这是没有一个特定的时间限定的，也不好定义，过去我们一直都是人工耕作，靠双手刨土，靠天吃饭，所以农民一直都很辛苦很穷，其实就算是现在，在中国的很多农村还依旧保留着传统的耕作模式，一来，中国人多地少，不好形成规模种植，二来，中国很多地方是丘陵地带，地形也给规模种植带来了难度，所谓转型期就是从传统农业逐渐向现代化农业过渡，更加专业的解释和相关文章敬请关注中国乡村发现网，并且欢迎优秀文章投稿。
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唐湘鹏:当前农村存在的多和少问题来源：中国乡村发现网(作者授权发布） 去年以来，我走访了8个乡镇和250个村子，所见所闻所感，归纳起来就几多几少？一、老弱病残、妇女儿童多，青壮年少。所到之处就像坚壁清野，没有青年近卫军，只有996138部队。每个村庄异常寂静，难闻欢声笑语。挨家逐户去寻访，才偶尔看到几个老人和小孩。有的却养狗成群，牛羊很少。二、老屋旧房多，新洋楼不少，有规划建设的村庄极少。所见村庄里，古屋破烂不堪，旧屋闲置很多，大都是七、八十年代修的。有的新修了小洋楼，老屋抛荒空闲，有的在外打工，长期铁将军把门。有的房子甚至刚竣工或快竣工了就停建不管了，造成不少基地浪费。而新的小洋楼拔地而起，掺杂在各个角落。强烈反差，很不协调，极不和谐，生活也不方便！农民无奈地说，政府为何不来操心，帮我们规划一下呀？！三、公房闲置多，利用起来的少。农村老祠堂，老学校，老会场，老厂房，老公社不是任其雨雪侵蚀，自行倒塌，就是利用不当，浪费资源。如祠堂和厂房，老公社列入国有资产，但没人管。有的完小房屋设施齐全，却因不当并迁后，校舍被闲置和出租改造成养猪场，而小学生无法就近上学，令人嗟叹不已！四、孤独老人多，侍候父母的少。每个村庄都有好几个古稀之年以上的老人带病守家。守着偌大的房子，自我照顾，生病无人管。七里山农场一位88岁的老人，因尿道膀胱问题，一直靠导管排尿。没有自来水，靠自己用陶罐到百米远的水井去取水，生活全靠自己。感冒不能动，就只有挨饿。儿孙在广州一去十多年，每年给老人1000多块钱生活费。平时靠一部电话问候，一年难回家一次。三个女儿都在农村，外甥和外甥女都在上学，负担重，农活忙，一个月最多来看一两次。其余时间，老人就守着两座屋，面壁叹息。他对笔者无奈地说，要是大病一来，死在家里也没人知道。五、荒芜土地多，综合利用少。一些农民进城定居或外出打工了，家里的责任田就荒芜没管了，有时让给别人种也没人要。看到不少良田中野草比人还高，有的成片抛荒了，实在可惜。农民急功近利，只愿挣现钱，对种粮不发财没劲头，种几亩田打几担谷子，够自己吃就满足了。一些土地山塘可以种养业综合利用，但是很少有人去开发。六、垃圾污染多，环境卫生好的少。几乎每个村的空坪隙地都是杂草丛生，垃圾随处可见，有的病死猪和家禽不将其深埋掉，而是往塘库、溪流或河里抛，严重污染水源。有的水井处在低洼地，垃圾污水就浸流到井中，直接威胁村民身体健康。有的集镇垃圾也往村边倾倒，有些废品如玻璃瓶没人收，那些医院药瓶针剂、酒瓶到处乱扔。而重视环境卫生的农民很少，影响农村文明建设。七、违法犯罪活动多，能够破案打击的少。一些犯罪分子利用农村老人妇女没见识的弱点，不择手段钱财，盗牛偷狗。一些失学青少年三五成群，在村庄周围游荡，撬门开窗进屋翻箱倒柜偷钱物。一些赌博团伙开车到较偏僻的院子日夜狂赌，乌烟瘴气。有的青壮年无心务农，整天打麻将赌博，买六合彩，只想一夜暴富，输了就四处偷盗。严重破坏治安秩序，导致农民极为不满。公安部门打击不力，能够破案退赃的少，农民有意见。八、迷信活动多，文化活动少。现在农民募捐集资修建祠庙积极高，一个集镇甚至一个村就建庙宇有两座，烧香拜佛络绎不绝。而看书看报，拉琴吹笛子的廖若星辰，除了电视就别无选择。政府很少组织文体活动，农民文化生活单调，政策法规宣传不到位，使农民处于盲目自流状态。九、红白喜事讲排场多，移风易俗讲节俭的少。现在少数农民富起来了，红白喜事大操大办，摆阔气讲摆场，铺张浪费严重。没有富的农民有压力，有的怕没面子，硬着头皮负债去攀比。而移风易俗没人带头，政府的工、青、妇、宣传、文化组织也不去引导，任其自然。十、村委会有些办事不公，农民非常气愤。由于腐败之风影响，一些村干部以权谋私，欺上瞒下，中饱私囊。评低保指标时，只顾亲友。有钱的项目自己承包，上面拨款不公开，不明不白进腰包。群众有气无处出，只有骂娘发牢骚。对干部持不友好态度，不愿配合工作。十一、扩建修坟墓的多，火化不占地的少。在乡村看到不少山坡上，祖墓构筑豪华，扩建占地宽阔。最多的耗资数万，面积一百多平方。而且攀比之风正在上升，有的干部和暴发户不惜百里运灵柩回乡土葬，驱车近百辆，助长了奢侈之风。而响应政府的号召，实行火葬实行节俭的人少。十二、狂放烟花爆竹的多，文明节约办喜事的少。城乡红白喜事燃放烟花爆竹成风，愈演愈烈。严重污染空气和环境，扰得周围居民日夜不得安宁。互相攀比为荣，铺张浪费太厉害，文明节俭办红白喜事的人少。没有钱的打肿脸充胖子，负债讲面子。影响脱贫致富的步伐，不利于农村文明建设。要解决这些问题，必须靠党委和政府加强领导，宣传、工会、共青团、妇联、团委、科委、文化、体育、卫生等部门要各尽职责，通力合作，真抓实干。长期坚持为农民着想，多宣传，办实事，加强法制教育，依法打击违法犯罪分子，使农民多点安全感。