一、主要做法（一）围绕中心，服务大局，党建理论研究工作取得丰硕成果按照师市党委加快推进城镇化、新型工业化、农业产业化，建设屯垦戍边新型团场、构建和谐师市等发展战略和实现师市经济社会又好又快发展的工作部署，师市党建研究会紧紧围绕处理好“三大关系”，更好地发挥好“三大作用”的发展思路，突出经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和党的建设等重点发展战略的调查研究，抓住党的建设和组织工作的热点、难点问题，积极开展专题调研，形成了一批有学术价值，富有新意，切实可行的调研成果。这些调研成果被师市党委和业务部门转化为指导工作的具体《办法》和《意见》，同时，有多个课题论文在自治区、兵团党建研究会获奖。——深入学习贯彻十七大精神，全面推进和谐师市建设，按照自治区党建研究会第五次会员代表大会和师市组织人事工作会议的安排部署，师市党建研究会进一步发挥党建理论研究的服务功能和作用，广泛开展小型多样的贯彻十七大精神的座谈研讨活动，举办了“以十七大精神为指导，全面加强师市党的建设”征文活动。积极完成自治区党建研究会确定的“新形势下社区党建工作的特点及规律研究”和“新时期群众工作的特点问题研究”两个重点课题和35个自选课题的调研任务，共征集各类调研文稿70余篇，上报全国党建研究会调研文稿2篇，上报兵团党建研究会调研文稿7篇。其中西部旅游公司撰写的《发挥文化创造力，打造经济文化品牌》，师市党建研究会参与兵团课题组执笔撰写的《充分发挥党组织在建设和谐文化中的领导作用》、师市党委组织部撰写的《党内和谐是引领和谐社会的强大动力》、天业集团公司撰写的《发挥党组织政治核心作用，促进企业经济发展》、石总场撰写的《创新农牧团场社区党建工作新格局的思考》等论文，被选编入《兵团党的建设研究》之中。——围绕“改革开放30年与党的建设改革创新”的主题开展调研工作。具体承担了兵团党建研究会年度重点课题的分课题《改革开放30年来党的思想理论队伍建设规律调研》，调研组对100多个单位的各级干部进行了问卷调查，赴团场、企业和街道进行调研，形成了调研报告。收到会员单位和基层单位上报调研文稿及论文76篇，推荐20篇党建及组织人事调研文稿分别参加了全国党建研究会“改革开放30年与党的建设改革创新”研讨会和自治区、兵团的党建及组织人事调研文稿及论文评选，石河子公交公司撰写的《试论非公有制企业党建工作重要性及工作方法》获得自治区党建研究会“改革开放30年与党的建设改革创新”征文三等奖；师市党校撰写的《石河子市在向西开放中的战略定位》、《关于团场职工减负增收的思考》被兵团《“改革开放30年与党的建设改革创新”＜改革的时代，奋进的兵团＞》选编。——以“学习贯彻党的十七届四中全会精神，全面加强和改进新形势下党的建设”主题活动为主线。具体承担并完成了自治区和兵团党建研究会安排的《师团党委落实科学发展观，领导屯垦戍边团场建设典型报告》和《组织工作体现和落实科学发展观要求》被列为兵团重点调研课题。年底，师市党建研究会共收到党建调研文章163篇，经评委会认真评选，评出优秀论文19篇、一等奖3篇、二等奖6篇、三等奖10篇，同时，向自治区和兵团党建研究会推荐优秀调研文章6篇，其中，师市党委组织部撰写的《南疆乡镇干部异地挂职培训工作的主要做法和难点及对策》，获得自治区党建课题调研成果二等奖、兵团党建课题调研成果三等奖。（二）突出重点，抓住关键，党建理论研讨活动形式多样一是把立足点放在抓热点难点问题上。着力摸清情况，提出解决矛盾的可操作性措施，注重理论与实际结合，努力反映实践探索中的新鲜经验。如，在保持共产党员先进性教育活动中，组织专题研讨班、研讨会和座谈会，加强党建理论的交流力度。2007年5月，与师市党委宣传部共同举办了“保持共产党员先进性”理论研讨会，参加单位50多个，征集先进性建设论文90余篇，精选37篇编辑成《八师石河子市党委先进性建设论文汇编》。在深入学习实践科学发展观活动中，紧密结合师市党建工作实际，动员各基层单位和会员单位，深入开展热点、难点问题的调研征文活动，收到调研文稿831篇，师市领导亲自领题执笔，从党建工作、领导班子、经济发展、社会稳定等方面论述，推动了调研活动的开展；机关事业单位撰写加强自身建设，转变工作作风等方面的调查报告30篇；团场企业撰写组织建设、减负增效、加快发展、和谐共建等方面的调查报告24篇，为建立长效机制，提供了可靠依据。二是注重研究带倾向性和普遍性的问题。每年年初，根据自治区和兵团党建研究会课题安排，师市党建研究会针对党建工作中亟待解决的一些带倾向性和普遍性的问题，确定一批与推动工作、破解难题等紧密相关的调研课题，重点调研课题采取由师市党建研究会指定和会员单位、基层单位自主选择领题的方式，不断提高课题调研的针对性和实效性。师市党建研究会紧紧围绕党的中心工作，积极开展党建理论研究工作，及时总结经验，推广做法，注重在转化成果上求实效。如2008年10月，师市党校和上海闵行区党校，联合举办了“贯彻落实《干部教育培训工作条例》，推进党校干部教育培训工作科学化、制度化和规范化建设理论研讨会”，来自上海闵行区委党校、自治区党校、兵团党校、兵团干部培训学院、周边县市党校和师市党政机关、农牧团场以及企事业单位的120多人参加了理论研讨，收到论文100多篇，精选了20篇，在大会上作了论坛交流，会议主题突出，研究问题透彻，得到与会代表一致好评。2009年7月，师市党委组织部针对乌鲁木齐发生的“7•5”事件，在自治区党委组织部开展的“庆祝南疆异地挂职干部培训工作10周年征文活动”中，及时在团场挂职干部中开展了“祖国在我心中”的征文活动，收到征文45篇，其中获得自治区党委组织部一等奖2篇、二等奖2篇、三等奖4篇和优秀奖2篇。三是积极发挥会员单位和基层组织的作用。师市党建研究会始终坚持“以上级党建调研课题为引领，以师市开展实践调研活动为主题，以基层自行组织调研为主线，以个人参与调研活动为格局”，充分发挥会员单位、基层组织和党员干部关注党建、评论党建、宣传党建的热情和积极性。各单位会员结合实际，积极开展调研活动，为师市党建理论研究工作的创新发展做出了积极努力。2007年，为深入贯彻党的十六届五中全会精神，师市史志办开展了“建设屯垦戍边新型团场有奖征文”评选活动，收到论文22篇，评出一等奖2篇、二等奖、三等奖各10篇，调研文稿针对屯垦戍边新型团场建设中存在的新情况、新问题进行了专题研究；2008年9月，开发区党工委针对非公企业、两新组织和社区党建蓬勃发展的势头和党建工作存在的薄弱环节，举办了“加强党的基层组织建设理论与实践研讨会”，收到论文20篇，其中开发区新经济组织党建工作调查报告《以改革创新精神夯实党的建设新的伟大工程》等优秀论文，积极探索新经济组织和社区党建工作新途径、新办法和新举措，提出了非常好的对策建议。同年，师市直属机关党工委为提高机关党建工作水平，专门举办了“以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程”的论文征集活动，收到论文30篇，汇编了《思考与实践》一书，这些调研成果，多数被转化为指导基层工作的办法和意见，为加强师市党的建设、服务经济建设，维护改革发展和稳定大局，起到了积极的作用。（三）健全组织，落实责任，党建研究会自身建设得到不断加强一是健全党建研究机制。为加强党建研究工作，师市党委组织部设立了党建调研室，配备了专职工作人员，具体负责党建调研工作的组织落实，同时组织协调师市党建研究会秘书处工作，有力地保证了党建研究工作顺利开展。为确保师市党建研究会规范有序地开展工作，制定下发了《关于进一步加强党建调研、信息和宣传工作意见》，明确了当前和今后一个时期党建研究工作的指导思想、目标任务和工作重点，结合实际建立完善了师市党建调研、信息和宣传工作稿酬奖励制度、重点调研课题责任落实制度等。二是加强自身建设研究。紧紧围绕师市组织人事工作亟待解决的热点、难点问题，2008年，师市党委组织部开展了“讲党性、重品行、做表率、树组工干部新形象”活动，收到论文72篇，筛选出16篇优秀文稿进行了展览，评选出一等奖2篇、二等奖3篇、三等奖5篇，好格言18条；组织部把组织人事工作重点调研课题和“组织人事干部”下基层紧密结合起来，确定了4个调研课题，由部（局）领导组成3个调研组，分赴团场和企事业单位走访调查，形成了《激活干部选拔任用机制加强干部队伍建设》等4个专题调研报告，为做好组织人事工作提供了理论依据。三是积极创办内部刊物。通过筹划和努力，创办了师市党建及组织人事工作专刊——《石河子党建》。2009年9月，经自治区新闻出版局和石河子民政局批准，《石河子党建》作为内部刊物正式发行，截止今年7月已编辑出版6期，刊登师市领导讲话、会员单位和基层组织理论文章、动态信息等300余篇，图片120幅。同时与疆内外120多家地州和友好县市区进行交流，较好地发挥了传递党的声音，研讨党建理论，交流党建经验的参谋助手作用，提升了师市党建研究工作的覆盖面和影响力。四是及时参加年检审验。近年来，师市党建研究会按照《农八师石河子市党建研究会章程》的规定，在人事变动后，及时增补了理事会成员。目前，党建研究会共有团体会员54个，已发展为函盖师市党政机关、事业单位和国有企业在内的、具有相当规模的群众性学术团体，一并积极主动接受社团组织的行业管理和指导，年年被列为年检合格单位。三、存在的主要问题和原因在肯定成绩的同时，我们还应看到师市党建研究会的工作还存在一些不足和薄弱环节，主要表现在：一是对做好新时期党建研究工作认识不足。从调研的情况看，领导的重视程度，决定着党建研究工作的质量和水平的高低。有些单位党组织的领导带头或参与党建研究工作，单位的党建工作就扎实，成效就明显；有的单位党组织把党建研究工作当作为“软指标”，把党务干部搞调研、写稿子当成是“显摆自己”，还有一些领导和党务干部认为做党建研究工作“浪费时间”，缺乏搞好党建研究工作的激情和责任。究其原因是对做好党建研究工作没有站在讲政治和创新党建理论的高度认识党建研究工作的重大意义；没有紧密联系科学发展、促进和谐、服务群众、加强基层组织建设的实际，深入研究党的建设的理论与实践，推进基层党建工作的创新。二是党建研究工作标准质量不高。当前的党建研究工作，仅仅是开会、布置课题、座谈会等，许多会员单位工作开展不平衡，少数会员单位和基层单位组织活动不多，党建调研的水平还不高，调研课题报告还比较空泛、针对性不强，调研成果的转化运用不够，不少调研成果没有转化或运用到实际工作中。普遍存在着把党建调研课题变成了工作总结或论文，对调研课题中形成的问题、数据、案例深入分析不够，有深度、有影响的理论成果不多。关键问题是党建研究会没有发挥职能作用，没有培养一支专兼结合的研究人员，尤其是对调查研究的课题确立、调研方法、问题、数据、案例的分析等，缺乏必备的知识和技能。三是党建研究制度坚持不够经常。从各地《党建研究会章程》看，对党建研究工作的制度都比较明确，诸如业务范围和活动地域、组织机构等都一一作了规范，对开展党建研究工作提供了制度上的保证。