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二象性是指地理事物的区域性和和环境性.它们使地理学研究对象在有些场合表现为环境,在另一些场合表现为区域.区域性区域广义指地域范围.现代地理学中,区域是被填充和特化的地域空间.原问题的领域、性质规定和约束区域类型,原问题使区域特化.为了说明问题,把原问题分为两类.一类是关于地理实体、地理现象的原问题,如泥沙运动、地表水蒸发与入渗、地表坡面过程、大气流动等等.这类问题是地理实体、地理现象本身的问题,它们被地域化后所填充的区域形成地理意义上的区域.如地貌单元、水系流域、地域分异规律导致的地理类型区域等,地理区域的景观有同一性.另一类原问题是其他领域中与地理实体、地理现象密切相关的应用问题.如投资、部队机动等等,它们是人类活动各领域中能被地域化的问题.通过这类问题经地域化转化后归纳出的相关地理实体、现象填充的区域不是地理区域,是与问题相应的区域.如经济区域、反映政治集团利益的战略区、战场空间等.它们分别是由经济、军事问题特化了的区域,这类区域中可能包含多种景观.研究这类区域的重点,在于它对原问题(事物)的综合影响,以及区域内各要素的空间组合所具有的可利用的价值.从军事上看,区域的空间结构决定原问题(事物)发生在某些位置(部位)的可能性.例如:部队机动总是首选有通道的地区,防守总是要依托能瞰制周围具有控制作用的山地、高地或居民地.环境性现代地理学认为环境有两层意思.一层意思是源于地理实体、现象自身问题.如泥沙运动等地域化、景观化而形成的影响其地理过程的环境,如大气环境、海洋环境、沙漠环境等,这类环境具有单一性,在景观上是一致的.第二层意思是指相对人的主体活动的环境,如投资环境、部队机动的环境、战场环境等等.这种环境不是单一的,是定义到地域上的、景观化的自然客体和人文客体的统称,可能包含多种景观.研究地理环境的落脚点是分析、找出地理环境中对主体问题的有利和不利条件.简而言之,不同领域的问题经地域化被转化为相关的地理事物,其客体是地理实体和现象,存在于相关地域形成主题区域,包括由分异规律形成的地理区域和非地理问题特化的非地理区域;地理实体、现象间的互相联系和作用呈现出的外部综合状态为景观;景观在特化了的区域中相对主体问题称环境.这就是地理事物具有区域和环境二象性的原因.将问题地域化的目的是要分析特化区域的空间结构和相应地理环境的利弊条件,为认识原问题和解决原问题提供客观依据.更多:
海洋嗨阳
浅论国防产业1 国防产业的定义及其分类 定义国防产业是指相对民用产业而言,其产品主要用于满足国家安全和军事需要的社会物质生产部门。国防产业作为国民经济体系中公共产品的生产部门和国防建设中实现物和能的主要生产部门,是国防建设的基本组成部分和战争准备的直接响应部分,其功能和作用具体表现在为国防力量提供各类武器装备和军用物资上。国防产业作为军品生产能力属于国防资源范畴,作为武器装备、军用物资的产出机构又属于国防生产力范畴。国防产业履行着经济能向战争能的转换职能,是经济能向战争能转换过程中的主要工作机器。我国的国防产业体系涵盖国民经济体系的各部门,在军事工业领域主要由兵器、航空、航天、船舶、电子、通信、信息、核工业、军械、军需等部门所组成。这些部门既是国防产业的主体,又是国民经济的主体,具有国民经济和国防经济双重主体的特征,其产业结构代表了国防资源的结构和反映了国民经济中科技体系的结构走向。国防产业不同于一般的民用产业,有其自身的特点:第一,国防产业属于一种消耗性经济,其产品具有特殊的使用价值,只能是作为国防的消费品,主要用于满足国家安全和军事需要。第二,国防产业,尤其是国防工业的经济活动一般严格按计划进行,买卖双方是固定的,不允许自由买卖。第三,国防产业的产品在质量和数量上的要求非常严格,因为它关系到战斗的胜利和生命的安危。第四,国防产业的结构和规模随军事需要的变化而变化。第五,国防产业的资金主要来源于国家预算。 分类国防产业有广义和狭义之分。(1)广义的国防产业包括国防工业、国防农业、国防交通通讯业、国防建筑业。国防工业主要有兵器、航空、航天、电子、船舶、核及军需工业等部门,它直接为军队提供武器装备、被服、装具等,是国防生产的核心部门。