海洋学研究Journal of Marine Sciences期刊 : 核心期刊 RMB:9 主管部门 国家海洋局
万玲姚伯初吴能友
[1]第一作者简介：万玲，女，1969年2月生，重庆人，1998年7月毕业于南京大学地球科学系构造地质专业，获理学博士学位，发表过“滇中楚雄盆地构造与油气特征”等论文8篇。
（国土资源部广州海洋地质调查局研究所，510760）
摘要本文在分析近年来南海西部地区新的海洋地质调查资料基础上，结合国外在该区大量最新研究成果，提出红河断裂带入海经莺歌海盆地延至海南岛南部，在17°30′N,109°E附近被近S—N向的南海西缘断裂右行截断，之后在16°N,110°E处沿西沙西南的中建南断裂继续往南东方向延伸，直达西南海盆。这一提法不同于传统的东延和南延，在此基础上进一步讨论了红河断裂带作为印支板块滑移边界中的构造作用。
关键词红河断裂带中建南断裂带南海
红河断裂带位于华南板块与印支板块之间（Hamilton,1979;Leloup et al.,1995），该断裂北起青藏高原，穿越云南及越南北部，向东南延入南海，全长逾1000km，是东南亚一条显著的地质、地貌分界线。自Tapponnier（1982）的挤出模型以来，红河断裂作为东南亚滑移的北部边界并与南海的形成联系起来，开始倍受地学界的关注。该断裂带在陆区构造形迹十分显著，尽管在变质作用、变形构造、岩浆活动等方面已进行了大量的野外及室内地质研究，并提出了一系列的构造模式，普遍认为这是一条在新生代发生过左行走滑的大型剪切带（Tapponnier,1982,1983;Briais,1993;Leloup et al.,1995），近期又发生了右行走滑（Allen,1984），该断裂带从红河口入海后沿莺歌海盆地向东南延伸到海南岛南部，这一段已无争议，但此后如何延伸至今仍无统一看法，归纳起来主要有三种观点，一种为东延，指红河断裂带折向东，通过海南岛南侧与西沙海槽断裂相接（曾维军，1991,1995；姚伯初等，1994）；一种为南延，是指红河断裂带折向南，与近南北向的越东断裂相连（吴进民，1999），这一观点目前最具代表性；第三种为向东南延至中西沙地块（何廉声，1987），但未见具体说明以及充分的证据，可能与当时的调查程度有限有关。
近十年来，随着国内外在南海西部地区海洋地质调查工作的广泛开展，积累了大量资料，这为研究红河断裂带入海后的延伸提供了基础。本文在深入分析这些新资料后，提出红河断裂带入海后沿莺歌海盆地东缘I号断裂延伸至海南岛南部（17°30′N,109°E附近），被近S—N向的南海西缘断裂带右行截断，之后在16°N,110°E处沿西沙地块与西沙西南地块之间的中建南断裂继续往南东方向延伸，直达西南海盆（图1）。
图1南海西部地区断裂构造示意图 skech map showing the distribution of faults in the western South China Sea
1—主要断裂带；2—一般断裂；3—转换断层；4—新生代沉积盆地边界；5—洋盆边界；6—洋壳；7—扩张中心
①红河断裂带；②南海西缘断裂带；③中建南断裂带；④西沙海槽断裂带
1红河断裂带的东延
认为红河断裂带向东与西沙海槽断裂带连接的主要证据有：①根据夏邦栋等（1979）提出海南岛存在“海西地槽”，认为与可与印支的长山地槽带对比，同属古特提斯大陆边缘；②根据西沙群岛西永一井钻遇的前寒武纪深变质岩认为与中南半岛昆嵩隆起属同一地块；③根据中美联合调查研究南海北部陆缘所作的双船地震扩展排列剖面（EPS），在西沙海槽东段（以110°30′E为界）的三条EPS剖面上显示，海槽北侧与南侧地壳结构显著不同。对以上几点证据，新的调查资料表明了迥然不同的看法，首先，海南岛“海西地槽”的提出者在新的研究工作基础上，已否定了以前的提法，根据新发现的事实认为海南岛晚古生代的大地构造性质属裂谷作用而非地槽（夏邦栋等，1991）；其次，关于西沙地块和昆嵩地块的关系，吴进民（1999）认为二者无论从地球物理场，还是前寒武纪变质岩系在岩性上均有差异；此外，据中科院南海海洋所与德国基尔大学最近在西沙海槽所作的广角地震探测结果显示，西沙海槽两侧地壳结构相似，暗示张裂前华南板块与西沙块体属同一地块（丘学林等，1999）。鉴于以上事实，以西沙海槽断裂作为红河断裂带在海区的东延部分，亦即印支与华南板块分界线显然是不合适的。
2红河断裂带的南延
目前这一观点得到大多数人的支持（吴进民，1999），果真如此的话，南海西缘断裂带与红河断裂带应当具有相同或相似的活动史，但仔细分析发现，两条断裂带具有全然不同的发展历史。红河断裂带至少在印支期甚或更早时代即已存在，这一点已得到普遍认可（Hamilton,1979;Leloup et al.,1995），新生代以来该断裂带发生强烈的构造活动，主要表现为左行走滑，左行走滑运动始于晚渐新世（Sun-ling Chung,1997），在陆区走滑变形结束于早中新世（Harrison et al.,1992;Sun-ling Chung,1997），海区则持续至中新世末（Rangain et al.,1995），此后则表现为右行走滑（Allen,1984;Leloup et al.,1995;Ran-gain et al.,1995）。南海西缘断裂带，位于越南东部海岸陆架与陆坡转折处，主体位于越南东部海岸109°30′～110°E之间，北端始于17°30′N附近的海南岛南部，南至11°30′N处与万安断裂相连，由一系列大致呈SN向的断裂组成，地形地貌、重磁异常、地震剖面上均有反映，目前大多认为该断裂带形成于新生代南海扩张期间，作为南海西缘的一条转换调节带，为一条右行走滑剪切带（Holloway,1982;Hayes et al.,1985）。右行走滑特征在断裂带及其附近的盆地内表现十分显著，据对万安盆地内的沉积以及构造展布特征分析发现，右行走滑活动发生在中新世以前，形成了盆地内呈雁行状排列的NE—NNE走向的张性断裂及凹陷（彭学超等，1992）。中中新世末有一次短暂的左行走滑活动，中新世末期又表现出右行走滑特征（吴进民，1999；姚伯初，1998）；特别地，如图1所示，南海西缘断裂带北端（16°N以北），正好对应了琼东南盆地和莺歌海盆地之间的近南北向中部隆起带，琼东南盆地南部的NE向断裂向该隆起带靠拢，表现为马尾形态（图1），指示断裂带发生过右行走滑，盆地内的地震剖面及钻孔资料进一步揭示走滑活动始于晚渐新世，很可能更早，结束于早中新世（Roques et al.,1997）。这一现象在中建南盆地以北的中建隆起附近也有所表现。由于这一右行走滑活动，将NW向的红河断裂带切断，使该断裂带北端的东西两侧出现了完全不同的构造形态，断裂带西侧莺歌海盆地内构造走向为NW向，而断裂带以东的琼东南盆地构造走向为NE向，这一截切关系在重力异常图上表现十分明显（图4）。南海西缘断裂带经万安盆地后，继续向南经过纳土纳隆起、勿里洞坳陷，直到爪哇海沟，形成一条规模宏大的南北向构造带（Ben Avraham,1978）。显然，南海西缘断裂带与红河断裂带虽然在新生代均发生了明显的走滑活动，但二者具有各自不同的构造活动方式，是改造与被改造的关系，因而是性质不同的两条构造带，故不能相连。
3红河断裂带东南延伸的证据
如上所述，红河断裂带入海后既不可能与西沙海槽断裂相连，也不可能与南海西缘断裂连接，那么它是如何延伸呢？前已述及，由于南海西缘断裂带的右行走滑，与红河断裂带之间表现出明显的截切关系，如果红河断裂带不是就此终止的话，那么，在南海西缘断裂带东侧应当有相应的NW向断裂带存在，南海西部海区地质调查在地形地貌、重磁场以及地质构造特征等方面揭示了这样一条构造带的存在。暂且将其称之为中建南断裂带。
地形、地貌特征
如图2所示，中建南断裂带以东的中西沙地区地形地貌十分复杂，发育有海槽、海台以及海岭等多种地貌类型，自北而南分布有西沙海槽、中建海台、西沙海台、中沙海槽、中沙海台、中沙北海槽以及盆西海岭，而断裂带以西的西沙西南地区则表现出地形平坦、地貌类型简单等特点，与其东侧形成出鲜明的对比；此外，在地形图上，该断裂带处NE水深线在表现出向SE方向凸出，这一趋势在西南海盆东缘仍十分明显，显示该断裂带已穿越西南海盆，延入南沙地区。反映在地形地貌上存在一条明显的NW向构造带。
重磁场特征
重磁场是用来研究海区构造的重要手段之一，其特征反映了地壳内部的物质不均一性，特别是能敏感地反映构造变化。在空间重力异常图及磁力异常图上（图3,4），中建南断裂带以东重磁异常主要为NE走向，重力异常表现为一系列变化的正负异常相间排列，磁异常以负值异常为特征；断裂带以西重磁异常无明显走向，重力异常呈现局部重力高和重力低组成的宽缓异常，磁异常则为平缓升高的低值正磁场。在靠近断裂带附近，分布有若干NW向的局部重磁异常。显然，断裂带两侧重磁场特征截然不同，显示具有不同的基底。
莫霍面特征
在南海地壳厚度等值线图上（图5），沿中建南断裂带莫霍面等厚线呈现出向南东方向的同形扭曲特征，与莺歌海盆地内NW向的等厚线相呼应，显示该处存在地壳厚度变化，反映该断裂带影响深度大，是一条地壳级断裂。
地质构造特征
如图1所示，中建南断裂带以东的构造走向以NE向为主，断裂带以西的则表现为NW、NE和近SN向，其中NW向构造显然是印支板块NW向构造在海区的延伸，这组构造在南海南部以及南沙地区都十分发育，与南海北部陆缘区典型的NE、NEE向构造形成鲜明的对比，中建南断裂带显然是这组NW向构造的东界。该断裂带穿越中建南盆地，将盆地分割为东北坳陷和中西部坳陷，断裂带附近及东北坳陷内新生代沉积等厚线呈NW向延伸（邱燕等，1995），反映出断裂带对沉积作用的控制。在穿越该断裂带的地震剖面上，还发现有明显的花状构造（图6），反映沿断裂发生过走滑活动，根据断裂影响层位推断走滑活动在T2（中中新世）结束，在断裂带东侧，一组NE向张性断裂与之相交，交角指示断裂带发生过左行走滑（图1），这与红河断裂带新生代的构造活动状况相一致，表明二者具有成因上的联系。据地震剖面分析，中建南盆地东部B层序（晚渐新世—中中新世）略有褶皱（邱燕等，1999），显然以上地质现象与该断裂带的走滑活动有关。此外，地震剖面进一步揭示沿中建南断裂带发育火成岩体，表明该断裂带切割地壳深度大，是一条深断裂。
图2南海地貌图 geomorphology map of the South China Sea
图3南海西部地区空间重力异常图（单位：10-5m/s2） anomaly of the western South China Sea（据南海地质地球物理图集改编）
图4南海西部地区磁力异常图（单位：nT） magenetic anomoly（△T）of the western South China Sea（据龚跃华等，1999）
图5南海莫霍面深度图 of Moho in the South China Sea（据龚再升，李思田等，1997）
图6穿越中建南断裂带的地震剖面选段 seismic profile crossing the Zhongjian Island Faults（位置见图1所示A—B，据邱燕等，1995）
以上事实表明，NW向的中建南断裂带是两大不同地块之间的构造分界线，该断裂所表现出的左行走滑特征及走滑活动时代与红河断裂带一致，由此可以推断中建南断裂才是红河断裂带在海区的延伸部分。
4结论与讨论
综上所述，红河断裂入海后既不沿西沙海槽断裂延伸，也不沿南海西缘断裂延伸，而是被近南北向的南海西缘断裂右行截断后，沿西沙地块与西沙西南地块之间的中建南断裂延伸，直达西南海盆，与海盆内的转换断层相接，之后很可能延入南沙地区，以往由于受海区调查程度的限制，造成了认识上的困难，兼之这条印支期的NW向构造带之上叠加了燕山期NE向火山－岩浆弧带并受到新生代期间南海海盆扩张的影响，其形迹变得模糊，不似陆区那样显著，但细致的分析仍能揭示其踪迹。
Tapponnier et al.（1982）提出的印支板块挤出模式已得到大量古地磁以及地质资料的支持（张连生等，1996;Yang al.,1993），若按照红河断裂沿南海西缘断裂延伸这一观点，作为印支板块向东南方向的滑移边界，在南海西缘理应表现出挤压边缘特征，但事实上，却显示为拉张剪切边缘，形成了一系列的张性盆地；而若红河断裂沿中建南断裂延伸，穿越西南海盆，延入南沙地区，在南沙南缘的俯冲带以及广泛发育的逆冲推覆构造则可以很好地解释印支板块挤出前缘所应当表现出的挤压现象。因此，从这一点讲，本文提出的红河断裂的延伸具有相当的合理性。关于红河断裂在南沙地区的延伸，还需做进一步的工作。
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THE EXTENDING OF HONGHE FAULTS IN THE SOUTH CHINA SEA AND ITS TECTONIC SIGNIFICANCE
Wan LingYao Bochu and Wu Nengyou
Abstract
Based on the latest data for marine geological survey in the west of South China Sea and research work finished by foreign experts,it is proposed that the sinistral Red River Fault was cut by the dextral S—N strike Eastern Vietnam Fault at the south of Hainan Island（17°30′N,109°E）and occurred at 16°N,110°E to connect with the Zhongjian Island Fault,it maybe continued to extend in the dangerous area of South China is reasonable for the extrusion model of Indochina.