但由于各种原因，党建研究会年会、会员代表会和理事会、理论研讨会、专项调查研究等制度未能完全落实，影响了正常工作业务的开展和党建研究工作的高质量等。诸如此类问题的存在，在会员单位和研究人员的心目中形成了“社团组织”就是“草根组织”，只能任其生长，不可能成为桑天大树。四是党建研究经费保障不到位。由于党建研究工作的性质决定了开展党建调研工作，必须深入基层、深入群众中开展调查研究工作。目前，就农八师石河子市党建研究会而言，每年收取55个会员单位会费27500元，全年投入《石河子党建》28000元，上缴上级党建研究会会费2000元，已是赤字；召开年会、换届选举等费用，约3万元全部由组织部党费支付，可以说是组织部门的支持力度非常大，但这部分钱，仅仅是业务开展所需，要投入课题立项、深入基层调研、组团评审、学习交流，表彰奖励等这些钱仍很有限，不能从根本上解决问题。师市级党建研究会经费保障如此，基层单位党组织和党建研究会会员单位，在活动经费的保障上也不容乐观。据调查，大多数单位没有安排党建研究经费预算，开展活动时，要临时打报告，一旦单位经费紧张，党建研究活动经费就没保障，这些问题的存在，对做好新时期党建研究工作带来了一定的影响，已成为制约党建研究工作深入开展的“瓶颈”问题。二、建议和对策积极推进新时期党建理论研究工作，是提高党的建设水平的重要基础和保证。在深入贯彻落实科学发展观，推进新疆跨越式发展和长治久安的进程中，党的建设及党建理论研究担负着不可替代的重要责任和崇高使命。为进一步加快新时期党建工作的伟大工程，提升党建理论研究工作水平，更好服务经济社会发展，要跳出党建抓党建，融入中心工作抓党建，紧紧围绕贯彻落实党的方针政策和党的重大决策来谋划工作、安排工作、落实工作，充分发挥党组织的战斗堡垒作用、政治优势和和共产党员的先锋模范作用，充分调动党建研究会的积极性、主动性、创造性，从加强执政能力和先进性建设的高度，积极探索和把握新形势下加强党建工作的规律和特点。通过树立崭新的党建工作观念，使党建研究工作能够适应新形势、跟上发展节拍。一是要不断加强党建研究会的自身建设。党建研究会必须着眼于研究会职能作用的更大发挥，着眼于进一步制定和完善制度，着眼于研究会工作制度化、活动经常化、运行规范化、研究自主化，把研究会建设成为宣传党建成就、推进党建理论的主阵地。要不断加强党建研究会及秘书处的自身建设，着力提高整体工作水平。党建研究会和秘书处的同志要进一步加强理论学习和相关知识的学习，弘扬理论联系实际的优良学风，养成认真研究和思考问题的习惯。要进一步完善各项规章制度，进一步改进工作作风，积极做好组织协调工作，使党建研究会成为一个服务周到、工作高效的团队。要把发现、培养、积聚研究人才作为一项重要工作来抓，搞好党建研究人才库建设。把《石河子绿洲网》党建研究网页办成对外交流宣传的门户，积极做好党建研究成果的转化工作。各会员单位也要高度重视自身建设，在提高素质、健全机构、充实人员、完善制度，提高党建研究工作水平上下功夫。党建研究会在合适时机，举办联络员（通讯员）和党建理论研究工作者培训班，特别是加强对基层理论研究骨干的培训。通过培训不断提高他们的理论素养、分析研究能力和文字综合能力，为切实做好党建研究工作夯实基础。以召开年会为重点，积极组织开展丰富多彩的研讨活动。坚持党建研究会年会制度，有利于健全研究会的组织建设，总结经验，加强基层会员之间的交流，我们要着力抓好这项工作。同时，还要通过座谈会、报告会、研讨会等多种活动，丰富党建研究的活动形式，增强党建研究工作的向心力和吸引力，不断扩大党建研究会的社会影响力。二是要深入研究树立和落实科学发展观的理论和实践问题。树立和落实科学发展观，既是重大的理论问题，更是重大的实践问题。要研究科学发展观与邓小平理论、“三个代表”重要思想的内在联系，引导广大党员干部深刻认识科学发展观与邓小平理论、“三个代表”重要思想是有机统一的整体；要研究科学发展观的重大意义、理论内涵、实践基础和精神实质，进一步增强广大党员干部落实科学发展观的自觉性和坚定性；要研究全面贯彻落实科学发展观的基本要求，引导党的各级组织在实践中不断建立、健全贯彻落实科学发展观的体制机制和制度规范；要注重总结推广和学习贯彻落实科学发展观的好做法和好经验，引导广大党员干部切实把科学发展观贯穿于推进师市经济、社会发展的全过程，实现又好又快发展。三是要深入研究加强基层组织建设，积极开展创先争优活动。当前，按照中央统一部署，在党的基层组织和党员中深入开展“创先争优”活动，结合师市实际，师市党建研究工作要牢牢把握创先争优活动总体要求。用科学理论武装头脑，用创新思维在实践中积极探索研究；团场党组织要重点研究如何按照《团场章程》的要求，加强农牧团场党建工作、基层组织建设和党员队伍建设常抓不懈的长效机制；研究如何提升“两级党建联创”水平；国有企业党组织要把建设高素质经营管理者队伍、人才队伍、党员队伍、职工队伍作为着力点，把开展创先争优活动与深化“四好”领导班子创建活动和“四强”党组织、“四优”共产党员创建活动作为研究重点；街道社区党组织要以服务群众、凝聚人心、优化管理，筑牢维护社会稳定的第一防线、构建服务居民群众的第一平台，努力建设文明和谐社区作为主要研究课题；机关党组织要以服务中心、建设队伍，讲党性、重品行、作表率，改进作风，不断提高机关效能，更好地为党委中心工作服务作为研究的重点；非公有制经济组织、新社会组织中的党组织要以发挥党组织和党员作用为研究重点。要以创先争优活动为抓手，加强研究，引导各级党组织和广大党员，在推动科学发展，促进社会和谐，服务职工群众，加强基层组织的实践中创先争优。四是要把握重点，认真开展好专题研究，努力提高调研工作的质量和水平。师市党建研究会作为党的组织工作建设领域的学术团体，一定要发挥自身的组织优势、思想优势和舆论宣传优势，不断总结经验教训，创新工作机制。要通过联系实际创新路，加强调研谋新篇的工作劲头，不断在实践中提升党建调研能力和水平，不仅要有优秀论文获奖入编，还要积极参与国家和自治区、兵团安排的重要调研课题。要按照师市党建研究会提出的总体要求深入调研，也要紧密结合师市的实际，进行深入分析，提出有针对性的意见和建议，形成有价值的调研成果。要准确把握现阶段党的建设和组织工作的重点、热点和难点问题，有针对性地做好专题研究。秘书处要着眼于出主意、想办法、定思路，发挥组织协调和牵头作用，开展一些专题研究。以改革创新的精神，深入总结基层组织建设的实践经验和规律，不断推进党的建设的规范化、制度化、科学化水平，充分发挥党建研究会的优势和作用，做好党建研究各项工作。五是要加强经费保障和对基层单位会员工作的指导。师市党建研究工作要围绕党委的中心任务和工作大局开展，要深入调查研究党的建设和组织工作中的热点、焦点、难点问题，把人民群众的所思所想、所愿所盼作为立题的出发点。各级党委要加强对党建研究工作和党建活动开展的经费保障，进一步加大党费支持力度，对于基层重点立项课题和专题调研课题要核拨经费；要加大对基层会员单位在组织建设、业务建设上的指导，帮助他们理顺工作关系，健全工作制度，规范工作程序。要正确处理好工作和研究的关系，努力做到以工作保证研究，以研究促进工作。同时，通过定期通报党建研究重点课题，指导基层单位结合实际选好课题，深入调研，多出成果、多出精品，更好地服务于师市党的建设和科学发展。六是发挥《石河子党建》的窗口作用，加大党建研究的宣传力度。积极发挥《石河子党建》为师市中心工作服务、为党员干部学习交流服务、为会员单位提供决策信息服务中的桥梁和纽带作用，进一步拓展办刊空间，突出兵团党建、兵团人才、兵团精神、兵团文化和兵地融合的办刊特色。针对师市党建研究工作中党员干部和群众普遍关注的、迫切需要解决的热点、难点问题，开辟专栏，介绍师市各单位党建研究、人尽其才等工作情况，及时反映师市党建研究工作的新思路、新成果、新经验，使师市广大党务工作者及时了解师市党建工作新动向，从中获取信息，汲取经验，受到启发。加强横向联系，积极开展党建研究会之间的学术交流；各团体会员之间也要开展形式多样的交流活动，互相探讨、相互促进，共同提高。
必须将自己的角色定好位，开展一项活动或工作时，自己必须要当好主角，还要当好导演，同时还要有创新。五大角色即是当好智多星，把握大局，看问题要准确，分析问题要深，遇到工作时主动请示汇报，积极做好工作方案，及时为领导出谋划策；当好听看说的角色，作为一名党务干部必须要耳耸、目明、嘴勤、听的清、看得准、说的出、办的好，熟悉掌握党务知识。2、思路要清、突出好三个重点。无论干什么工作，首先要理清思路，必须严格按照上级要求落实，把规定动作做强。3、业务精湛、树立四种意识。首先就是本领意识，作为一名党务工作者，随时都会有本领恐慌，因为党务知识在不断的变化、党员的素质也越来越高，机关党务工作如何才能走出意识形态领域呢，如何才能把党建工作干的活起来？这就需要有过硬的本领来支撑；其次是学习意识。随后是思考意识，要善于思考，学而不思则罔，思而不学则殆；干任何一项工作之前我们都要进行充分地思考，只有充分地思考能把这项工作的思路理清，才能更好地开展工作；最后就是积累意识，积累是一种良好的习惯
改革开放30多年，中国经济飞速发展，人民生活水平显著提高，民主法制建设、文化建设等方面也取得了巨大的成就，而这些成绩都是在共产党的正确领导下取得的。党坚强有力，国家才会更加繁荣稳定，人民生活才会更加幸福。基层党的工作是党的建设的重要组成部分，抓好基层党组织的建设，有利于增强党的凝聚力和战斗力、提高党的领导水平和执政能力。可是在新的历史时期，我区一些基层党组织不能适应新形势、新任务的要求，存在着这样那样的问题，必须探索解决问题的措施和方法。一、基层党建工作存在的问题（一）对基层党建工作重视程度不够。曾经做过调查，在很多单位，都把经济工作放在首位，是第一要务，而党建工作放在次位。在很多人心中，党务工作是“虚职”，主要是那些“党八股”之类的工作，工作中，常常是行政领导做决定，党务领导举手通过即可，这也使得很多人不愿意做党务工作，于是那些岁数大的、进取心不强的、能力不强的人担任了党务工作，这些人在工作上是得过且过，靠别人推着走，缺乏工作的主动性和创新精神。也有的基层党组织很少开展党的活动，有时为了完成上级党组织的任务，被动的搞活动，平时党的组织形同虚设，没有发挥任何作用。（二）党员的模范带头作用不强。党章规定，党员要