国防农业是指为国防建设提供食物、衣着及其他生活用品的原料的农业生产,它是军队得以生存的重要基础。国防交通通讯业是指交通通讯业中用来保障军品生产和武装力量发挥作用的部分。国防交通通讯业具有同各方面联系的广泛性、产品的非实体性、军民通用性等特点。国防交通通讯业对战争的胜负起到重要作用,是军队作战的生命线。国防建筑业是指从事营房工程、筑城工程、海防工程、防空工程、二炮工程、通信工程、后方基地仓库工程、人防工程等施工任务的产业,它为保存军队有生力量和国家战争潜力提供重要条件,是国防产业中不可或缺的组成部分。(2)狭义的国防产业主要是指国防工业。国防工业是指其产品主要用于国防的工业部门,即国民经济的各个环节为军队或国家安全生产必需的武器装备和特殊用品而从事的经济生产活动。国防工业是寓于整个国民经济中为保障国防建设与战争需要的特殊组成部分,其存在与发展对任何一个独立自主的国家而言都是必不可少。2 国防产业的增长源泉 劳动力按照马克思主义政治经济学原理,劳动力是在生产过程中居于主导地位并起决定性作用的生产要素。劳动力在对物质资料进行再生产的同时,还不断地实现劳动力自身的再生产,不仅表现为劳动力数量的增加,还表现在劳动力质量的提高。劳动力是生产诸要素中唯一具有能动性的一种生产要素,担任着生产要素组织者的责任,推动着科学技术的不断进步,不断地实现管理科学化和现代化。因此,劳动力是国防产业中必不可少的一种生产要素,对国防产业的增长起着决定性的作用。 资金在现代生产中,复杂多样和大量分散在不同地域的各种生产要素之所以能有机地聚合在一个统一的系统中,资金的力量起了很大的作用。资金的规模决定着经济活动的规模,其自身的发展速度又决定着经济发展的速度和技术进步的速度。在我国的国防产业中,问题更为突出,我国发展国防产业的资金(国防费)几乎都是由国家支出的。由于“资源有限论”决定了在一定时期内,国家可投入国防产业的资金是有限的。我国今后相当长的时期内,国防资金投入不可能大幅度提高,国防现代化建设将长期面临资金短缺的局面。资金在国防产业中的作用以及如何有效地利用显得尤为重要了。 技术技术是人类为了同自然之间进行物质转换和能量传递,根据实践经验和科学原理而创造的各种手段、方法、技巧和配方。技术作为一种基本的生产要素,通过与劳动力、劳动资料和劳动对象等要素的紧密结合,深刻地改变着工业再生产的面貌,从而极大地提高了社会生产力水平。技术革命和科技进步对产业结构、产业制度和产业格局的改造和优化具有十分重要的作用。从国防产业的发展过程看,随着国民经济的发展、科学技术的进步,每一个国家不失时机地调整国防资源结构,加快国防军工产业、产品的升级换代,这对于武器装备的更新、提升国防产业效率和增强军事抗衡能力都是极为必要的。此外,现代战争已经进入了高技术战争的时代,海湾战争、科索沃战争和伊拉克战争充分展示了高技术条件下现代战争的基本特点和发展趋势:高新技术武器装备的大量运用,战争要素信息化程度越来越高,交战双方军事力量和装备技术水平发展不平衡,战争的直接交战空间逐步缩小,战争的相关空间不断扩大。这也充分证明了高技术在现代战争中的地位。 管理手段在社会高度文明的今天,管理作为重要的生产要素参与到生产过程中,并在经济增长过程中起到决定性的作用。十六大报告中也提到,管理要素要按贡献进行分配。可见,管理作为一种无形的生产要素已经慢慢被人们所重视。一项有效的管理方法,可以使一个企业在相同的资金、人员和技术设备的投入下,产生更大的经济效益,这已经在很多活生生的案例中得到验证。但是,综观中国管理20多年的艰辛历程,原本我们可以通过有效的管理手段取得更大的成就,但却因为我们的管理跟不上,给我们留下了不少的遗憾,这一问题在国防产业的发展中尤为突出。因此,在将来国防产业的改革和发展中,我们一定要重视管理手段这种无形生产要素所起的作用,并力争使它的作用发挥到极点。 信息化改造信息化改造的主要作用来自网络经济和网络技术的三方面功能:①技术基础的优化功能。信息不仅具有极强的渗透能力,而且具有影响全局的特点,此外,网络技术还提供了新型的知识载体。一切其他方面的技术,都可以借助于网络技术,并通过这些技术能够使其作用发挥到极致。②知识存量的改造功能。