基层干部要加强廉政教育和制度建设，切实认真推行政务公开，权为民所用，利为民所谋，心为民所系，施惠与民，取信于民，才能赢得广大群众的拥护和支持。才能落实科学发展观，共建文明和谐富庶的新农村。农民自助服务终端:"村庄里的"银行"〔 作者：青岛财经日报 来源：中国乡村发现网 〕近年来，党中央、国务院高度重视“三农”工作，陆续出台了一系列支农惠农政策，加大对农民、农业财政补贴力度，并建立新型农村社会养老保险与合作医疗制度，农村地区经济和社会发生了巨大变化。伴随着农村产业结构调整和多元化经济发展进程的加快，农村地区特别是村庄一级的支付结算体系建设滞后问题日趋突出。如何让广大农民“足不出村”就享受到便利的金融服务，在家门口就能领取惠农补贴，办理基本金融服务?“农民自助服务终端”事情倒是农村信用社拿出的一个颇具创意的解决方案。延伸到最后一公里2010年8月10日，即墨市王村镇卧龙村宋吉航家里安装了一款金融电子设备，从此他家朝向大路的屋子热闹了起来，村民们纷纷前来办理金融业务。而宋吉航也随之担负了新的角色三农服务信息员，负责设备的基本维护，负责向村民宣传支农信息、宣传农村信用社的金融产品。2011年 3月 15日下午 1点，在农民自助服务终端服务室内，宋吉航一边忙着帮村民办理业务，一边在设备上演示，如数家珍地向记者介绍起机器功能。“这个设备叫农民自助服务终端，是即墨农村合作银行安装的，除了具备ATM取现、转账、余额查询、修改密码等基本功能外，还能实现惠农一本通、泰山卡（农村信用社的借记卡）、活期存折的小额存取款、定活期互转、交易明细查询、口头挂失及缴纳话费、代理保险等功能。 ”只见办公桌上一台电脑一端连接着打印机，一端连接着词条感应器，与银行柜员使用的计算机基本一样。管理员接过村民的存折在上面一刷，村民输入密码，键入取款金额，打印机随即打印出交易明细，一系列的业务操作不一会儿就顺利完成了。“以前要办这些业务，必须到六七里地的镇上，骑自行车得十几分钟，在网点还得排队，很不方便；现在村民根据自己的时间，手头没活了，随时就能到这里办理。 ”来取钱的小伙子小王告诉记者，他在五金厂上班，厂里把工资打到他的存折上，他可以随时来这里查询、取钱。“真是太方便了！ ”村民李大姐感叹，她告诉记者，她是来存款的，准确地说，是来还利息的。李大姐是村里做铝合金门窗的个体经营户，从即墨卧龙镇农村合作银行贷款7万元。“每月21日结息，她总是在21日前把利息存到存折里，到21日农合行就直接从她的存折的扣划了。如果客户给她汇款，她还随时查询是否到账，所以来得很勤。 ”三农服务信息员宋吉航说。“这台设备帮了大忙！ ”宋吉航向记者描述了一些鲜活例子：老李夜里家里有事取了3000元钱；老高家的孩子在江苏上学，每月定期来汇款；退休老教师王老师按月来查询退休工资到没到账；“特别是领取粮食补贴、发放农村养老保险的时候，每天能办理100多笔业务，邻村的都来。大家都说这种设备帮了农民的大忙。 ”“在村庄布设农民自助服务终端，使我们的服务触角从乡镇延长到了村里，解决了我们代理55万户农村养老保险和80万户惠农补贴发放问题。今年，我们计划在农村社区、人口2000人以上的村庄和人口2000人以下但相邻的村庄，再布设83台农民自助服务终端，到那时我们的服务将真正做到 "延伸最后一公里"。 ”即墨农村合作银行董事长董常进说。“村庄银行”的背后青岛市农村信用社业务发展部总经理张才栋向记者介绍，农民金融自助服务项目是青岛市农村信用社在农村地区实施金融服务全覆盖项目的其中一项内容，其它还包括农村信用工程建设全覆盖、送金融知识下乡全覆盖，目的就是让农民享受到与城市居民同等的金融服务。董常进董事长说：“农民自助服务终端能办理储蓄所能办的基本业务，不仅为农民省去了长途奔波和排队等候之苦，而且也降低了我们服务成本。”他接着补充道：“布设一台ATM大约需要17万元的费用，并且年龄稍大的农民还不会使用，另外，农民有使用存折的习惯，ATM在农村地区的使用率不是很高；而布设一台农民自助服务终端，设备费、线路租赁费等大约在2万元左右，成本低廉，并且还有三农服务信息员的辅助操作，存折、银行卡都可以使用，极易在农村地区推广。 ”青岛市农村信用社科技部总经理朱光远向记者介绍，目前还在对农民自助服务终端的功能进行更深层次的研究，完善他行卡受理功能，增加自助指纹办贷功能，实现农民外地打工、家门口取现和家门口办理贷款；并且协调财政、供电、医疗等部门，将惠农补贴、水电费、通讯费、养老保险、医疗保险、贷款利息等各类支付结算全部通过惠农一本通实现，将农民自助服务终端打造成农村特有的、多功能的公共服务平台，让每位农民充分享受均等的、贴近生活的金融公共服务，真正构建起遍布城乡、服务农民的农村支付结算新网络，切实提高农村信用社在农村地区的金融服务水平。采访结束后，记者又翻阅了一些专家关于农民自助服务终端的评价：”农民自主服务中断是乡村金融服务模式的一个创新，对于填补村庄一级的金融服务空白，具有重要意义；能促进农村金融生态的良好发展，促进农村金融体系完善，对于促进城乡统筹和谐发展善莫大焉！曾经被遗忘的乡村终于感触到“普惠金融”的阳光，沉睡的乡村金融正在被一台台“村庄银行”唤醒，开掘乡村金融更深处的 “富矿”，农民自助服务终端承载着更深的期许、更大的希望。农村金融体制改革要通过其他途径创新〔 作者：陈锡文 来源：中国乡村发现网〕今天向媒体表示，金融确实已成为我国农村改革发展的瓶颈。