Key words:Honghe Faults,Zhongjiannan Faults,South China Sea
1、摘要
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地理书第73页第一段从实行海洋资源到结尾
我国是一个海洋大国，近年来，对海洋环境保护的力度不断加大。通过加强立法、增加投入，实施重点污染物总量控制、加强海洋生态保护和实施重点流域污染防治计划、重点海域碧海行动计划等措施，在一定程度上减缓了沿海经济建设和海洋产业开发给海洋环境带来的压力，近岸海域环境污染加剧的趋势得到初步控制，局部海域的环境质量有所改善。1 概述 环境保护是我国的一项基本国策，海洋环境保护作为其重要组成部分，得到了政府的一贯高度重视。自1972年斯德哥尔摩人类环境会议之后，相继制定了“环境保护法”和“海洋环境保护法”，并颁布实施。1992年里约热内卢会议之后，我国政府又制定了“中国环境保护21世纪议程”和旨在保护海洋防止陆上活动影响的国家行动方案。在经济建设的过程中，国家加大了海洋环保的法制化进程，目前与海洋环保相关的法律、法规达30余部。通过实施一系列的污染防治和生态保护措施，在一定程度上减缓了沿海经济建设和海洋产业开发带来的环境压力。今年世界环境日的主题是“海洋存亡，匹夫有责”，联合国秘书长安南在致辞中强调，人类社会再也不能把世界海洋当成一个方便的垃圾倾倒场，或被当作一个取之不尽的财富来源。敦促各国政府、企业和个人再次显示对海洋的尊重，竭尽全力确保自然资源受到保护和可持续的利用。我国积极响应，履行对海洋的承诺，此间，开展了大规模的全国海洋环保联合执法检查，并发表了海洋环境保护的白皮书。行动表明，我国正在不断的加强海洋环境的保护力度，环境污染加剧的趋势得到初步控制，局部海域的环境质量有所改善。 2 海洋环境保护的法律原则 2．1 我国海洋环境保护法律框架 海洋环境保护法是防止海洋环境污染和生态破坏，保护和改善海洋环境的法律、法规、规章和标准的总称。1979年我国第一部综合性的环境保护基本法“中华人民共和国环境保护法（试行）”对海洋环境的保护方面作了规定，1983实施了“中华人民共和国海洋环境保护法”，规范我国管辖海域及沿海地区海洋环境保护活动和行为。1999年，根据海洋环保工作实践对该法进行了修订，新增了海洋生态保护等有关内容。该法是我国较早颁布实施的一部环境资源法律之一，对于切实保护好海洋生态环境，促进海洋合理开发利用和海洋经济持续发展具有重要意义。为贯彻实施海洋环境保护法，先后颁布实施了防止船舶污染海域管理条例、防止拆船污染环境管理条例、防治海岸工程建设项目污染损害海洋环境管理条例、防治陆源污染物污染损害海洋环境管理条例、海洋石油勘探开发环境保护管理条例、海洋倾废管理条例等配套法规。与海洋环境保护密切相关的一些法律、法规，如水污染防治法、大气污染防治法、固体废物污染防治法、渔业法、环境影响评价法、自然保护区管理条例等也起到了重要作用。同时，制定了一系列的标准体系。如：海水水质标准、渔业水质标准、船舶污染物排放标准、含油污水排放标准、污水综合排放标准、污水海洋处置工程综合排放标准以及海洋功能区划、近岸海域环境功能区划等。这些法律、法规、标准以及一些地方的法规，构成了我国海洋环境保护法律框架体系，为我国的海洋环境保护工作提供了法律保障。 另外，我国参加的国际公约也对海洋环境保护工作有重要的约束作用。如：联合国海洋法公约、国际油污损害民事责任公约、国际船舶防污公约、防止倾倒废弃物及其他物质污染海洋公约等。 2．2 海洋环境保护法的主要原则 从1982年制订到1999年修订“海洋环境保护法”，反映了我国海洋环境保护工作的逐步完善和思路的转变。修订后的海洋环境保护法除保留了环境保护与经济发展相协调、预防为主、防治结合、综合治理的原则以及污染者付费、开发者保护、公众参与等原则外，重点体现了坚持环境保护促进经济和社会可持续发展的原则、污染防治与生态保护并重的原则、统一管理与分工负责相结合的原则。并体现了与国际公约接轨。 促进经济和社会的可持续发展的原则，在立法宗旨和目的中得到了体现。海洋是人类的巨大资源宝库，海洋环境污染、资源损害、生态系统的破坏，都会影响到经济和社会的可持续发展的能力；为有效的保护生态系统，明确了各级人民政府应当采取有效措施，保护红树林、珊瑚礁、滨海湿地、海岛、海湾、入海河口、重要渔业水域等具有典型性、代表性的海洋生态系统，珍稀、濒危海洋生物的天然集中分布区，具有重要经济价值的海洋生物生存区域及有重大科学文化价值的海洋自然历史遗迹和自然景观。对具有重要经济、社会价值的已遭到破坏的海洋生态，应当进行整治和恢复。体现了坚持污染防治和生态保护并重的原则；由于海洋活动涉及许多方面?熏海洋环境保护管理也涉及到许多行政主管部门。对各部门的管理职责则作了较为明晰的分工。即形成了各级政府负责实施，环境保护行政主管部门统一监督管理，各有关涉海部门依照法律规定监督管理的体制，各自的职责、权力也义务划分相对明确和具体。体现了统一管理与分工负责相结合的原则。 2．3 主要的法律制度 为了加强对海洋环境的管理，修订后的“海洋环境保护法”除了对原有的限期治理制度、环境影响评价制度、“三同时”制度和海洋环境污染民事损害赔偿制度的内容作了必要的充实外，还根据现实需要，新规定了若干管理制度。主要包括：海洋功能区划和海洋环境保护规划制度、重点海域污染物总量控制制度、海洋环境标准制度、排污收费和倾倒费制度、限期治理制度、对严重污染海洋环境的落后工艺和落后设备的淘汰制度、海洋环境监测和监视信息管理制度、海洋污染事故应急制度、现场检查制度、船舶油污保险和油污损害赔偿基金制度等。 防止船舶污染是海洋环境保护的重要组成部分。由于海上船舶污染源具有流动性、国际性以及污染后果严重性等特殊性质，目前主要的法律制度，相当一部分受加入的有关国际公约的约束，同时国内的法律制度也尽可能的在与国际公约接轨。如〃联合国海洋法公约〃要求各缔约国有义务把“一般接受的国际规则和标准”作为防止、减少和控制船只造成海洋污染的最低要求；“73/78防污公约”要求船舶的所有国、船舶营运国和违章事件发生地国都应根据本国法律禁止污染行为并采取相应制裁措施；“国际油污损害民事责任公约”对船舶所有人的免责、赔偿范围、所有人的责任限制、以及强制保险制度作了相应规定；〃国际油污防备、反应和合作公约〃要求缔约国做好大的油污事故的应急防备和进行区域性、国际性合作的制度。为了与国际接轨，我国提出了国家完善并实施船舶油污损害赔偿责任制，按照船舶油污损害赔偿责任由船东和货主共同承担风险的原则，建立船舶油污保险、油污损害赔偿基金制度等。 3 当前海洋环境保护的主要政策措施 3．1 海洋污染防治 1、总的原则。坚持可持续发展战略，以恢复和改善近岸海域的水质和生态环境为立足点，以调整产业结构、推行清洁生产为基本途径，以陆源污染防治和海岸带生态保护为重点，以碧海行动为载体，河海统筹，陆海兼顾，努力遏制近岸海域污染加重的趋势，实施重点海域陆源污染物和海上污染物排海总量控制制度和排污许可证制度，基本改善沿岸水体和海域水质状况；加强法制，依靠科技，强化监督，重点抓好沿海城市毗邻海域、主要河口海域的海洋环境保护工作。 2、全面实施“碧海行动计划”。经国务院批复的“渤海碧海行动计划”，实施两年多来已经取得了明显的成效。我国即将启动东海和南海的碧海行动计划。行动计划的目标是通过实施循环经济战略，执行“清洁生产促进法”，调整产业结构，减轻社会经济发展对生态环境的压力。具体措施是加快城镇污水处理厂和垃圾处理厂建设、开展生态农业、生态养殖、小流域治理、沿海防护林、港口和船舶污染物综合治理工程建设以及代表性、典型性海洋生态保护区的建设等措施，初步遏制海洋环境进一步恶化的趋势。 在国家行动方案实施中，建立了国家环保总局指导、协调、监督，综合部门提供政策和资金，涉海部门配合，地方政府具体实施的团结治污的机制。正在实施的重点流域和海域水污染防治计划，国家发改委指导和督促国家支持的项目；国家经贸委指导和检查有关产业结构调整、清洁生产等方面的工作；科技部负责有关科技攻关和示范工程的建设；建设部指导和监督有关城镇污水处理厂、城镇垃圾处置工程的实施；交通部等部门指导和监督有关港口船舶的污染防治计划和海上污染应急计划的实施；水利部指导和检查有关水土保持及流域治理计划的实施；农业部会同有关部门指导和监督有关生态农业、生态渔业与生态养殖计划的实施；林业局等部门指导和监督实施有关海岸生态隔离带及绿化工程等项目；海洋局指导和监督有关海上石油平台、海洋倾废等方面的工作；军队环保部门组织和督促有关军舰军港的污染防治。 3、全面推行入海排污总量控制制度。我国已经在开展海洋环境容量研究的试点工作，在深入调查研究的基础上，测算各海域的环境容量，以容量控制入海排污总量，进而提出消减总量。严格控制陆源、船舶和养殖污染物的排放，加大综合整治力度，推行清洁生产审核，调整产业结构，强化源头控制，规范建设项目环境管理等多种措施，在经济总量和污染物产生量有较大增长的同时，污染物排放总量得到较好的控制，污染物入海总量有所减少。加强重点工业污染源的治理，推行清洁生产，采用高新技术改造传统产业，减少工业废物的产生量。实现污染物的减量化、无害化和资源化。从末端治理转变到全过程控制，严格实行污染源达标排放。对新上工业企业，严格执行环评制度和三同时制度。做到污染物排放总量有计划的消减。加快城镇污水处理厂和垃圾处理场建设，完善管网建设，提高污水处理厂的除磷脱氮能力，要求2010年沿海所有城市的污水集中处理率不低于70％。通过“城考”、“创模”等手段，控制和减少城市的排污量。 4、控制农业面源污染和海水养殖污染。通过生态省、市、县的创建活动，积极发展生态农业，减少化肥和农药的施用量，规范畜禽养殖场建设，污染物集中处理，达标排放。颁布海水养殖污染物排放标准，严格控制海水养殖规模，推广生态养殖和立体养殖，减少污染物的排放量。 5、严格控制船舶和港口污染。通过加强船舶污染防治法制化建设，建立以“协作共商、预防预控、诚信管理”为内容的工作新机制，加强船舶污染事故应急反应能力建设，严格执法，规范管理等举措，使船舶和港口的污染治理情况逐年提高。