由于生产力的发展,人类社会已进人大科学时代,各门学科相互融合、相互影响,新的发现、新的发明层出不穷,知识存量已经达到了相当大的地步,并且因人类独特的知识创新能力,知识还在不断地扩张。由此可见,由于知识存量之大,只有使人们借助网络技术,才能迅速且以极低的成本获得实现目标的信息,大大降低了国民经济产业结构改造成本和国防产业结构的改造难度。③创新能力的价值功能。网络经济实现了全球知识和信息的共享。然而网络经济并非就是技术改造、技术革新,它的核心是在开放的条件下,通过信息为创新提供路径,使创新思维在信息支持下迅速产生成果。网络时代的到来,要加快国防产业结构优化的步伐,就是要突出信息技术的核心作用,加大信息产业对国防产业结构的影响和作用,使国防产业的结构构成与网络时代的经济、技术要求相吻合,与高技术战争的有效供给目标相适应。3 优化国防产业增长结构的措施近年来,我国的综合国力稳步提升,国际影响力与日俱增,国际安全环境变得对我们更加有利,围绕中国和平崛起的话题越来越被世人关注。但与此同时,在这一系列成绩与繁荣景象背后,我们应该清醒地看到,新世纪初复杂多变的国际形势给我国的国家安全带来了新的挑战,因此优化国防产业增长结构、提升国防产业效率和增强军事抗衡能力,已成为我们国家亟待解决的重要问题。通过借鉴日本、德国、巴西等军事强国发展国防产业的经验,我们可以从以下四个方面来优化我国国防产业增长结构。 增加高科技研究开发的投入,为国防产业提供高技术依托国防产业既是国防建设的主体,又是经济发展的主体,具有经济和国防双重主体的特征。因此,国防科技既是推动经济发展的动力,也是国家安全防卫的基石,可以说谁掌握了国防高科技,谁就掌握了未来世界。日本就是一个典型的例子,它一直坚持国防科技有步骤地发展。近年来,日本对军事科研的经费投入持续保持10%以上的增长,并在很多方面取得了巨大成功。据美国国防部发表的报告称,日本的国防科技发展势头强劲,在不少领域里已经与美国并驾齐驱,甚至超过了美国。而我国的军费投入相对落后,中国国防大学国防经济研究中心主任姜鲁鸣指出,1990年以来,中国国防经费总量虽然增加较快,到2003年底总额为1 853亿元,约合224亿美元,仅占GDP的,比世界国防费占全球GDP平均的比重低了。因此,我们应该采取多种有效措施,比如鼓励民间企业介入并开发同国防装备有关的高科技,把许多尖端的民用技术直接用于国防产业的生产,为国防产业提供强大的技术依托。 注重国防经济与民用经济的协调发展,采取寓军于民的政策国家经济建设与国防经济建设是相辅相成、相互促进的。优先发展国防经济可以刺激新的社会需求和经济活力,促进国家经济的发展。同样,在大力发展国民经济的前提下,充分发展国防产业,把国防产业作为国民经济的主导产业,通过国防产业的发展带动其他产业的发展,发挥国防产业的辐射作用和“联系效应”。通过加强国防产业与民用产业生产部门间的科技成果交流和相互补充,避免了重复研制,节约了国防开支,提高了军工企业的经济效益。 积极扩大军品出口,给国防产业注入强大动力军品出口作为对外贸易的重要组成部分,对一个国家的国防产业乃至整个国民经济的发展具有重要意义。近几年来,在国际形势总体缓和的趋势下,国内军品订货减少,国防工业在一定程度上更加依赖于出口。在我国,国防经费不足一直是阻碍我国国防产业发展的一个重要因素。因此,军工部门在满足国内武器装备需求的前提下,应该积极扩大军品出口,把军品出口作为保持国防产业规模和能力,补偿国防科研经费不足,扩大国际影响力的战略措施。在军品出口的形式上我们可以借鉴国外的先进经验,比如德国的军火出口形式就很多,可以直接出口武器装备,也可以出口军品生产技术,甚至出口生产武器装备的生产设备,当然这些都要根据每个国家的具体情况而定。总的来说,军品出口给一个国家带来的好处是比较多的,一方面,可以加快资金周转,赢得外汇和购买必要的军事战略物资,以便进一步研制新型的武器系统,满足军队的需要和再扩大军品贸易;另一方面,可以扩大军品生产、降低生产成本,促成足够的开工率,维持国防产业的发展。 加大信息产业对国防产业的渗透在我国,对于决定国防产业效益的经济结构,一直存在着比较突出的矛盾,经济增长呈现典型的高投资、低效益的粗放型增长特征,导致国民经济整体素质不高,效益低下,国防抗衡力不强。究其原因,信息技术落后和信息的非对称是其中重要缘由之一。