精神，引导他们自觉参与到精神文明各项活动中来，使精神文明建设深入到员工的内心。二是树立品牌，在示范带动上下功夫。我们目前已经创立了“空中文明”工程、“红色覆盖”工程、“爱在湖北大学生勤工助学工程”等在全省乃至全国有影响力的品牌。四、不断赋予新的内涵，实现新的突破，处理好传统和创新的关系精神文明为企业生气之所系，充分反映和代表着企业的精神面貌和风采。近年来，我公司的精神文明建设工作稳步推进，各项创建活动开展的有声有色，积累了不少好的经验和做法。面对新的形势和新的要求，我们要提出更高的目标和追求，不断实现精神文明建设新的突破。文明创建提升企业软实力湖北公司的文明创建工作是整个中国移动集团精神文明创建的一个缩影。这些成果的取得，主要得益于各级党组织和企业管理层高度重视、得益于全体员工积极参与、得益于围绕提升企业软实力开展创建工作。在去年集团公司发展战略会上，王建宙总裁提出，在企业硬实力迅速发展的同时，要大力加强集团公司软实力建设。湖北公司在文明创建工作取得如此好的成绩，说明提升软实力工作卓有成效。（中国移动集团公司党群工作部主任林奕弘）省委宣传部副部长李子林：打造“文明移动”“和谐移动”湖北移动这条线在精神文明创建工作上走在全省的前列，具有起步早、起点高、覆盖面广、辐射带动作用大等特点。目前，从省公司到基层，都在围绕中心服务大局，抓精神文明创建，出现的典型多，形成了文明花香溢移动的良好氛围。在新的形势下，党中央提出了“科学发展观”、建设“和谐社会”和弘扬社会主义荣辱观的要求。湖北移动推进精神文明创建工作，要努力把握好精神文明创建工作新机遇，迎接新的文化建设高潮的到来，通过精心规划，打造“文明移动”、“和谐移动”。湖北移动要以科学发展观统领文明创建工作，坚持以人为本，丰富创建内涵，打造品牌，建立健全创建长效机制。要将弘扬社会主义荣辱观、和谐社会建设、企业文化建设、思想道德建设、做优秀企业公民等，与精神文明创建结合起来，发挥联动效应，使创建和谐发展、统筹发展、持续发展。在中部崛起战略中，移动可以用信息化带动工业化，在信息化建设上服务于大局工作，做出更大的贡献。
公共事业管理专业毕业论文选题题库1. 当代美国科技创新政策的个案分析2. 论当代美国科技创新政策的公共导向3. 全球化语境中的公共物品概念解释4. 公共物品中的技术构成分析5. 论电子政务发展中的技术理念6. 城市环境管理政策的实证研究7. 电子政务规划设计的实证分析8. 基层电子政务发展的过程研究9. 城市景观环境和谐发展的政策研究10. 当代大学公共事业管理专业的课程体系研究11. 中国大学公共事业管理专业的培养计划的特色问题研究12. 新公共管理运动的理论贡献13. 新公共管理理论的困境分析14. 政治理念与行政体制改革15. 行政伦理的反腐功能析要16. 再造理论与城市社区再造的基本构想17. 构建现代农村社区商业网络的思考18. 从社区社会资本的培育探究和谐社区的创建19. 社区组织角色、职能定位与和谐社区建设20. 论构建和谐社会中的社区群众文化建设21. 城市社区文化建设的政府管理模式及其转型22. 城市社区管理体制改革新探23. 和谐社区建设中的居民自治问题初探24. 社区业主委员会的发展与城市社区自治25. 论社区自组织在社区管理中的角色归类及自治功能26. 社区财务模式的设计及其选择研究27. 城市社区居民自治模式的构建路径研究28. 公共事业规制与竞争制度模式29. 浅谈事业单位薪酬管理体制改革30. 浅析事业单位会计制度存在的不足及其改进建议31. 公共管理学视野下的大众文化活动组织管理 32. 公共管理学视野下的现代社会分层33. 行业型网络传媒及其经营管理 34. 中小城市文化事业机构与社区文化建设的互动发展 35. 城市公共交通的发展途径研究 36. 公用事业单位应对危机事件的管理策略研究 37. 人本管理理论在学校管理中的应用 38. 当前我国社区治安管理问题探讨 39. 互联网在我国城市社区文化建设中的运用 40. 当前中国城市社区治理模式探讨 41. 现阶段中国农村社区治理模式探讨 42. 试论单位制向社区制的回归 43. 试论公共事业单位的信息资源管理 44. 中外公益性组织管理体制比较研究 45. 中介组织在新农村建设中的作用及发展策略研究 46. 公共事业单位的品牌管理研究 47. 地方政府改善公共关系探析 48. 从个人理性到集体理性——对管理核心问题的分析 49. 公共事业管理中政府失灵现象研究 50. 公共事业管理的现状及前景展望 51. 城市交通管理的民众参与研究 52. 城市居民公共意识调查研究 53. 城市社区经营问题研究 54. 公共管理部门执行力建设研究 55. 区域公共利益竞争与地方保护主义研究 56. 文化公共管理与现代文化产业组织运作 57. 事业单位的流程再造及其组织变革 58. 自我管理团队及其在事业单位中的应用 59. 公共政策评估中的问题及对策 60. 低收入动迁居民的行为选择及其边缘化后果 61. 公共政策执行梗塞问题研究 62. 公共政策的多源流框架研究 63. 高校公共事业管理专业学生就业状况与影响因素分析 64. 社区居民自治：现代城市治理模式的基础 65. 对社会弱势群体的关怀与社会工作介入 66. 论知识型员工的忠诚度管理 67. 城市“低保”政策过程中的社会排斥 68. 社会公共服务满意度研究 69. 城市社区公共文化发展问题研究 70. 论我国行政指导制度的完善71. 行政程序的法律价值72. 试论行政不作为及其危害73. 行政补偿概念刍议74. 论我国行政听证制度的完善75. 我国地方政策制定中的问题及其对策76. 浅谈“政府上网”77. 论选人用人方式的创新78. 关于建立行政机关激励竞争机制的对策研究79. 公共权力腐败的成因及应采取的措施80. 简论行政审批制度的改革方向及其保障81. 经济欠发达地区县乡机构改革难点及对策探析82. 西部开发中的政府职能定位研究83. 城市社会中介组织的研究84. 政府行为失范及其约束机制建立85. 市场经济发展与政府信用的关系分析86. 公共政策执行研究87. 地方公共产品的供给模式与市场化改进88. 非盈利性组织的地位与作用研究89. 论城市社区公共产品供给90. 政府财政教育投入比较分析91. 第三部门发展与政府改革92. 试析公共政策分析中的人本原则93. 试论激励机制在中国公务员制度中的确立与作用 94. 中国传统文化对现代企业人才管理思考95. 城市公共交通管理体制改革问题研究96. 当代行政领导者的创新能力研究97. 我国农村社会保障体系问题研究98. 村民“自治”问题研究99. 浅析企业团体意识的培育100. 行政领导的方法与艺术101. 电子政府的内涵及对行政发展的影响102. 地方政府在公共管理中的作用与地位研究103. 地方政府竞争及地方保护主义研究104. 公共财政体制研究105. 信息在公共部门绩效评估中的利用研究106. 公共部门人力资源薪酬研究107. 第三部门（NGO）在社会发展中的作用研究108. 公共伦理对于构建廉洁政府的意义109. 试论农村公共品供给与新农村的建设110. 试论农村公共品供给体制创新111. 政府在构建社会主义新农村中的作用分析112. 农民利益表达机制的构建113. 基于科学发展观的政府部门绩效评估体系构建114. 政府治理模式创新与和谐社会的构建115. 浅论服务型政府的建设116. 公共行政的管理主义（或宪政主义）去向的理论渊源和发展117. 政治决策中的公众参与机制118. 当前农民非制度化政治参与研究119. 税费改革对乡镇政府提供公共产品能力的影响研究120. 权力腐败中的59现象研究121. 我国社区建设存在的问题及对策研究122. 农民工社会保障问题研究123. 居民小区中的物业管理问题探析124. 城市化进程中的农村新型社区管理125. 