关于新时期部队基层党建工作的调研报告目前，不断深化创建活动主题，部队党组织生活得到进一步规范、严整化已经成为部队发展的主旋律，这对边防部队的党建工作提出了新的要求，带来许多有利因素，同时也使党的建设面临许多新情况、新问题、新挑战，特别是基层一线单位，始终。范文关于新时期部队基层党建工作的调研报告由搜集自网络或网友上传，版权归原作者所有，本文主要是关于工作,基层,部队,关于,党员,监督,党建,干部,党组织,制度的，希望大家尊重原创者的知识产权。目前，不断深化创建活动主题，部队党组织生活得到进一步规范、严整化已经成为部队发展的主旋律，这对边防部队的党建工作提出了新的要求，带来许多有利因素，同时也使党的建设面临许多新情况、新问题、新挑战，特别是基层一线单位，始终存在提升组织生活质量进度跟不上、党建工作水平参差不齐等问题。因此，如何在新形势下搞好基层单位的党建工作，是我们必须研究和解决的新课题。笔者根据当前基层单位党建工作中存在的问题和原因，就如何做好新时期基层党建工作作一些粗浅的思考。一、基层党建工作存在的问题及原因新时期面对新形势，基层党的建设还存在一些与基层党组织和党员干部所担负的历史使命不相适应的方面。主要表现在：一是部分党组织思想政治工作薄弱，存在重业务培养、轻思想武装的错误思想，不能有效地用科学的理论武装党员干部，致使少数党员干部的世界观、人生观和价值观发生扭曲，更有甚者对自身职业理解存在误区；二是少数党组织工作不够规范，疏于对党员的教育和管理，组织生活松懈，致使一些党员干部理想信念动摇，缺乏应有的政治敏锐性和政治鉴别力；三是基层部分党员干部事业心、责任感不强，缺乏全局意识，不关心群众疾苦等等。这些问题的存在和滋长，不同程度地影响了党在人民群众中的形象，影响了各项工作的顺利进行。存在以上问题的主要原因：一是对基层党建工作认识不足，重视不够。在实际工作中，一部分党员领导干部，对基层党的建设的重要性缺乏认识，有的认为辖区治安维护、处理案件等业务工作是硬任务，基层党的建设是软任务，常常是“说起来重要，做起来次要，忙起来不要”，基层党的建设摆不到重要议事日程；二是党务干部兼职过多，职责难以落实。由于业务工作的影响，没有充分的时间和精力去抓基层党建工作。三是制度不健全。缺乏一套行之有效的监督制度，造成监督难、难监督，使监督作用不能有效地发挥。四是经费短缺。由于财力状况，党建经费难以保证，如骨干培训，创先争优，表彰奖励及信息交流难以落到实处，直接影响到党建活动开展，致使党员教育活动缺乏活力、感召力和吸引力，党员的思想政治教育工作难以到位。二、加强基层党建工作的建议面对当前基层党建工作中出现的这些问题，笔者针对各基层党组织的基本特性，就如何做好新时期基层党建工作谈几点建议：（一）理清基层党建工作思路，增强按照党的建设新特点、新格局搞好基层党建工作的自觉性基层党的建设到底怎样抓？要有一个清晰明确的思路。首先，要围绕讲学习、讲正气的要求加强基层党的建设。讲学习是基础，讲政治是核心，讲正气是保证。各基层党组织要有针对性地研究解决基层党员干部在思想上、组织上、作风上存在的“三不讲”的问题，努力改进工作，真正这样做了，基层党的建设就能出现新气象，达到一个新水平。其次，基层党的工作是教育人、引导人、凝聚人、塑造人的工作，不能停留在日常事务性工作的层面上，必须着眼于提高党员队伍的思想道德素质和科学文化素质，着眼于发挥党员领导干部的表率作用和党员的先锋模范作用，着眼于增强党组织的凝聚力和战斗力，进行工作内容和方式方法上的创新。只有这样，才能把党建工作抓深抓实，不断抓出阶段性成果。 ()（二）进一步明确指导思想，突出工作重点，采取得力措施，努力提高基层党建水平基层党建工作千头万绪，事务性工作很多，政治性任务也不少，眉毛胡子一把抓，平均用力，必然顾此失彼，忙于应付。要想“打好主动仗”，必须“唱响主旋律”，也就是要围绕中心工作，在整体推进的基础上实行重点突破。一是抓基础，把党员管理经常化、科学化。首先要严把入口，认真做好党员发展工作。基层党组织要始终把发展党员工作的着力点，放在对入党积极分子的培养教育上，坚持实行“四化”管理：即申请公开化、确定民主化、培养制度化、考察规范化。严把“四关”：即发展对象的确定关、培养教育关、审批关、转正关，确保吸收的每一名新党员都是具有共产主义觉悟的先进分子。其次是广泛开展党性实践活动。要把深入开展“党员奉献日”等党性实践活动作为加强对基层党员干部管理的重要途径，给党员干部压担子，交任务，有意识地把他们放到艰苦环境和关键岗位上挑大梁、唱主角、当先锋、做模范，经受实践的锻炼和考验，不断强化党性观念，提高工作能力。再次是加强党内监督。首先要强化监督意识，努力克服畏难情绪和无所作为的思想，以高度的政治责任感和敢于碰硬、勇于负责的精神，理直气壮地履行党章和《条例》赋予党组织的监督职责，严格对每个党员，特别是党员领导干部和掌握人、财、物权的党员干部的监督；其次要突出监督的重点。当前，必须要突出和加强严守政治纪律、组织纪律的监督、发挥先锋作用的监督、贯彻民主集中制的监督、执行干部路线的监督、执行廉洁自律规定的监督。第三要完善党内监督的机制。做到组织监督和党员、群众、舆论监督相结合，更须重视专职基层监督作用，使党的纪律在党内监督中发挥应有的威慑效力，以此有力推动党内监督工作。二是抓根本，把配套制度落实好。制度建设带有根本性、稳定性和长期性，做好基层党员干部的教育管理和思想政治工作，必须有相应的制度作保证。基层党组织要完善和坚持基层政治理论学习制度、“三会一课”制度、党员目标管理制度、党内监督制度、民主评议党员制度、党员领导干部民主生活会制度等。制度重在建设，贵在落实，一经制定，就要严格执行，确保党员干部教育管理工作有章可循。三是抓作风，树立正气。基层党组织面对复杂的辖区环境，无时无刻部经受着各种诱惑的考验，因此，要认真搞好精神文明建设和党风廉政建设，弘扬正气，反对歪风。在本单位官兵要大力提倡讲党性、讲原则、讲大局、讲奉献，反对拜金主义、享乐主义和极端个人主义；大力提倡为人正派、办事公道、清正廉洁、尽职尽责，反对以权谋私、假公济私、损公肥私、化公为私；大力提倡实事求是、光明磊落、说老实话、办老实事、做老实人，反对弄虚作假、瞒上欺下、言行不一、华而不实；大力提倡爱岗敬业、艰苦奋斗，反对铺张浪费、奢侈挥霍。总之，要在整个基层造成浓厚的讲学习、讲政治、讲正气的良好氛围。 ()（三）发挥党务工作干部的积极性、创造性，提高党务工作干部的素质，培养和造就一批优秀的党务工作者搞好基层党建工作，必须充分发挥党务工作者的积极性、创造性。从基层的主要领导干部到各个干警、官兵，都要关心支持主要领导的党务工作，在了解业务工作的同时，还要了解党建工作和干部队伍思想作风建设方面的情况，为基层党组织了解中心工作、参与重大业务活动提供条件。基层单位在总结工作时，要在总结业务工作的同时，更要总结党建工作，要关心党务干部的思想、工作和生活，帮助他们解决实际困难。
一、认真领会内涵，牢固树立以服务型党组织建设统揽基层党建工作的理念对加强基层服务型党组织建设的理解，至少应从三个方面进行思考。一是随着改革的不断深入和经济社会发展转型，各种经济主体、社会管理组织迅速发展壮大，大量的“单位人”转变为“社会人”，而且随着建设服务型政府和基层民主自治实践的不断推进，基层党组织不再像过去那样直接行使行政权力和资源调配权力，权力影响相对弱化，再使用权力手段，既没有足够的条件，也不适应新的形势。在这种情况下，一些基层同志也深刻地体会到“老办法不管用，新办法不会用”，在陈旧的思想观念支配下搞的一些工作和活动，与党员、群众的实际需求不对路。二是从基层党组织的职责来讲，基层党组织处于改革发展稳定的第一线，是密切联系群众的桥梁和纽带，其主要任务就是践行党的群众路线，更好地为群众服务，这既是党的宗旨的体现，也是加强党的执政基础的需要。三是服务型党组织的构成要素，除了“服务”二字，还有一个“型”字，就是要以服务为核心形成系统、稳定、长效的制度体系和运行机制。当前，基层党建工作中普遍存在载体过多、提法较散，有些做法难以坚持下去。因此，加强基层服务型党组织建设加强党的执政基础的重要举措，也是适应发展形势和群众需求的必然要求，必须要牢固树立以服务型党组织建设统揽基层党建工作的理念，使服务成为基层党组织建设的鲜明主题。二、坚持问题导向，找准基层服务型党组织建设的突破口基层党建工作的一个基本原则就是要围绕中心、服务大局，一个关键核心就是要充分发挥基层党组织和党员的作用。加强基层服务型党组织建设工作，必须要突出基层党组织和党员队伍这个主体，必须要把基层党建工作与改革发展稳定，与推动经济社会发展和满足群众需求结合起来。怎么结合，最直接有效的办法就是从经济发展、社会管理、民生改善中的问题及群众诉求中，反思倒推基层党组织应该有哪些服务职能，怎样履行服务职能、发挥作用。比如：在农村土地经营管理制度改革工作中，就要从土地确权矛盾纠纷多、农民与新型经营主体之间的利益矛盾、农民务工和创业组织化程度低、农村留守老人妇女儿童缺乏关爱等问题中，反思基层党组织应该承担哪些责任，应该做什么、怎么做；从征地拆迁等容易引发突出矛盾和群体性上访及群众来信来访比较集中的案件中，反思党组织在说服教育群众、疏导群众情绪、排查化解矛盾等方面是否做到位，应该建立怎样的应对机制；从一些群众中反映的基层干部和执法、服务窗口部门服务意识淡薄、作风漂浮，村（居）务不公开，反思党组织怎么去规范干部行为，需要为群众提供什么样的服务机制；从一些非公企业职工工作不稳定、“雇佣”思想严重等问题中，反思党组织怎么去沟通协调好业主与党员和职工的关系，怎么促成企业发展与企业党建同步推进、怎么促成企业与职工共同发展的机制，等等。问题找准了，才能牵住“牛鼻子”，找到突破口。三、坚持务实创新，用项目化操作方式推动基层服务型党组织建设基层服务型党组织建设工作既要务实又要创新，二者必须兼得而且重在务实、贵在创新。务实就是要做一些实在、具体、可操作性强、有效益的事；创新就是要打破一些基层党组织、重工作任务轻人性化关怀，对下级党组织和党员要求尽义务多、保障权力少、服务少等定势思维，推动基层党组织的组织方式、领导方式、工作方式、工作内容向服务转型。实践证明，实行项目化操作是体现务实创新，加强基层服务型党组织建设的有效载体和途径，但在实施中要注重方式、方法。一是要区分基层党建项目与经济工作的不同点。经济工作项目更多侧重于“硬件”投入和建设，基层党建项目进行“硬件”建设也是必要的，但更重要的是要探索出项目怎么组织、怎么运行、怎么管理的制度机制，通过项目建设起到强化组织、带动队伍的作用，也就是要拿出“硬件”背后的“软件”，把结果落脚到提升党组织和党员的服务能力和水平上来。二是要着眼于提升基层党组织和党员服务能力选项目。要紧扣强化党组织服务能力、服务实力选项目做方案，力求做到上一个项目解决一个或几个实际问题，做几件让党员、群众看得见、摸得着的实事、好事，形成一套简便易行、有效管用的方式、方法，带动一批服务组织和服务队伍，搭建一个能让党员发挥先锋模范作用的平台，培树一批先进典型和典型事例，最终强化一项或几项党组织服务功能。三是要注重设计好操作程序和配套制度建设。项目定下来，要围绕强化服务功能这个目标设计好清晰的路线图和流程图。要把开展试点工作的有利条件、所具备的资源和存在的问题想清楚，人、财、物怎么匹配要考虑好，方法、步骤、时限、要求、责任要安排好，配合操作程序需要制定哪些制度要谋划好，不能笼而统之、图热闹、赶形式。积极发动和组织有关单位、各类组织和党员、群众参与。强化服务功能，仅靠基层党组织和几个基层干部是干不好的。要善于借助联系领导、联系部门、辖区单位和各类经济组织、社会组织的力量共同推动。