因此,无论从经济发展还是从国防建设的需要出发,都必须加大信息产业对国防产业的渗透程度,以此加快对国防产业各部门的全面改造。信息产业对我国国防产业的发展、特别是军事工业的发展,具有两个方面的重要作用。第一,信息产业是一个关联度、带动度很高的产业,它带动了一系列关联产业的产生与变化,对我国经济发展可产生巨大的推动作用,是现代经济的增长源泉。因此,应将信息产业作为国防产业结构调整的带动产业,提升整个国防产业的经济效益。第二,信息技术是国防产业升级的重要推动力。信息技术的广泛应用,促进产业结构的变革,为经济增长创造良好条件,同时,还推动了传统产业的改造,提高其劳动生产率,加快产品的升级换代,增强产品的竞争能力,促进产业结构向知识密集型产业和高质量服务业转变。因而,信息技术在促进产业结构优化、经济增长方式转变的同时,可为国防建设和战争进行有效准备.考文献1 祝尔坚.信息化与国防产业跨越式发展[J].上海经济研究,2002(2)2 李悦.产业经济学[M].北京:中国人民大学出版社,20043 于连坤.国防经济学概论[M].北京:国防大学出版社,19994 苗建军.知识产业论[M].长春:吉林人民出版社,19995 孔祥富.德国的国防产业[J].德国研究,2003(1)6 孔祥富.巴西的国防产业[J].拉丁美洲研究,2002(3)7 孔祥富.日本的国防产业[J].现代日本经济研究,2003(3)
小公主的小公猪
1894年,中日甲午战争宣告了洋务运动的破产。洋务运动起于军事自强目的,也结束于军事指挥和其他方面上的失败。1.起因 太平天国运动给清政府造成了不小的打击,虽然太平军的军事能力并不是有点,虽然他们组织训练方面很平常,军器不及官军,但由于那时官军暮气很重,军饷低,无纪律,无操练,猜忌深,所以“简直腐化不成军”(《中国近代史》P47)。1860年曾国藩、李鸿章因目睹外国列强“船坚炮利”,发出“唯独火器不能及”的感慨,所以先后上书学习外国技艺,造炮制船。奕�6�0也在奏折中说“治国要做到自强,自强以练兵为要,练兵又以制器为先”。我想,这些是洋务运动的起源,也应该是近代军事发展的起源。2.洋务运动时期的军事建设对军事近代化和甲午中日战争的影响1.器物方面 中学历史课上都学过,李鸿章办轮船招商局,铁甲兵船,建立北洋海军。我觉得这些很可贵,中国古老的军事战略是“重陆轻海”,洋务运动使战略方针逐步改变。直到现在,我们国家都没有航空母舰,可见这种古老的战略影响有多深!在甲午战争中,中国已经能够动员组织一支装备近代化的海军——北洋水师而不是旧式水师同日本侵略者作战了。它粉碎日本“聚歼清舰于黄海中”的狂妄计划,还坚持了近一个月的威海保卫战。这不能不说是一个重大的进步。虽然很多人批评洋务运动不彻底,但军事装备近代化是军事近代化的物质条件,因此,洋务运动为中国军事初步奠定了物质基础。2.思想方面 在洋务运动期间,西方的军事理论与著作被翻译与介绍到中国,西方军事著作的翻译,传播了西方国家近代的军事思想。3.人才方面 在天津建北洋水师学堂,武备学堂,洋务派创办了我国第一批新型学校,大力引进西方科学知识,开创了近代军事教育事业的先河,培养了为国防事业作出重大贡献的严复、邓世昌、刘步蟾等人。洋务运动中建立的海陆军学堂造就了一批新式军事人才,成为甲午战争中抗击日本侵略的骨干力量。北洋海军成军时,除提督丁汝昌外,其他官员全部由海军学堂毕业生担任。北洋各舰的大付、二付、管轮等职,也多从福州船政学堂和天津水师学堂的毕业生中选任。这些经过严格培训、通晓海军业务又富有爱国心的军官,构成了北洋海军的中坚。甲午战争爆发后,由他们任管带的定远、镇远、等舰,均为中国在海上作战和护航的主力舰船。海军学堂的毕业生,始终是海战第一线的指挥员和重要骨干在近代军事上,在洋务运动中锻炼和培养出来的军事科技人才,为军事近代化准备了一定的条件。总的说来,洋务派通过引进西方国家的先进的科学技术与先进的现代化的生产方法,先后建立起一批以大规模机器生产为特征的军事工厂,使中国的军事工业从无到有;以军事工业的开展为契机,洋务运动开设了一些军事学校,培养了一批近代军事人才;通过西方新的洋枪洋炮的使用,西方近代化的军制与训练方法开始进入中国;同时在“三千年未有之变局”的新形势下,随着西方近代战防思想的不断介绍,中国古代的军事思想不断被注入近代化的内容。