《担保法》规定农村土地和农民住房不可以作为担保，这是符合实际的。农村金融体制改革要借鉴好的相关经验，通过其他途径大胆创新。但要明确一点：仅仅依靠商业金融绝搞不好农村金融。国务院新闻办公室今天上午举行新闻吹风会，邀请中央农村工作领导小组副组长、办公室主任陈锡文介绍“十二五”期间的农业和农村发展的有关情况并回答记者的提问。 陈锡文在回答记者相关提问时表示，金融确实是农村改革发展中的瓶颈，但并不是说责任都在金融机构方面。在中国发展农村金融确实有特殊的困难和条件。很多人讲发展农村金融难在农民没有有效抵押物。我国《担保法》规定农村土地和农民住房不可以作为担保，这是符合实际的。陈锡文表示，据他所知，在所有国家商业银行都极少到农村去，拿农民的住宅来做抵押。虽然很多国家没有如我国担保法那样的规定，但是敢做的人也极少。在韩国、日本以及一些其他小农户的国家中，拿农户的小块土地和住房来做抵押的现象也不多。陈锡文表示，从这个角度看，农村金融体制改革要通过其他途径大胆创新。这几年我国有关方面也做了一些工作，比如发展小额信贷公司等等。民间资本现在可以进入农村金融，金融部门也在积极想办法。目前发展村镇银行，如果有一家国有银行牵头，并且认购其中20%的股份外，其他80%都可以对民间资本开放。小额信贷公司也是允许发展的。从中国的实际情况来看，钱是不缺的，问题是有什么好的制度，能让农民用得上钱。在陈锡文看来，韩国、日本、台湾等等在农村金融方面都有很多好的作法，我们应该更积极大胆地借鉴。“但是一定要明确，仅仅依靠商业金融绝搞不好农村金融。”湘获批国家农村信息化示范省建设试点〔 作者：庞革平 来源：中国乡村发现网 〕湖南日报4月2日讯 (记者 胡宇芬 通讯员 侯峻 龙群) 今天从省科技厅传出好消息，科技部、中组部、工信部已正式下文，批准湖南依托全国农村党员干部现代远程教育网络开展国家农村信息化科技示范省建设试点，这标志着我国农村信息化科技示范“北鲁南湘”格局的形成。农村信息化建设事关新农村发展大计。我省是全国少数几个实现星火科技“12396”全地域、全网络覆盖的省份之一，也是全国农村党员干部现代远程教育网络首批试点省份，多年来为农民增收、农业增效作出了重要贡献。此次被列为南方唯一的国家农村信息化科技示范省建设试点，就是要按照“三网融合”的要求和“平台上移、服务下延”的原则，以全国农村党员干部现代远程教育网络为基础，以科技等专业信息化服务为特色，整合共享信息资源，推动“一网打天下”的农村信息综合服务体系发展。据悉，我省将围绕现代农业的发展，完善农村信息服务功能。按照公益性服务和经营性服务并重的原则，组织农业物联网技术的开发和集成，注重加强数字媒体、远程呼叫、双向可视等信息技术的应用，开展电子商务、农产品物流、农村科技咨询和远程培训等服务。同时，充分发挥村级综合信息服务站作用，按照“一处固定场所、一套信息设备、一名信息员、一套管理制度、一个长效机制”的要求，进一步丰富其功能。近期，湖南将进一步修订试点工作方案，争取尽快通过国家农村信息化指导专家论证后实施。试点工作通过验收后，我省将获得“国家农村农业信息化示范省”称号。关于农民专业合作社示范社建设行动的意见〔 作者：佚名 来源：中国乡村发现 〕为贯彻落实《中共中央国务院关于2009年促进农业稳定发展农民持续增收的若干意见》提出的“加快发展农民专业合作社，开展示范社建设行动”的要求，农业部会同国家发展和改革委员会、科学技术部、司法部、财政部、商务部、中国人民银行、国家税务总局、国家工商行政管理总局、国家质量监督检验检疫总局、中国银行业监督管理委员会等部门，从2009年起组织开展“农民专业合作社示范社建设行动”。主要依托部、省、市、县四级平台，在全国择优培育扶持一批经营规模大、服务能力强、产品质量优、民主管理好的农民专业合作社，使之成为各产业领域的示范社，率先成为引领农民参与国内外市场竞争的现代农业经营组织。为此，提出以下意见。一、充分认识开展农民专业合作社示范社建设行动的重要意义当前，农民专业合作社蓬勃发展，为提高农民进入市场的组织化程度、建设现代农业、促进农民增收做出了积极贡献。但从总体上看，农民专业合作社还处于发展的初级阶段，不少农民专业合作社内部管理有待规范、市场竞争力有待提高、带动农户能力有待增强，需要不断加大培育和扶持力度。近年来，各地通过开展多种形式的农民专业合作社示范社建设活动，总结典型经验，扩大示范效应，有力地推动了农民专业合作社规范快速发展。实践证明，通过开展农民专业合作社示范社建设，树立一批可学可比的典型，发挥示范引路作用，引导农民专业合作社完善运行机制，增强内部活力和发展后劲，是推动农民专业合作社规范化、上水平发展的有效措施，是探索新形势下政府指导农民专业合作社发展、提高服务水平的有效工作方法。开展农民专业合作社示范社建设行动，是贯彻落实党的十七届三中全会和今年中央1号文件精神、指导和促进农民专业合作社加快发展的重要举措，具有重要的现实意义。各地各有关部门要高度重视，进一步提高认识、创新思路、加大力度，确保有效地推进农民专业合作社示范社建设行动。