浅谈集体上访的原因及对策126. 乡镇机构改革的难点与对策127. 我国村级管理的现状及发展趋势128. 浅谈政府机关的行政自由裁量权129. 浅谈入世背景下的行政审批制度改革130. 干部交流难的原因及对策131. 当前人力资源现状与经济社会发展矛盾分析132. 浅论我国公共事业发展现状及其对策133. 浅析当代大学生的职业价值观134. 浅谈儒家道德观在企业文化建设中的指导作用135. 浅析企业服务品牌的创建问题136. 浅析以人为本的高校教师管理137. 浅析儒家思想对高校人事管理的启迪138. 浅析我国中小民营企业人力资源流失问题139. 浅论加强我国大学生创业教育140. 试论电子政务的实施对推进政府作风建设的影响141. 浅析我国政府的信用建设142. 浅谈如何从人力资源管理方面塑造企业文化143. 社会保障与构建和谐社会144. 浅析江苏省农村劳动力转移的现状、问题及对策145. 浅析企业绩效考核中的问题及对策146. 浅析农村公共产品供给的现状、问题与对策147. 浅谈社区中的人力资源管理148. 公共行政人才资源开发与服务型政府的构建149. 浅析农村合作医疗制度的问题及对策150. 民营企业人力资源激励机制研究151. 儒家文化对公共事业管理的影响152. 企业危机公共关系管理研究153. 浅谈当代民营企业文化建设154. 浅析团队沟通中的问题及解决对策155. 浅析我国法治进程中道德与法律的冲突156. 浅析企业执行力157. 浅谈“公推公选”的目标定位158. 论官员问责制159. 浅谈民营企业人力资源管理160. 乡镇合并后出现的问题及对策研究161. 浅谈有奖发票制度的完善162. 大学与政府的关系—中国近代大学与政府关系的历史及启示163. 经营城市及政府在其中的职能定位164. 浅谈我国农村合作医疗制度的变迁165. 浅谈民营企业领导者的授权艺术166. 浅析我国政府在国有企业改革中的角色定位167. “两委会”的矛盾及其对策168. 基层政府在小城镇建设过程中存在的问题与对策探讨169. 浅谈政府危机管理体系的构建170. 浅谈组织目标的制定171. 农村养老主体问题探悉172. 浅谈我国的行政区划173. 浅论城市公共交通管理174. 论我国社会救助的不和谐——低保户的保行为175. 论当代企业推行目标管理存在的问题与对策176. 国家公务员考试制度存在的误区及对策177. 我国村民委员会换届选举的程序分析178. 电子政务—我国政府管理模式发展的必然趋势179. 农村经济发展中的农民增收180. 浅析政府在GDP与国民收入增长关系中的作用181. 对我国农村土地征用及管理现状的反思182. 浅析我国政府网站建设183. 民工子女教育问题初探184. 浅析企业危机管理185. 浅谈以人为本的企业管理186. 从“鸡鸣狗盗”浅谈企业用人之道187. 浅论农村税费改革188. 农村基层政府电子政务建设中的困境与对策189. 浅谈领导者的能力素质190. 论在科学发展观下的服务型政府的建设191. 试论我国公务员激励机制192. 企业公共关系沟通模式与价值分析193. 企业人才流失问题及对策研究194. 执政能力建设与提高行政效率探讨195. 政府行政效率与行政成本分析196. 公平和效率与政府责任的探讨197. 行政绩效初探198. 公平和效率与政府责任的探讨199. 论我国公共权力的监督与制约200. 地方政府绩效考评探析201. “守夜人”角色与政府主导型之辨202. 论我国政府职能转变的趋向203. 论政府在宏观经济调控中的作用204. 我国地方政府机构改革研究205. 地方代表大会对政府的法制监督研究206. 论社会主义国家开展政府公关的必要性207. 政府公关对搞好政民关系的意义探讨208. 中外政府经济职能比较研究209. 城市公共企业评价（或改革）探讨210. 论电信市场的政府管制211. 内外资企业所得税改革研究212. 我国行政监督的回顾与思考213. 各国行政监督比较研究214. 西方行政改革的研究215. 我国行政决策体制的改革216. 公共决策过程中的利益表达机制（利益诉求机制、利益整合机制、利益协调机制）研究217. 影响公共政策制定的要素分析218. 我国公共政策执行的探讨219. “上有政策，下有对策”之动因与对策研究220. 经济全球化对中国行政管理的影响及对策研究221. 社会主义新农村建设中的农村医疗卫生管理（基础教育管理、环境建设与管理）存在的问题与对策222. 我国村民自治组织管理的现状和发展趋势223. 当前农村基础教育发展问题的分析224. 关于中国农民“离土”问题研究225. 农民负担过重的原因与对策研究226. 试述农业保护政策227. 行政组织与其他社会组织比较研究228. 领导干部财产申报制度研究229. 试论现代领导者的影响力230. 社会主义市场经济条件下扩大公民政治参与的思考231. 浅议乡镇机构改革的难点与对策232. 我国乡镇机构改革的焦点与对策研究233. 论我国村级管理的现状及发展趋势234. 浅议行政听证制度的发展与改革235. 转型时期中国城市社区治理模式理论探讨236. 论社会转型的挑战与我国行政协调机制的变革237. 当前我国行政机制的生态平衡分析238. 全球化视野下的中国行政管理理念创新探析239. 社会转型期公共危机管理对策思考240. 科学发展观与政府管理创新探讨241. 论政府管理在构建和谐社会中的定位242. 论我国社会保障制度的改革和完善243. 拯救“志愿失灵”244. 培育志愿精神，奠定公共事业组织发展基础245. 牵手合作，共建和谐——市场经济添加下准公共产品与服务的提供246. 优化制度环境，发展公共事业247. 公共责任监督机制研究248. 事业单位体制改革249. 事业单位民主管理研究250. 社会团体治理结构研究251. 社会转型期公共危机管理对策思考252. 科学发展观与政府管理创新探讨253. 全球化视野下的中国行政管理理念创新探析254. 政府行政效率与行政成本分析研究255. 公共决策中的效率与公平问题研究256. 论我国公共权力的监督与制约257. 执政能力建设与提高行政效率探讨258. 政府公关对搞好政民关系的意义探讨259. 公共事业民营化问题研究260. 中国公共组织人力资源开发问题探讨261. 公共部门人力资源管理的特色与发展262. 国家公务员的职业道德建设初探263. 公务员聘用制度研究264. 建立健全公务员培训机制初探265. 国家公务员制度考核研究266. 强化公务员绩效考评的思考267. 论国家公务员的激励机制268. 以人为本在国家公务员管理中的作用269. 论公共部门内部治理中的公平问题270. 行政决策民主化和科学化的思考271. 中国的公民社会建设问题探讨272. 论社会转型的挑战与我国行政协调机制的变革273. 当前我国行政机制的生态平衡分析274. 以企业精神打造公共事业组织275. 试论农村合作医疗面临的问题及对策276. 提高企业培训有效性的对策分析277. 管理者开展有效沟通的路径研究278. 人力资源的战略与规划关系分析279. 浅谈公共部门人力资源的有效激励280. 民营企业中的人力资源管理281. 人力资源之招聘分析282. 现代企业绩效考核低效之成因分析283. 论人力资源的柔性化趋势284. 提高员工忠诚度的对策研究