改革开放30多年，中国经济飞速发展，人民生活水平显著提高，民主法制建设、文化建设等方面也取得了巨大的成就，而这些成绩都是在共产党的正确领导下取得的。党坚强有力，国家才会更加繁荣稳定，人民生活才会更加幸福。基层党的工作是党的建设的重要组成部分，抓好基层党组织的建设，有利于增强党的凝聚力和战斗力、提高党的领导水平和执政能力。可是在新的历史时期，我区一些基层党组织不能适应新形势、新任务的要求，存在着这样那样的问题，必须探索解决问题的措施和方法。一、基层党建工作存在的问题（一）对基层党建工作重视程度不够。曾经做过调查，在很多单位，都把经济工作放在首位，是第一要务，而党建工作放在次位。在很多人心中，党务工作是“虚职”，主要是那些“党八股”之类的工作，工作中，常常是行政领导做决定，党务领导举手通过即可，这也使得很多人不愿意做党务工作，于是那些岁数大的、进取心不强的、能力不强的人担任了党务工作，这些人在工作上是得过且过，靠别人推着走，缺乏工作的主动性和创新精神。也有的基层党组织很少开展党的活动，有时为了完成上级党组织的任务，被动的搞活动，平时党的组织形同虚设，没有发挥任何作用。（二）党员的模范带头作用不强。党章规定，党员要
一、主要做法（一）围绕中心，服务大局，党建理论研究工作取得丰硕成果按照师市党委加快推进城镇化、新型工业化、农业产业化，建设屯垦戍边新型团场、构建和谐师市等发展战略和实现师市经济社会又好又快发展的工作部署，师市党建研究会紧紧围绕处理好“三大关系”，更好地发挥好“三大作用”的发展思路，突出经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和党的建设等重点发展战略的调查研究，抓住党的建设和组织工作的热点、难点问题，积极开展专题调研，形成了一批有学术价值，富有新意，切实可行的调研成果。这些调研成果被师市党委和业务部门转化为指导工作的具体《办法》和《意见》，同时，有多个课题论文在自治区、兵团党建研究会获奖。——深入学习贯彻十七大精神，全面推进和谐师市建设，按照自治区党建研究会第五次会员代表大会和师市组织人事工作会议的安排部署，师市党建研究会进一步发挥党建理论研究的服务功能和作用，广泛开展小型多样的贯彻十七大精神的座谈研讨活动，举办了“以十七大精神为指导，全面加强师市党的建设”征文活动。积极完成自治区党建研究会确定的“新形势下社区党建工作的特点及规律研究”和“新时期群众工作的特点问题研究”两个重点课题和35个自选课题的调研任务，共征集各类调研文稿70余篇，上报全国党建研究会调研文稿2篇，上报兵团党建研究会调研文稿7篇。其中西部旅游公司撰写的《发挥文化创造力，打造经济文化品牌》，师市党建研究会参与兵团课题组执笔撰写的《充分发挥党组织在建设和谐文化中的领导作用》、师市党委组织部撰写的《党内和谐是引领和谐社会的强大动力》、天业集团公司撰写的《发挥党组织政治核心作用，促进企业经济发展》、石总场撰写的《创新农牧团场社区党建工作新格局的思考》等论文，被选编入《兵团党的建设研究》之中。——围绕“改革开放30年与党的建设改革创新”的主题开展调研工作。具体承担了兵团党建研究会年度重点课题的分课题《改革开放30年来党的思想理论队伍建设规律调研》，调研组对100多个单位的各级干部进行了问卷调查，赴团场、企业和街道进行调研，形成了调研报告。收到会员单位和基层单位上报调研文稿及论文76篇，推荐20篇党建及组织人事调研文稿分别参加了全国党建研究会“改革开放30年与党的建设改革创新”研讨会和自治区、兵团的党建及组织人事调研文稿及论文评选，石河子公交公司撰写的《试论非公有制企业党建工作重要性及工作方法》获得自治区党建研究会“改革开放30年与党的建设改革创新”征文三等奖；师市党校撰写的《石河子市在向西开放中的战略定位》、《关于团场职工减负增收的思考》被兵团《“改革开放30年与党的建设改革创新”＜改革的时代，奋进的兵团＞》选编。——以“学习贯彻党的十七届四中全会精神，全面加强和改进新形势下党的建设”主题活动为主线。具体承担并完成了自治区和兵团党建研究会安排的《师团党委落实科学发展观，领导屯垦戍边团场建设典型报告》和《组织工作体现和落实科学发展观要求》被列为兵团重点调研课题。年底，师市党建研究会共收到党建调研文章163篇，经评委会认真评选，评出优秀论文19篇、一等奖3篇、二等奖6篇、三等奖10篇，同时，向自治区和兵团党建研究会推荐优秀调研文章6篇，其中，师市党委组织部撰写的《南疆乡镇干部异地挂职培训工作的主要做法和难点及对策》，获得自治区党建课题调研成果二等奖、兵团党建课题调研成果三等奖。（二）突出重点，抓住关键，党建理论研讨活动形式多样一是把立足点放在抓热点难点问题上。着力摸清情况，提出解决矛盾的可操作性措施，注重理论与实际结合，努力反映实践探索中的新鲜经验。如，在保持共产党员先进性教育活动中，组织专题研讨班、研讨会和座谈会，加强党建理论的交流力度。2007年5月，与师市党委宣传部共同举办了“保持共产党员先进性”理论研讨会，参加单位50多个，征集先进性建设论文90余篇，精选37篇编辑成《八师石河子市党委先进性建设论文汇编》。在深入学习实践科学发展观活动中，紧密结合师市党建工作实际，动员各基层单位和会员单位，深入开展热点、难点问题的调研征文活动，收到调研文稿831篇，师市领导亲自领题执笔，从党建工作、领导班子、经济发展、社会稳定等方面论述，推动了调研活动的开展；机关事业单位撰写加强自身建设，转变工作作风等方面的调查报告30篇；团场企业撰写组织建设、减负增效、加快发展、和谐共建等方面的调查报告24篇，为建立长效机制，提供了可靠依据。二是注重研究带倾向性和普遍性的问题。每年年初，根据自治区和兵团党建研究会课题安排，师市党建研究会针对党建工作中亟待解决的一些带倾向性和普遍性的问题，确定一批与推动工作、破解难题等紧密相关的调研课题，重点调研课题采取由师市党建研究会指定和会员单位、基层单位自主选择领题的方式，不断提高课题调研的针对性和实效性。师市党建研究会紧紧围绕党的中心工作，积极开展党建理论研究工作，及时总结经验，推广做法，注重在转化成果上求实效。如2008年10月，师市党校和上海闵行区党校，联合举办了“贯彻落实《干部教育培训工作条例》，推进党校干部教育培训工作科学化、制度化和规范化建设理论研讨会”，来自上海闵行区委党校、自治区党校、兵团党校、兵团干部培训学院、周边县市党校和师市党政机关、农牧团场以及企事业单位的120多人参加了理论研讨，收到论文100多篇，精选了20篇，在大会上作了论坛交流，会议主题突出，研究问题透彻，得到与会代表一致好评。2009年7月，师市党委组织部针对乌鲁木齐发生的“7•5”事件，在自治区党委组织部开展的“庆祝南疆异地挂职干部培训工作10周年征文活动”中，及时在团场挂职干部中开展了“祖国在我心中”的征文活动，收到征文45篇，其中获得自治区党委组织部一等奖2篇、二等奖2篇、三等奖4篇和优秀奖2篇。三是积极发挥会员单位和基层组织的作用。师市党建研究会始终坚持“以上级党建调研课题为引领，以师市开展实践调研活动为主题，以基层自行组织调研为主线，以个人参与调研活动为格局”，充分发挥会员单位、基层组织和党员干部关注党建、评论党建、宣传党建的热情和积极性。各单位会员结合实际，积极开展调研活动，为师市党建理论研究工作的创新发展做出了积极努力。2007年，为深入贯彻党的十六届五中全会精神，师市史志办开展了“建设屯垦戍边新型团场有奖征文”评选活动，收到论文22篇，评出一等奖2篇、二等奖、三等奖各10篇，调研文稿针对屯垦戍边新型团场建设中存在的新情况、新问题进行了专题研究；2008年9月，开发区党工委针对非公企业、两新组织和社区党建蓬勃发展的势头和党建工作存在的薄弱环节，举办了“加强党的基层组织建设理论与实践研讨会”，收到论文20篇，其中开发区新经济组织党建工作调查报告《以改革创新精神夯实党的建设新的伟大工程》等优秀论文，积极探索新经济组织和社区党建工作新途径、新办法和新举措，提出了非常好的对策建议。同年，师市直属机关党工委为提高机关党建工作水平，专门举办了“以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程”的论文征集活动，收到论文30篇，汇编了《思考与实践》一书，这些调研成果，多数被转化为指导基层工作的办法和意见，为加强师市党的建设、服务经济建设，维护改革发展和稳定大局，起到了积极的作用。（三）健全组织，落实责任，党建研究会自身建设得到不断加强一是健全党建研究机制。为加强党建研究工作，师市党委组织部设立了党建调研室，配备了专职工作人员，具体负责党建调研工作的组织落实，同时组织协调师市党建研究会秘书处工作，有力地保证了党建研究工作顺利开展。为确保师市党建研究会规范有序地开展工作，制定下发了《关于进一步加强党建调研、信息和宣传工作意见》，明确了当前和今后一个时期党建研究工作的指导思想、目标任务和工作重点，结合实际建立完善了师市党建调研、信息和宣传工作稿酬奖励制度、重点调研课题责任落实制度等。二是加强自身建设研究。紧紧围绕师市组织人事工作亟待解决的热点、难点问题，2008年，师市党委组织部开展了“讲党性、重品行、做表率、树组工干部新形象”活动，收到论文72篇，筛选出16篇优秀文稿进行了展览，评选出一等奖2篇、二等奖3篇、三等奖5篇，好格言18条；组织部把组织人事工作重点调研课题和“组织人事干部”下基层紧密结合起来，确定了4个调研课题，由部（局）领导组成3个调研组，分赴团场和企事业单位走访调查，形成了《激活干部选拔任用机制加强干部队伍建设》等4个专题调研报告，为做好组织人事工作提供了理论依据。三是积极创办内部刊物。通过筹划和努力，创办了师市党建及组织人事工作专刊——《石河子党建》。2009年9月，经自治区新闻出版局和石河子民政局批准，《石河子党建》作为内部刊物正式发行，截止今年7月已编辑出版6期，刊登师市领导讲话、会员单位和基层组织理论文章、动态信息等300余篇，图片120幅。同时与疆内外120多家地州和友好县市区进行交流，较好地发挥了传递党的声音，研讨党建理论，交流党建经验的参谋助手作用，提升了师市党建研究工作的覆盖面和影响力。四是及时参加年检审验。近年来，师市党建研究会按照《农八师石河子市党建研究会章程》的规定，在人事变动后，及时增补了理事会成员。目前，党建研究会共有团体会员54个，已发展为函盖师市党政机关、事业单位和国有企业在内的、具有相当规模的群众性学术团体，一并积极主动接受社团组织的行业管理和指导，年年被列为年检合格单位。三、存在的主要问题和原因在肯定成绩的同时，我们还应看到师市党建研究会的工作还存在一些不足和薄弱环节，主要表现在：一是对做好新时期党建研究工作认识不足。从调研的情况看，领导的重视程度，决定着党建研究工作的质量和水平的高低。