二、开展农民专业合作社示范社建设行动的指导思想和主要目标开展农民专业合作社示范社建设行动，要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面贯彻党的十七届三中全会和今年中央1号文件精神，始终围绕把农民专业合作社培育成为引领农民参与国内外市场竞争的现代农业经营组织的战略目标，牢牢把握服务农民、进退自由、权利平等、管理民主的核心要求，牢固树立扶持农民专业合作社就是扶持农业和农民的观念，紧紧抓住扶持农民专业合作社加快发展的关键环节，引导支持农民专业合作社加强内部制度建设，夯实产业发展基础，提高产品质量水平，增强市场竞争能力，促进农业稳定发展农民持续增收。通过开展农民专业合作社示范社建设行动，努力使农民专业合作社制度建设更加健全、内部管理更加规范、市场竞争能力明显提高、带动农户能力明显增强，60%以上的农民专业合作社实现标准化生产、品牌化经营、规范化管理，成员收入比当地未入社农户高10%以上。示范社标准化生产率达到100%，主要生产资料统一购买率达到80%以上，产品统一销售率达到80%以上，商标注册率达到90%以上，生产生鲜农产品的农民专业合作社参与“农超对接”的达到50%以上，成员收入比非示范社成员收入高出20%以上。经过几年努力，使一批示范社率先成为引领农民参与国内外市场竞争的现代农业经营组织，引导和带动各类农民专业合作社又好又快发展。三、开展农民专业合作社示范社建设行动的主要内容开展农民专业合作社示范社建设行动，要着力加强规范化建设，提高民主管理水平；着力加强标准化生产，提高产品质量安全水平；着力加强品牌化建设，提高市场竞争能力。重点抓好以下工作：（一）加强规范化建设，建立健全内部规章制度，提高成员民主管理水平。指导农民专业合作社依法办社，按照法律规定实行民主选举、民主管理、民主决策、民主监督，结合实际建立健全成员（代表）大会、理事会、监事会等“三会”制度，充分保障全体成员对合作社内部各项事务的知情权、决策权、参与权和监督权，努力实现自我组建、自我管理、自我服务、自我受益的宗旨。指导农民专业合作社依章办事，按照《农民专业合作社示范章程》规定，结合实际制定好本社章程，贯彻执行好章程的各项约定。指导农民专业合作社按照《农民专业合作社财务会计制度（试行）》规定，建立健全会计账簿、财务管理制度和盈余分配制度，为全体成员建立完整的个人账户，确保成员出资、公积金份额、与合作社交易情况、盈余分配等产权资料记录准确无误。引导农民专业合作社建立良好的内部积累和风险保障机制，保持资产状况良好，最大程度地增加成员收入。通过开展这一行动，切实提高成员民主管理水平，不断增强农民专业合作社可持续发展的内在活力。（二）加强标准化建设，建立健全农产品生产记录制度，提高农产品质量安全水平。引导、鼓励和支持农民专业合作社按照“有标采标、无标制标”的原则，率先实行标准化生产，严格遵守《农产品质量安全法》和《食品安全法》的规定，建立健全生产记录制度，统一质量安全标准和生产技术规程，统一农业投入品采购供应，统一产品和基地认证认定。对农民专业合作社成员广泛开展农产品标准化生产和相关技术规程的培训，加强生产信息监管，使成员的标准化生产水平明显提高。通过开展这一行动，全面提升农民专业合作社产品质量安全水平，不断增强农民专业合作社可持续发展的技术支撑能力。（三）加强品牌化建设，建立健全良好规范的信用管理制度，提高市场竞争能力。引导农民专业合作社率先成为遵守法律和行政法规、遵守社会公德和商业道德、诚实守信开展生产经营活动的典范。建立健全规范的信用管理制度，树立诚信意识、风险意识和品牌意识，实施品牌化经营战略，加强品牌宣传和保护，以信誉和品牌赢得市场。引导、鼓励和支持农民专业合作社拥有自主注册商标，开展无公害产品、绿色食品、有机食品生产基地和地理标志产品等相关认证。鼓励支持农民专业合作社产品直接进入城市大型超市，与农副产品批发市场和大型农副产品流通企业建立各种产销关系，在城市建立连锁店、直销点，参加有关农产品交易洽谈会、博览会，逐步提高农民专业合作社主产品的市场占有率，扩大主产品销售半径，提升农民专业合作社的市场定价能力。鼓励农民专业合作社办理对外贸易经营者备案登记，主动参与国际农产品市场竞争。通过开展这一行动，不断提高农民专业合作社的经营管理水平，增强农民专业合作社可持续发展的市场竞争能力。四、加大扶持力度，为开展农民专业合作社示范社建设行动提供有力保障（一）落实有关规定完善有关政策。目前，与《农民专业合作社法》配套的《农民专业合作社登记管理条例》、《农民专业合作社财务会计制度（试行）》、《农民专业合作社示范章程》以及农民专业合作社税收等政策都已颁布实施，各地要结合农民专业合作社示范社建设行动认真抓好具体执行工作。加强对有关金融机构支持农民专业合作社发展工作情况的检查指导，推动落实金融支持农民专业合作社发展的政策措施。研究制定减免农民专业合作社商标注册收费、组织机构代码证收费的具体办法；明确农民专业合作社的法人序列，在组织机构代码信息系统中实现对农民专业合作社的分类汇总。进一步研究完善登记办法，简化登记手续。研究制定和完善农业保险、用电、绿色通道、科技以及人才支持等相关政策措施，并推动落实到位。（二）加大扶持力度。建立健全农民专业合作社建设的支持保障体系，加大财政扶持力度，进一步提高财政资金的使用效益。按照农业部《优势农产品区域布局规划（2008—2015）》和《特色农产品区域布局规划（2006—2015）》，在粮食、油料、棉花、蔬菜、水果、马铃薯、生猪、奶业等优势农产品主产区，大力支持农民专业合作社发展主导产业，开发有地方特色的名特优农产品，加强原产地保护。