启动船舶油类物质污染物零排放，实施船舶排污设备铅封制度。建立大型港口废水、废油、垃圾回收处理系统，实现船舶污染物的集中回收，岸上处理。各地加强了船舶运输危险品审批和现场监督检查，开展了船舶防污染专项检查，积极推进海上船舶污染应急预案的制定和应急反应体系的建设，督促港口和船舶配备污染应急设备，提高了污染事故的防御能力。 6、防止海上倾废和海上石油污染。 严格管理和控制向海洋倾倒废弃物，按照程序科学的选划倾倒区，严格执行海洋倾废条例及环评制度，进行充分论证。并加强对倾废过程的监管和环境的监测。要求钻井、采油和作业平台配备相应的油污水处理设施，达标排放。 3．2 海洋生态保护 1、海洋生态保护区建设。以“全国生态环境建设规划”和“全国生态环境保护纲要”为指导，坚持污染防治和生态保护并重的原则，加强海洋自然保护区建设，保护海洋生物多样性和防止海洋生态环境全面恶化。目前，我国已经建成了海洋自然保护区80余处，其中国家级的有24处。这些保护区的建设，对典型性的海岸、滩涂、河口、湿地、海岛、红树林、珊瑚礁等各种生态系统起到了很好的保护作用。 2、保护海洋渔业资源。渔业主管部门分别制订了控制海洋捕捞渔船数和功率数增加的“双控”制度，加大控制新增渔船数和压缩现有作业渔船数的力度。禁渔线管理、人工渔礁建设、增殖放流、伏季休渔制度及海洋捕捞产量“零增长”、“负增长”计划，取得了显著的效果。通过专项行动与日常执法管理相结合的办法，有力的打击了电、毒、炸鱼等非法捕捞行动。这些措施，促进了作业结构的优化调整，渔业资源有了一定程度的恢复，资源多样性有所改善。 3、沿海防护林建设。“全国沿海防护林体系建设总体规划”经十余年的建设，取得了较好的成绩。全国沿海防护林体系一期工程结束，工程区森林覆盖率由24．5％上升到35．5％。现在正在实施“全国沿海防护林体系二期工程建设规划”。建设区域范围北起辽宁的鸭绿江口，南至广西的北仑河口，大陆海岸线长18340公里，包括11个沿海省、市、区，总面积2598．22万公顷。巩固一期工程建设的基础上，以泥岸盐碱地区和台风登陆频繁地区为重点，突出抓好沿海基干林带建设和山地丘陵水土保持林建设，使沿海基干林带全面合拢，珍稀红树林资源得到恢复和发展。在沿海地区形成稳定防护林体系的同时，满足沿海发达地区美化优化生态环境的需要。 3．3 海洋环境监测 海洋环境监测网络作为全国环境监测网的重要成员，从80年代建立以来不断的发展和完善，目前已建成了卫星、机载遥感和海上、陆地站网相结合的全方位、多要素的立体监测体系，与陆域环境监测网一起，形成了从流域到海洋的有效的环境监测体系。对重点河口、港口、重点海域、重要渔业水域以及赤潮的监测能力显著增强。目前包括全国海洋环境监测网、近岸海域环境监测网、区域性海洋环境监测网及行业性海洋环境监测网。在统一的监测标准和规范下，分属不同的主管部门管理实施。形成了有效的海洋环境监测、评价和预警能力，能够有效的掌握海洋污染状况和变化趋势，为海洋环境管理提供了基础。 3．4 海洋环境保护国际合作 近年来，我国在参与和推动国际环境合作与交流方面日益活跃，扩大了影响，树立了负责任的环境大国的形象。我国是区域海行动计划东亚海行动计划与西北太平洋行动计划的成员国之一，同时积极参加UNEP倡导实施的防止陆上活动影响海洋全球行动计划。同时，积极履行国际环境公约和国际环境义务。在双边和多边、区域国际合作中，坚持“以外促内”的原则，国际海洋环境合作项目为我国提供了重要的技术支持，有力的推动了我国的海洋环境保护工作。在红树林、海草、珊瑚礁及湿地保护、防止陆源污染海洋、海岸带综合管理等方面取得了明显的进展。 4 政策建议 4．1 树立和落实科学的发展观，大力发展循环经济。 坚持以人为本，全面、协调、可持续的发展观，从生产、消费、回收等环节，从工业、农业、服务业等领域，从城市、农村等区域探索和实现循环经济模式。提高资源和能源的利用效率，最大限度地减少废物排放。着手制订绿色消费、资源循环再生利用、以及家用电器、建筑材料、包装物品等行业在资源回收利用方面的政策和法律法规；建立健全各类废物回收制度等；建立绿色国民经济核算制度，并纳入国家统计体系和干部考核体系。海洋环境保护的一切政策措施必须符合科学的发展观要求。 4．2 完善税费政策，建立生态补偿机制。 调整污水处理费、垃圾处理费等相关的收费政策，适应市场化的发展趋势。制定有关船舶油污强制保险和油污赔偿基金制度。为解决当前违法成本低、守法成本高的问题，也需相应的经济政策和法律手段。从国家、区域和产业三个层面建立生态补偿机制。 4．3 发展促进海洋环境保护科学技术政策。 依靠科技进步解决当前面临的核心技术问题。当务之急是要发展海洋环境容量测算、环境监测、海洋环境保护综合规划、碧海行动计划制定、海岸带综合管理、典型海洋生态系统修复等技术。（作者为国家环境保护总局博士） 参考文献 国家环境保护总局． 中国保护海洋环境免受陆源污染国家现状报告． 2003． 国家环境保护总局． 中国近岸海域环境质量公报． 1999－2003． 张皓若，卞耀武． 中华人民共和国海洋环境保护法释义． 法律出版社，北京，2000． 王灿法． 论修订后的《海洋环境保护法》的特点． 环境保护，2000．4?熏 p5－7． 吴景城． 论新《海洋环境保护法》的基本原则和法律制度． 苏州城市建设环境保护学院学报． 2000．9?熏 p32－36． 中华人民共和国海洋法规选编，海洋出版社，北京，2001．
全面规划，合理布局综合利用，化害为利依靠群众，大家动手保护环境，造福人民全文：一 中国海洋环境污染的现状 目前，总的来看，中国的海洋环境，基本上还是处于良好状态。但在某些沿岸的海湾、河口及局部海域，如大连湾、辽河口、锦州湾、渤海湾、莱州湾和胶州湾等环境污染比较严重；某些海洋水产资源衰落，渔获量减少，少数珍贵海产品受损，一些海洋水产资源质量受到影响；部分滩涂荒废，滨海环境遭到损害。就海区而言，渤海沿岸污染较严重，东海和黄海次之，南海污染较轻，基本尚属正常。 当前，污染和损害中国海洋环境的因素主要有以下几个方面： （1）陆源污染物。据有关部门统计，中国沿海地区每年排放入海的工业污水和生活污水约60亿吨。在生活污水中，以东海沿岸的排放量最大，其次为南海沿岸和渤海沿岸，黄海沿岸最小。在工业污水中，也以东海沿岸排放量最大，占总量的50％；渤海沿岸和南海沿岸其次，黄海沿岸最少。 （2）船舶排放的污染物。中国拥有各种机动船只10多万艘，每年进入中国港口和航经我国管辖海域的外轮几万艘次，有大量含油污水排放入海。如1979年巴西油轮在青岛油码头作业，一次跑油380吨。 （3）海洋石油勘探开发的污染。中国沿岸分布着几个大油田和十几个石油化工企业，跑、冒、滴、漏的石油数量很可观，每年有10多万吨石油入海。 （4）人工倾倒废物污染。过去把海洋当作大“垃圾箱”，任意倾倒废物。如大连香炉礁海岸、葫芦岛、青岛、温州、湛江等地，把垃圾、矿渣、炉渣和其他废物堆放在海边或直接倒入海中。 （5）不合理的海洋工程的兴建和海洋开发，使一些深水港和航道淤积，局部海域生态平衡遭到破坏。 中国沿海各种类型的主要污染源有200多处，渤、黄海沿岸有100多处，东、南海沿岸100处左右。这些污染源排放入海的主要污染物有石油烃、重金属污染物及有机物污染物。河流携带是污染物入海的主要途径。 石油污染中国沿海油污染比较严重，石油是各种污染物中入海量最大的一种。石油污染对海洋生物资源危害极大，油在水面容易形成薄膜，阻止海气交换，使海水中的溶解氧减少，故油污染能引起大面积的缺氧现象。油膜、油块能粘住大量鱼卵和幼鱼，使其窒息死亡；能使卵化的幼鱼畸形，导致鱼、贝蓄积某些致癌物质。 中国沿海油污染面积约12万平方公里。相对而言，渤海和东海油污染比较严重，分别占石油排放入海量的34％和33％；南海占19％；黄海最少，占14％。 渤海油污染面积约4万平方公里，其中辽东湾为万平方公里，油浓度（几何均值）为；渤海湾为万平方公里，油浓度为；莱州湾为万平方公里，油浓度；渤海中部海域为万平方公里，油浓度。可见，渤海湾和莱州湾的油污染比较严重，而辽东湾的污染面积最大。 黄海的油污染面积为万平方公里，北黄海的油浓度为；南黄海北部油浓度为；南黄海南部油浓度为；大连湾和胶州湾分别为和。表明北黄海污染程度较重，尤以大连湾最为突出；南黄海以胶州湾油污染较重。 东海油污染面积约万平方公里，其中长江口至杭州湾一带的油浓度为；浙南至闽东一带油浓度为。东海油污染以浙南至闽东一带较重，而污染范围则以长江口至杭州湾一带为广。 南海油污染面积约万平方公里。珠江口一带的油浓度为，粤西沿岸为。因此，珠江口附近油污染程度略重于粤西沿岸，而粤西沿岸油污染范围较大。 重金属污染主要指汞、镉、铅等。中国沿海汞的主要污染源有60多处，尤以长江、珠江、鸭绿江、五里河等为汞的主要污染源。汞以排放入东海的量最大，其次南海和黄海，渤海最少。但汞的平均浓度以东海最高，渤海次之，南海最低。渤海以辽东湾汞的浓度最高，均值为；渤海其它海域的汞的浓度为左右。锦州湾、辽河口等是渤海汞浓度较高的地区。北黄海、南黄海北部和南部汞浓度分别为、和；大连湾和胶州湾为。黄海以鸭绿江口汞浓度较高。东海汞浓度为～，长江口至杭州湾一带为，浙南至闽东一带为。南海汞浓度为。 中国沿海镉的主要污染源也有60多处。镉也以河流携带入海为主，珠江、长江、滦河和漠阳江所携带入海的镉占总量的80％。镉以排放入南海的量为最大。整个中国沿海镉的浓度范围为～，平均浓度为，以南海最高，东海最低。渤海中以辽东湾和渤海湾浓度较高，黄海以大连湾较高。 中国沿海铅的主要污染源有80多处。以流入南海的排污量最大，约占总量的60％；东海和渤海次之；黄海最少。铅的入海途径也主要靠河流携带。中国近海表层水中铅的浓度为～，平均值为。其中：渤海铅浓度平均值为；黄海为；东海平均浓度低于分析方法的最低检出限，但浙江南部曾达10～30ppb；南海铅浓度平均为，珠江口高达150ppb，为中国近海铅浓度最高区，粤西沿海为。 有机物污染海水的有机物污染通常可用化学耗氧量（COD）衡量。主要有机物污染源在中国沿海有150多处。