从目前国内电 子政务建设与应用的整体情况来看，我国电子政务建设仍处于初始阶段，虽然自从“金”字工程和1999年政府上网工程开展以来，我国政府信息化取得了明显的成绩，但是纵观全球电子政务发展，我国电子政务建设水平仍远远落后于世界主要国家。但是从十六大精神、国家信息化领导小组会议精神以及国家计委颁布的第十个五年计划信息化重点专项规划等来看，政府信息化、电子政务建设是我们国家“十五”期间一项重点工作，国家领导和有关部门多次就电子政务建设提出指导意见，因此，未来几年内我国将会奋力追赶世界主要国家政府信息化步伐，逐步缩小与这些国家之间的信息差距。根据对我国电子政务建设历程以及现状分析可以看出，未来我国电子政务的建设和应用，将会显著呈现出以下几个主要发展趋势。 趋势一：我国电子政务建设将继续扮演国家信息化“领头羊”的角色，政府先行，带动区域信息化和企业信息化发展。 我国政府信息化在国民经济和社会信息化中的特殊地位，是由我国政府在社会中所处的特殊角色所决定的。从国家一系列的指导精神和规划路线来看，未来数年内我国将继续延续一条“以政府信息化带动企业和社区家庭信息化，促进社会整体信息化发展，同时以信息化建设带动信息产业发展和信息人才成长，推动国民经济快速发展”的路线，因此在未来很长一段时期内，电子政务建设将继续扮演国家信息化的“领头羊”的角色。 趋势二：客户关心管理思想将逐步渗透到我国电子政务建设中，并将最终成为我国电子政务发展的主要引导理念。 客户关系管理源于盈利性的企业组织，其应用初衷在于通过了解和深加工客户信息，提供更好的客户服务，以挖掘、维护以及争夺客户资源，从而获取最大的企业利润。对政府而言，其非以盈利为其生存目标，但是政府的主要职能之一是为公众和社会提供公共服务，政府与公民的关系也将是决定政府命运的一个主要因素，于是提高公共服务的品质、服务提供的高效性及主动性已经成为电子政务建设未来追求的一个主要目标。其次，政府另外一个主要职能就是对社会的监管，对社会公众和企业信息的掌握和深加工，也将是决定政府监管高效的一个非常关键因素。因此，客户细分、把握客户需求、提供个性化服务、注重客户满意等等客户管理理念逐渐渗透到电子政务建设中，并随着政府监管能力的提升，最终会成为引导我国电子政务建设的主要理念。 趋势三：我国电子政务建设将从注重引入先进思想和理念的“务虚”阶段，走向注重提高政府工作效率和监管能力的“务实”阶段。 电子政务是一个新鲜事务，全球都在探索信息技术对政府管理和新经济带来的变革，电子政务也是一个发展中的概念，其涵义随着信息技术的发展和我们认知程度的加深在不断拓展，因此电子政务概念在我国诞生之日起，首先被关注的是电子政务和电子政府的涵义以及国外主要国家电子政府发展的情况。在电子政务建设模式和建设目标没有清晰的阶段，各级政府以及学术界关注更多的是如何引入其它国家电子政务建设中应用到的先进思想和理念，以探索我国电子政务的定位问题，于是信息技术的应用与公共管理的变革相结合的课题研究便应运而生。而经过三年左右时间的酝酿和摸索，对于电子政务如何在中国本土生殖和成长有了一定的认识，结合我国的具体情况也逐步明确了电子政务在中国的发展目标和发展路线，近几年中国电子政务将朝着以应用促发展、注重提供政府工作效率和监管能力的“务实”路线发展。 趋势四：随着电子政务建设的深入，在政府监管能力和工作效率显著提升的同时，政府公共服务也将从品质上和提供模式上得以巨大创新。 政府监管能力和工作效率的提升是我国电子政务建设的首要目标，但是随着电子政务建设的深入，公共服务品质的提升和创新将逐步成为电子政务建设的下一个中心目标。公共服务的创新不仅表现在内容本身上，而且还表现在服务的供给模式上。电子政务将创新传统政府服务的供给形式和手段，使政府部门逐渐向以公众需求为中心转变，如图所示。首先，政府各部门之间不再孤立，而通过信息技术形成互动网络；其次，服务供给手段多样化，除了基于web的传统政府柜台服务以外，主要的服务都将以多样化的电子渠道进行在线供给。一些政府服务还可以通过私人或者非政府组织进行价值增值后间接提供给公众。第三，整合服务供给方式，供给方式不再独立，所有的政府服务均通过单一的政府入口面向公众。第四，服务供给实现“一站式”。公众只需在单一窗口，便能一步到位获得涉及多个机构的服务。
电子政务：运用计算机、网络和通信等现代信息技术手段，实现政府组织结构和工作流程的优化重组，超越时间、空间和部门分隔的限制，建成一个精简、高效、廉洁、公平的政府运作模式，以便全方位地向社会提供优质、规范、透明、符合国际水准的管理与服务。
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要定期专门召集大家进行学习,使班组成员首先从思想上发起认识,把以前认为的班组建设只是表面文章彻底转变过来,并且规定班组建设内容结合实际工作,将工作中遇到的问题和现象以书面形式体现在班组建设中,真正做到班组建设和实际工作的良性互助,同时把班组建设与安全相结合,如班组建设中的安全活动内容,利用安全活动的内容反映班级成员对安全检查认识,提出寻安全检查的一些看法和改进意见。
自考的 我有经验 不知道你除了这些题目 还有没有别的要求如果你写不出来或者没时间写可以咨询一下我咨询一下对你总有好处的具体看我下面号子...642....................接下..............667....................接下..............441....................继续...........（上面三行加起来是我号 加我 我在线的）
我国电子政务建设存在的问题及对策 你的要求: 一、电子政务的作用（略写，不要超过1500字）二、我国电子政务存建设存在的问题三、加强我国电子政务建设的对策正文: 一, 自20世纪90年代电子政务产生以来，关于电子政务的定义有很多，并且随着实践的发展而不断更新。主流的有一下几个观点:1),联合国经济社会理事会将电子政务定义为，政府通过信息通信技术手段的密集性和战略性应用组织公共管理的方式，旨在提供效率、增强政府的透明度、改善财政约束、改进公共政策的质量和决策的科学性，建立良好的政府之间、政府与社会、社区以及政府与公民之间的关系，提供公共服务的质量，赢得广泛的社会参与度。2),世界银行则认为电子政府主要关注的是政府机构使用信息技术,向公民提供更加有效的政府服务、改进政府与企业和产业界的关系、通过利用信息更好地履行公民权，以及增加政府管理效能。因此而产生的收益可以减少腐败、提供透明度、促进政府服务更加便利化、增加政府收益或减少政府运行成本。因此我们可以将电子政务界定为：运用计算机、网络和通信等现代信息技术手段，实现政府组织结构和工作流程的优化重组，超越时间、空间和部门分隔的限制，建成一个精简、高效、廉洁、公平的政府运作模式，以便全方位地向社会提供优质、规范、透明、符合国际水准的管理与服务。 电子政务作为电子信息技术与管理的有机结合，成为当代信息化的最重要的领域之一。所谓电子政务，就是应用现代信息和通信技术，将管理和服务通过网络技术进行集成，在互联网上实现组织结构和工作流程的优化重组，超越时间和空间及部门之间的分隔限制，向社会提供优质和全方位的、规范而透明的、符合国际水准的管理和服务。 随着时代的发展,对我们的电子政务也提出了新的要求.而且它的优越性也在凸显,简单介绍下电子政务的作用和特点. 第一，提高行政效率。高效行政是现代市场经济对政府的要求电子政务把政府搬到网上，政府通过网络快捷收集和处理信息，及时做出决策，实行透明、阳光行政，就能极大地提高行政效率。第二，提高政府的信息服务能力.政府在网上发布政策信息，打破时空和地域限制，或在政策文件网页上开设意见反馈窗口，就能极大地提高政府的信息服务应急能力。第三，促进政府职能转变。从热衷于“管、审、批”的干预型政府转变为致力于“扶、帮、助”的服务型政府；从主要是为国有经济服务的倾斜政府转变成为整个社会服务的全面政府.第四，提升政府竞争能力。电子政务改造并提升了政府的竞争力，网络时代的政府竞争力必然基于网络基础之上的。第五，开辟公众对政府的批评渠道。各种各样和各个方面的对政府的批评和建议，政府官员经常看这些批评建议非常有好处。可以广开言路. 