对于中国自身来讲,洋务运动使得近代先进火器在技术上的不断上升,中国与列强的差距逐步缩小。3.(军事)改革中遇到的阻碍1.领导人眼光局限 曾国藩等洋务派领导人没出过国,李鸿章在甲午战败后才出过,他们毫无机械知识,及时钦佩西方机械,但没有对于西方文化和制度的深入了解,也不能把运动彻底的搞下去。军事肯定也受到一些影响。 北洋海军初成立时,李请了有经验的英国军官做指挥,后来却误听人言,辞退了他,并用了对海军全然不知的丁汝昌做总司令。2.经费 老师在课上讲过很有意思的事情,光绪和他父亲怕慈禧不肯交出政权,用修建颐和园的方式让慈禧沉于游乐,而修园经费很大,李鸿章只好挪用建海军的款子修园。所以甲午之战前的七年,中国海军无一只新船,而日本每年都更新船只。3.守旧派的阻挠 士大夫的陈旧思想阻碍了科学的进步,“在人心不在技艺”“何必师事夷人”等观点是士大夫不去投考科学班。开明的郭嵩?和曾纪泽两人主张学习西方制度,被骂汉奸,一个隐居一个气死。迷信的民众也阻挠了发展。4.甲午战争暴露出洋务运动中的军事问题北洋海军的失败不仅在于经济上和思想上的原因导致了武器装备等诸方面的劣势, 如用人不当,加上军队素质,使得中国军队的综合实力、战斗能力远远低于侵略者。还在于清政府战略战术的错误,。军事自强的目标是实现中国军队的近代化。从军事近代化的角度看,洋务运动军事自强在甲午战争前还是在低层次上进行的。它的最大不足在于,基本上还是停留在实现武器装备近代化的阶段,而没有将它推进到实现军事制度近代化这样一个更高的层次。(不彻底!)这样,先进的装备同落后的旧军制之间就存在着严重的矛盾。这种状况在甲午战争中充分地暴露了出来。洋务运动中清朝军队没有建立适应近代化战争的集中统一的指挥体制。甲午战争爆发后,始终没有组建一个上下层次分明、职责清楚的指挥系统,指挥多元化的情况到处可见。这是造成平壤失守、鸭绿江防线崩溃、大连旅顺的沦陷、五次反攻海城的失利和威海保卫战失败、北洋海军全军覆灭的一个重要原因。甲午战争中国的失败告诉我们,只学习器物是不够的,还要注重根本上对陈旧落后的军制进行革新。
大饼茄夹
采购论文提纲
采购,是指企业在一定的条件下从供应市场获取产品或服务作为企业资源,在毕业论文中也有相应的选题。
浅谈军需采购与供应效益
社会主义市场经济的建立和发展,给军队军需保障乃至整个后勤保障工作带来极大的影响和冲击。这种影响和冲击既有正面的,也有负面的,既有局部的也有整体的,市场经济的发展丰富了军需物资的来源,扩宽了军需物资筹措的渠道,为军需采购创造了较好的外部环境,给军需采购带来了机遇和活力。另一方面,随着市场经济的发展,军队物资资源配置仅靠国家计划分配是不够的,客观上要求军队必须积极参与并利用社会主义市场,军需采购的市场必将日益扩大,所以对我军军需采购工作提出了更高的要求。如何在社会主义市场经济高速发展的条件下,合理的使用有限的资源和经费,更好的做好军需采购工作,想要把事情办好,其关健就是要追求军需采购效益。
一、军需采购效益的意义
军需采购的效益,是贯穿军需采购活力始终的一个中心问题,对合理地分配使用人力、物力、财力缓和军需采购工作的供需矛盾,有效的满足部队不断增长的需要,加速军事建设和后勤建设,都有十分重要的意义。
(一)军需采购效益是适应市场经济发展的客观要求
社会主义市场经济的建立和发展使军需采购工作面对全新的市场。而市场经济的内在规律又在不断的变化,所以军需采购的各个环节均受到市场经济规律的制约和影响,这就要求我们充分利用市场的内在规律,组织军需采购,以提高军需采购的整体效益,更好的搞好军需保障。
(二)军需采购效益有利于提高国防经济效益
军需经费是国防费用的重要组成部分,占国防经费比例的规模很大,努力提高军需采购效益,就可以从财力上减轻国家负担,从这个意义上讲军需效益是对国家经济建设的支持,是服从国家经济建设大局的需要。
(三)讲求军需采购效益是提高军需采购管理水平的基本途径。
军需采购效益是军需采购管理水平的集中反映。因此军需采购效益直接或间接地受到管理体制、采购方式、人员和物质条件等多方面因素的影响,讲求军需采购效益,以提高效益为宗旨,并以效益的高低作为衡量各级采购工作的好坏的标志,将促进我们研究和改进军需采购体制采购方式,提高人员素质,创造物质条件,从而提高军需采购管理水平,适应部队现代化建设的要求