每年入海的有机物以COD计，达700多万吨。其中流入东海的约占50％，其余一半分别流入渤、黄、南海。河流也是有机物排污入海的主要途径。渤海COD的平均值较高，为。其中又以莱州湾最高，达；其次是辽东湾；渤海中部最低。莱州湾沿岸、辽东湾北部和滦河口等地COD已达“标准”，有些已超标，如辽河口达 10ppm。黄海COD值平均为，其中大连湾高于黄海其他海域，鸭绿江口、北黄海沿岸和江苏近海局部地区也有超标现象。东海COD值较低，约，长江口—杭州湾一带稍高于浙南至闽东沿海。南海COD无一超标现象，平均值最低，为。 总之，石油是中国近海最主要的污染物，东海近岸和渤海是油污染的两个严重区。从总体来看重金属污染并不严重，但在辽东湾北部、鸭绿江口及珠江口等局部海域，浓度较高，应引起注意。至于有机物污染，在中国渤海及某些海湾有明显反映，COD值有自南向北增高的趋势。 二 中国保护海洋环境的基本政策和主要措施： 海洋环境与陆上不同，一旦被污染，即使采取措施，其危害也难以在短时间内消除。因为治理海域污染比治理陆上污染所化费的时间要长，技术上要复杂，难度要大，投资也高，而且还不易收到良好效果。所以保护海洋环境，应以预防为主，防治结合，合理开发，综合利用。这应该说是保护海洋环境的基本策略。保护海洋环境不仅需要有正确的海洋开发政策和先进的科学技术，还需要有一整套科学的、严格的管理制度和方法，尤其是要抓好污染源的管理，这是海洋环境保护的重要环节。海洋的自净能力也是一种资源，我们应该充分利用海域的自净能力，以利于降低治理“三废”的成本，发展生产，同时有效地控制污染物的入海量，要避免走先污染后治理的弯路。 许多年来，中国在工农业蓬勃发展的同时，积极治理工业“三废”，大搞技术革新，广泛开展综合利用，为消除污染，保护和改善环境，保障人民健康，促进社会主义建设，做出了很大成绩。在广泛地调查研究和积累许多宝贵经验的基础上，制定出中国环境保护的基本方针：“全面规划，合理布局，综合利用，化害为利，依靠群众，大家动手，保护环境，造福人民”。实践证明，这也是搞好海洋环境保护的正确方针。 “全面规划，合理布局”，是保护环境，防患于未然的极其重要的措施，也是贯彻预防为主、防治结合方针的体现。在安排国民经济计划和发展工农业生产时，必须统筹兼顾，全面规划，正确处理好工业和农业、重工业和轻工业、沿海工业和内地工业、城市和农村、生产与生活、经济发展和保护环境等关系。要把保护自然资源和合理利用自然资源结合起来，加强计划性、科学性和预见性，避免盲目性和片面性。要把近期利益和长远利益结合起来，力求避免或减少开发后对自然资源的破坏及对环境的影响。在工、农、林、牧、渔、盐、副业、养殖以及其它海洋资源开发的布局上，除注意原料、动力、水源、交通等条件外，还需考虑地质、地形、海洋水文、气象条件以及生物资源的特点，要综合研究，权衡利弊，协调统一，反对各行其是，不能只顾生产，忽视环境保护，既要注意短期的效益，又要充分估计到今后可能会带来的长远的影响。不能只顾利用，不顾资源和环境的保护。 “综合利用，化害为利”，是发展社会主义企业和消除环境污染的有效途径。“害”与“利”是对立统一的矛盾，它们在一定条件下可以相互转化。“害”是由生产中的“废”所造成的，“废”与“宝”又是对立统一的矛盾，在一定条件下，它们也可以相互转化。促进这个转化的条件，就是综合利用。综合利用的内容很广，一方面是指资源本身的综合利用，另一方面要建立经济、合理的联合企业。只有把治理工业“三废”同开展企业技术改造和资源的综合利用结合起来，才能尽量做到把“三废”中的危害物质消灭在生产过程中，许多原来弃之为害的“三废”，把它充分利用起来，大搞工艺改革和技术革新，就能变“废”为“宝”，化“害”为“利”，达到投资少、收益大、品种多、危害小的合理开发的目的。 “依靠群众，大家动手”，这是党的群众路线在海洋环境保护工作上的体现，也是加强环境保护工作的重要保证。保护和改善环境，关系到广大人民群众的切身利益，涉及每个人和各个方面。只有依靠群众，充分调动广大人民群众的积极性，人人动手，个个关心，大家齐心协力，海洋环境保护工作才能顺利进行，许多海洋环境保护措施才能落实，海洋环境保护工作才能搞好。因此，海洋环境保护工作必须坚持群众路线，放手发动群众。 “保护环境，造福人民”，这是环境保护工作的根本目的和最重要的宗旨。保护环境，从根本上讲，是为了保护人民的身体健康和发展社会主义生产，造福于人民，为人民谋取更多的幸福，把中国建设得更加美好富强。 中国有优越的社会主义制度，为防止和消除污染及迅速发展海洋环境科学，提供了最大的可能和极大的有利条件。中国政府历来重视环境保护和改善环境的工作。早在新中国成立初，政府即要求在实施增产节约的同时，必须注意职工的安全、健康和必不可少的福利事业。要求在搞社会主义工业建设的同时，必须注意对环境的保护和改善，绝对不能做贻害子孙后代的事。中国政府多次指示：要合理利用自然资源，积极开展综合利用，正确处理资源开发与环境保护的关系。以后又针对中国出现环境污染的情势，制定了符合中国国情的环境保护工作的三十二字方针，颁布了中国工业“三废”的排放和防止沿海水域污染的规定，采取许多有力措施，如应用新技术、新工艺，缩短流程，不让废水流失，根治污染源，大搞综合利用以及装备环境污染物的处理设施等。对于一些不适宜在城市的工厂，进行搬迁和转移；对那些目前还难以治理或有碍市容的企业进行合理的关、停、并或改造。采用多种方法，来控制污染源。因为工业废水是海洋污染的重要来源，控制工业废水的排放仍是减少海洋污染的重要途径。与此同时，大搞植树造林、整顿厂容、绿化环境和开展爱国卫生运动，从而出现了一大批“花园式”的工厂，为大型工厂找到了整顿治理的良好方法。 在组织落实方面，国务院成立了环境保护的主管机构和“三废”的治理机构，各省、市、区也成立了相应的专门领导管理机构，负责领导和管理中国各地和沿海水域的环境保护工作。在健全领导机构的同时，还设置了一系列的海洋环境科研机构和监测机构，积极组织广大科技人员，开展中国沿海、重点港湾及河口区的污染调查监测工作，为控制和理治海洋污染提供了科学依据。沿海的石油化工等企业，按照“三废”治理的措施，不仅设有污水处理的装置，还设有监测机构。有关的环保部门正加强监督和检查，因地制宜地实行有效的防治和管理。目前，中国已建立了沿海污染的监测网，发布海域污染通报，评价海域环境质量。如国家海洋局下属的“中国海监11”号，就是一艘对渤、黄海进行海洋环境监测、监视和执法管理的执法船，船上装有海洋环境调查、监测的专用仪器设备和海洋水文、化学、地质、生物等实验室，进行溶解氧、pH值、化学耗氧量等现场分析和油类、汞、铬、铅、镉以及有机氯农药等的室内分析。 除进行了大量环境基础调查外，中国还大力开展海洋环境科学方面的研究工作，如在海洋环境质量评价，海洋污染监测技术与方法，海洋污染对生物资源的影响，海洋开发对环境的影响，石油和金属污染物迁移规律，海水水质标准和渔业水质标准的测定以及海洋污染航空遥感等等方面，都取得一定成绩。为了统一中国的海洋污染调查方法及其各项技术规定，编印了中国的“海洋污染调查规范”。此外，有关高等院校还设置和开设了海洋污染的专业课，培养有关专业人材，以适应我国海洋环境保护工作的需要。 保护海洋环境的另一重要措施，就是管理海洋环境，制定和健全必要的法制和规章制度。早在50年代中期和60年代初期，中国先后颁布了一系列关于船舶、港口、航运和海事处理等管理规定；1974年，国务院批准了《中华人民共和国防止沿海水域污染暂行规定》，并在内部试行。 为了保护中国水产资源，1955年6月国务院公布了《渤海、黄海、东海机轮拖网渔业禁渔区》的命令。1957年8月国务院又作了补充规定。1956年11月颁发了“关于贯彻资源保护政策，有力地安排渔场和改造船网工具的指示”。1957年4月颁发了“水产资源繁殖保护暂行条例（草案）”。沿海各省市根据此条例，分别制定了繁殖保护措施。1957年7月颁布了“对机轮侵入禁渔区的处理指示”。1979年2月，国务院正式颁布了《水产资源繁殖保护条例》。这些均充分说明党和政府对水产资源保护的重视。《水产资源繁殖保护条例》中明确规定：对带鱼、大黄鱼、小黄鱼、蓝圆鲹、沙丁鱼、太平洋鲱鱼、鳓鱼、真鲷、黑鲷、二长棘鲷、红笛鲷、梭鱼、鲆、鲽、鳎、石斑鱼、鳕鱼、狗母鱼、金钱鱼、鲳鱼、�鱼、白姑鱼、黄姑鱼、鲐鱼、马鲛、海鳗等海水鱼类；对虾、毛虾、青蟹、鹰爪虾、中华绒螯蟹、梭子蟹等虾蟹类；鲍鱼、蛏、蚶、牡蛎、西施舌、扇贝、江鳐、文蛤、杂色蛤、翡翠贻贝、紫贻贝、厚壳贻贝、珍珠贝等贝类；紫菜、裙带菜、石花菜、江蓠、海带、麒麟菜等藻类以及鲸、海龟、玳瑁、海参、乌贼和鱿鱼等重点加以保护。“严禁炸鱼、毒鱼、滥用电力捕鱼以及进行敲作业等严重损害水产资源的行为”。禁止向渔业水域排弃有害水产资源的污水、油类、油性混合物等污染物质和废弃物”。对产重危害资源的渔具，加以禁止或限期淘汰；对危害资源较轻的渔具，应有计划、有步骤地予以改进。各种主要渔具，应按不同捕捞对象，分别规定最小网眼尺寸。禁止制造或出售不合规定的渔具。等等。 特别是1983年3月1日施行的《中华人民共和国海洋环境保护法》，是用法制来管理中国的海洋环境，保护国家权益的大事；是中国第一部综合性的保护海洋环境的法律，适合于中国管辖的一切海域。《海洋环境保护法》的公布和实施，标志着我国海洋环境立法工作进入了一个新的历史时期。《海洋环境保护法》主要对防止海洋污染损害从法律上作了规定；一是防止海岸工程对海洋环境的损害，主要指在海岸建造港口、油码头和兴建入海口的水利工程等；二是防止海洋石油勘探开发对海洋环境的污染，主要指爆破勘探、钻井、试油、输油等；三是防止陆源污染物对海洋环境的污染，主要指向海洋排放污染物、在海岸滩涂设置废弃物堆放处理场等；四是防止船舶对海洋环境的污染；五是防止倾倒废弃物对海洋环境的污染损害，规定了向海洋倾倒废弃物的限制条件、申请、批准和监督的程序。上述方面做到了，则基本上可以达到保护海洋环境的需要。凡违反本法，造成海洋环境污染和损害的，将区别不同情况，承担赔偿责任、行政责任和刑事责任。无疑，《海洋环境保护法》的施行，是一项促进中国海洋事业发展、保护海洋环境的重大措施。 经过多年的努力，中国的海洋环境保护工作有了显著的进展，治理工业污染取得较大成绩，城市的环境状况有一定的改善，生态环境保护初见成效，环境管理体系已初步形成，环境监测工作迅速发展，环境科学的研究、教育事业得到加强，海洋环境保护法已得到了充实和完善。参考资料：《中国的海洋》(孙湘平)