电子政务的特点包括虚拟化,无纸化,即时性,技术性等等. 当然我们看到这些特点和优越性的同时,也要注意其存在的不足和缺陷,都是值得深究的.二,我国电子政务发展存在的问题及原因:1),我国电子政务建设中存在的突出问题是重电子轻服务.我国在实现政府信息化的进程中，不能回避的突出问题是：政府信息化建设与行政管理体制改革的关系问题。具体到电子政务建设上，是“电子”与“政务”的关系问题。所谓“电子”，泛指技术手段的实现。所谓“政务”，泛指政务变革的实现。数年来，我国进行的电子政务建设，主要采取的是以技术为主导的建设模式，建设的重心偏重于“电子”。突出的特点是：建设单位各自为政，将大量的资金投入电子政务的硬件建设，“电子型”的建设项目越做越多，越做越大。我国是工业化发展中国家，在电子政务建设的初始阶段，对电子政务概念和内涵还缺乏全面了解，对信息技术的引用，政府处于被动位置，以技术为主导的电子政务建设成为必然。可以说，重“电子”轻“政务”，在我国是比较普遍的现象。近几年，全国信息化基础设施建设取得显著的成效。但同时，也出现了“信息孤岛”、“重复建设”、“有路无车，有车无货”、“网站沉睡”等现象。尤其在“政务”的实现方面，遇到了主客观方面的各种阻力和障碍，推进工作进展缓慢，与电子政务的目标存在较大的差距。通过实践我们发现，实现电子政务，信息技术基本能够保证建设需求，技术手段的实现并不困难，而难点是“政务”方面的实现。以技术为主导的“电子型”建设模式已经显现出问题和弊端，因为拥有的技术手段并不能从根本上实现电子政务建设的目标和绩效。2),我国电子政务应用项目发展滞后中国社会科学院调查表明：尽管各级政府对电子政务的建设都花了力气，并且许多单位自认为“满足了社会的需要”，但从用户方的调查却显示了相反的信息。在“已建成的电子政务应用项目与用户实际需求二者关系”方面，不同地区的受访者都不约而同地将“应用项目发展滞后，满足不了企业和个人用户的需要”作为首选项，有意思的是西部地区的受访者对此的反响比东部和中部更大。也就是说，尽管西部地区经济发展相对落后，计算机和网络普及率远远低于东、中部，但被调查者中有更高比例的西部人认为电子政务“满足不了企业和个人用户的需要”。3)电子政务应用层次较浅，根基不稳 我国多数电子政务应用层次较浅，被称为“沙滩上的电子政务”。对互联网上的我国电子政务站点进行进一步审视，我们往往会发现，在多数网站上，职能介绍、政策法规、联络方式等静态信息和政府新闻发布占据主要位置。表格下载，网上申请等为公众带来更多价值的在线服务寥寥无机。于是，这些网站在经历了短暂的热闹后，很快便成为遗忘的角落，用户访问量少，网站缺乏维护，造成电子政务投资的浪费。4）我国电子政务建设存在的其他问题电子政务基础信息建设落后,目前由于信息高速公路的建设还未全面完成，网络的运行速度还很慢，各地政府的计算机、电信设施、网络设施的建设普及率还不高，尤其是在偏远和落后地区更是距离遥远，整体的物质和技术还远远不能适应建设电子政务的需要。此外，我国电信服务的服务价格还较高，在一定程度上也影响了网络的普及和电子政务的应用。电子政务的发展缺乏统一规划，也没有相应的组织机构.电子政务立法滞后.世界主要发达国家，为了促进电子政务的发展，都先后出台了一系列促进电子政务应用的法律规定。由于我国电子政务发展较晚，目前只是由行政机关对互联网管理出台了一些限制性的行政法规，而对于如何促进电子交易、使用电子签名和电子支付还没有制定相关的法律。在一定程度上也制约了我国电子政务的发展。我国的电子政务在内容和形式上存在大量问题：首先是内容有限，相当多的政府部门电子政务网仅仅局限于把一些法律、法规、政策、条文从纸上搬到网上，公开的信息数量少，质量也不高，网上信息更新很不及时；其次，政府信息网络比较重视网页的介绍宣传和静态功能，而对于政府部门的信息缺乏动态反映，也缺乏和用户的交流沟通手段。群众虽然从网上可以了解一些政务信息，但要办理一些事务却缺乏必要的渠道，政府与上网公民之间缺乏互动性、回应性。三,加强我国电子政务建设的对策1),借鉴国外经验韩国电子政务发展策略对我国有一定参考价值：第一，电子政务的发展应得到国家高层的立法、资金和资源支持；第二，电子政务的发展关系到全社会的综合发展，不能仅仅被看作是政府的任务。电子政务的发展不能离开企业界（尤其是信息产业界）、学术界和社会各方面的全力支持和积极参与；第三，电子政务的发展事关国家全局发展战略。应从国家战略发展角度出发，由国家组织政府各部门、社会各阶层的精英统筹规划，全面部署，积极实施；第四，电子政务的实施应与我国当前的各项改革措施紧密配合，在借鉴国外发展经验的同时，要密切联系我国实际情况，从我国国情出发，既要解决现实问题，又要面对未来发展需要。2),加强宣传吸引参与和互动电子政务要真正发展，决不能孤芳自赏，而应该万民联欢，共同参与。在加强政府网站内容建设的同时，政府部门最好能够利用传统的报刊电视广播等媒体对电子政务广为宣传，让广大百姓了解电子政务，并接受电子政务，让更多的人参政议政、建言献策，通过电子政务实现自己的民主权利。同时，应加强政府网站的互动性、应用性，以更亲民、便民的形象吸引群众。3),电子政务不应排斥网民批评网络本身只具有技术性价值，而应用网络技术建成的“电子政府”则意味着信息的公开透明，意味着政务效能的提升；但最重要的是，“电子政府”利用网络技术的特有优势，为政府与公民之间的双向互动提供了一个开放的空间和自由的平台，以便公众表达利益诉求、提出建议意见以及监督政府行政，最终实现政府行政与民意的无缝对接。政府建立官方网站，其主要目的应该是为了更加清晰地了解民众诉求并及时回应，以更加有效地维护公民权利与增进公民福利。4),制定相应的法律法规发展电子政务，立法要先行。立法要从有利于信息技术发展、有利于电子政务开展的角度，解决电子政务发展中亟待解决的问题，如电子签名、电子支付的合法性，制定电子政务信息技术规范，并及时修改既往法律中与信息技术发展不相适应的部分。5),健全领导机构，统一电子政务的发展规划电子政务既要跨越整个电子信息技术产业，协调各产业部门的发展与利益，同时也要平衡现有的各管理部门的利益关系。推动电子政务的难点在利益的分割上。所以，没有综合性的权威部门根本无法实施真正的电子政务工程。必须由国务院设立专门的电子政务领导机构，统一领导、组织中央与地方政府的电子政务建设。“国家信息化领导小组”是目前比较合适的领导机构，这对于克服地区与部门利益的限制、建设电子政务是非常必要的。各级政府的电子政务和管理机构则可先从部门之间协调开始，成立相关小组。6),加快各级政府部门的电子政务培训，提高办公自动化水平从目前我国政府部门的实际情况看，政府部门的信息化硬件普及率还相当低，政府的各项政策、命令的发布仍然还是沿用纸张作为传播媒介，公文的收发、采集和汇总还没有完全实现电子化。因此，大力加强公务员信息化知识的培训迫在眉切，特别是系统化、制度化、规范化的培训。只有开展有效的针对广大公务员的信息化知识培训，才能更好地推动我国电子政务进一步向前发展。7),建议“中国政府网”设永久性“总理信箱”建议在“中国政府网”上为公民设立永久性的“总理信箱”。这样，老百姓可以与国务院领导班子成员及其他中央领导同志，在国家“大政方略”上继续献计献策，以便让今后的历届国务院领导班子成员能及时倾听到来自基层群众的声音。开放的政府应当有开放的观念，现代领导应有现代作风。现代网络也是一项不可多得的了解社情民意的资源，如果善于利用，对资政、辅政、廉政，建设高效廉洁的政府大有好处。民情、民议、民怨、民困、民需、民权，都是领导人需随时了解的问题和信息。建立畅快的民意机制，可以大大提高执政党的民意知情度，同时增加群众对政府的民信度。参考文献:1,职称论文发表网 2, 3,胡广伟,仲伟俊,梅姝娥.中国政府网站建设现状研究[J].情报学报,2004,23(5):537~546.