有些单位党组织的领导带头或参与党建研究工作，单位的党建工作就扎实，成效就明显；有的单位党组织把党建研究工作当作为“软指标”，把党务干部搞调研、写稿子当成是“显摆自己”，还有一些领导和党务干部认为做党建研究工作“浪费时间”，缺乏搞好党建研究工作的激情和责任。究其原因是对做好党建研究工作没有站在讲政治和创新党建理论的高度认识党建研究工作的重大意义；没有紧密联系科学发展、促进和谐、服务群众、加强基层组织建设的实际，深入研究党的建设的理论与实践，推进基层党建工作的创新。二是党建研究工作标准质量不高。当前的党建研究工作，仅仅是开会、布置课题、座谈会等，许多会员单位工作开展不平衡，少数会员单位和基层单位组织活动不多，党建调研的水平还不高，调研课题报告还比较空泛、针对性不强，调研成果的转化运用不够，不少调研成果没有转化或运用到实际工作中。普遍存在着把党建调研课题变成了工作总结或论文，对调研课题中形成的问题、数据、案例深入分析不够，有深度、有影响的理论成果不多。关键问题是党建研究会没有发挥职能作用，没有培养一支专兼结合的研究人员，尤其是对调查研究的课题确立、调研方法、问题、数据、案例的分析等，缺乏必备的知识和技能。三是党建研究制度坚持不够经常。从各地《党建研究会章程》看，对党建研究工作的制度都比较明确，诸如业务范围和活动地域、组织机构等都一一作了规范，对开展党建研究工作提供了制度上的保证。但由于各种原因，党建研究会年会、会员代表会和理事会、理论研讨会、专项调查研究等制度未能完全落实，影响了正常工作业务的开展和党建研究工作的高质量等。诸如此类问题的存在，在会员单位和研究人员的心目中形成了“社团组织”就是“草根组织”，只能任其生长，不可能成为桑天大树。四是党建研究经费保障不到位。由于党建研究工作的性质决定了开展党建调研工作，必须深入基层、深入群众中开展调查研究工作。目前，就农八师石河子市党建研究会而言，每年收取55个会员单位会费27500元，全年投入《石河子党建》28000元，上缴上级党建研究会会费2000元，已是赤字；召开年会、换届选举等费用，约3万元全部由组织部党费支付，可以说是组织部门的支持力度非常大，但这部分钱，仅仅是业务开展所需，要投入课题立项、深入基层调研、组团评审、学习交流，表彰奖励等这些钱仍很有限，不能从根本上解决问题。师市级党建研究会经费保障如此，基层单位党组织和党建研究会会员单位，在活动经费的保障上也不容乐观。据调查，大多数单位没有安排党建研究经费预算，开展活动时，要临时打报告，一旦单位经费紧张，党建研究活动经费就没保障，这些问题的存在，对做好新时期党建研究工作带来了一定的影响，已成为制约党建研究工作深入开展的“瓶颈”问题。二、建议和对策积极推进新时期党建理论研究工作，是提高党的建设水平的重要基础和保证。在深入贯彻落实科学发展观，推进新疆跨越式发展和长治久安的进程中，党的建设及党建理论研究担负着不可替代的重要责任和崇高使命。为进一步加快新时期党建工作的伟大工程，提升党建理论研究工作水平，更好服务经济社会发展，要跳出党建抓党建，融入中心工作抓党建，紧紧围绕贯彻落实党的方针政策和党的重大决策来谋划工作、安排工作、落实工作，充分发挥党组织的战斗堡垒作用、政治优势和和共产党员的先锋模范作用，充分调动党建研究会的积极性、主动性、创造性，从加强执政能力和先进性建设的高度，积极探索和把握新形势下加强党建工作的规律和特点。通过树立崭新的党建工作观念，使党建研究工作能够适应新形势、跟上发展节拍。一是要不断加强党建研究会的自身建设。党建研究会必须着眼于研究会职能作用的更大发挥，着眼于进一步制定和完善制度，着眼于研究会工作制度化、活动经常化、运行规范化、研究自主化，把研究会建设成为宣传党建成就、推进党建理论的主阵地。要不断加强党建研究会及秘书处的自身建设，着力提高整体工作水平。党建研究会和秘书处的同志要进一步加强理论学习和相关知识的学习，弘扬理论联系实际的优良学风，养成认真研究和思考问题的习惯。要进一步完善各项规章制度，进一步改进工作作风，积极做好组织协调工作，使党建研究会成为一个服务周到、工作高效的团队。要把发现、培养、积聚研究人才作为一项重要工作来抓，搞好党建研究人才库建设。把《石河子绿洲网》党建研究网页办成对外交流宣传的门户，积极做好党建研究成果的转化工作。各会员单位也要高度重视自身建设，在提高素质、健全机构、充实人员、完善制度，提高党建研究工作水平上下功夫。党建研究会在合适时机，举办联络员（通讯员）和党建理论研究工作者培训班，特别是加强对基层理论研究骨干的培训。通过培训不断提高他们的理论素养、分析研究能力和文字综合能力，为切实做好党建研究工作夯实基础。以召开年会为重点，积极组织开展丰富多彩的研讨活动。坚持党建研究会年会制度，有利于健全研究会的组织建设，总结经验，加强基层会员之间的交流，我们要着力抓好这项工作。同时，还要通过座谈会、报告会、研讨会等多种活动，丰富党建研究的活动形式，增强党建研究工作的向心力和吸引力，不断扩大党建研究会的社会影响力。二是要深入研究树立和落实科学发展观的理论和实践问题。树立和落实科学发展观，既是重大的理论问题，更是重大的实践问题。要研究科学发展观与邓小平理论、“三个代表”重要思想的内在联系，引导广大党员干部深刻认识科学发展观与邓小平理论、“三个代表”重要思想是有机统一的整体；要研究科学发展观的重大意义、理论内涵、实践基础和精神实质，进一步增强广大党员干部落实科学发展观的自觉性和坚定性；要研究全面贯彻落实科学发展观的基本要求，引导党的各级组织在实践中不断建立、健全贯彻落实科学发展观的体制机制和制度规范；要注重总结推广和学习贯彻落实科学发展观的好做法和好经验，引导广大党员干部切实把科学发展观贯穿于推进师市经济、社会发展的全过程，实现又好又快发展。三是要深入研究加强基层组织建设，积极开展创先争优活动。当前，按照中央统一部署，在党的基层组织和党员中深入开展“创先争优”活动，结合师市实际，师市党建研究工作要牢牢把握创先争优活动总体要求。用科学理论武装头脑，用创新思维在实践中积极探索研究；团场党组织要重点研究如何按照《团场章程》的要求，加强农牧团场党建工作、基层组织建设和党员队伍建设常抓不懈的长效机制；研究如何提升“两级党建联创”水平；国有企业党组织要把建设高素质经营管理者队伍、人才队伍、党员队伍、职工队伍作为着力点，把开展创先争优活动与深化“四好”领导班子创建活动和“四强”党组织、“四优”共产党员创建活动作为研究重点；街道社区党组织要以服务群众、凝聚人心、优化管理，筑牢维护社会稳定的第一防线、构建服务居民群众的第一平台，努力建设文明和谐社区作为主要研究课题；机关党组织要以服务中心、建设队伍，讲党性、重品行、作表率，改进作风，不断提高机关效能，更好地为党委中心工作服务作为研究的重点；非公有制经济组织、新社会组织中的党组织要以发挥党组织和党员作用为研究重点。要以创先争优活动为抓手，加强研究，引导各级党组织和广大党员，在推动科学发展，促进社会和谐，服务职工群众，加强基层组织的实践中创先争优。四是要把握重点，认真开展好专题研究，努力提高调研工作的质量和水平。师市党建研究会作为党的组织工作建设领域的学术团体，一定要发挥自身的组织优势、思想优势和舆论宣传优势，不断总结经验教训，创新工作机制。要通过联系实际创新路，加强调研谋新篇的工作劲头，不断在实践中提升党建调研能力和水平，不仅要有优秀论文获奖入编，还要积极参与国家和自治区、兵团安排的重要调研课题。要按照师市党建研究会提出的总体要求深入调研，也要紧密结合师市的实际，进行深入分析，提出有针对性的意见和建议，形成有价值的调研成果。要准确把握现阶段党的建设和组织工作的重点、热点和难点问题，有针对性地做好专题研究。秘书处要着眼于出主意、想办法、定思路，发挥组织协调和牵头作用，开展一些专题研究。以改革创新的精神，深入总结基层组织建设的实践经验和规律，不断推进党的建设的规范化、制度化、科学化水平，充分发挥党建研究会的优势和作用，做好党建研究各项工作。五是要加强经费保障和对基层单位会员工作的指导。师市党建研究工作要围绕党委的中心任务和工作大局开展，要深入调查研究党的建设和组织工作中的热点、焦点、难点问题，把人民群众的所思所想、所愿所盼作为立题的出发点。各级党委要加强对党建研究工作和党建活动开展的经费保障，进一步加大党费支持力度，对于基层重点立项课题和专题调研课题要核拨经费；要加大对基层会员单位在组织建设、业务建设上的指导，帮助他们理顺工作关系，健全工作制度，规范工作程序。要正确处理好工作和研究的关系，努力做到以工作保证研究，以研究促进工作。同时，通过定期通报党建研究重点课题，指导基层单位结合实际选好课题，深入调研，多出成果、多出精品，更好地服务于师市党的建设和科学发展。六是发挥《石河子党建》的窗口作用，加大党建研究的宣传力度。积极发挥《石河子党建》为师市中心工作服务、为党员干部学习交流服务、为会员单位提供决策信息服务中的桥梁和纽带作用，进一步拓展办刊空间，突出兵团党建、兵团人才、兵团精神、兵团文化和兵地融合的办刊特色。针对师市党建研究工作中党员干部和群众普遍关注的、迫切需要解决的热点、难点问题，开辟专栏，介绍师市各单位党建研究、人尽其才等工作情况，及时反映师市党建研究工作的新思路、新成果、新经验，使师市广大党务工作者及时了解师市党建工作新动向，从中获取信息，汲取经验，受到启发。加强横向联系，积极开展党建研究会之间的学术交流；各团体会员之间也要开展形式多样的交流活动，互相探讨、相互促进，共同提高。
基本要求：对某人或某个职业的最低要求。如：四项基本要求 科学发展观基本要求 依法行政的基本要求 职业道德的基本要求 依法治国的基本要求 着装的基本要求 区域化党建基本要求 论文的基本要求 诚信的基本要求 党员的基本要求
基层党建工作存在：把信息技术运用到基层党建工作各个方面缺乏有效的平台载体，信息化与基层党组织建设的契合得还不够紧密，信息技术手段的使用还不够普及，民意诉求渠道通单一，群众路线与干部考核相脱离等问题。针对以上问题，区域党建云平台利用最新云计算技术，通过统一标准、整合资源、优化业务流程、共享网络服务，把党建信息化建设与基层党组织建设紧密结合、与党建业务工作紧密结合，推动党建工作向科学化转变。区域党建云平台的建设将架起党委、党支部与基层党员及群众之间便捷、实时的沟通桥梁，搭建基层党组织、党员和群众资源共享的“新阵地”，全面推进基层党建工作创新。
品种区域化是葡萄生产现代化的重要前提。它是指在一个地方或地区，通过试验，选择一组最适合当地栽培的葡萄优良品种，充分发挥当地的生态优势和品种的生产优势。也就是说，把葡萄品种栽培在最能充分发挥其优良特性的适宜地区，在一个地区，栽培最适合当地条件的一组葡萄优良品种。品种区域化的具体方案要经过实地栽培试验总结分析才能得出。一个地区在品种选择上万万不可盲目套用外地的经验，更不可轻易相信一些不负责任的广告宣传。