1．合理开发保护海洋国土资源管辖海域的自然资源是重要的国土资源，象陆地国土一样是中华民族赖以生存和发展基础。我国的海洋资源既有巨大的开发潜力，又有急需加强保护的双重任务，应该实行合理开发战略，使国家管辖海域成为海洋资源可持续开发利用基地。海洋矿产资源包括国家管辖海域的石油资源、天然气资源、天然气水合物资源、砂矿资源，国际海底区域的多金属结核资源、富钴结壳资源、热液硫化物矿产等，有巨大的潜力。要加大海洋矿产资源勘探力度，增加探明储量，提高国家的资源保证程度。力争在海上发现新的大型油气田，使海洋油气产量在全国油气总产量中的比重从目前的10%提高到25%以上，达到世界的平均水平。要把天然气水合物勘探列入国家计划，重点进行南海北部陆坡区相关海洋环境和天然气水合物资源调查，为商业性勘查做好资源、环境和技术准备。要加强有争议海区的石油和天然气勘探，并积极贯彻“搁置争议、共同原则”，维护我国的海洋权益，力争海洋权益主张重叠区域的资源份额。重视保护已经严重衰退的海洋生物资源，海洋捕捞业要采取捕捞量“零”增长甚至“负”增长政策，减少捕捞量，争取逐步恢复主要经济鱼类、重要渔场的渔业资源。科学合理利用滩涂和浅海的可养殖海域，减少养殖业的自身污染，保护养殖海域的生态环境，积极推广生态优化养殖模式，采取大型海湾和近海的海洋农牧化、重要经济种类的人工增殖放流、近海渔场综合整治等措施，保证海洋生物资源的可持续利用。珍惜爱护每一处可用于海洋旅游娱乐业发展的海滩、海水浴场、海水运动场、珊瑚礁区、沿海红树林等资源，积极发展海洋旅游业。要重视保护海洋生态环境，防止海洋生态环境退化，保证海洋的永续利用。2．多元化利用国外海洋资源按照联合国海洋法公约的有关规定，世界许多沿海国家的海洋资源可以与外国合作开发。根据我国的国情和海洋资源特点，从战略角度考虑，既要充分挖掘本国海洋资源的潜力，也要走出去，采取各种形式，多元化利用国外资源：（1）要进一步合作开发利用外国渔业资源。我国已跨入世界主要远洋渔业国家的行列，远洋渔业的作业区域遍布西非、东非、南亚、中东、南太平洋、北太平洋和南美洲30多个国家和地区的近海,今后应进一步加强这种合作，共同开发其管辖海域的渔业资源，尤其应加强与阿拉斯加、非洲沿岸和拉美地区国家合作，采取独资、合资形式开发这些国家近海资源。(2)我国与日本、韩国、越南的渔业协定生效后，有大批渔船要退出传统作业渔场，大量渔民面临转产转业的严重形势。要加强与周边国家的合作，延长现有渔业协定中的安排，也可考虑争取建立共同渔业开发区等措施，维护我国渔船在传统渔场的捕捞利益，减少渔业协定生效造成的损失，为渔民转产转业争取时间。（3）利用我国的政治优势和地缘优势，争取与海上邻国、海洋油气资源条件较好的非洲和拉美国家合作，勘探开发其海洋油气资源，优化我国油气资源配置。3．参与分享世界共有海洋资源国际海底区域约占地球表面积的49%，是地球上具有特殊法律地位的最大的政治地理单元，蕴藏着丰富的多金属结核、钴结壳、热液硫化物、天然气水合物和深海生物基因等资源，是地球上尚未被人类充分认识和开发利用的潜在战略资源基地。我国于1991年3月获准在联合国登记为国际海底先驱投资者，获得了万平方千米矿区。今后要在进一步加强多金属结核勘探工作的基础上，关注其他深海矿产资源，尽快摸清富钴结壳矿区资料，提出探矿区，并选择较好矿区，适时向国际海底管理局提出申请。应积极参与联合国关于公海渔业资源开发和保护管理条约的制定，积极加入国际性和区域性渔业组织，为我国企业利用公海渔业资源创造良好的大环境。要鼓励有条件的企业发展大洋性公海渔业，开辟新的作业海域和新的捕捞品种，要把金枪鱼资源丰富的西印度洋和中西太平洋海域作为新的作业区。
由于以往的捕捞和养殖多采取无组织、粗放型、甚至是掠夺性的生产方式，这种传统的发展模式已经显露出其负面影响，带来了诸如渔业资源衰竭、生态环境破坏、渔业新技术引入不力等问题，这些问题又直接关系到渔业的生存和持续发展。渔业的可持续发展是我国农业乃至整个国民经济可持续发展的一个重要组成部分。“可持续发展(Sustainable Development)”理论是20世纪80年代后期兴起的一种整体的、和谐的社会发展观。所谓可持续发展是指满足当代人的需求，又不损害子孙后代利益，满足其需求的发展。渔业经济可持续发展要求渔业生产的增长不能以牺牲环境为代价，资源的利用与环境的保护应尽可能满足当代人的需求而不危及后代人的需求。从其产生的历史背景来看，它是作为对以往经济发展所带来的诸多生态环境问题和面临的人口、能源、粮食、资源等一系列难题的反应而产生的，是对人类传统的单纯追求产量、产值增长的发展观的一种沉重反思。渔业可持续发展，是目前国内外渔业界共同议论的热点。� ��可持续发展思想可概括为三条基本原则：���(1)公正性原则，强调发展应追求两方面的公正，一是本代人的公正，即同一代人中一部分人的发展不应当损害另一部分人的利益，并要把消除贫困作为可持续发展进程特别优先的问题来考虑；二是代际公正，即本代的发展不能以牺牲后代人的利益为代价。��(2)持续性原则，其核心是指人类的经济建设和社会发展不能超越自然资源与生态环境的承载能力，因此必须约束人类对资源的浪费和对环境的污染行为。��(3)共同性原则，地球是全人类的共同家园，虽然不同的国家和区域的可持续发展的具体目标、政策和实施步骤不一定也不是唯一的，但可持续发展的思想和总的目标应该为世界各国政府、企业、社会团体和个人共同遵从。 1�我国海洋渔业目前面临的困境�渔业资源日趋衰竭��主要表现为：一是渔业产量年年增长，但渔船的总体经济效益却逐年下降；二是有些优质鱼类产量锐减；三是海洋污染严重，赤潮频繁；四是海洋生态环境恶化。�水域生态环境日益恶化��渔业水域污染严重，渔业资源和渔业生产受到了破坏，南海区域沿海地区每年向近岸排放废水约30亿吨，造成近海水域的污染和海洋环境的恶化。沿岸海域环境污染对渔业的影响及危害越来越严重，环境污染已成为我国海洋渔业可持续发展所面临的一个急需解决的难题。�近海渔业作业范围缩小��《联合国海洋法公约》的生效，造成了我国近海渔业作业范围的缩小。随着专属经济区的划定，我国近海渔业的渔场范围将缩小，在近海渔场范围受限制的条件下，如果不能压缩和控制捕捞力量，势必进一步加剧近海渔业“捕捞过度——单位产量下降——渔获种类低龄小型低值化——资源衰退”的恶性循环。200n mile专属经济区确立后，世界公海的渔获量由5%增至8%～10%，公海渔业资源面临着过度捕捞的威胁，公海渔业的管理和限制将更严、更多，远洋渔业的发展面临着更新的问题和挑战。 2�我国海洋渔业的可持续发展策略��对于我国海洋渔业来说，如何针对存在的问题，制订切实可行的措施方案，保护和恢复各类渔业资源，以求渔业生产的可持续发展是我们的首要任务。为此，作者提出以下几条策略。�更新观念��强化生态养殖理念，切实解决环境污染问题。一是加大宣传力度，强化环境保护意识。在广大养殖户和渔民间广泛开展宣传活动，引导养殖户从长远的眼光和可持续发展的角度来看待问题，自觉抵制破坏海洋环境的行为，强化生态养殖理念，提高他们进行生态养殖的自觉性和积极性。�综合开发��按照资源经济替代性原则，走综合开发之路，引导渔民合理转移；进一步调整和优化“捕养”结构，要坚持“捕养并举，主攻养殖”的发展方针，大力发展高产量、高效益的名特优养殖品种，提高养殖所占的比重；实施创新生态养殖模式，切实提高综合经济效益；还应注重产品收获后的加工，不断提高水产加工业水平。扩大生态养殖规模，延长水产品产业链。一是积极开展技术创新，为实行生态养殖创造条件。二是进行设备创新，加快加工流通业的发展。通过技术和设备上的创新，从而真正使生态养殖形成生产、加工、销售一条龙的运行体系，以便提高水产养殖的整体效益。�保护海洋资源，防治污染和损害��可持续发展思想源于环境保护，环境保护是可持续发展的关键和基础。一是控制渔船增长，实行配额捕捞制度，完善现有的休渔制度，缓解资源衰退现象，抑制捕捞能力的增长，切实巩固休渔成果。二是控制污染海洋环境的源头，防止污染物进入海洋环境，以预防为主，防治结合，保持海洋载体处于良好状态。三是加大管理力度，从严打击破坏海洋环境行为。四是加快水产养殖业内部结构的调整步伐。注重从可持续发展的角度出发，尽量压缩容易造成环境破坏的养殖业，加快发展环保生态型养殖业。�加强渔业法制建设��实施海洋资源法制化管理。从根本上确定海洋自然资源在经济上的具体实现形式，逐步健全海洋法律法规，通过立法，确定地方海洋主管部门作为海洋资源的国有资产管理部门与各涉海部门间协调的、具有活力的职能关系。建立健全与国际新海洋制度相适应的渔业法律体系；建立一支高素质、规范化的渔业执法队伍；全面提高执法人员的综合经济素质和执法水平，严格执法，依法行政，完善行政执法监督机制，增强执法手段，提高指挥和调度协同的能力。�实施科技兴渔战略��科学技术可以提高渔业资源利用效率、减少渔业资源浪费、更加合理地利用和开发渔业资源，从而增进渔业资源安全；科技进步推动经济增长，经济发展又支撑着科技创新，技术进步是实现可持续发展的关键。实施“科技兴渔”，向科技要资源，向科技要产量，向科技要效益，是渔业可持续发展的一条必由之路。实施渔业可持续发展的科技手段有很多：��一是要造就一支整体素质高的渔业科技队伍，提高参与开发水产业的能力和水平；��二是要加大水产科技新品种的引进、培育、推广、应用的力度；��三是要组织开展科技攻关，发展生物技术；��四是要加强与国内外科研单位的联系和合作，提高科研成果应用与渔业生产的转化率；��五是推广实用技术；��六是要完善渔业标准。��此外还应建立海洋开发研究中心，采取优惠政策引进国内外高层次海洋人才，抓好海洋科技队伍建设，充分发挥海洋科技人员的作用，积极开展国际间和港澳台地区的海洋科技合作，博采众长，为我所用。