论电子政务与公共部门人力资源开发与管理 曾国平,龚桢梽，重庆大学贸易与行政学院,重庆400030)摘要:随着电子政务在我国的全面展开,既“懂电子”又“通政务”的全面复合型人才的匮乏成了制约和影响其进一步发展的重要因素。本文结合电子政务带来的新环境,首先从该环境对公共部门人力资源的要求入手,分别从三类不同分工的人力资源现状进行分析,提出了对现有公共部门人力资源进行有效开发和科学管理的两大发展策略。关键词:电子政务;公共部门人力资源;开发;管理中图分类号:C969 文献标识码:A 文章编号:1008 5831(2005)02 0114 03P为了“大力推进信息化,以信息化带动工业化”,自1999年开始,我国从中央到地方,从政府部门到一般行政事业单位,广泛开展了轰轰烈烈的电子政务工程。在这种繁荣景象的背后,据2003年7月埃森哲咨询公司发表的题为《中国电子政务的现状———构建未来发展的平台》的报告,我国政府电子政务的总体成熟度仅为23%,尚处于正在建设平台的阶段,排在世界其他19个被调查国家之后。青年学者姜奇平指出:“经济要素、沟通网、创新基础、人力资源是影响电子政务的四大因素,在这四个指标中,我国只有人力资源指标低于样本平均值,人力资源管理水平较低已经成为制约我国电子政务发展的瓶颈。目前,在用于电子政务的投资逐年递增、基本平台已经初步搭建、基础设施建设也已基本到位的前提下,怎样使电子政务工程在公共部门得以真正的应用,成了摆在我们面前的急切任务。一、电子政务对公共部门人力资源的要求电子政务是各有关部门和地方各级政府利用信息和网络通信技术,加强政府管理,实现政务公开、提高效率、科学决策、改进和完善服务职能的重要手段,是一项较复杂的系统工程,其应用和发展需要大量高素质的人力资源来支撑。[2](一)知识水平由储备型向学习型转化知识经济时代和信息化社会瞬息万变,要顺应电子政务对知识的宽度、深度、新度的要求,仅有工作前的知识储备是远远不够的。这就首先要求公务员在工作中应不断学习,改变现有知识僵化和老化的弊病,拓展自己的知识存量,提高综合素质。(二)能力结构由片面型向复合型转化如果公务员只具备管理知识而没有专业技术知识,面对复杂问题必然手足无措;如果只具备专业知识,缺少管理艺术和方法,也不可能把工作做好。因此,电子政务对公务员的要求是既要“懂电子”,又要“通政务”,具备组织协调、综合分析、操作运用等综合能力。(三)管理方式由治理型向服务型转化电子政务改变了传统政务模式下的高度集权式管理,避免了暗箱操作和钱权交易,倡导的是利用网络优势加速信息的流动,使公众更好地享受政府提供的各项服务。因此,要求公务员应该彻底放下“门难进、脸难看”的社会管制者姿态,通过更为透明、便民的方式,切实树立为人民服务的思想,自觉接受公众的监督。(四)人员配备由单一型向多样型转化长期以来,公务员配备基本上是在符合“行政职业能力”和文书写作能力前提下的法律、管理等人员, 而电子政务要有完善的人力资源体系,既包括领导人员、IT应用人员,又包括项目管理人员、能够对政府职能转换提供咨询的人员等,人员需求上更显多样性和时代性。二、电子政务环境下公共部门人力资源的现状结合以上要求,按照电子政务环境下的分工,可以将公共部门人力资源分为技术服务支持人员、一般政务管理人员和高级战略管理人员等三种类型,[3]其现状不尽如人意。(一)技术服务支持人员:管理水平欠缺技术服务支持人员主要是指对电子政务进行程序开发、网站建设和系统维护等技术性工作的人才,是电子政务在公共部门得以实施的基本前提和保证。首先,技术人员只是纯技术专家,他们对电子政务的相关配套管理知识知之甚少,造成“电子”与“政务”的信息极不对称,游离于公共部门的日常管理事务之上,与一般的公务员完全割裂开来。此外,由于培训费用高、培训周期长、培训难度大,致使目前公共部门的系统管理员,尤其是网络管理员、UNIX系统管理员和数据库管理员比较缺乏,技术人员通常只能做一些日常性的维护,难以胜任更高级的网络安全、性能调整等技术管理工作。(二)一般政务管理人员:计算机网络知识落后一般政务管理人员主要是指公共部门的一般办事人员,即没有负领导责任的一般公务员。他们没有必要掌握具体的技术细节,只需具备基本的计算机操作和网络应用知识即可。但是,作为习惯于传统的办公程序和办事方式的公务员,由于其所受教育和所在环境的信息闭塞和对网络技术的陌生,既不懂信息管理,又不懂信息技术,许多人尚不具备必须的计算机网络等现代办公能力,在一个全新的电子化网络办公环境中根本无所适从。据国家行政学院的一项调查,大约有20%的公务员对计算机操作几乎处于空白的状态,因此不可能从互联网中获取极大的信息便利;也不可能借助信息技术来延伸和增强自己的能力。电子政务所带来的网上办公、在线服务、远程通讯等业务都得不到基本的应用,大大阻碍了其进一步普及和发展。(三)高级战略管理人员:电子政务战略规划不清高级战略管理人员主要是指政府机关中的主要领导者,他们对电子政务的重视和投入程度直接影响到电子政务在本地区、本行业、本部门的发展,这就涉及到他们在此方面的战略规划问题。许多地方虽然建立了政务平台,也只是作为“政绩工程”和“面子工程”,领导者依然习惯于传统的行政管理模式:依旧习惯于层级式管理,没有通过组织扁平化来扩大管理幅度,减少管理层级;依旧对信息垄断和实行话语霸权,不能做到信息公开、办事透明、决策公平、评估公正。[4]认识不到电子政务在战略管理中的基础性作用,也就不可能通过电子政务来提高政府行政效率,引导政府行政决策,建立服务型政府,推进新一轮的政府行政改革。综上所述,我国公共部门现有人力资源各级界限分明,知识、能力结构呈现高度的单向性:公务员电子政务应用能力极其薄弱,技术员唯技术至上。因此,要推进电子政务的进一步发展,必须对现有人力资源进行有效开发和科学管理。三、电子政务环境下公共部门人力资源的开发(一)彻底转变落后观念电子政务的根本目标在于实现信息化时代政府组织及其运行的全面更新,组织扁平化、管理分权化、政治民主化和信息服务化是这一目标的核心内容。因此,公务员要彻底改变传统政务模式下的管理思维,从战略上充分认识政府管理信息化的重要性和紧迫性,做到“观念上网”。具体操作中,要避免盲目跟风、相互攀比的形式主义和官僚主义做法,将信息化与社会发展总体战略密切结合,将需求导向和应用效果紧密联系,通过示范效应、环境营造、激励机制等手段,使广大公务员从心理上认可电子政务,彻底改变传统的纸质文件和现场办公模式,摒除工作效率不高、形式主义盛行、衙门作风膨胀的局面,把电子公文、网络会议、在线服务真正用到实处。(二)全面培训现有人员目前,国内公务员电子政务培训机制、方式、内容相对落后,仅仅停留在需要什么补什么的“补充完善”阶段,没有结合电子政务对公务员的新要求进行培训,自然不能适应电子政务工作。因此,首先要从长远上进行合理而科学的规划,保证统一组织和领导,统筹规划,完善资金配套和相关支持体系,使公务员的知识水平和结构在良好的外部环境下不断更新。具体培训内容要根据不同的工作性质和要求进行区别对待,兼顾个体与全局,先进与落后。培训方式上也要通过自学、培训班、研修班、远程教学、实战演练等灵活多样的方式,辅以严格的考核,在保证公务员有时间、有兴趣的前提下,在用中学,在学中用,并取得学以致用的效果。具体培训内容可以参照图1的基本步骤。(三)根据实际设立信息主管电子政务环境下的公共部门人力资源管理是一个复杂的系统工程,习惯了传统政府管理的公务员,经过短期内的信息化扫盲式培训,不可能完全把信息技术和政府管理工作处理得游刃有余。要解决技术人员只对技术问题进行监管、管理人员又在非电子平台上进行领导和决策这两者的矛盾,目前有效且可行的方案就是参照欧美国家的做法,设立一个信息主管(CIO,ChiefInformationOfficer)。信息主管作为公共部门决策层中全面负责信息系统建立和完善的高级官员,既要熟悉公共事务的工作程序,又要懂管理、精通IT技术,而且有充分的行政权[1]力通过负责信息管理机构,直接领导网络信息中心、计算"机中心等部门,从而较,好地实现技术和管理的衔接。信息主管在公共部门的所属组织结构如图。四、电子政务环境下公共部门人力资源的管理(一)留住“高科技人才”我国公共部门一方面急需大批优秀人才,另一方面又留不住源源外流的优秀人才。以北京为例,清华大学涉及高科技专业的毕业生有82%去了美国,同时,外资企业及国外研发机构也吸引了越来越多的我国高级人才的加盟。