二、提高军需采购与供应效益的途径
部队战斗力是由多元素组成的,其中有些元素直接联系到军需保障程度的影响,而军需保障程度高低又依赖于军事采购活力及其效益高低,我们讲求军需采购效益是指军需采购的整体效益,是军需采购不同方面和不同环节,各个个体效益指标的综合,整体效益高于个体效益,个体效益又是整体效益的前提和基础,因此我们在把握军需采购整体效益的同时,要具体把握好军需采购各个方面和各环节的个体效益的提高,做到从“整体”出发,从“个体”着手。
(一)选择适当的采购方法,提高军需采购阶段效益
在军需采购过程中,选择适当的采购方法是一个重要环节,采购方法运用的合理与否,将直接关系到提高军需采购效益。运用科学规范的采购方法,可以节省采购经费,减少采办环节,降低采办成本,规范采办行为,最大限度地满足军需需求,提高采购效益。目前,军需集中采购的方法主要有招标采购、征求建议采购、谈判采购、询价采购、单一来源采购、两阶段采购等。这些方法的运用对于提高军需采办效益起到了很好的作用。在实际操作中,可选择的军需采办方法很多,但所有的方法都可以根据军需采办是否招标性质,将其划分为招标采办和非招标采办两大类。采办金额是确定招标采办与非招标采办的重要标准之一,一般来说,一次性采办金额在50万元以上的项目,采用招标采办方式,并有总后勤部物资采购管理局或总后军需军事代表局组织实施;采办金额不足50万元的项目,采用非招标采办方式。
(二)优化物资储备方式,提高物资储备效益。
改变以实物形态为主的“硬储备”方式。一方面,将部分军民通用的军需物资储备寓于国民经济和市场经济之中,逐步建立军队、国家和地方分工储备制度。军队以储备专用性较强。作战继续的军需物资为主,如军兵种专用特种被装、作战被服、专用可粮,制式野战食品、野战炊事装备和器材。军民通用的军需物质,如通用给养可粮、快餐食品、燃料、方便饮用水等,则可以充分利用市场进行储备,采取市场供应。另一方面,实物储备与技术、经费、生产能力储备相结合。
(三)加速积压物资的推陈出新,减少过期物资的资金占用从外军的有关资料显示,美国库存占压资金的利息在美国企业平均流动资金周转次数达到10次的条件下,约为库存成本的1/4,为物流成本的1/10.近十年来美国的运输费用占GDP的比重约为6%,并且一直保持着这一比重。因此我们可以试着把一储到底的储备模式改为动态储备机制,不断用新的和技术含量高的物资,代替过时物资,把相对过时的物质推向市场,变成新的经费。这样一来可以推陈出新,二来达到节约成本的目的。
(四)建立现代物流信息系统,降低物资运行成本
目前发展现代化的物流信息系统是种大趋势,例如沃尔玛都花费4亿美元巨资由休斯顿公司发射了一颗商用卫星,实现了全球联网并建立自己的物流信息系统,把配送中心、供应商和每家分店更紧密的连成一体。既提高了工作效率,也降低了成本,把营业的高效和准确提升到极致。外国的地方企业尚且如此,所以,为了我们部队军用物资的现代化信息化改革,我们更应该大力发展自己的物流信息系统。建立现代物流信息系统,达到从接受汇总到供给的各种物流职能进行控制。一个良好的物流信息系统,可以用军网进行发送与管理,提高发送效率、降低发送费用;实现仓库、发送中心等物流设施的有效利用,使之实现高效率管理与运行,提高物资保障供给的质量,促进军用物资能够迅速、准确地交给被保障单位,以其来降低物资的管理与运行成本。
(五)转变仓储形式,降低仓储配送成本
可以结合地方企业模式。比如海尔集团正采用的“移动式仓库”,它从顾客订单详细信息化直接控制生产数量,避免了以前产品堆滞积压的现象。这个企业的产品生产出来之后直接发货,并依靠招标的方法选择物流,再次实现了成本的节约。在我们看来,针对一些特定种类特定时间内配送的军用物资,也可以借鉴此类模式。目前我军类似单纯的储存和保管型仓库,已经不能适应新形式下的保障供应需要。因此,需要对现行的军用物资仓库进行创新改造,增加配送和流通功能,在储存、配送环节上采取有效措施,改变“物”的.时间状态,减少供、需之间的时间差,做到精细化供应保障。向流通仓库的方向发展,是现代军用仓库的发展趋势。
参考文献:
[1]《空军后勤》总第25期.