��发展我国水产生物技术，要尽快增加投入强度，借鉴国外鱼类生物技术研究方面所取得的重大突破和成就，利用生物技术开发生物资源、提高鱼类生长速度、抗逆性和改善品质，广泛应用基因工程疫苗，解决主要养殖对象的退化和病害问题，恢复我国养殖品种的优良性状，调整我国增养殖业种类和结构，避免养殖品种的遗传枯竭，实现水产生产良种化，以达到降低投入、提高产量和效益的目的，这是我国海洋渔业资源开发与利用可持续发展的高新科技手段。��21世纪将是一个高密度集约化养殖的时代，随着水产养殖业的不断发展，养殖规模的不断扩大以及池塘老化、水质环境污染、管理与技术滞后等诸多原因，水产动植物病害不可避免，新的病害不断涌现，有的已呈暴发性趋势。“水产动物健康养殖”将病害的控制与环境的改善紧密联系起来，具有广泛的发展前景。研究水产动植物健康养殖的模式，加强病原、病理、传播途径等方面研究，对养殖生态环境、养殖模式进行优化、提供有经济意义并可迅速推广应用的新种质资源，推广疫苗和免疫诊断等应用技术。“健康养殖”已成为控制水产动植物病害大规模暴发、提高水产品质量、减少水域污染、保持良好生态环境、保护水产养殖业稳定持续发展的关键。��为了保持和促进我国渔业生产的稳定、持续和健康发展，应运用标准化来实现渔业现代化生产，以获得最佳的经济效益和社会效益。必须建立一系列配套的法律法规、管理标准和技术标准，建立我国渔业质量管理和质量保证体系。一要完善渔业生产的环境标准；二要制订并完善水产养殖的品种、亲本和苗种质量标准以及水产养殖各个环节的技术标准或技术规范。三要制订饲料、渔药和病害防治技术标准。四要制订包装、运输、储存等配套标准以及进出口水产品苗种检疫标准，并与国际标准接轨。��近十几年来我国的海洋渔业得到了迅猛发展，海洋渔业已成为国民经济发展的新的增长点。在海洋渔业高速发展的21世纪，要确保实施我国海洋渔业的可持续发展，才能为渔业产业化的发展创造有利的环境条件，使其具有旺盛的生命力和广阔的发展前景，并进入良性健康发展的轨道。 参考文献［1］龙华.试论我国淡水渔业资源开发与利用的可持续发展.湖北农学院学报，(4)［2］王淼权.我国海洋渔业的可持续发展策略.农业经济，�［3］吴敬友.加入WTO对北海渔业的影响与对策研究.调查研究报告，第51期［4］李珠江.广东海洋经济实施可持续发展的思考.粤海通讯，
学术堂为大家整理了两个水产渔业类论文投稿期刊供大家参考:1.国家级期刊推荐:《福建水产》《福建水产》(双月刊)创刊于1983年,《福建水产》创刊于1972年,是福建省海洋与渔业厅主管、福建省水产学会和福建省水产研究所主办的学术期刊.主要刊载海洋渔业生态与环境保护、水产资源、捕捞技术、水产增养殖、渔船和渔机、仪器、水产品加工与利用等方面的研究论文、综述和应用技术等,适时少量地刊载一些国家和省级相关的渔业产业政策与法规、专论等.主要读者对象是水产科技、教育工作者,各级水产行政领导、基层干部和水产专业户等.一贯秉承科学、严谨、公正、客观、宁少勿滥的办刊原则,及时地报道了我省海洋、渔业界的新成果与新技术,经过近40年的出版发行,形成了自己的办刊特色即保持注重学术性又兼顾实用技术,这在我国海洋与渔业界省级刊物中已不多见,受到了各级读者的好评.在我国海洋、水产界享有较高的声誉和相当的影响力;是中国科技期刊数据、中国期刊全国数据库、《中国水产文摘》、《中国学术期刊(光盘版)》、万方数据--数字化期刊、维普中文期刊等国内外众多科技期刊数据库的收录期刊.核心北大核心双核心期刊推荐:《水产科学》《水产科学》现已被美国《化学文摘》、《剑桥科学文摘》、《乌利希期刊指南》,俄罗斯《文摘杂志》,英国《动物学记录》、《食品科技文摘》、《农业与生物科学研究中心文摘》,波兰《哥白尼索引》,日本科学技术振兴机构文献数据库,中国科学引文(遴选)数据库、中国学术期刊综合评价数据库、《中国学术期刊(光盘版)》、中国期刊网和万方数字化期刊群、中文科技期刊数据库、中文科技期刊精品数据库、台湾华艺数据库、中国生物学数据库收录.杂志主要刊载渔业资源、海淡水捕捞、水产养殖与增殖、水产生物病害及防治、水产饲料与营养、水产品保鲜与加工综合利用及水产基础科学等方面研究的新进展、新技术、新方法等.读者对象为水产科技工作者,大中专院校水产、生物、环保等专业师生,渔业行政、事业和企业单位有关管理和技术人员及广大知识渔民.获奖情况:中文水产渔业类核心期刊,全国农业系统期刊,全国水产优秀期刊,辽宁省一级期刊,2003年获中国水产学会科普作品三等奖、2004年获优秀农业期刊编号.
水产的杂志有科学养鱼，渔业致富指南，内陆水产，淡水渔业，水利渔业，水产科学，水产科技，齐鲁渔业，中国水产，水产科技情报，科学养鱼、内陆水产，水产科学等35种期刊。
大洋酸化的原因，在于大气二氧化碳的增加。
海洋从大气中吸收了大量的人造二氧化碳。这些额外的二氧化碳导致海洋酸化，这一过程今天已经可以观察到。海洋酸化尤其影响到形成碳酸钙骨骼和贝壳的生物，如软体动物、海胆、海星和珊瑚等。海洋酸化由于海水吸收了空气中过量的二氧化碳，导致酸碱度降低。
扩展资料：
酸碱度一般用pH值来表示，范围为0-14，pH值为0时代表酸性最强，pH值为14代表碱性最强。蒸馏水的pH值为7，代表中性。海水应为弱碱性，海洋表层水的pH值约为。
当空气中过量的二氧化碳进入海洋中时，海洋就会酸化。科学家研究表明，由于人类活动影响，过量的二氧化碳排放已将海水表层pH值降低了，这表示海水的酸度已经提高了30%。
参考资料来源：人民网-北冰洋成全球海洋酸化“放大镜”
人类从海洋中获得了许多好处，然而，这些好处不是无限的，事实上，在许多情况下它们正处于危急之中。在气候变化中，首当其冲的是沿海社区尤其是那些生活在小岛屿发展中国家的人民。因此，遏止红树林、盐沼和海草等沿海生态系统的衰退，在有助于减轻气候变化的不利影响的同时，也为亿万人民提供了大量的社会和经济利益。由于海洋是我们未来繁荣和可持续发展的基础，我们需要保持海洋的生产力以及一切至关重要的海洋生态系统的功能。海洋和气候变化相互作用最新的科学研究表明，海洋和气候变化之间的关系非常密切。一方面，海洋是全球气候系统中的一个重要环节，它通过与大气的能量物质交换和水循环等作用，吸收大气中大量的二氧化碳，在调节和稳定气候上发挥着决定性作用，被称为地球气候的“调节器”；另一方面，日益严重的气候变化也对海洋产生巨大影响，造成海平面和海水温度上升、海水酸化、珊瑚礁死亡、小岛屿被淹没、海洋和海岸生态系统遭破坏等问题。去年，总部设在英国剑桥的南极研究科学委员会发布的一份名为《南极气候变化与环境》的研究报告称，气候变化可能导致本世纪末海平面上升1．4米，如果按着个幅度来算，马尔代夫等岛国将被完全淹没，而纽约等全球一些沿海大城市将必须耗费巨资修筑防水设施。国家海洋局去年发布的一份中国海洋环境质量状况报告也显示，由于气候变化等原因，中国海岸带及近岸海域生态系统已经出现了不同程度的脆弱区，海岸带高脆弱区和中脆弱区占全国岸线总长度的36．5％。从海洋局发布的2009年中国海洋灾害公报来看，2009年中国沿海海平面处于近30年来的高位，比2008年高出8毫米，中国海平面上升的速度超过了全球平均速度。去年我国累计发生132次风暴潮、海浪和赤潮过程，其中33次造成灾害，各类海洋灾害造成直接经济损失超过100亿元，死亡和失踪人数达到95人。“沿海地区是社会和经济发展最快、最活跃的区域，但同时也是导致海洋环境恶化、生态系统衰退最严重的地区，已影响到人类健康和社会进步。因此，制定综合的政策措施、健全严格的法律法规、开展科学的空间规划、加强合理的环境整治、实施有效的生态修复，对于沿海城市发展至关重要。”过度捕捞对海洋的伤害很大，应停止过度捕捞，大力推广禁渔期的方法。同时，还要尽量减少围填海项目，如果实在有需要，必须经过严格的、科学的论证后，才能实施，将危害尽量减到最低。此外，大气对海洋也是有影响的，应减少化肥用量，尤其是沿海城市。针对沿海城市所面临的挑战，《北京宣言》特别呼吁，沿海城市的管理，需要用长期的眼光来看，确保把科学、社会、政治和经济等各方面因素都纳入进来，这是至关重要的。面对气候变化的风险，沿海地区可以采取风险和脆弱性评估、健全的发展规划、紧急响应计划来减低风险。以下资料，仅供参考：1近岸海域主要生态环境问题陆源性污染压力大，海域污染严重江浙海域接纳了全国近三分之一的入海污染负荷浙江省近岸海域背靠长江三角洲，沿海经济的高速增长和城市化水平的不断提高，使浙江沿海7大城市和浙江北部、上海市排入海洋的工业废水和生活污水日益增多。浙江省7大水系和北侧长江流域所携带的内陆污水源源不断地注入海洋，成为海域环境污染的罪魁祸首，据调查，这些入海河流携带的污染物其负荷占90%以上。有关资料显示，长江中含有大量污染物的河水和上海市的工业、生活污水如果有一半流入浙江海域，加上浙江本身的入海河水和污水，将达到5千亿方，占全国的近1/3，入海的污染负荷也达近1/3，也就是说，浙江海域接纳了全国近三分之一的入海水量和入海污染负荷，而其中85%以上的入海水量和近60%的污染负荷来自长江和上海市。同时，沿海地区农村生活污水、畜禽饲养排泄物、农田化肥农药流失等形成农村面污染源，经小河小溪排入海洋，其污染物质的数量也甚为可观。而日益发展的海水养殖业所产生的残留饵料和排泄物对近岸局部海域，特别是象山港、三门湾、乐清湾这样的半封闭性港湾来说，是非常重要的污染源。海水高度富营养化由陆地排入海洋的污水中富含氮、磷等营养物质，使近岸海域的海水高度富营养化。浙江近岸海域海水中无机氮、活性磷酸盐的含量严重超标，2003年有的水样无机氮超过一类海水水质标准，其中超过四类水质标准，实测最高值超过一类海水标准倍；有的水样活性磷酸盐超过一类海水标准，其中水样超过四类海水标准，实测最高浓度超过一类海水标准倍。浙江北部近岸海域的无机氮和活性磷酸盐含量和超标率明显高于浙江南部。根据1997和1998年国家环保总局组织开展的渤海、黄海、东海和南海近岸海域环境综合调查结果，浙江省近岸海域的无机氮、活性磷酸盐含量水平居全国沿海各省（直辖市、自治区）的前列。