农业机械购置补贴、农业标准化、生猪和奶牛标准化规模养殖小区、农村实用人才和阳光工程培训等各类农业财政专项和基本建设项目，优先委托有条件的农民专业合作社实施。各地有关部门要主动组织和指导有关农民专业合作社承担相关支农建设项目。（三）加强培训教育。按照分类指导、分级负责、注重实效的原则，制订培训规划，采取学历教育、远程教育、短期进修、参观考察等多种形式，大力加强合作社干部培训教育。广泛开展面向以理事长为主的经营管理人才，以会计为主的理财能手，以专业技术人员为主的种养能人，以经管干部为主的县乡基层业务辅导员的培训。建立健全培训网络体系。支持农业大专院校和农业职业技术学校等开办相关专业和课程，培养农民专业合作社专门人才。落实好今年中央1号文件关于“加强合作社人员培训，各级财政给予经费支持”的要求，为农民专业合作社发展提供人才培训支持。（四）加强业务指导。结合农民专业合作社示范社建设行动，培养造就一支政策理论水平高、业务工作本领强、热心合作事业的农民专业合作社业务辅导员队伍，建立健全农民专业合作社辅导员队伍体系。推动加快地方立法进程。研究制定农民专业合作社建设与发展的业务指导操作规程，依法加强业务辅导，建立业务辅导员工作考核激励机制，提高辅导员的业务本领和工作水平。按照有关法律法规规定，积极引导符合条件的农民专业合作组织依法登记为农民专业合作社。（五）加强舆论宣传。利用各种方式加强对农民专业合作社的宣传，扩大社会影响。认真组织对农民专业合作社示范社建设成功事例及示范社带头人先进事迹的总结和经验交流，充分发挥其示范带动作用。进一步加大法律宣传力度，把《农民专业合作社法》的宣传工作纳入农村普法规划，结合“法律六进”活动，集中力量，集中时间，广泛深入开展法律法规政策宣传工作，努力使广大基层干部群众切实掌握运用好有关法律法规和政策。各地有关部门要在党委、政府的领导下，加强协作配合，共同推进农民专业合作社示范社建设行动扎实开展。各级农业部门要主动加强与发改、科技、司法、财政、商务、金融、税务、工商、质检、银监等部门的沟通，积极向党委、政府汇报情况、提出建议。要按照本《意见》精神，结合各地实际，采取有效措施，创造性地推进农民专业合作社示范社建设行动。
政府性质的网站，如国家农业部，省级的相关网站。
1.统筹规划缺乏。乡村规划应与当地生态、文化、产业相结合，但目前有些村没有规划；有些规划编制简单单一，在挖掘村庄自然、历史人文和产业元素方面不到位，没有突出鲜明特色的村庄文化；还有些村根据上级政策调整，多次规划，实施起来无所适从，造成不必要的重复和浪费。在顶层设计方面，缺乏系统深入研判，没有科学合理规划，公共空间绿化美化率低，乡村整体风貌不协调、不统一。2.基础设施薄弱。虽然近年来各级对农村投入的水电路等设施力度较大，取得了有目共睹的成绩，但仍存在农村发展不平衡，基础设施条件普遍较差问题，有些村庄道路、供排水、环卫、公共服务等基础设施还比较落后，难以适应村镇经济发展和人们生活生产需求。3.私搭乱建较多。有些村庄居住的多是农民、老人、外来租户，生产生活所需物品多、居住面积有限、村两委管理不严，导致私搭乱建成为普遍现象，圈地变成自家后花园，门厅外延扩建停车库，沿边搭棚盖小房，形形色色的违建成为农村环境的“减分项”。新时代“疏解整治促提升”行动，以坚决的态度拆除违建，很好地控制了新增，但历史遗留的私搭乱建太过普遍，村容村貌受到严重影响，仍是阻碍美丽乡村建设的重要原因之一。4.生活方式落后。社会不断向前发展，人们思想观念不断更新进步，但仍有较多村庄沿袭着以往保守落后的生产生活方式，烧炕睡觉、烧柴做饭、烧煤取暖，这就造成了环境问题，看似炊烟袅袅，实则污染严重，还有些村民不注重卫生整洁，生活存在陋习，随手丢弃垃圾，乱扔烟头、口香糖，养的猫狗随地大小便，农民的文明观念、环保意识没有被唤醒，习惯了以往的方式，不愿去改变，影响着农村环境。5.资金支持不足。农村建设资金来源渠道主要靠政府投入和村民自行解决，政府投入毕竟有限，不可能全包全揽、面面俱到，村民大部分又不富裕，心有余而力不足，导致农村还是比较落后和发展缓慢。有限的资金投入在水、电、气等基础设施建设上，对环保队伍的资金支持就相对薄弱，受资金影响，环保队伍建设不到位，在清理村庄环境卫生上便无法做到快速、准确、干净。6.长效机制欠缺。乡村建设是一项长期而又复杂的系统工程，不能重一时整治而忽略长期有效的管理。目前“头痛医头、脚痛医脚”的现象较为普遍，常态化的环境治理保持的不够，往往是治理完了，脏、乱、差和“牛皮鲜”又再次回潮，陷入“治理—反弹—再治理”的怪圈，没有有效管用的长效管理机制。7.村级作用不强。村两委干部由于工资待遇、能力素质、工作强度等原因，有些存在“能干的不想干，在干的不想出力干”的现象，工作“慢半拍”，执行力和工作效果差。很多村民对乡村建设主体认识不清，认为是政府行为和工程，与自己不沾边，“等、靠、要”思想严重。村级的堡垒攻坚作用没有充分发挥，村民的自治和主体意识不强，政府对村级的激励和约束还很不到位。