[2]《学术理论与探索》2009。11.
[3]《后勤学术》总第376期2007,8.
电力物资集中采购与集中供应之间的矛盾
摘要:“三集五大”背景下,我国电力物资集约化管理进一步发展,电力物资集中采购的规模逐渐扩大,但电力物资集中采购与集中供应之间的矛盾也逐渐凸显出来。文章简要介绍了电力物资集中采购的三种模式,分析了电力物资集中采购与集中供应之间的矛盾,并提出了解决二者之间矛盾的几点建议,以期改进电力物资采购及供应管理模式,从而促进电力物资的优化配置,确保电力工程项目的顺利完工。
关键词:电力物资;集中采购;集中供应;矛盾
当前,电网建设项目与我们的生活用电服务息息相关,当前电网建设项目在物资采购和物资供应商还存在着一定的问题,这就对项目建设进度造成了一定影响,电力物资的集约化管理符合“三集五大”的发展策略,符合“两个转变”的改革措施,基于以上本文从电力物资集中采购和集中供应的角度来阐述当前电力物资在采购和供应中的矛盾,并研究了具体的解决措施,旨在缓解二者之间的矛盾,促进电力物资的集约化管理,推进电网工程的建设。
一、电力物资集中采购模式
(一)批次集中采购
批次物资采购主要指的是批次公开招标的采购方式,批次采购的电力物资要满足需求明确、有计划、单次采购要形成一定规模的要求,同时批次采购的目标电力物资应当是国家法律法规中有着明确规定的电力工程建设项目所需物资。一般来说,批次采购的目标物资要根据电力公司的具体实际情况进行选择。
(二)协议库存采购
通过预测的方式来确定未来一定时期内的采购需求,通过招标或非招标等方式对物资采购数量、采购金额以及采购供应商等进行确定,之后实际物资需求以及现有库存的平衡要求供货单位以供货单的方式按照规定的时间分批次的提供相应的物资物品,最后根据供货单协议规定分批或分期付款。协议库存采购模式是当前比较大宗的电力物资集中采购模式。
(三)超市化采购
超市化采购一般适用于比较零星的电力物资采购,其主要根据采购策略来确定一定时期内的超市供应商,同时要对采购目标物资的信息进行明确,例如物资品种、规格型号、采购价格、相关配送及服务标准等等,在建立需求计划的时候,要力求简洁明了,同时要使整个采购过程快捷,电力物资配送服务要保证效率和质量。
二、电力物资集中采购与集中供应之间的矛盾分析
(一)物资需求申报不准确从而影响物资供应
电网建设项目规模一般较小,但是工程数量众多,项目纷繁复杂,因此,项目单位在进行电力物资需求申报的时候,申报的物资条目众多,这就导致了需求计划提报的工作量大大增加,从而引起对需求量把握的偏差。有着项目单位甚至对许多个建设工程项目和在一起进行申报,物资总量的把握都是靠经验进行估算的,这会影响到电力物资需求总量估算的准确性,物资需求数量往往与实际需求量相差较大,这会对电力物资的具体供应造成影响:一些电力物资的供应超过了建设工程项目的实际需求,造成此类物资库存量过大,未能履行实际合同的数量;建设工程项目需要的物资无法领用,供应不足,造成了结构性缺货现象。
(二)采购周期设定不合理从而影响物资供应
就目前来看,许多电力工程建设项目单位对物资采购工作和采购周期预设工作并不重视,对物资需求申报比较随意,认识不到采购周期的重要性,这会导致物资申报的滞后性,从而引起在前一批电力物资供应完毕、使用完毕后,后一批次的电力物资无法及时供应,进而对整个电力工程项目建设的施工进度造成影响。
(三)电网建设项目的改变从而影响物资供应
当前电网工程建设项目有着较大的不确定性,致使已经申报完成并且进入招标采购进程的物资采购项目延期或取消,这就导致已经到规定交货日期的电力物资不能够按照交货期发货,从而形成此类电力物资的库存积压,对后续其他电力物资的集中采购和集中供应造成影响。一些紧急电力抢修项目所需要的电力物资属于物资计划外,因此不能够提前提报需求,从而导致这些紧急的电力项目无法及时领到相应物资。
(四)物资复杂影响物资通用性
电力建设工程项目所需要的物资在型号、种类等方面的要求过于复杂,不同电力建设工程项目之间所需要的物资通用性和互换性较差,这就降低了电力物资的使用效率和库存利用率,从而给平衡力库工作的开展带来了一定的困难,库存积压物资数量多是主要问题,而一旦出现库存积压补给会使电力物资长期占据库存,影响了其他电力物资的储存和供应,同时一些电力物资很可能因为长期的储存造成其使用性能的下降,甚至出现还没使用就遭到淘汰的风险。