据对海水进行富营养化程度评价，2003年浙江近岸海域海水的富营养化指数（E值）为，远大于富营养化标准值（E＝1）。“九五”以来的E值变化见图1，由图可见浙江近岸海域海水的富营养化程度1998年以前逐年上升，1998年后维持在一个较高的水平。需要说明的是，陆源性入海污染物质的数量随入海径流量的大小而有较大变化，干旱年份入海径流量小，污染物入海量相对较少，故而海水中陆源性污染物质含量水平较低。海水存在一定程度的有机污染经济发展和人民生活水平的提高，导致有机污染物的产生数量增加、种类变多，最终归入海洋。浙江近岸海域海水中化学需氧量（有机污染综合指标）的超标率在“九五”期间有所增加，近几年维持在10%左右,2003年超标区域出现在杭州湾、舟山海区和浙南海区。反映有机污染程度的另一个指标是细菌总数（D值），2003年D值平均为2120，属中等污染水平，从“九五”以来的变化趋势来看，海水有机污染的程度在加重。成份复杂的有机物质对海洋生物尤其是幼体所带来的危害是难以估量的，如果一旦生物种群在发育过程中受阻，对整个群落所带来的影响是灾难性的。海水水质不能满足功能需要受无机氮和活性磷酸盐等指标的超标影响，2003年浙江省近岸海域水质超四类海水占，四类海水占，三类海水占，为二类海水。其中杭州湾100%为超四类水质，浙南海区水质相对较好，二类水质占。而近岸海域绝大部分区域是渔业水域，水质要求为一类海水，经水质达标分析，全省2003年仅的近岸海域环境功能区水质达到目标要求。据对“九五”以来浙江近岸海域水质类别构成的变化趋势进行分析（图3），超四类和四类水质所占比例呈现上升趋势，而一类和二类水质所占比例则呈下降趋势，总体上水质状况趋于下降。部分沿岸海域生态环境趋于恶化含有大量有机污染物和病原菌及病毒的污水排放入海，严重地污染了沿岸水域，使局部潮间带生态环境趋于恶化。潮间带系指海水落潮最低点至涨潮最高点之间的区域，陆源的各类入海排污口直接面向潮间带。监测结果显示，浙江北部海域潮间带水质无机氮和活性磷酸盐超标严重，局部区域化学需氧量、石油类、铅、汞等指标超标，水体条件致病菌及粪大肠菌含量较高；表层沉积物主要受到重金属铜、铅、锌等影响，个别区域还受DDT的污染；潮间带生物种类极度贫乏，部分生物体内污染物的残留量较高。总体上，历年来潮间带海水中主要污染指标上升明显，生态环境质量逐年恶化。海域生物多样性降低，生态系统脆弱化海域生物种类越丰富，种类组成越复杂，其多样性就越高，生态系统的稳定性就越好，反之生态系统就越脆弱。监测结果表明，浙江近岸海域海水中异养菌和粪大肠菌数量呈明显的上升趋势，浮游生物及底栖生物的种类数减少。浮游生物种类的优势度和单纯度增加，而丰富度却日益下降；底栖生物种类及群落改变较为明显，主要的经济鱼类及甲壳类种类相当单一，生物量的两极分化现象明显。由此可见，浙江近岸海域的生态环境已相当脆弱。“九五”以来浙江近岸海域生物多样性指数变化情况见图4，可以看出总体上呈下降趋势。造成生物多样性指数降低的原因是多方面的，连续的超强度的海洋捕捞和海底沉积物的污染是底栖生物种类及群落改变的主要原因。同时，进入海洋的有机污染物种类和数量日益增多，造成生物种群在发育过程中受阻，使生态系统趋于脆弱。赤潮灾害严重，威胁加大海水的富营养化为赤潮的发生提供了必要的物质基础条件，一旦其它条件适宜，就有可能引发赤潮。资料表明，浙江海域是我国赤潮发生频率最高的海域，并且从南到北整个海域均有赤潮发生，而舟山海域发生较为集中。2003年在浙江海域发现赤潮46起，累计面积达7000km2。2000年5月发生在浙江中部海域的一次赤潮，总面积近7000平方千米，持续时间长达1个月，是历年来我国发生的面积最大、持续时间最长的一次，属世界罕见，该次赤潮造成的海水养殖直接经济损失近1800万元。从近几年的赤潮发生状况分析，赤潮发生的频率有加快趋势，发生的范围也越来越大，赤潮生物发生的主要种类由原来的硅藻占绝对主导地位逐渐向原生动物及甲藻转变，同时，由于很多甲藻具毒性，对生物资源和渔业生产及人类健康的威胁也在逐步加大。沿海湿地逐年减少，湿地生态系统失去平衡浙江省面积在百公顷以上的近海与沿岸湿地总面积达万hm2，其中海岸湿地占近一半。沿海湿地中的庵东沼泽区湿地、灵昆岛东滩湿地、南麂列岛自然保护区湿地被列入中国重要湿地名录。浙江海岸湿地虽然总体上是淤涨的，但建国后围涂建设发展较快，至1999年底，全省共围涂万hm2，一些现有滩涂已围涂2～3次，而岸滩的自然淤涨速度跟不上围涂建设发展速度，使现有滩涂的地面高程大都较低。围涂可以增加陆地面积，满足经济发展的需要，但围涂速度过快，岸滩的自然淤涨速度跟不上围涂建设发展的速度，势必使得海岸湿地面积特别是滩涂面积连年减少，湿地植被、自然景观遭到破坏，湿地生物失去家园，湿地生态系统失去平衡，同时也造成了可围面积正逐年减少，围垦成本增大。优良的沿海滩涂资源得不到有效的保护，将会彻底改变这些滩涂的自然生态结构，一些在生态学上、遗传基因上及生物进化史上具有重要保护意义的珍贵物种将会消失，自然的沿岸生态景观将会发生很大的变化。油品储运量日增，溢油事故威胁加大社会经济的快速发展，对原油和成品油的需求量日益增大。浙江近岸海域得天独厚的深水良港资源，为油品储运业提供了条件。目前，我省沿海散装油品吞吐量达到8000万吨，全国5个原油战略储备库中我省占2个。主要的油码头和储运基地集中在宁波、舟山港，仅舟山港每年进出港的油船达4000多艘次。油品储运过程中可能造成的溢油事故给海域生态环境带来了严重的威胁。自上世纪90年代以来，我国海上石油泄漏事故呈现不断上升的趋势。1987～2002年，船舶和码头共发生大小溢油事故1984起，共溢油14188吨，其中溢油不足10吨的1918起，溢油量10～50吨的26起，溢油量50吨以上的大事故有40起，其中4起发生在浙江海域。2000年10月，东海平湖天然气海底输油管道在位于我省的岱山登陆点公里处断裂，造成约300立方米（约230吨）的原油泄漏；2002年7月，浙普渔油98号在舟山港沉没，造成200多吨柴油泄漏。这些溢油事故给当地海域生态环境带来了巨大影响。2对策建议随着全球工业化和城市化的推进，优美的生态环境成为人类最为稀缺的资源之一。海洋生态环境的保护工作关系到人类的生存和可持续发展。浙江省近岸海域的生态环境问题涉及到方方面面，科学有效地解决这些问题，同样需要各方长期不懈的共同努力。加强领导，深化管理，全民参与海洋生态环境保护工作是一项跨地区、跨部门、跨行业的复杂而特殊的系统工程，涉及面广，工作任务重，必须加强领导，协调行动。根据《中华人民共和国环境保护法》的有关规定，保护和改善本行政区域近岸海域的生态环境是沿海地方人民政府的一项重要职能。因此，省、市、县三级人民政府必须加强对海洋生态环境保护工作的领导，实行海洋生态环境保护工作行政首长负责制，将其工作任务作为考核内容之一。根据《中华人民共和国海洋环境保护法》和《浙江省海洋环境管理条例》的规定，海洋生态环境保护工作在环保部门的“指导、协调、监督”下，由环保、海洋、海事、渔业和军队等五大部门分工负责。我国的国情决定了多部门管海的必然性，但这种管理体制的弊端是显而易见的，在这样的情况下，作为对环境保护工作实施“统一监督管理”的各级环境保护主管部门，加强对海洋生态环境保护工作的“指导、协调、监督”，将其落到实处，显得尤为重要。环境保护行为涉及每个人，要充分利用各种媒体和组织机构宣传海洋生态环境知识，深入开展海洋环境的国情、国策和省情教育，切实提高社会各界的海洋环境保护意识和法制观念，形成人人参与保护海洋生态环境的良好氛围。加强区域合作，开展流域（尤其是长江流域）综合整治浙江近岸海域的污染物质主要来自陆源径流，尤以长江为甚，上海市的污染物入海也有相当影响。因此要改善近岸海域的生态环境状况，一方面要加强对陆源直排污染源和各类海上污染源的管理；另一方面须开展沿海各大流域，特别是长江的综合治理；同时应联合上海和江苏，共同开展长三角近岸海洋环境保护与生态修复。开展流域的综合整治，要在加大工业污染源治理力度，提高城市生活污水的氮、磷处理程度的同时，加强水土保持工作，控制农村生活污水和畜禽养殖污水的无组织排放，以逐步减轻进入海域的污染负荷。对于长江流域的综合整治，必须由国家牵头，建立切实有效的区域性共同防治污染的合作机制。开展长三角近海环境保护与生态建设一体化管理体系建设，建立国家协调、地方政府组织的长江三角洲近岸海域环境保护与生态建设行动机构，联合协作，统一调控。要建立健全海岸带管理和污染物排放总量控制管理制度；建立区域性海上统一执法机制，逐步完善多职能海上监察执法队伍，实施统一监督与执法；联合建立长三角近岸海域生态环境现场监测网络体系、生态环境遥感动态监测系统和海洋灾害防治预测预报系统。完善投资保障机制，增加海洋生态环境保护投入保护近岸海域生态环境是沿海各级政府的基本职责，各级政府应将开展海洋生态环境保护工作和建设所需资金纳入本级财政预算，并确保投入与增长比例。把海洋生态环境建设重点工程项目优先纳入本地区国民经济与社会发展计划，并通过财政转移支付、扩大开放公共服务领域和延长项目经营期限等政策，采取拍卖、租赁、承包等多种形式，鼓励各类投资主体参与开发治理海岸滩涂、浅海和岛屿。要在提高经济和社会效益的基础上，积极创造条件，实行机制创新，对海洋旅游、码头运输、油气开发等建设工程建立海洋生态环境建设补偿资金制度。启动《浙江省碧海行动计划》，全面开展海域污染控制和生态保护与恢复工作《浙江省碧海行动计划》是一项未来十多年我省海洋生态环境保护工作的综合性分阶段实施计划。该行动计划以恢复、改善近岸海域生态环境和加强污染事故应急防备为立足点，以调整沿海地区的产业结构和生产方式、转变经济增长方式为基本途径，陆海兼顾、河海统筹，以控制入海污染物和海洋环境综合治理与生态修复为重点，遏制海域环境的恶化，促进海域环境质量的改善，增强海洋生态系统服务功能，从而保障浙江省沿海地区社会经济的可持续发展。《浙江省碧海行动计划》结合《浙江生态省建设规划纲要》，确定了2020年前分阶段行动目标，明确了针对我省近岸海域生态环境问题的行动策略，列出了各行动阶段对沿海和流域内各类污染源实行污染物排放总量控制的具体措施任务以及近岸海域生态环境建设的重点项目，提出了各阶段海域重大污染事故应急行动计划。