党的十六大、特别是党的十六届四中全会，把构建社会主义和谐社会作为一项重大的战略任务，提上我们党的议事日程。2月19日，胡锦涛总书记又在省部级主要领导干部提高构建社会主义和谐社会能力专题研讨班的开幕式上，就构建社会主义和谐社会的重大意义、科学内涵、基本特征、重要原则、主要任务，以及需要进一步在理论上和实践中探索的重大课题发表了重要的讲话。胡锦涛总书记的重要讲话，系统全面，高屋建瓴，求真务实，理论性、思想性、针对性、指导性都很强，是对马克思主义关于社会主义社会建设理论的重大创新，是对中国特色社会主义事业总体布局的科学拓展，是积极应对国内改革发展繁重任务和国际复杂局势的战略举措，是对提高党的执政能力和加强党的先进性建设的有力推动，是一篇马克思主义的纲领性文献。这是以胡锦涛同志为总书记的新一届中央领导集体坚持解放思想、实事求是、与时俱进的思想路线，积极推动理论创新的伟大成果，体现了我们党的政治智慧、历史眼光和理论创新勇气，具有重大的现实意义和深远的历史意义。什么是和谐社会？按党的十六届四中全会决定的表述，就是“形成全体人民各尽其能、各得其所而又和谐相处的社会”。根据这个定义，政治学家从政治学的角度说：我们要构建的和谐社会始于初级阶段，又高于初级阶段，是结构合理、行为规范、运筹得当的社会，是改革配套、发展协调、稳定持续的社会；哲学家从哲学的高度说：社会主义和谐社会，是在社会主义国家的社会系统内，人与人、人与社会、人与自然界之间各个子系统，要素之间处于相互促进、良性运行、和谐共存、共同发展的状态；社会学家从社会学的角度说：所谓和谐社会，就是社会系统中各个部分，各种要素良性运行和协调发展的社会。多学科的解读，一是说明了我们学术环境的宽松，社会科学的繁荣和兴旺，这本身就是一种人文的和谐。再就是可以使我们从更高的视野和更广大的角度，从理论上去丰富我们对和谐社会这个科学命题的理解。集大家的智慧，我们认为，社会主义和谐社会，应是一种结构合理、各尽其能、行为规范、各得其所、和谐相处和协调发展的社会。构建和谐社会是一个宏大的社会系统工程。从横向看，不仅是社会，而且与政治、经济、文化都密不可分；从纵向看，涉及到宏观、中观和微观。在我国，无论农村的微观社会还是城市的微观社会，都是由群众性的自治组织组成的，它们是我们党的事业的工作基础和组织基础，它们是我们建设社会主义和谐社会的落脚点，正因为如此，胡锦涛总书记在专题研讨班上强调，建设社会主义和谐社会，“要加强城市基层自治组织建设，从建设和谐社区入手，使社区在提高居民生活水平和质量上发挥服务作用，在密切党和政府同人民群众的关系上发挥桥梁作用，在维护社会稳定、为群众创造安居乐业的良好环境上发挥促进作用。”中共中央政治局常委、国家副主席曾庆红同志根据胡锦涛同志的重要讲话精神，又进一步明确指出：“社会建设和管理的重心在基层，要充分发挥基层党组织和共产党员服务群众、凝聚人心的作用，发挥城乡基层自治组织、人民团体、社会团体、行业组织、中介组织等的作用，形成社会管理和服务的整体合力。社区是社会的细胞，建设和谐社区是构建和谐社会的基础。要坚持以服务群众为重点，以居民自治为方向，以维护稳定为基础，以文化活动为载体，以党的领导和党的建设为关键，努力把社区建设成为和谐社会的坚实基础。”胡锦涛总书记和曾庆红副主席的重要讲话，说明中央领导对城乡基层自治组织的建设和发展是非常关心和重视的，点出了我国和谐社会建设的切入点，指明了和谐社区建设的工作目标和前进方向。中央领导这样从全局的高度来关注和谐社区建设，这绝不是偶然的。这是由社区这些年在我国的经济、政治、文化和社会发展进程中的地位和作用所决定的。社区是国家与社会的接口。社区居民委员会，是我国城市基层的群众性自治组织，它不是政府，也不是政府的派出机关，但它与政府的关系是血肉相连、鱼水不可分的。从1954年12月26日在毛泽东主席主持下通过的《中华人民共和国城市居民委员组织条例》起，政府就是通过居民委员会这个管道把国家的公权力传达给居民群众的，政府支持和指导居民委员会工作，保障居民委员会依法实行自治，而居民委员会则协助政府把国家的政策法规落实到群众中，双方的利益是完全一致的，没有根本的利害冲突。在新的历史条件下，尽管我们的管理体制和管理方式都发生了很大的变化，但国家还是把居民委员会作为基层社会管理的主渠道，作为国家政权的基石，所以《中华人民共和国宪法》一直坚持把居民委员会放在第三章《国家机构》中“地方各级人民代表大会和各级人民政府”的第五节。现在，基层的各种经济组织、社会组织越来越多，这是社会有活力的表现。但是，居民委员会的地位和作用是任何经济组织和社会组织都取代不了的，国家离不开居民委员会，居民委员会离不开国家。社区已形成城市基层的社会共同体。在计划体制下的居民委员会，没有什么活力和凝聚力。工作对象除了居住在社区的老年人外，就是没有单位的居民，功能非常单薄。而经济转轨、社会转型后的现代社区则不同了，除了原有的工作对象外，单位人逐渐演变成了社会人、社区人，流动人口已开始进入社区，总量大大增加。结构也越来越复杂。再加上大量的社会管理、社会服务、社会保障的功能从政府和单位中不断剥离出来，让社区来承接，这就有力地提升了社区的功能，丰富了它的内容，拓宽了它的工作面，使它从微观的层面担当起了造就大社会的重任，成了能协调和凝聚方方面面的中心，成了功能比较齐全的“小社会”。社区是各种社会矛盾的交汇点。我国现在既是经济的黄金发展期，又是各类社会矛盾和社会问题的凸显期。社会转型必然要造成利益格局的变化和社会阶层的变化。地位的下降会引起人们心理的不平衡，收入的悬殊会使人们暴露出不满的情绪，工作的紧张会增加人们精神的压力，价值观念和生活方式的变化会给人们带来许多的不适应，人口流动频率的加快会使城市管理的难度越来越大，社会上消极的东西会给人造成负面的影响，再加上突发的天灾人祸，这些影响社会稳定的所有因素虽然都反映在社会，但却都发生在社区，所以社区处在所有社会矛盾和社会问题的风口浪尖，社区只有防范好了，提前做好工作，才能最大限度地把各种问题消化在基层，才能够防患于未然。社区是基层民主政治建设的演兵场。居民自治，是在基层实行直接民主的一种最好形式。社区居民通过民主选举、民主决策、民主管理和民主监督参与对社区事务的直接管理，这是国家法律赋予居民的神圣不可侵犯的权利，这也是社区事业兴旺发达的表现。参与是社区建设的第一原则，也是它的生命线。参与标志着居民对社区的认同和关爱，参与标志着居民既可以对社区内的利益分享，又能对社区内的责任承担。一个有活力、有创造力、有效率的社区，都是居民参与率相对比较高的社区。当然，我们这里指的参与是居民主动参与而不是被动参与。居民能够主动参与社区的事务，说明他把自己的利益和社区的命运紧密地联系在一起了，把社区当成了自己的家，这是社区建设的活力，社区建设的基础，社区建设的源泉。这些年，通过社区建设工作的推进，社区也成为基层民主自治的一个坚实的平台，社区也成为居民从参与管理社区事务走向参与管理社会事务和国家事务的起点。总之，中央领导同志指出：构建和谐社会的基础在社区，既是对社区工作这些年在城市基层所发挥作用的充分肯定，又是对今后如何进一步推进社区建设的重大举措。社区工作的前景是无限的，社区工作是可以大有作为的。作为所有关心、支持和从事社区工作的人们来说，应从构建社会主义和谐社会的高度，从全面建设小康社会的全局，来认识和把握社区工作的机遇，自觉地担当起构建和谐社区这项重要的历史任务。从社区建设开展十多年的情况可以看出，在基层建立和谐社区的条件也是完全具备的。首先，社区地位提升了，社区工作成为全社会关注的一个热点问题；其次，社区的对象增多了，功能扩展了，组织加强了，发展的空间越来越大了，在基层发挥出了重要的作用；第三，单位和居民对社区事务越来越关心了，在群众中有了认同感和凝聚力；第四，社区内外关系在不断理顺，社区的制度建设在不断健全，社区工作出现了良性运行的好势头；第五，社区工作人员的素质有了很大的提高，结构有了很大改善，而且还在不断向规范化、专业化、制度化方面发展；第六，社区的硬件设施不断达标，软件也在不断提升，能力有了明显的增强，能为老百姓做的事也越来越多；第七，加强了党对社区工作的核心领导，巩固了党在城市的这个执政基础；第八，特别是党和国家对社区工作的关心和重视，为社区发展提供了强大动力，为社区事业插上了腾飞的双翅。这些都是我们落实中央同志重要讲话精神，大力推进和谐社区建设的有力条件。什么是和谐社区？对这个问题表述有多种版本，经过比较，我认为较好的是三种：一是福州的“在坚持以人为本的基础，发展社区物质文明、政治文明，促进各构成要素自身的发展及相互之间关系的和谐，达到人与自然、人与社会，以及人与人、人的自我身心内外统一的社区”；二是青岛的“以人为本，注重人与人、人与社会、人与自然之间的和谐，使全体社区成员各尽其能、各得其所而又和谐相处，社区各要素健康发展、充满活力而又稳定有序的社区”；三是无锡的“组织和谐、文化和谐、利益和谐、人际和谐、环境和谐的新型社区”。三种表述，各有千秋，基本都把握住了和谐社区的内涵，有各自的地方特色。但我们认为，作为一种定义，除了把握住总的精神外，还要表现出鲜明的个性特色。把宏观的变成微观的，把理论的变成具体的、可操作性的。根据这样一个思路，我们对和谐社区的定义是，“一个健康的、成熟的和谐社区，应该是社区与政府、社区与企业、社区与社会、社区与生态、社区与群众处于良性互动和协调发展的社区”。这当然是我们的一家之言，但我们认为对和谐社区这样解读是可以的：一、突出了“社区”这个主体；二、以社区为圆点理好方方面面的关系，社区是以政府、企业、社会、生态、群众存在为前提的，没有这互为依存的前提，也就没有了社区，所以社区与它们的关系至关重要；三、这既涉及到社会结构的三大板块——政府、社会与企业，又涉及到经济、政治、社会、文化和生态等诸多方面。所以，到目前为止，这个界定还是基本可行的。和谐社区建设的指导思想。以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观和构建社会主义和谐社会的精神为依据，认真按照“民主法制、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处”的要求，努力把社区建设成为居民自治程度较高、社会秩序稳定、社会保障充分、生活环境舒适、公共服务完善、各种社会群体和谐相处的现代城市社会生活共同体 ，为建成高水平的小康社会和现代化的社会主义和谐社会奠定坚实的基础。和谐社区建设的工作目标。构建社会主义和谐社会，既是全面建设小康社会的重要内容，也是全面建设小康社会的重要条件。全面建设小康社会的目标，明确地包含了“社会更加和谐”的要求。而构建社会主义和谐社会比全面建设小康社会的要求更高、时间更长、任务更重。我们在完成了全面建设小康社会的宏伟目标之后，还要为构建社会主义和谐社会继续长期奋斗。因此，我们的和谐社区建设也不是三年两载的事，更不是一朝一夕的事，而是和构建和谐社会一样，是我们党长期坚持的目标，从这个意义上讲，提“和谐社区建设是今后社区建设的中心和主题”是非常恰当的。