(五)管理模式落后
电力物资的集中采购和集中供应是物资集约化管理的具体体现,但当前许多电力工程项目单位并没有建立与集约化管理相适应的管理机制和管理模式,电力物资的需求提报、物资采购、物资储存、物资供应等工作还停留在传统的采购模式上。电力建设工程项目有着多样化、复杂化的特点,因此应当根据不同类型电力建设工程项目的特点以及要求来建立多样化、针对性的采购模式,以此来解决电力物资集中采购与集中供应的矛盾,适应电力建设工程项目的特点。
三、解决电力物资集中采购与集中供应之间矛盾的对策研究
(一)提升电力物资集中采购的计划性
科学合理的物资采购计划是实现电力物资集中管理,解决集中管理与集中供应,矛盾的基础,因此电力物资采购部门应当制定合理的物资定额计划和物资及集中管理计划,为了确保电力物资采购计划的科学性和合理性,应当遵循以下三个计划原则:准确性和代表性,这需要依靠长期的物资集中采购经验和积累的物资定额资料以及相关统计报表等实现;可行性和预测性,建立的采购计划要积极稳妥,具有较高的可行性,同时对于一些突发的情况能够有一定的预测,并建立计划备案;物资定额编制的完备性,物资定额不仅包括单项物资定额,还包括与之相应的综合定额以及主要的电力物资材料、相关信息和辅助材料等。在物资定额的过程中,应当对以往的生产实践经验进行分析总结,同时要把计划周期内生产技术变化、市场需求因素等考虑在内,确定准确的电力物资需求定额。 (二)采购约束机制的建立
1. 权力约束方式
电力物资集中采购和集中供应过程中可能会出现权力集中的现象,因此电力企业物资采购部门应当形成内部管理体制,通过民主决策的运行机制来落实采购人员的责任。对于一些重大的物资集中采购,要建立监督小组,实时接受人民和纪委的审查,采购中每一项任务要独立开来,避免权力集中,例如采购计划又物资需求部门编制,招标询价由采购管理部门掌握等。
2. 制度约束方式
电力企业可以建立奖惩责任制度,通过制度来明确物资集中采购和集中供应中各个工作流程的责任,以此来提升采购工作人员以及供应工作人员的责任意识和廉政意识,对于电力物资采购成本低、质量高的员工以及供应及时、库存管理好的员工给予一定奖励,对于有失职行为和贪腐行为的员工给予相应处罚。
(三)提升电力物资的通用性
首先应当确定通用化标准,技术部门主导其他各个部门配合,对当前公司所需的电力物资进行梳理,通过以大代小、以高代低的原则对物资进行归拢合并,以此来减少电力物资的型号和规格,从而减少物资需求提报的误差,提高通用性;其次,对非通用物资的采购计划申报进行系统固化限制,对非通用物资做好标记,在采购计划提报过程中可以对于带有标记的非通用物资予以退回处理;第三,要建立规范化的非通用电力物资采购审批流程,电力建设项目工程单位由于特殊原因不得不使用非通用电力物资时应当提交具体的理由,并按照审批流程进行审批,审批合格后方可纳入采购计划。
(四)提升电力物资管理的信息化水平
采用先进的信息技术和互联网技术,建立电力物资采购及供应管理信息系统,对物资集中采购和集中供应中的各个管理环节进行全覆盖,例如物资定额、合同管理、物资采购计划、库存管理、供应报表等。同时可以对物资管理的各个方面进行数据库的建立和相关检索,以此来提升电力物资管理的科学性。
综上所述,物资集中采购和集中供应是物资管理集约化的必然趋势,但在集约化管理的过程中,物资集中采购和集中供应之间的矛盾不断凸显,针对这个问题,本文简要分析了物资集中采购和集中供应之间的主要矛盾,并研究了具体的解决对策,旨在完善电力物资的集中采购和集中供应管理工作,确保电力工程建设的顺利完工。
参考文献:
[1]陈瑜.浙江电力运维物资集中供应模式研究[D].华北电力大学,2014.
[2]徐杰.面向电力物资多阶段迭代采购的供应商动态选择方法及系统[D].广东工业大学,2015.
[3]徐冶秋,汤笑.电力物资集中采购存在的问题及改进措施研究[J].现代国企研究,2015(08).
(作者单位:王婷、郏燕琪,国网安徽省电力公司阜阳供电公司;付慧梅,国网安徽阜阳市农电有限责任公司)
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