要保证我国电子政务建设人力资源的高数量与高质量,在培养、造就人才的同时还要用对、用好人才,从而留住和吸引人才。因此,首先应通过国家在制度和机制上确保对有突出贡献的科技精英提供优厚的物质和生活待遇,为其创造良好的研发、创新条件和环境;其次,要给每个人充分施展自己才华的舞台,使其在岗位上找到自己的位置,从而产生较强的集体归属感和岗位责任心;此外,要进一步加强公共部门的组织机构改革,通过管理创新,使公共部门自身不断完善和发展,才能留住和吸引更多的优秀人才。(二)激励“没有不满型人才”电子政务环境下的技术和管理人才需要智力上的深度参与和精神上的全力跟进,因此在人力资源开发中要引入配套的各项开发、评估和监督机制,以激励其发挥更大的积极性。具体做法有四:(1)要对技术和管理人才的工作进行有效的绩效考核,从工作能力、工作态度、工作时间等方面给予综合考评,并将其薪酬和个人发展紧密联系;(2)要设计合理的薪酬管理机制,按责定岗,按岗设级,按级发薪,并辅以相应的奖金与津贴;(3)把赫兹伯格的“双因素理论”应用于电子政务,通过精神鼓励、授予权力、提供舒适的工作环境、健康保障、专业再教育和培训、职务升迁等方式,让广大公务员在“没有不满”的基础上达到“满意”;(4)为了形成良好的人才竞争机制,还应在给予各方面较优厚待遇的前提下,辅以严密而完备的工作监督制度,加以约束。 (三)招聘“多元复合型人才”公务员在进行信息化和管理创新的同时,要适应电子政府和信息化社会的公共事务,应在现有人员有效开发的前提下,通过优胜劣汰,招聘一大批既懂技术又懂管理的现代多元复合型人才,这才是公共部门人力资源长足发展的根本保证。人员招聘中可以具体从以下方面考察其综合素质与能力:(1)综合行政能力。即适应环境的变化,具有较强的时间意识和效率观念,适应高节奏、多信息的现代社会,工作透明,决策民主,综合行政能力强。(2)信息技术基础。即充分掌握办公自动化(OA,Of ficeautomation)和网络技术、因特网交互平台技术,熟悉电子政务规范语言cngXML和相关应用软件,确保电子政务信息安全和保密。(3)信息管理能力。即熟悉计算机和网络应用,适应信息化社会的全面信息共享,接受各类信息;通过相关计算机网络技术广泛搜集和获取信息,并准确筛选和编辑有效信息利用有效信息为工作服务,提高自身的吸收与借鉴 、消化与转化能力。新型服务意识。即打破传统的部门分割和?官本位思想,以公众为中心,优化资源配置,通过网络为广大群众提供快捷、准确有效的服务,树立新时期全心全意为人民服务的思想。现代化的实质是人的现代化,网络技术的先进性需要通过高素质的人来实现,电子政务的全面展开和高效运行需要既懂“电子”又通“政务”的复合型人才。相信在电子政务环境下,对公共部门的现有人力资源进行有效开发和科学管理之后,一定能使我国的电子政务迈上一个新的台阶,实现我国公共部门管理的全面改革与创新。参考文献:[1]姜奇平．电子政务与行政环境[N].互联网周刊,2003-07-04．[2]汪玉凯.电子政务基础知识读本[M].北京:电子工业出版社,2002．[3]陈庆云,王明杰.电子政务行政与社会管理[M].北京:电子工业出版社,2002．[4]徐晓林,杨兰蓉.电子政务导论[M].武汉:武汉出版社;北京:科学出版社,2002．[5]王长胜.电子政务蓝皮书:中国电子政务发展报告[M].北京:社会科学文献出版社,2003．[6]张蒲生.政府管理信息化面临的非技术问题[J].广东行政学院学报,2002,(2):67-71．[7]段小梅．重庆市人力资源开发的战略选择[J]．重庆大学学报(社会科学版),2003,(3):136-140．611 重庆大学学报(社会科学版)
怎样发挥班组建设在安全生产中的作用 安全是一个永恒的话题，是企业正常生产经营的基础和保证。班组作为安全生产的前沿阵地，是确保安全目标实现的重点和关键。 安全生产的责任重大。企业的生产与安全并重，安全就是企业的生产力。充分发挥班组在安全生产中的作用至关重要。班组是企业的细胞，班组安全管理是企业安全管理的一面镜子，只有充分发挥班组的在安全生产中的积极作用，才能使企业每个员工真正将安全内化于心，外化于形，实现企业的长治久安。 第一，思想上重视，每个班员把安全当做自己的事，把执行企业安全规范的行为从强制变成自觉的行为，变要我安全为我要安全，我会安全，把被动变为主动。纵观曾经发生的一起起事故，大多是因为人的思想意识不够，有疏忽，马虎的思想，有不在乎的侥幸心理，这些思想和心理使人员的行为偏离了安全规范，在工作中出现违反安全工作规程的行为，进而酿成事故。因此，要把提高班员的安全意识，工作责任心以及加强各种安全技能，岗位技术培训结合起来，通过典型的事故案例学习，事故预想，危险点分析等安全教育形式，提高人员的心理素质和责任心，调整人员的心理和行为，掌握安全生产的主动权。正如一个人定期体检一样，只要每次体检都十分到位，就能及时发现病情并加以治疗，体现在时间上就是一个“早”字，防患于未然，真正做到“安全第一，预防为主”。 第二，开展安全自查，从实际工作入手，查询安全隐患和违章行为。班组成员要结合自身岗位实际，从容易造成人身伤害的各个方面进行隐患排查，检查自己和他人在工作中是否存在不安全的行为和不规范的操作，有无忽视安全规程和违反劳动纪律的现象，有无发生误操作，误处理的诱因，是否存在个人劳动防护用品穿戴和使用不规范的情况等，通过自查和他人提醒的方式，及时发现和整改，降低人身伤害和事故发生率。班组安全管理是企业管理的一个重要组成部分。班组是一个完善的组织机构。在企业里，绝大部分事故发生班组。各种装置事故、人身事故的发生均与班组人员有关。班组长做为“兵头将尾”，对控制事故发生起著非常重要的作用。如果班组长管理不善，或责任心不强，把对员工的教育视为走过场；对违章违纪员工听之任之，赏罚不明；个人主义严重等，这必将会导致一个班组团队意识薄弱，人心涣散，工作效率低，发生事故的概率也必将会大大增加。 因此，在安全生产管理过程中，只有加强班组安全管理，搞好安全生产执行，树立起“安全是相对的，危险是永存的，事故是可以避免的”科学理念，才能为企业可持续发展提供根本。 第三，严格执行两票三制，落实现场安全措施。从严要求，从细节抓起，从穿衣戴帽查起，做好操作前的危险点分析和预控，操作票认真填写，稽核，模拟预演，操作中的监护和唱票复诵，操作中互保人之间的互相监督，互相提醒，时刻保持清醒头脑，操作后向检修工作人员交代和落实安全措施，操作后还要做出详细总结，保证整个过程作业现场安全生产可控，预控，在控，防止事故发生。这是一项长期坚持不懈，行之有效，预防事故发生的工作。而且能培养班组成员分析危险点和制定有效安全防范措施的能力，养成严谨的工作态度和工作习惯，提高整个班组的素质和工作能力。 第四，加强技术培训，做好事故预案演练。事故时刻伴随着安全整个生产过程，有因自然灾害等人为不可抗力所引发的必然性事故，有因违章等人为原因引发的偶然性事故，前者无法躲避，只能将事故带来损失降低到最小，而后者是因为人的思想疏忽，行为马虎，违反规章制度或装置缺陷引起的，是可以通过加强安全管理来杜绝的。因此加强技术培训，定期组织班员有针对的根据执行方式，负荷分配，自然条件，装置工况等制定相应事故预案，做出熟练的预演，十分必要。多年的执行经验证明，没有经历过事故或少经历事故的班员，在事故处理时往往惊慌失措，甚至出现差错，而经过演练的，处理事故的能力大大提高，这是一项未雨绸缪的工作，需要有准备有计划有步骤进行。本来安全就是一项有起点无终点，长期坚持的管理工作。 第五，创新管理，夯实班组基础。首先，班组要根据工作需要和员工的特点分工明确，责任到人，让每位员工都了解班内的工作。每月开展一次员工自我总结会议，进行批评与自我批评，并由班长在班务会上进行点评，以此弘扬先进促后进，使之扬长避短。其次，班长要做到善于发现、培养和宣传先进典型，抓住闪光点，增强导向性，激励教育班员，起到“春风化雨，润物无声”的效果，提高班组工作说服力、感召力、渗透力。再有，采用激励机制，调动工作积极性。结合本班组实际细化相关管理规定。把各项考核指标细化到每个岗位，每个人，实行奖金收入的浮动量化管理，通过把生产经济指标、安全生产、劳动纪律等各项考核内容细化，拉开班组骨干和一般岗位员工的收入差距，来调动大家的积极性。最后，班组在生产中对安全工作要做到勤检查、细检查，使每个操作环节，每一次交接班都符合安全生产的规范要求。班组每个成员在生产过程中要努力做到不忽视每一处疑点，不放过每一个隐患，及时准确地发现问题，把事故苗头消灭在萌芽状态。 安全生产带来了新的考验和挑战，只要我们每一名员工都以端正的工作作风，求实的工作态度，牢记安全职责，时刻把握细节，以实际行动和饱满热情充分融入到生产的具体工作之中，树立“一切事故都可以预防”的理念，用心善待好工作中的点点滴滴，真正做一名安全生产的明白人，全面促进企业各项工作的和谐发展。