（一）社会不平等与社会分层所有社会中,人们一生下来就面对着不平等——即缺乏平等的途径以得到社会所提供的满足欲望的物品.社会分层指社会成员在社会生活中由于获取社会资源的机会和能力不同,在社会地位上呈现出高低有序的不同等级、不同层次的现象和过程.“分层”原为地质学家分析地质结构时使用的名词,是指地质构造的不同层面.社会学家发现社会存在着不平等,人与人之间、集团与集团之间,也像地层构造那样分成高低有序的若干等级层次,因而借用地质学上的概念来分析社会结构,形成了“社会分层”这一社会学范畴.影响社会分层的主要因素是社会资源.社会资源指人们所能够占有的经济利益、政治权力、职业声望、生活质量、知识技能,以及各种能够发挥能力的机会和可能性.社会资源具有两大特点：一是希缺性；二是有用性.人们希望拥有较多的社会资源,但又很难得到满足.这就决定了社会资源的配置必须要有一定的规则和制度.因此,人们获取社会资源的机会和能力不同,既成了人们社会地位高低的评价依据,也成了人们社会分层地位的基本标志.影响社会分层的根本原因有两点：一是社会分工,二是社会制度.社会分工是社会分层的最初的历史动因.原始社会的自然分工没有也不可能形成个体社会成员的固定职能,因而不可能形成稳定的社会差别和社会不平等.到了原始社会末期发生了三次社会大分工以后,人类社会的分裂就在所难免了.商业与手工业的分离造就了商人阶层,公共职能与生产劳动的分离促成了官吏阶层的产生,脑力劳动与体力劳动的分离,又出现了一批专门从事哲学、宗教、文学、艺术等等的文化人群,从而形成了一个知识分子阶层.这样,社会最基本的分层过程就在社会分工的基础上形成了.从直接意义上讲,社会分工所带来的社会分化还只是一种水平分化,它只是反映人们在劳动形态和劳动性质上的一种不同.因此,水平分化并不一定带来社会不平等,即所谓社会地位上的高低有序的等级层次.只有当这种社会分化和一定的社会制度相结合,才会把社会分工所造成的社会水平分化转化为社会的垂直分化,并在社会的垂直分化中造成了社会分层.这种社会制度就是私有制度.私有制使得社会分工不同的人群获得了不同的占有社会资源的能力,从而使他们所占据的社会地位获得了不同的社会评价.这样,社会分工与私有制的结合最终演变成一种社会分层,即一种社会结构性的不平等.因此,社会分层并非自古有之,而是社会发展到一定历史阶段的产物.社会主义社会实行公有制.由于要实行按劳分配,要搞市场经济,因而人们在社会生活中获得各种社会资源的能力不可能相同.社会分层现象仍然是一种客观现象.（二）社会分层的基本理论1、马克思主义社会分层理论（了解）最早比较系统地提出社会分层理论,真正站在理论的高度深入地研究社会的制度化不平等问题的是马克思.在社会分层问题上,马克思主义阶级分层理论揭示了私有制下社会不平等的根源,对阶级与阶层作出了全面的阐述和深刻的分析.2、西方社会分层理论西方社会学关于社会分层的理论有多种.但其中影响最大的是韦伯的分层理论和帕累托的精英理论.（1）马克斯·韦伯的“三位一体”分层理论韦伯是西方分层研究的开拓者.他提出划分社会层次结构的三重标准,即财富——经济标准, 权力——政治标准,声望——社会标准.社会标准指个人在他所处的社会环境中所获得的声誉与尊敬.在西方分层理论中,常常按照这个标准把社会成员划分成不同的社会身份群体.所谓社会身份群体是指那些有着相同或相似的生活方式,并能从他人那里得到等量的身份尊敬的人所组成的群体.政治标准指权力.韦伯认为,权力就是“处于社会关系之中的行动者即使在遇到反对的情况下也能实现自己的意志的可能性”.权力不仅取决于个人或群体对于生产资料的所有关系,也取决于个人或群体在科层制度中的地位.以上三条标准既是互相联系的,又可以独立作为划分社会层次的标准.韦伯认为,上述三样东西在任何社会都是有价值的和稀缺的,因此,在各种社会中,人们总要追名、逐利、争权,社会分层结构就是用等级秩序将上述活动纳入制度化轨道.韦伯还认为,这三者是相对独立的,但在一定条件下可以相互转化,或者把某一方面推到突出地位.韦伯的分层模式对西方分层研究产生了深远影响.表现在：第一,多元分层标准.常用的有：收入、职业、教育技术、种族、性别、宗教信仰等.第二,具有连续性的定量标准.财富的多少,声望的高低,权力的大小等.第三,注重主观评价,普遍运用了自我评价法和声誉法.（2）帕累托的精英理论精英理论（elitism ）的核心内容是认为社会总是处在少数人的统治之下,这些占社会统治地位的少数人即称为“精英”（elite ）,他们在社会中起决定性作用并把权力集中在自己手中.提出精英概念并使之广泛传播的是意大利的另一位经济学家和社会学家帕累托（Vilfredo Pareto ）.在帕累托那里,“统治精英”的概念取代了“统治阶级”而成为他理论关注的焦点.帕累托认为,社会分层结构是普遍存在的和永恒的,但它内部的上层成员和下层成员并非凝固不变.封闭稳定的等级结构是农业社会的产物,现代社会是建立在创新、竞争、变革的基础上的动态性工业社会,因而不存在终身的或世袭的阶级.现代社会的不平等主要根源于人们生而俱来的自然差别（先赋条件）,社会成员归属于哪个阶层,主要取决于人们天生的能力和才干.基于这一思想,帕累托提出了他的精英理论.“精英”不仅意味着少数和权力,而且还具有质量层次上的含义,即精英必须是“精选的”,是在各自活动领域内能力水平最高的人.因此所谓精英,是指那些具有特殊才干,在某一方面或某一活动领域具有杰出能力的社会成员.这些在不同领域获得高分的人可以划归一个等级,即精英人物.从诗人、律师到小偷、君主们的情妇中,都可以找到这样一些出类拔萃的精英.