我们在制定目标时，既要立足目前，又要着眼长远。近期可从社区环境入手，从老百姓需要解决的问题入手，从困难群体需要提供帮助的问题入手，进一步加强基础设施建设，实现长效管理，消化社会矛盾，创建一个环境优美、设施完备，生活便利的生活环境，促进人居环境和谐，让有困难的人得到帮助，让老百姓得到实惠，增强了居民对社区的满意度和认同感，这需要三五年的时间；第二阶段的目标。通过和谐社区建设，进一步完善社区党组织的统筹协调机制和社区民主自治机制，提高城市管理和公共服务的能力和水平，使大部分社区建成服务完善、文化繁荣、公平有序、安全稳定、和谐融洽的现代新型的和谐社区，这也需要有三五年的时间；第三阶段的目标。以居民需求为导向，以社区公共利益为纽带，以各种社会组织为载体，以资源整合为保障，构建起政府组织与社会组织及公民个体通体合作的社区公共管理和公共服务体系，以促进政府、社区、居民、社会、企业、生态各方面关系的和谐，从而营造良好的社区自治环境，提升社区民主自治能力，激发基层社会活力，进而提高构建整体和谐社会的能力，形成全体人民各尽其能、各得其所而又和谐相处的社会。从时间跨度讲，这个目标将贯彻在全面实现小康社会的全过程。和谐社区建设的基本原则。一、以人为本，服务群众的原则。社区的所有工作都要以社区居民的需求为导向，以社区居民的参与为动力，为社区居民的满意程度为准则，为社区居民在社区发展中得到实惠，在参与和谐社区的建设中实现自身的发展；二、围绕大局，着眼发展的原则。和谐社区建设要有利于经济、社会与自然的协调发展和可持续发展，有利于社区管理和城市治理模式的创新，有利于激发基层社会的创造活力，为我国的改革发展稳定创造良好的社会环境；三、有序改革，逐步推进的原则。和谐社区建设是一项系统工程，既要目标坚实，又不可能一蹴而就，要从实际出发，合理规划，分类指导，一步一个脚印，打牢基础，巩固成果，然后再扎扎实实地向前推进；四、整合资源，共建共享的原则。充分调动社区内机关、学校、部队、社会团体和企事业单位参与和谐社区建设的积极性，最大限度地实现社区资源的共有和共享，努力营造出共驻社区、共建社区的良好氛围；五、注重公平，相互兼顾的原则。只有公平，社会才能和谐，这说明差距、特别是收入分配差距不能拉得过大，超过了警戒线就可能使社会走向失衡。但是绝对的公平是没有的，适当有些差距，这是社会有活力、有创造力、有效率的表现。所以要引导人们正确对待差距，正确看待公平，学会互助互爱，学会同舟共济；六、发扬民主，健全法制的原则。民主的第一个目标是要获得权力，第二个目标是能够防止权力的滥用，没有民主就没有社会主义。但中国的民主不同于西方式的民主，要在党的领导下和法制的范围逐步向前推进，任何把民主同政府、同法治、同党的领导对立起来的做法都是错误的，我们的民主是有中国特色的社会主义民主。和谐社区建设的主要内容。对于和谐社区建设的内容，从全国层面看，也有几种模式：一是大连市西岗区模式，他们今年1月就把和谐社区建设提上议事日程，就以曾庆红同志在视察江苏和天津社区工作时的讲话为依据，把“坚持以社区党建为核心，以服务群众为重点，以居民自治为方向，以文化活动为载体，以维护稳定为基础”作为建设和谐社区的主要内容。这以后，北京市的宣武区、石景山区、朝阳区和河南省安阳市的殷都区也大体都是按这个思路推行的。但也不尽相同，不少地方都根据自己的特色，提出了既符合中央精神，又符合本地实际的和谐社区建设内容。有代表性的，一是青岛市文明办，他们把社区建设的六个方面，作为和谐社区建设的具体内容，这就是社区环境、社区安全、社区服务、社区文化、社区风尚、社区管理，而且还拟定了量化了的、具有操作性的“和谐社区示范点标准”；西安市碑林区把“基础设备完备，居住环境优美，民主法制健全，治安状况良好，社区服务一流，社区管理规范，文体生活丰富，居民行为文明，人际关系融洽，广大群众满意”10个方面作为和谐社区建设内容；成都市成华区和谐社区建设的内容是：“建设自治型社区、促进自我管理的和谐，建设服务型社区、促进居民各类需求的和谐，建设学习型社区、促进创新发展的和谐，建设生态型社区、促进人与环境的和谐，建设平安型社区、促进社会秩序的和谐，建设充分就业型社区、促进就业结构的和谐，建设共同富裕型的社区、促进社会群体关系的和谐，建设文明型社区、促进居民素质与时代要求的和谐，建设诚信型社区、促进人际关系的和谐，建设先锋型社区、促进党群关系的和谐”，要求非常详尽，措施也很严密；中共沈阳市委张行湘书记提出的和谐社区建设标准是：“安宁稳定、环境优美、服务完善、文明祥和、管理有序”；特别要指出的是，南京市玄武区的城区和街道，为了构建和谐社区，还和南京市技术质量监督局的同志们一起，用行业的专门术语和专门标准，编写了专供和谐社区建设使用的《质量手册》。在这个手册里，他们把胡锦涛总书记关于和谐社区特征的表述，作为了和谐社区建设的内容，为了便于操作，还详细进行了分解，字数有好几万，相当于写了一本书，这完全算得上是和谐社区建设模式的一种创新。上述这些模式各有各的特色，在构建初期，大家快速响应，百花齐放，这是值得赞扬的；而且直到现在因全国还没有一个统一的标准，各地从自己的实际出发，提出和谐社区的思路有何不可；更何况这些模式特色鲜明，符合大方向，因而总的看都应该说是不错的，这种开拓创新精神是值得大力提倡的。但现在的问题是，如果要在全国面上推开和谐社区建设这项伟大工程，就必须设定一个统一的标准，作为大家共同的依据，有了统一标准，各地再根据实际情况发挥是可以的，但主要的是内容不能变，主要的标准不能变。否则就难于进行操作和测评。全国性标准应一要有共性；二要有权威性；三要便于操作；四要能够测评。根据这样一个精神，我们认为大连市西岗区，北京市宣武区、石景山区、朝阳区，河南省安阳市殷都区确定的建设和谐社区的内容是比较准确的，但大连市西岗区的内容过于简单，而北京市宣武区的内容又过于繁细，现在我们取众家之所长综合了一个全国构建社会主义和谐社区的标准，这就是：一、社区服务。街道有社区服务中心，社区有社区服务设施，能基本满足社区居民需要，便民服务热线实现了街道、居委会联网，失业人员再就业率达70%以上，对符合低保条件的做到了应保尽保，残疾人保障覆盖率大于90%，社区卫生服务人口覆盖率达80%以上，制定有地区公共卫生突发事件预案，无违法生育现象，无违法建设和私搭乱建，社区有清扫保洁队伍，门前“三包”签约率达90%以上，垃圾分类收集达到50%，小区绿化覆盖率不低于30%，95%以上的居民对社区提供的服务感到满意。二、社区文化。有社区图书室，藏书量达到1000册以上，有固定的青少年活动站和社区体育活动场所，社区参加全民健身运动的人口达到50%以上，参加市民文明学校、各类教育培训活动的人数达到本居住区居民的10%以上，“文明楼院”、“文明家庭”、“卫生之家”分别占辖区总户数的40%、50%和60%。三、社区稳定。社区有警务室，治保组织健全，社区内无未成年人违法犯罪，有社区矫正人员档案，对刑释和解教人员的帮教率达90%，社区内无“黄、赌、毒”现象，无邪教组织，建立健全了公共安全应急预案，无集体上访和越级上访事件，有弱势群体的法律援助机制，社区无重、特大火灾，无重大交通安全责任事故，家庭和睦，没有虐待和不赡养老人的行为，无家庭暴力。四、居民自治。居民委员会组织健全，能主动接受社区党委领导，及时受理居民的意见和要求，有《居民公约》和《社区自治章程》，居民对居委会组织的活动参与率在60%以上，社区有志愿者组织、居民参加志愿服务活动的参与率在8%以上。建立了社区事务听证会制度和社区事务通报制度，坚持居务公开并有公开栏，与辖区80%以上单位签有共建协议、并建立了共建机制，社区内单位公益性设备、场地向社区开放率达50%以上，居民委员会办公用房不得少于60平方米，并配备了电脑、打印机、电话等办公设施，居民委员会办公经费有保障。五、党的领导。社区党的领导班子健全，有楼栋党组织并能认真开展活动，建立健全了党对社区工作的协调委员会，社区内离退休党员组织关系转入社区党组织达到70%以上，有社区流动党员管理制度、党支部组织生活制度和民主生活会制度，党员的模范带头作用好，能在和谐社区的建设中为居民群众作表率。建设和谐社区的保障措施。一、加强领导，明确责任。和谐社区建设是城市基层一项关系到全局性的重要工作任务，要按照中央关于“党委领导，政府负责，社会协同，群众参与”的要求，认认真真抓好落实。各级党委要把和谐社区建设摆上议事日程，切实发挥领导核心和龙头带动作用。民政部门是各级政府具体负责这项工作的职能部门，要切实负起责任，具体规划、部署和落实好这项工作，各部门、各单位要把自己的工作纳入建设和谐社会和和谐社区这个大局，立足自己实际，找准进入这项工作的切入点。社区居民委员会和基层的各种社会组织，要同社区广大群众一起，当好和谐社区建设的组织者与执行者，当好和谐社区建设的排头兵，站在和谐社区建设的前列，为和谐社区建设乃至和谐社会建设做出新的更大的贡献。二、要抓好规划。制定好和谐社区建设的发展规划，是推进和谐社区建设的一项重要基础工作，对此应当予以高度重视。要服从全党的大局，按照国家“十?五”计划纲要和在明年通过的“十一?五”计划纲要的要求，结合当地国民经济和社会发展计划，认真制定好本地区和谐社区建设的五年规划和年度实施计划，只有这样，和谐社区建设才能找准自己的位置，与当地的经济与社会同步发展。三、要抓好分类指导。对不同情况的社区，要提出不同的要求，使每个社区都有一个具体的、明确而且经过努力能够达到的工作目标，扎实有序地推动工作。在工作方法上要经常抓典型，通过典型以点带面。要根据各自的条件，发挥现有优势，努力在和谐社区建设某些方面、某些领域取得突破，创造和总结具有方向性、指导性的经验。西部地区的社区，要量力而行，循序渐进，扎扎实实从基础工作做起，从群众急需要办的事情做起，一件一件地把和谐社区建设的工作落到实处，一步一步地实现和谐社区建设的目标；东部地区的社区，开展和谐社区建设起点一定要高，要解放思想，勇于创新，要研究新情况，解决新问题，总结新经验，为全国的和谐社区建设当典型、作示范。
社区概论的论文题目有：在社会主义新农村建设中推进农村社区建设、新世纪中国城市社区体育的发展趋势、社区参与和旅游业的可持续发展等。根据查询相关信息显示，最新社区论文选题参考。1、在社会主义新农村建设中推进农村社区建设。2、新世纪中国城市社区体育发展趋势。3、社区参与和旅游业的可持续发展。4、我国城市社区治理模式：发展演变与制度创新。5、对北京市城市社区体育现状的研究-兼论社区体育的定义及构成要素。6、我国社区卫生服务的现状和发展趋势。7、社区人群生活质量。8、社区参与旅游发展理论的若干经济学质疑。