《浙江省碧海行动计划》批准实施后，各涉海部门应按照各自的职责，加强监管，沿海各地人民政府应认真组织落实。进行优势整合，提高近岸海域生态环境监测能力环境监测是是环境管理的技术保障，也是环境管理执法体系的重要组成部分。海洋生态环境监测专业性强，投入要求高，不宜遍地开花建立专业监测站。目前，我省的海洋生态环境监测力量在全国来说是比较强的，舟山海洋生态环境监测站规模较大，技术力量雄厚，是全国近岸海域环境监测的中心。根据浙江近岸海域生态环境特点，以该站为主，辅以其它部门和沿海环境保护部门的监测力量，完全可以实施对全省近岸海域的生态环境监测。因此，应充分利用舟山海洋生态环境监测站这支监测力量，并在现有基础上加大投入，进一步提高其监测能力。同时，还应加强沿海环境保护监测部门的业务指导，使其能承担起本行政区内沿岸海域的环境监测任务。对于赤潮灾害和溢油等海域污损事故的监视监测，应建立全方位、多层次的监视监测网络和预警预报监测体系，提高其准确性和及时性，为决策部门提供科学依据。深入开展海洋生态环境保护基础技术研究海洋生态环境保护工作需要强大的科技支撑，涉及的社会、自然学科门类众多，很多领域在技术上还不成熟，因此必须加强基础技术的研究工作。这些技术包括：海洋生态环境地理信息系统和遥感应用技术；重点海域污染物总量控制技术；近岸海域生态环境质量综合评价技术；典型海域污染防治和海岸带生态修复应用技术；赤潮和海域污损灾害监测预测及防治技术等。同时还应积极探索近岸海域生态环境保护工作的管理机制，研究制订地方性海洋生态环境质量标准。
二氧化碳的增加导致海洋酸化
海洋从大气中吸收了大量的人造二氧化碳。这些额外的二氧化碳导致海洋酸化，这一过程今天已经可以观察到。海洋酸化尤其影响到形成碳酸钙骨骼和贝壳的生物，如软体动物、海胆、海星和珊瑚等。
海洋酸化对构建碳酸钙骨骼和外壳的生物产生了负面影响。在足够酸性的水中，这些外壳变得不稳定并开始溶解。奎亚特科夫斯基表示：“我们的研究成果表明，北极生物适应海洋酸化的难度将比之前预期的要大。这些生物的消失可能会影响整个北极的食物链，直至鱼类和海洋哺乳动物。”
扩展资料：
海洋酸化机制和现状
当来自大气的二氧化碳溶解在海水中时，会形成碳酸并释放出氢离子。酸度或碱度由溶解在水中的氢离子（H +）的数量确定，并由pH等级测量。
据国外研究者发现：自200年前开始工业化以来，海洋上部水的pH值降低了个单位。这看起来好像差别不大，但有一定化学基础的小伙伴都知道：pH是对数的，这意味着每个单位代表酸度增加了十倍。据一些研究机构估计，如果全球排放继续按照现有的排放标准进行，到本世纪末，pH值可能会下降个单位。
参考资料来源：百度百科-海洋酸化
21世纪，国防已经是国家最基本的保障。如今，美国已经部署了导弹防御系统，俄、日等国也接二连三的加强自己的军事力量，研制现代化武器，这是为什么呢？原来，都是为了加强国防。这是因为国防是至关重要的。在我心中，国防是一个国家的基础。我们伟大的毛主席曾说过：“枪杆子里面出政权。”是呀，如果一个国家的国防实力弱，那么那个国家的政权就不可能稳定。伊拉克和阿富汗不就是一个很好的例子吗？要是伊拉克和阿富汗有强大的国防力量，美国还会侵略他们吗？没有强大国防的国家早晚会被任人宰割的。我们都知道1840年的鸦片战争，清朝的腐败无能，国防力量的薄弱，国家安全又如何保证。如果当时中国有很强的国防力量，那么中国就不会受到帝国主义的侵略。国家的安稳都没能保障，人民就不能过上幸福安宁的日子。在我心中，国防还是和平的象征。如果每个国家都有强大的国防，那么世界上很少有战争。发展国防并非是去侵略其他国家，而是要捍卫自己国家的和平。我国作为联合国任理事国之一，有维护和平的责任，所以必须有强大的国防力量，才能维护世界和和平。“天下兴亡，匹夫有责”是呀我们是祖国的未来，祖国的发展离不开国防建设，我们从下应好好学习，将来投身于国防事业，为祖国拥有强大国防而努力奋斗吧！2. 国防在我心中尽管已经远离了金戈铁马饮水河，尽管已经用不着再醉里挑灯看剑，尽管现在我们已经意气风发走近新时代。可是，朋友在你的心中是否还有着一片绿色呢？这绿色是硝烟散尽后对阳光的述说，这绿色是悬挂在和平年代耳边的警钟，这绿是流动在二十一世纪中国版图上吉祥的风——国防。随着时代的发展，科技在不断发展，人类在不断进步，社会也变得更加文明。人们的生活越来越好，素质也越来越高。和平与发展成了当今社会的主题。在许多人的印象中，国防只有在战争年代才值得重视，在这个和平的年代里显得多余了。可是，如果没有强大的国防作后盾，无论多强大的经济也会化为乌有。我们没个人都有着自己的美好愿望和宏伟蓝图，可是罪恶的子弹还在威胁着一些国家和地区，甚至威胁到全世界的和平。人民军队担负着为社会主义现代化建设的重任。没有国防，就不会有和平稳定的发展局面；没有国防，人民的生命财产就无法保障。曾几何时，过去旧社会的中国任人欺凌，祖辈被人欺侮。当我想到这些时，我的心中就有一训说不出的感受，因为屈辱的历史让我们永世难忘-----腐败清政府被帝国主义列强打败后被迫割地赔款，签定不平等条约；日本侵地军在中国实行“烧光，杀光，抢光”的三光政策。在我心中，国防是一个国家的根本，国防事业是每个中国人都应引以为自豪崇高的事业，而从事国防事业的人是我们新时代最值得尊敬，最可爱的人。当今的中国社会繁荣富强，人民的生活幸福美满，国泰民安，这全靠我国有一支值得人民信赖，给人民带来安全的人民军队，有一支强大的国防力量。国防是一个国家政治稳定的必要条件，是经济建设的安全保障，是独立自主地行使外支权的强大后盾，是保证国家安全，荣誉和利益的重要支柱。没有国防，就没有国家的安全“没有国家的安全，人民的生存，生命就没有保障。国防，你是我们中国人骄傲的资本，你是我们中国人美好 未来的保证。国防，你在我心中。请让五星红旗的旗帜永远高高飘扬在世界的东方。加强国防教育,爱我中华 国防是为捍卫国家主权,领土完整和安全,防备外来侵略和颠覆,所进行的军事及与军事有关的政治、外交、经济、文化等方面的建设和斗争。现在的世界还不太平，因此加强国防教育，建设强大的国防，是时代的要求。国家领导人明确提出；“只要国家存在，就有国防，国防教育就要长期进行，作为公民的终身教育来抓。” 我们青少年在学习科学文化知识的同时，通过参加国防教育能提高政治思想觉悟和道德素质从而增强对国防的义务感、责任感和坚决保卫祖国的坚强意志。 每年九月第三个星期六是全民国防教育日，这是和平年代历史对现实的警醒，俗话说；“人无远虑，必有近忧。”我们怎能忘记那段沉重屈辱的历史？八国联军入侵中国，还不是因为当时国力薄弱，清政府腐败无能吗？到头来落得个割地赔款，卖国求荣的下场，园明园被洗劫一空，多少珍贵的文物流失海外，这是多么沉痛的教训啊！俗话说落后就要挨打，只要我们国力强盛，军事过硬，众志成城，就能立于不败之林。 爱国主义教育是国防教育的永恒问题，国防教育的核心就是爱国主义教育，国防教育的内容是爱国主义教育最生动的话题。我们应该牢记无数先烈们为了中华民族的解放，不惜献出自己宝贵的生命，邱少云、江姐、董存瑞等先烈的名字将永远刻在中国历史的丰碑上，二万五千里长征，更让世人见证了中国人民坚韧不拔、不屈不挠的精神，这是历史留给我们的一笔宝贵财富，激励着我们牢固树立爱国主义思想，增强国防意识。 我们青少年现在的主要任务是学好科学文化知识，增强国防观念，有了丰富的知识，我们才能制造出世界上一流的武器装备,才能令垂涎中国的列强望而却步。在和平年代虽然没有真枪实弹的锻炼机会，但是我们可以通过其他方法近距离感受战争，比如在革命纪念馆有一些模拟战场，通过高科技声、光、电再现战争场景，给人身临其境的感觉，让人震撼不已。 国防教育是建设和巩固国防的基础，是增强民族凝聚力、提高全民素质的重要途径。日本侵略者虽然有着比中国先进的武器装备，但是最终还是被勇敢的中国人民赶出了中国，因为中国人民知道国家安全是全社会共同的责任，被人践踏是一种耻辱，所以他们团结起来，万众一心，加强国防，谱写了一曲胜利的赞歌。
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论文题目：论中国海权与海军发展论文摘要：海权的概念，如何区别海上权利与海上力量，了解中国海权的个性特征，当代正式战略机遇期，建造航母战斗群，加强海军力量，中国崛起势不可挡。正文：一海权海权，对中国人来说是一个从鸦片战争开始认识而到今天仍未被充分理论消化、而在实践上又迫切需要理论回答的问题。自海权理论创始人艾尔弗雷德.塞耶.马汉（AlfredThayerMahano1840-1914）的《海权对历史的影响》（TheInfluenceofSeaPowerUponHistory1660-1783）及相关著作发表的近百年来，海权问题成为军事学术的重要组成部分。中国学人广泛地将英文seapower的概念转译为汉语"海权"。海洋是地球上除陆地资源外的最重要的资源，这样就引申出"海洋权利"（searight）的概念；当主权国家出现后，"海洋权利"，就成了"国家主权"概念内涵的自然延伸。但是，权利永远是要有力量来捍卫的，这样便从主权的"自卫权"概念中引申出具有自卫性质的"海上力量"（seapower）的概念。马汉说得明白，他说："光有法律而没有力量就得不到公正；法律的合理与否不取决于力量，但其有效性要由后者赋予。"[2]海上力量是海洋权利自我实现的工具，1812年美国与英国海战是为了捍卫新生美利坚合众国的正当的海洋权利，1840年中英鸦片战争和1894年的中日甲午海战及2001年4月发生于中国东部海域的中美"撞机事件"，都是中国捍卫其海洋权利的军事自卫行为。在这种斗争中前者发展出用以自卫本国"海洋权利"（searight）的"海上力量"（seapower）。如果说，海上权利，是"国家主权"概念自然延伸，那么"海上力量"，就只是一个作为维护海上权利即海权的手段。但事实上二者虽有联系但却是完全不同的概念，前者只是后者的载体和实现手段而不是海权本身。
国防意识，大学生，要学习历史，掌握困惑，同时要积极关注国际落实到小，国防的文字，国防的价值