这整个精英类别又可以进一步划分为统治精英和非统治精英："那些直接地或间接地在政府中起重要作用的人构成‘统治精英'.其余的人构成非统治精英".精英原则上是不能世袭的,父子两代在才能上的差异可能非常之大.那些天赋很高的人,即使初始地位很低,但凭借个人的努力仍然可以晋升到社会阶梯的最上层.反之亦然.帕累托试图用精英循环理论来说明社会政治系统维持平衡和稳定的基本机制.任何社会的精英群体都要解决的三个基本问题,这就是精英配置、精英循环与精英互换的问题.所谓“精英配置”,是指社会不同类型精英群体的比例关系.所谓精英循环是指精英群体的继承问题.所谓“精英互换”,是指政治精英、经济精英和技术精英之间的流动.（三）社会地位与社会分化就与分层的关系而言,社会地位指的是人们在社会关系中的位置以及围绕这一位置所形成的权利、义务关系.通俗地说,社会地位就是社会关系之网中的各个纽结.在现实的社会交往过程中,社会地位既是人们相互识别、相互对待的重要标志,又是人们相互影响力的主要源泉和基础.社会地位可以分为正式的社会地位与非正式的社会地位.正式社会地位是指那些长期存在并同其他相关地位发生稳定的制度化关系的位置或属性,如职业.非正式社会地位指那些偶然的或临时性的、同其他相关地位之间处于易变的、非制度化关系的位置或属性,例如个性类型.社会分化大体上可以区分为两大类型：水平分化与垂直分化.水平分化指的是依据某种社会属性或特征,将社会成员分为不同类型的地位群体,这些群体从公认的社会价值序列看不存在高低差别,即他们的生活境况、互动影响力大体相等.处于水平分化中的各个地位群体在根本利益、基本态度等方面没有明显差别,具有较大一致性,易于相互协调和整合.垂直分化指的是依据某种社会属性或特征,将社会成员分为不同层次的地位群体,这些地位群体从公认的社会价值序列看存在着高低差别,即他们的生活境况、互动影响力各不相同.垂直分化所造成的差别叫做社会不平等.（四）社会分层研究的方法与标准（略）（五）社会流动概述对社会流动的研究始于19世纪末,它是与社会分层的研究同时进行的.美国社会学家.索罗金1927年出版《社会流动》一书,成为社会流动概念提出的第一人.该书强调对社会流动的定量研究.他侧重研究了流动的数量、方向和地区分布等问题.第二次世界大战以后,社会变迁的速度加快,社会流动率提高,更引起许多社会学家的兴趣.在西方社会学界,尤其在美国,社会流动已成为社会学的一个重要研究领域.社会流动也称“社会位移”,是指社会成员在社会关系的空间中从一个社会位置向另一个社会位置的移动.社会流动既表现为个人社会地位的变动,也表现为个人社会角色的转换,实质上是个人社会关系的改变.其特点有：（1）是不同社会地位之间的变动；（2）是指个人或群体的社会地位的变化；（3）是社会资源的再分配；（4）合理的社会流动具有质和量的规定性.（六） 社会流动的类型1、根据社会流动的原因分：结构性流动和非结构性流动；结构性流动,凡是由于社会结构的变化而引起的大规模的社会流动,包括有组织的和无组织的流动,都是结构性的流动.比如产业结构、所有制结构、城乡结构、职业结构、教育结构等等的变化都可能引起人们社会地位的流动.结构性的流动会在短期内影响社会结构和人口分布的变化.这种社会流动通常具有规模大、流动速度快、变化急促等特点.结构性流动中最重要的因素是,由于生产力和科技的发展以及经济结构的变动,创造出大批的新职业和新职位,并由此引起社会的结构性流动.非结构性流动,又称自由流动,是指个别发生的流动,是由个人原因造成的地位、职业的变化或地区的移动.研究这种流动不强调流动的客观条件,主要考察个人的主观条件、流动欲望以及社会背景对个人流动的影响.这种流动数量较小、变化较慢,不会对社会结构和人口的分布产生重大的影响.2、根据社会流动的方向：垂直流动和水平流动；垂直流动是指一个人从下层地位和职业向上层地位和职业的流动,或者从上层地位和职业向下层地位和职业的流动.垂直流动可以伴随地区间流动,也可是原地升降.因此,垂直流动又分：向上流动和向下流动.向上流动通常是社会的普遍需要.一般说来,影响社会成员获取更高社会地位的因素主要为：（1）个人因素,包括个人的先赋条件和自致条件；（2）社会因素,如先进工业的发展、大规模的学校教育、就业制度、就业机会、社会制度等.比如像印度这种相当封闭的社会里,从一个身份地位到另一个身份地位的流动,可能受到传统或法律的禁止；（3）社会资源的分配状况向下流动意味着社会成员社会地位的下降.得不到教育、很小就结婚以及拉扯一个大家庭都与向下流动有关.常见的三种类型：（1）社会原因造成的如失业；（2）由正常的职业地位的退出造成的 如退休；（3）由惩罚带来的,如行政处罚等.水平流动又称为同一等级社会地位间的社会流动,是指一个人在同一社会职业阶层内的横向流动.它多半是地区间的流动,也包含在同一地区的不同工作群体或组织之间的流动.3、根据衡量流动的不同参照基点分为：代内流动和代际流动代内流动指个人一生中在职业和地位方面的水平的或垂直的流动.代际流动是两代人之间的职业和社会地位的流动,具体操作是通过测量儿子的职业与父亲职业的异同表示出来的.在任何一个社会中,代际流动都是双向的,即有上升也有下降.考察一个家庭内的代际流动只具有个案意义,无法排除许多偶然因素.社会学着重从总体上考察上升与下降的比例,从中发现社会变迁的规律.