社区的概念参考了几个不同版本的关于社区基本理论的书之后我发现一个有趣的现象，在出版年代相对早的书中，综合多位中外社会学家的观点之后往往会得出这样得结论，即社区的定义绝大部分包含至少三个方面得定义：社会交往，地域和共同约束，于是认为，社区是聚居在一定得地域的相互关联，相互交往的人群形成的具有共同生活特征的相对独立的地域性社会。但在最新的出版物中，以我们所用的教材为例，我明显感到作者有意回避了绝对化的定义，而是强调其随着社会发展和时代变迁所发生的变化，特别是指出了人口流动和交通通讯技术的发展所产生的影响。在我看来，这是非常重要的进步，一定程度上也回答了我对于社区基本概念的疑惑社区的历史二十世纪初，城市人口仍然是所有人口中的极少以部分，不到百分之五，城市还相当少见。二战结束的时候，在日本，以土地为生的人还占人口总数的五分之三，今天，这个比例已经缩小到百分之五。发展中国家的情况也是如此，城市正不断增长，靠土地生活的人都迫不及待地想进入城市，哪怕会遇到各种困难和阻挠。这种新型地都市人类社会想要生存和健康发展，关键在于城市种社区地发展。在乡村社会，个人对于社区是没有选择权的。无论是家庭或宗教，社会阶层或等级，社区总是一种既成事实，所以乡村社会中的流动微乎其微。虽然古代的文学作品中总是习惯将乡村描绘成浪漫悠闲的桃花源，但是现实却不同，乡村社会的社区式存在着强制性和限制性的。所以千百年来乡村人都向往着城市的生活。德国有句古老的谚语：“城市的空气使人自由。”在古代欧洲，成功逃离乡村并被城市所接受的农奴就会成为市民，变成自由人。邓正来教授在《国家与市民社会》中反复提到这一点，我想，这大概也是当今左派学者都热衷于谈论市民这个概念的重要愿意。同样的原因也让我觉得城市使如此的吸引人，这种魅力很容易就可以放大成为一幅美丽的景致，根跟乡村生活的田园牧歌同样不切实际。城市里人与人互不相识，强制性和限制性消失了，城市成为文化的中心。艺术家和学者在这里工作和创造。正因为没有社区的存在，城市的向上流动变得更加容易。但是在这个新兴阶层之外，是道德沦丧，社会动荡，无法无天。城市之所以吸引人，就是因为它能让人摆脱强制性和限制性。但同时这又是一种破坏性的因素，特别是在它没有自己的社区的时候。第二次世界大战以后，无论是在资本主义的西方还是在社会主义的国家中，国家的控制力都普遍加强了，虽然起因不同，但显然，国家都在社会发展中承担了比以往任何时候都要多的责任。然而现在有很多西方学者指出，认为政府应该而且能够通过“社会计划”来满足城市社会的社区要求的想法只是一厢情愿，这些社会计划没有能填补传统社区消失后留下的真空，虽然有成果，但是与这些项目所花费的资金相比，成果是不能令人满意的。我认为在中国也是如此，政府在这方面的效率之低下几乎不能使任何人满意。在这种情况下，很多专家学者提出我们需要在政府和企业之外的第三种部门（在中国是第二种？），即非政府，非商业，非营利性组织，来创建社区，满足现代市民的需要。一本关于非营利性组织的书指出：“只有非营利性组织才能提供我们所需的社会多样性……非营利性组织也是惟一能满足城市第二需要的部门，即城市成员实现市民价值的需要...只有非营利性社会部门才能提供机会让人成为志愿者，并因此让个人同时拥有这样两种环境：一种可以施加控制力的环境,和一种可以让自己变得举足轻重的环境。”中国的社区虽然现在也有一些先驱在呼吁建设非营利性组织，其中一些人也已经开始实践了，但是中国的某些现状仍然让我觉得其前景至少在近期内不容乐观。比如人们在观念上更倾向于由国家包揽所有的社会事物，比如目前商业阶层仍然没有走出一条属于自己的道路，以及社会中普遍的信任感和责任感的缺失，这些都使得中国的非营利性组织的发展难以摆脱困境。所以看起来目前首要的还是要在既有的轨道上进行努力，当然我非常赞赏那些勇于探索的先驱。在中国，城市社区的建设同样也是由国家所主导的。1954年，随着城市居民委员会的建立，城市社区大规模的出现了。但是，居民委员会从其建立开始，其组成成员就主要是工厂，商业，机关，学校等单位以外的居民，其范围和影响都较为优先，自治性也不甚明显。特别是随着我国计划经济体制的建立，形成了以“单位制”为主体的城市社会结构和管理体制，在这一“单位社会”体制下，政府包揽了社会成员的所有社会事务。作为城市主体的“单位人”，与单位所在的居民委员会没有直接的利益联系。居民委员会内部事务十分简单，其经费开支来自政府，主要任务是完成政府工作，事实上成为政府的一部分。因此，在相当长的时间里，国家政权主要是通过一个个依附于政府的单位和一个个单位之外同样依附于政府的居民委员会队城市进行管理，并形成政府包揽所有事务的行政化管理体制。今天，虽然这一体制在很多方面由于受到挑战而有所松动，虽然很多时候效率低下令人不满，但仍然发挥着一些作用，特别是在其目标由管理转向服务之后。如同个人在发展种无法割断他的历史，我们虽然有着一些不满，激进者甚至希望抛弃一切重来，但在我看来这仍然是一笔值得继承的遗产，当然，它需要改变。比如，社区体制的改革中城市社区自治的的探索，社区医疗卫生体系的建设。而其中我认为最值得探索的是社区服务的内容，特别是其核心部分——面向弱势群体的福利性服务。上次的文章中我提到过在社区中开展社会工作的一点构想，现在我想进一步讨论其具体内容和可操作性。在发展城市居民委员会的基础上，配备专业的社会工作者，为社区内的弱势群体提供全方位的无偿服务。更有前景的是为他们开展团体社会工作，将那些因为身体或者经济上的困难陷入绝望的人组织前来，鼓励他们互相交流，给予鼓励和各种形式的帮助。比如将社区内患有同样疾病，特别是慢性病的人组织起来，开展一些活动，或者仅仅是聊天，都会在精神上给予他们莫大的鼓励。比如将受到家庭暴力威胁的妇女组织起来，不仅可以使她们获得鼓励，而且还可以广泛地开展法律援助。在此问题上我进一步地设想是为受到虐待和被遗弃的儿童提供保护和收养服务。但是令一方面我注意到，城市本身所具有和追求的特性于社区建设的目标是有所不同的，这也是我在上篇文章中对城市社区概念提出置疑的原因所在。如同前面所说的，自由是城市的与生俱来的特征，城市中相对隔离的匿名状态对很多人，特别是年轻人来说有着独特的魅力，而社区建设致力于整合社会。社区的形成出自于两种需要——自主的需要和对他人的需要。但在现代社会中，我们难以忍受这两种需要的天然悖论。归属某个群体就意味着要牺牲掉一些个人的自主权力，因为社会要求个人遵守，服从，服务于群体的“更高利益”，融入群体需要付出高昂的代价，随着个人自主权力的丧失，多样性不仅消失了，而且还变成主要的管理问题，群体耗费越来越多的精力来寻求新的控制手段。而面对归属的高昂代价，一些人选择宁可孤独也要保护个人自由。无论是对于社区还是个人来说，这都有可能是毁灭性的。所以，社区保持活力的唯一途径是通过集中关注社区中的事物而不是拘泥于其形式结构。在此我们可以借助管理学的理论：核心事务的明确化可以彻底改变组织内部关系的性质。这样的社区并不要求个人牺牲自由作为归属社区的条件，它关注的是成员所共同追求的东西。人与人是因为共同的目标，而不是对特定行为的共同观点而聚集到一起。人们致力于共同的目标摩尔不是统一个性，把统一与个性的矛盾转化伟建设充满活力与弹性的社区。这大概是解决这一矛盾的最佳选择。我在上次的文章中所提到的我所在的小区号召大家植树的例子也证明了这一点。居委会最初是花钱请园林公司植树，花了不少钱，树的成活率却不到一半，而且长的很差。第二年在居民中进行宣传，结果有人捐赠了200棵树苗，大家纷纷出力，义务护树浇水，结果一分钱没花，树全部成活。更可贵的是，大家在这一次的活动中加强了对彼此的了解，建立了一定的对社区的认同感和凝聚力。参考文献：《社区概论》 于显洋主编 中国人民出版社 2006 《社区管理》 韦克难著 四川人民出版社 2003《未来的社区》 德鲁克基金会主编 中国人民大学出版社 2006《中国城市社区德组织和管理》 张俊芳著 东南大学出版社 2004《中国城市社区自治》 许勇陈伟东等著 武汉大学出版社 2002《社区的迷失》伊琳.吉特 米拉.考尔.莎编社会科学文献出版社 2004
1、论文题目：要求准确、简练、醒目、新颖。2、目录：目录是论文中主要段落的简表。（短篇论文不必列目录）3、提要：是文章主要内容的摘录，要求短、精、完整。字数少可几十字，多不超过三百字为宜。4、关键词或主题词：关键词是从论文的题名、提要和正文中选取出来的，是对表述论文的中心内容有实质意义的词汇。关键词是用作机系统标引论文内容特征的词语，便于信息系统汇集，以供读者检索。 每篇论文一般选取3-8个词汇作为关键词，另起一行，排在“提要”的左下方。主题词是经过规范化的词，在确定主题词时，要对论文进行主题，依照标引和组配规则转换成主题词表中的规范词语。5、论文正文：（1）引言：引言又称前言、序言和导言，用在论文的开头。 引言一般要概括地写出作者意图，说明选题的目的和意义, 并指出论文写作的范围。引言要短小精悍、紧扣主题。〈2）论文正文：正文是论文的主体，正文应包括论点、论据、 论证过程和结论。主体部分包括以下内容：a.提出-论点；b.分析问题-论据和论证；c.解决问题-论证与步骤；d.结论。6、一篇论文的参考文献是将论文在和写作中可参考或引证的主要文献资料，列于论文的末尾。参考文献应另起一页，标注方式按《GB7714-87文后参考文献著录规则》进行。中文：标题--作者--出版物信息（版地、版者、版期）：作者--标题--出版物信息所列参考文献的要求是：（1）所列参考文献应是正式出版物，以便读者考证。（2）所列举的参考文献要标明序号、著作或文章的标题、作者、出版物信息。
报告与论文写作技巧 . 一般格式－题名、摘要、导论等 . 引文之为了坚持党的领导，党又必须加强自身建设，进一步改善党的领导。 (四)提示
一般来说，针对某个话题，先要对此话题有个明确的认识，所以，第一大点大多数情况下是对×××××的正确理解以及意义（有些论文省略了这一大点，直接阐述此话题的研究方向以及操作实际）在这个大标题下，又根据提纲列出的各小点，对其展开阐述。有时候，还可以把这点分解为两部分：对此话题的认识+为什么要研究此话题。我在写这篇论文的时候没有分类这么详细。而是在第一大点上就已经融合了分析此话题的原因。第二个部分即为最重要的部分，就是此话题开展的方法论，即怎样提高××××，或者怎样实现××××，怎样把××××与当前×××实际相结合。在这个部分，需要用到很多哲学，唯物主义里面的观点。最普遍的即是一切从实际出发，客观与主观，规律，内因与外因，创新等等方面，都与学过的哲学里的大众观点相匹配。我到现在对这些哲学观点都记忆犹新。其实也是八股文，很好记忆，不外乎相互作用，相互影响，谁决定谁，谁反作用于谁，什么是根本原因，什么起主导作用之类的套路。如果说主体是按照八股文的形式对每条进行套的话，导语和结束语就需要极大的归纳总结能力，可以直接引用某领导，或者某次会议，某文件的关于这话题的具体思想论，保证不会错。既要掌握政研论文的写法，还要对此话题有个完全的认识与理解，还是需要很多功夫的。虽然此类论文写作方面非常死板，但是还是需要动脑筋，要把自己对其的认识用自己的话写出来，复制粘贴这招不管用。
这个写的方面有很多，，来我有写好的 亲