第一，提高班组党小组长素质，培养后备队伍建设。一是自己学。正确引导他们提高自身素质的重要性和必要性，克服因安全生产任务繁重，没时间学习的模糊思想，挤时间搞好学习。二是组织帮。有计划地安排他们进行系统学习，迅速提高基层党支部书记的能力。对已有相当文化基础和能力的班组党小组长，安排他们进行短期党务知识学习，让他们不断更新知识和观念。三是重培养。培养思想政治素质好、有一定工作能力和组织能力班组党小组长作为后备队伍。 第二，加大党员教育力度。一是严格落实党的组织生活制度。党员要自觉参加党的会议。二是开展内容丰富、形式多样、富有生气、有利工作、促进团结和谐的组织活动。三是做好党员的监督管理工作。职工群众当场对班组党员的政治素质、思想觉悟、党风党纪、安全生产、业务能力、学习表现、组织观念、道德品质、群众关系等方面作出全面评议。并将结果进行公示，车间党支部充分肯定成绩，具体指出缺点，明确今后努力方向，使每个党员受到一次深刻的党员标准教育。 第三，进一步提高认识，不断创新工作思路。车间党员领导班子成员要经常深入班组党小组调查研究，总结经验、发现问题、抓住重点、分类指导、推动全域性。认真做好对党员的教育、管理和监督，增强解决自身矛盾的能力，使班组党小组建设在发展中加强。
只有充分调动广大员工自觉参与的积极性，企业文化建设才能充满活力和发展的生机。企业要通过多种形式吸引、组织员工自觉参与到企业文化建设中去。工会作为企业的重要组织之一，有着得天独厚的群众基础，在企业文化建设中占有重要的位置，具有重要的职责，可以发挥重要作用。 一、充分发挥桥梁与纽带作用，促进企业与员工间的互动。 在企业文化建设推行过程中，自始至终都需要员工的共同参与。特别是对现有文化的总结和思考，对所倡导的价值观的讨论和探讨，都需要员工的积极参与。只有这样才能确保企业文化建设在推行过程中的顺利进行。所以要改变企业员工在企业文化建设中的被动地位，在推动企业文化建设整个过程中，要始终尊重和重视职工的意见和建议。通过广泛的沟通建立共识，这是企业文化建设顺利进行的关键。 工会是工人阶级自己的组织，是维护职工经济、政治和文化利益的忠实代表，具有较高的号召力和组织力。可以通过职代会等多种形式开展形式多样的民主管理活动，帮助职工树立主人翁意识，增强企业的凝聚力和向心力。因此在企业文化建设推行过程中，工会可以充分利用工会活动，使企业文化循序渐进地渗透到员工的思想中去，让员工对企业文化建设逐步有深刻的认识、理解、认同，从而提高全体员工自觉参与的积极性和主动性，并在参与过程中接纳和感受企业文化的丰富内涵，成为企业文化建设的主要推动者和参与者，达到企业文化汇聚人心、凝聚力量、激发热情、增强企业发展的后劲和力量的目的。 二、工会参与企业文化建设的途径、形式多样。 工会组织可以充分利用自己的活动经费，组织开展各种型别的文体活动，满足职工的精神需求，使职工在各种活动中受到潜移默化的教育。 第一，通过开展演讲比赛、研讨会、征文比赛、演讲比赛等多种形式，让全体员工明确企业的奋斗目标、企业的使命和企业的精神，启发员工结合企业或专案的发展实际，来制定自己的发展目标。同时工会要协助党政主管加强对职工的思想教育，引导职工树立正确的世界观、人生观、价值观，提高职工的道德情操。 第二，加强民主管理健全民主参与机制。企业乃至专案的管理者要深入群众之中，经常性地和群众情感沟通和思想交流，倾听群众的呼声，吸收群众的意见和建议。特别是在涉及到员工切身利益的问题上，要与员工进行充分的沟通和协商。例如企业和专案集资购买大型机械装置等，要得到员工的理解和支援。激发员工自觉参与民主管理的主动性和积极性。由“要我参与”变成“我要参与”，真正发挥主体作用。 第三，大力宣传和树立能代表企业精神的先进人物和先进集体，发挥他们在培育企业先进文化方面的导向和示范作用。通过树立先进典型，宣传先进人物、积极分子、优秀团队的先进事迹，特别是通过奖优罚劣，促进企业形成“尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造”的良好氛围，体现企业文化以人为本的理念。从而使员工通过理性和感性的方式来认识企业文化，深刻理解企业所追求的价值观和经营理念。 第四，广泛开展形式多样，丰富多彩的职工文体活动，丰富职工的精神生活。切实改变在一些职工中存在的“吃饭、干活、睡觉”一天三部曲的老调子，展现企业的生机和活力。搞好职工的文化生活有利于稳定职工队伍，增强企业的凝聚力。例如六公司蔚蓝国际二期专案部在工期紧、时间短、任务重的情况下，合理安排工作时间。根据法定节日不同的内涵组织员工开展不同的活动。例如在“五一”组织全体员工到名胜古迹进行参观学习；在“七一”组织党员到革命圣地接受革命传统教育；在“十一”组织丰富多彩的篮球、拔河、乒乓球友谊赛。这些活动有力地丰富了企业文化的内涵，增强了员工之间的情感沟通，提高了员工的工作生活质量和思想境界，从而也进一步提高了员工之间的协作精神和团队意识。 第五，发挥开展群众性活动的优良传统。通过开展更加科学深入的劳动竞赛、提合理化建议、技术革新等活动，营造比、学、赶、帮、超及争先创优的良好气氛，激发职工的劳动热情，提高职工的劳动水平和工作效率。同时工会还要发挥教育职能，加强职工的思想教育工作，努力提高职工队伍的整体道德素质。 第六，工会在基层专案要继续推广“一法三卡”的安全管理模式。安全发展是和谐发展之基，是“以人为本”安全生产之魂，是监控安全隐患之法，是保障职工生命之卡。它着眼岗位盯住行为，强调预防，突出职工群众安全管理的主体地位。在推广“一法三卡”的具体工作中，要切实注重六个结合。一是要与专案的安全管理相结合；二是要与文明工地建设相结合；三是要与建家建线相结合；四是要与建立企业的安全文化相结合；五是要与抓技能培训相结合；六是要与议事故案例相结合，确保推广活动扎实有效地开展，努力打造安全型企业。 企业不断地把先进的企业文化植入到企业的发展中，需要经历一个漫长的过程，不是一朝一夕一蹴而就的事情。它需要企业的各级党组织、工会组织和全体员工，在长期的企业发展过程中不懈地营造、培育和发展。
如何更好的发挥好班组党小组作用 第一，提高班组党小组长素质，培养后备队伍建设。一是自己学。正确引导他们提高自身素质的重要性和必要性，克服因安全生产任务繁重，没时间学习的模糊思想，挤时间搞好学习。二是组织帮。有计划地安排他们进行系统学习，迅速提高基层党支部书记的能力。对已有相当文化基础和能力的班组党小组长，安排他们进行短期党务知识学习，让他们不断更新知识和观念。三是重培养。培养思想政治素质好、有一定工作能力和组织能力班组党小组长作为后备队伍。 第二，加大党员教育力度。一是严格落实党的组织生活制度。党员要自觉参加党的会议。二是开展内容丰富、形式多样、富有生气、有利工作、促进团结和谐的组织活动。三是做好党员的监督管理工作。职工群众当场对班组党员的政治素质、思想觉悟、党风党纪、安全生产、业务能力、学习表现、组织观念、道德品质、群众关系等方面作出全面评议。并将结果进行公示，车间党支部充分肯定成绩，具体指出缺点，明确今后努力方向，使每个党员受到一次深刻的党员标准教育。 第三，进一步提高认识，不断创新工作思路。车间党员领导班子成员要经常深入班组党小组调查研究，总结经验、发现问题、抓住重点、分类指导、推动全域性。认真做好对党员的教育、管理和监督，增强解决自身矛盾的能力，使班组党小组建设在发展中加强。
班组建设：在班组里充分使用现场的管理工具，把班组打造成规范化的最小组织单位。通过现场管理工具运用，使班组的产量（P-Production、质量（Q-Quality）、成本（C-Cost）、交货期（D-Delivery）、安全（S-Safety）、士气、劳动情绪（M—Morale）全面提升。