你好请问一下，在农村尸口的人家里没田没地连老屋倒了没家可住怎么办
一、我国农村人才流失的原因造成我国农村人才流失的因素有很多， 总结起来可分为以下两个方面。
1、城乡二元结构的差异。
改革开放以来， 我国一直致力于打破城乡二元结构， 推进城乡一体化发展， 但在计划经济时期形成的户籍、 社会福利等制度或多或少的被沿袭下来， 这种城乡的差异制度使得许多农村人才为了自身的发展纷纷投入大城市中。 城乡二元结构的表现就是城市、农村两种政策， 城市居民享有较高的医疗、 教育、 社会保障、 养老待遇， 其目的就是把财富从农村转移到城市， 促进城市的优先发展。只要这种结构还存在， 农村人才就会继续流失。
2、农村生活条件相对较差。
中国目前的城乡差距正在拉大， 农村经济发展的速度和质量都无法与城市相比。 正是由于这种社会资源、 生活条件、 基础设施、 工资福利的差异， 使得很多农村人才不甘在农村发展， 大量流向城市。
二、 改善我国农村人才流失的对策。
要留住人才， 改善农村人才流失问题， 必须从政策、经济、 教育、 生活环境这四方面入手， 具体措施如下。
1、政府加大对农村的政策支持。
农村的发展离不开国家政策的支持， 国家只有实施一些惠民利民的政策， 才能让人们看到农村有广阔的发展前景， 从而愿意留在农村。
首先， 国家可以颁布农村财政补贴政策， 促进农村经济发展；
其次， 不同地区乡镇政府可因地制宜实施一些大学生回乡就业优惠补贴政策， 吸引具有高水平的毕业生回乡发展；
最后， 政府可对农村人员实施医疗福利优惠政策， 减少城市和农村待遇上的差距。
2、创新发展模式，发展农村经济。
经济落后是农村人才流失问题的根本原因。 在我国贫困的西部地区， 因为经济的落后， 大量的农村人才逐渐涌入东部发达地区， 而人才的流失更导致该地区的贫穷落后， 长期下去形成恶性循环， 阻碍了我国农村地区的发展。
因此， 农村应在政府和社会各界力量的帮助下采取招商引资、 因地制宜发展特色产业、 增长产业链等方法发展本村经济， 推动现代化农业进程。
3、提高农村人口受教育水平。
国家发展靠人才， 而人才发展靠教育。 目前我国对农村教育的投入要远低于西方发达国家，农民的早期教育不足， 后期的教育更是缺乏。 如果国家能为农村配备相应的农业科技技术人员， 加强对农民职业技能的培训， 提高他们的增收致富能力， 相信更多的人会愿意留在农村发展。
4、改善基础设施建设，优化农村环境。
农村基础设施严重滞后、 生活环境差是造成农村人才外流的一项重要原因。 因此， 我们必须加强农村的 “ 水、 电、 路、 气、 房”等基础设施建设， 搞好居民垃圾、 污水处理， 对农村内部局进行科学规划， 推进农村信息、 网络设施建设， 改善全村人居环境。 把农村变成人们生活的乐园， 以吸引更多的人才留在农村。
发表中国乡村振兴杂志中的文章并不容易，因为编辑们会对投稿的内容进行严格的审查，只有质量较高的文章才有可能被发表。
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来稿具体要求：1.着重介绍经过实践肯定的并且切实给合基层与乡村医疗卫生服务实际需要的医学研究成果、防病治病经验与技术。实用性与技术性要强，且主题明确、内容新颖、材料真实、数据准确。2.稿件内容科学，无技术上的错误，药物剂量及重要的数据务请核对准确无误。3.文字简洁精炼、通俗易懂、深入浅出。文稿要求有3～8个主题词。一般文稿不超过2500字，讲座、概述不超过3500字，病例报告限1000字之内。4.名词术语以通用标准为准，全稿统一。用简称时，于文中初次出现时在全名后括号内加全称。计量单位按我国计量法规定的法定计量单位名称和符合书写，常用剂量单位使用符号，如kPa、kg、L等；中药剂量以“g”（克）计算。时间计量单位用天、小时、分或秒时，分别写作“d”、“h”、“min”或“s”。数字以用阿拉伯数字为原则，数字书写实行三位分节法（如3764写作3764），但年份、页数、仪表型号等不用三位分节法。5.层次与序号：尽量减少层次，各层次一律用阿拉伯数字连续编号。写法如下：1（顶格）×××（顶格）××× ×××（顶格）××× ×××夹在段落内连排的序号用①②③6.图表要少而精，与文字叙述配合得当，切勿重复。凡用简洁文字能说明的尽量不用图表。表格采用三线表，两侧边线及表中斜上线及纵线均省略，表格随文列出。线条图用白纸或坐标纸墨绘，要求清晰准确，同一文稿内各图大小比例要一致。照片图要清楚，对比度要好，稿件正文中插图部位请画一方框，并注明图题、图号。7.文稿中引用他人文献内容时，务请在参考文献表中列出，未公开发表的资料请勿列入参考文献，必要时，可在文中加注或脚注，说明来源。参考文献的著录格式采用顺序编码制。8.本刊已入编中国学术期刊综合评价数据库刊源期刊、中国核心期刊（遴选）数据库、“万方数据——数字化期刊群”独家收录。稿件一经录用，将同时被上述数据库收录。如作者不同意收录，请在投稿时声明。稿件决定刊用后，由作者亲笔签署论文著作权专有许可使用和独家代理授权书。9.来稿请打字，并附软盘。若无条件，请用钢笔誊写在非红格单面稿纸上（最好用20×15=300字稿纸），字迹工整清晰。简化字的使用以国务院公布的《简化字总表》为准，标点符号占一格。10.来稿请勿一稿两投，作者若改投他刊，请事先写信通知本刊。来稿请写清楚作者姓名、工作单位、通讯地址、联系电话、邮政编码（军事单位要写明驻地），以便联系。来稿刊出后，赠送当期杂志2册，暂不付稿酬。11.本刊对来稿有删改权。因人力有限，来稿一般不退，请作者自留底稿。投稿2个月后未接到采用通知者，请作者自行处理。12.为方便稿件的修改与编排，缩短修稿周期，希望能采用E-mail投稿。13.本刊对每篇来稿收取20元审稿费，请在投稿同时汇款。
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