班组建设的最终目的和目标是为了更好的服务于客户，达成企业、部门、班组、员工的高绩效，促进企业的持续稳定快速发展，实现员工与企业共成长。
1、制定好班组建设的总体目标; 2、选配好班组建设的组织者; 3、努力提高职工对班组建设工作的认识; 4、建立健全班组的各项规章制度; 5、认真贯彻落实班组的各项规章制度; 6、定期对班组建设工作进行总结分析;
现在国内企业的班组建设很多都是以各种活动的方式进行，这种模式开始初期肯定有效果，但进行到一定程度后你就会发现越来越力不从心，主要原因在哪里呢，20多年精益生产、班组管理经验的博革咨询首席顾问金老师认为，关键在于决定一线执行力的现场班组长的能力上。为了创新班组建设，必须从班组长能力提升入手。
（主讲 王维宝）[课程目标] 今天，中国已成为世界的生产制造中心之一。为企业培养“技术能力与管理能力合一”的基层现代化管理人才，是大多企业眼下正在努力加强的重点工作之一。作为现场管理之“王”的班组长，在企业管理当中至关重要。企业的质量、成本、交货期靠班组长来实现，班组建设要靠班组长来保证。 中国的海尔集团，从1984年创业至今，在班组建设方面积累与探索了一套适合中国本土企业运作的实践证明其效果非常明显的班组管理方法。本课程，将立体化、全方位地窥视、剖析海尔在班组建设过程中的一些做法。您可以在一天的时间内感受到海尔22年发展的班组建设的轨迹，给您耳目一新的感觉。[授课物件]企业各层次的领导及管理人员，特别是班组长以上的干部[授课特点]理论与实战案例，相融；讲授与沟通交流，互动。[授课内容]第一讲 班组长在企业管理中的作用 1. 引言 （今天的海尔、1984年的海尔）2. 班组长的地位和使命 （独当一面）3. 班组长的重要作用（营造氛围）第二讲 班组长的现状和基本标准 1. 班组长的管理水平现状 （倡：培养，忌：抓过来差不多就行）2. 角色认知——对自己和环境的分析 （在其位，谋其政）3. 技能、素质要求 （沟通等能力）第三讲 生产准备1.作业标准确认（由原来的按计划准备到现在的按单生产）2.人员状况确认（分两类：培训合格可上岗的；情绪饱满的）状况确认（现场的定置管理）第四讲 目标管理 1. 如何做计划 （巨集观的：根据年度计划；微观的：日计划中品种、型号的变化）2. 计划的实施 （预算到位）3. 指导及培训下属（与众不同的即时指导：简化内容，提炼关键词）4. 绩效及考核（3E卡与3公）第五讲 如何组织生产1. 岗位之间的“介面”处理 （特色：1、早会；2、黄色即时贴的作用；3、中途停产：军训的效果）2. 再造生产流程 （市场链）3. 如何决断 （1、按规则；2、规则也要与时俱进）4. 如何用人（1、用人要疑，疑人要用；2、偏宠大山的员工）6. 生产过程监督与控制（黄券）7. 减少物料的浪费（首样封存，如橱具的套裁等）8 .确保交货期（1、交货期是军令期；2、谁拖期谁买单；3、确保不仅说说，有可行的路径）第六讲 报告与资料整理 1.工作报表（由原来的手工到今天的计算机取数。海尔及青岛市府都是氛围营造的高手：如近期的红飘带等）3. OEC、T模式管理（管理，不是堆砌口号，管理者要为员工提供工具）4、细节决定成败（服务的细节、电梯上故事、MM鸟的故事）4. 班组管理要善于培育“母本”（6S管理中的母本：水杯、工具的放置等）5. 负债经营（何为SBU）6. 观念决定一切（海尔为何是常青树，五个发展阶段、杨澜的故事）7. 创新（观念的创新、流程的创新、班组生活的创新，技术的创新，等等）8. 考核与激励 9. 处理问题三步曲与五要五不要10. 100%地落实责任11. 建立“防错操作法”（预算到位）12. 怎样与上级沟通（事前问明白，事后负责任）13. 怎样与同级沟通（该说的他能接受的）14. 怎样与下级沟通（尊重比什么都重要）15. 培训员工是干部的天职
不仅经济总量要做大，还要进一步做强、提高，要占据发展的前沿和高阶。 中心城市不是孤零零的，而要有自己的发展腹地和经济区域。 “一个区域的地位跟中心城市的定位和作用密不可分。”
坚持以争创先进基层党支部为契机，充分发挥党支部的战斗堡垒和党员的先锋模范作用。一是抓实党建工作。深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，严格落实“三会一课”等制度，通过集中学习党建工作档案，贯彻落实党的各项方针政策，在支部形成全体党员凝心聚力、奋力作为、共同进步的良好氛围。二是筑牢党员思想。重视党员的思想教育工作，通过集中交流、谈心谈话等方式提升党员思想认识，化解党员在思想上可能出现的误区。
根据查询相关资料显示：引领班组建设的四点要求：1、让港务局环保队党建学习融入班组建设。2、让港务局环保队党建指挥提升班组能力。3、让港务局环保队党建引领促进班组作为。4、让港务局环保队党建激发班组党员个人担当。
随着铁路高速时代的来临，路局、路局党委提出了“10年三步走，10年大跨越，实现西南铁路现代化”的战略思路，构筑了“路网发达完善，技术装备先进、管理科学规范、队伍素质精良、职工生活富裕”宏伟蓝图。现行的一些管理体制、管理思路、管理手段、管理方法越来越不适应现代管理“高标准、讲科学、不懈怠”要求。面对新思路、新蓝图、新要求，面对新机遇、新挑战、新发展，对铁路政治工作提出了更高的要求。刚刚结束的全路和全局政治工作会议，就如何加增强新形势下政治工作的针对性和实效性，提出了一些列新思路、新举措，具有很强的思想性、指导性、针对性和可操作性，系统回答了今后十年路局面临发展的战略机遇期和黄金机遇期、发展的跨越期和加速发展高峰期，政治工作如何发挥优势，保驾护航这一历史课题。是当前及今后一个时期全局政治工作的纲领性文件。作为基层站段党组织，必须以改革创新的精神，加强和改进思想政治工作，为西南铁路现代化加速。根据我段生产工作的实际，按照“三个有利于”即：有利于加强自控型班组建设、有利于强化党支部工作职能、有利于加强党员教育管理监督，坚持与生产组织变化相适应、与行政管理层级相对应的原则，我们按照路局的要求，优化设置了班组党支部。按照“车间党总支-班组党支部”模式，在党员人数较多的生产班组设立班组党支部；党员人数较少，作业地点相临、工作性质相近的生产班组设置班组联合党支部，班组党支部书记一般由党员工班长或素质较高、有较高威信的党员骨干担任针对上述班组党支部书记现状和存在的问题，我们必须按照路局政治工作的总体要求：以科学发展观为指导，全面贯彻落实全局政治工作会议精神，以推进西南铁路现代化为目标，以建设队伍，凝聚力量、创新发展为着力点，以改革创新精神加强和改进全局党的建设和思想政治工作，把政治工作优势转化为企业优势，为建设和谐铁路提供坚强保证。按照铁道部政治部《关于在铁路企业开展争创“四强” 党支部争做“四优”共产党员活动的意见》要求，进一步加强和改进基层党支部和党员队伍建设，充分发挥党支部的战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，强力推进自控型班组建设，为打造一流工务段奠定坚实基础。要让一线车间党总支书记和班组党支部书记明白，组建班组党支部不是那一级组织心血来潮，这是铁路政治工作顺应时代潮流的新举措，是铁路发挥政治工作优势，筑牢“安全屏障”，全面提升基层党支部建设质量的有效载体。通过三个充分发挥即：通过科学合理设置班组党支部，充分发挥班组党支部贴近运输生产岗位的优势，筑牢安全生产屏障；通过科学合理设置班组党支部，充分发挥与一线职工密切联系的优势，承担起维护职工队伍稳定；通过科学合理设置班组党支部，充分发挥易于对党员进行教育管理的优势，抓好党员队伍建设必须注意处理好“书记”与“工长”的关系。在工区，党支部书记是“工班长”，时刻把自己置于组织中的一员，而不能摆于组织之上，不能用个人意见代替班委会的意见。不应借口集体领导而降低或否定书记在支部活动中的作用。班组党支部书记要当好“工班长”，要善于听取各方面的意见，主动团结好其它班委成员，决不能站在其他委员之上，搞“一言堂”、“家长制”，要充分发挥其它班委的民主权利，以平等的态度和委员们商讨问题，自觉做贯彻民主集中制的模范。在工区，书记和班委都是平等的，享有同样的权利，履行同样的义务，都必须把自己置于班委会的集体领导监督之下。因此，党支部书记和班委员不是上下级的关系，而是分工负责的平等关系。当然，也离不开上级党委和车间党总支部政策上的支持和对工作、生活中的关心、理解和帮助。