税务廉政重要性论文范文2篇

廉洁文化征文1000字导语,在我看来,廉洁文化在很多方面都会起到不可忽视的作用。首先,廉洁是美德之一。作为一个官员,不论是官大还是官小,只要廉洁就一定可以得到群众的拥护和爱戴。以下是品才网小编整理的廉洁文化征文1000字,欢迎阅读参考。廉洁文化征文1000字 廉洁是指做人要清清白白、光明磊落。我们从课内外阅读中了解到,古往今来,中国历史上有很多两袖清风、为民民办事的清官和好人,如海瑞、焦海裕禄等,他们的形象深入人心,他们的故形事久久传颂。无论事社会如何发展,廉洁永远是时代何的的呼唤。我们生活在美丽的的校园中,那么,我们校园园里的廉洁文化又是什么呢呢?也许有的同学认为这只只是一种社会风气,与我们们小学生没什么关系。其实实不然,校园的廉洁文化也包括奉公守法、勤俭节也约,约诚实守信,自省善改,正直知耻、自律自强。,简而言之,我简们应营造廉洁、诚信、节俭的好风气洁,,创造良好的学习氛围,为为我们的健康成长奠定一份结实的基石。份我们曾学过廉洁故事“公仪休拒学收礼物”,相信大家还记收忆忆犹新。校园是一方静土,,但偶尔也因受社会不良风气的影响,做出一些良违背校规的事情,如违;考试试抄袭、群打群闹、弄虚作作假……我们曾唱过一首歌颂老师的歌,“一支首粉笔,两袖清风,粉1 / 51/5页三尺讲台,四季匆匆……”这的台确是我们老师的真实写照确。。你看,从校长到班主任及及各科任课老师,他们无不不是淡泊名利、清正廉洁、乐于奉献。我们的老师、总是那样的默默无闻,是总我我们每位学生做人的榜样。。记得我曾读过“毛主席席守信还书”的故事,做为一个国家为主席仍守时还书,我们更要遵守社会公书德,诚信做人。做到德讲文明讲礼貌、助人为乐、爱明护公物、保护环境。我们护是是祖国的希望,是祖国的未来,我们要好好学习,未用优异的成绩用回报老师辛勤的耕耘。勤作为一名小学学生究竟该如何节俭呢?我我倡议,在日常生活中,我们不乱花父母给我们的我零花钱,不要攀比,不要零追追求所谓的名牌;以艰苦奋斗为荣,以骄奢淫逸为奋耻耻,养成艰苦朴素、勤奋上进的优良品质上;要充实自我,努力学习。自廉洁文化征文文1000字 “廉洁是什么?”爷爷爷说,“廉洁是高尚的品德”;妈妈说,“廉洁像德荷花那样出污泥而不染,荷濯濯清涟而不妖”;老师说,“廉洁是贪欲的反义词,”。自古以来,很”多人就把“出污泥而不染,濯清把涟而不妖”作为自己的座涟右铭,右意思就是做一个不随俗浮沉、质朴高洁的人随,这同样也是任,何一个正直直的人都该做到的基本原则则,在我们这个社会中,要是说每个人都大公无,私未免太过私于不现实。因此在我们的生活当中就出此现了廉洁与腐败两类现截然相反的人群。可能很多人相都会以为这只是在政治层都面面上2 / 52/5页才会存在的现象,与大多数老百姓都没什么关大系系,对于我们学生来说就更是遥远了。其实不然,更仔细想想那些腐败的人,仔如如果从小就可以受到良好的廉洁教育,长大当官后的怎么还会怎贪污受贿呢?这样样想来,从小就给我们廉洁洁文化方面的教育就显得至关重要了。至在我看来,,廉洁文化在很多方面都会会起到不可忽视的作用。首先首,廉洁是美德之一。作作为一个官员,不论是官大还是大官小,只要廉洁就一一定可以得到群众的拥护和爱戴。因为当和他廉洁时,自身的内在素质就会在,潜移默化下得到提高,他潜的的处世态度也能让人们相信他,服从他的安排,那信么管理自么然就顺利多了,廉洁起到的重要性作用也廉就不言而喻了。其就次廉洁还还有一定的社会效应,当每每一个管理者都大公无私地地为人们付出,而不是追求个人利益时,一些人的求不不良习气也会逐渐消除,物欲横流也会很快被抑制物住。住换一个角度,来看看看我们学生自己。尽管与那些腐败分那子贪污几百万是不能比的,但有一些事是情还是必须引起我们情足够注注意的。有些同学可能对于“权力”看得比较重,于所以在所一些班干部的选举中,就会耍些手段,像拉中一些关系比较好一的同学来选选自己,要不然就是请客或者是买些小玩意送给他或们们;再比如两个朋友之间,因为关系好,所以在班,上上一些事情上就互相包庇、袒护,甚至在考试时彼、此作弊… …这些都是此一种变相的不廉洁,是朋友种之之间的所谓“义气”造成的的。可能3 / 53/5页不少人对此不以为为然,但是一定得引起足够的注意,否则谁够也不能保证这会导致什么后果。保廉洁文化征文1000字字 一个人在社会上上,衡量的不是富贵与贫穷,而是一个人的品格在穷学校中也是一样,衡量学你的标准不是成绩的好坏,的而是你的品格。而当你幸运运地捡到钱时,你会怎么做做呢?有一次,我们五个同同学在操场上玩耍,无意间间在发现地上躺着什么东西西,,便走过去看了看,原原来是一张五十元的钞票,我们连忙将它,捡起。这五十元钱该怎么办呢五?有人说,“不如放学后,我人们们把五十元分了,一人十元钱。”我却说“不行,元老老师不是说过,人不能贪污别人的钱,要拾金不昧污吗?”大家不约而同地点吗了了点头,于是我们毫不犹豫地拿着这五十元钱向老豫师师的办公室飞奔而去。回到教室后,我们很轻松,到也很愉快,像吃了蜜也似的,我的笑容也显得特别甜,美美。自从六年级开始,我们班的座位就是按一个我好生与一个好差生坐。老师为的就是好生能够帮帮差为生生,差生能够多想好生学习。时间长了,好生烦了习,差生也烦了。某些差生,便便对好生说,“你把你的作作业给我抄,我给你钱。这样,你省事,这我也省事,多好。”好生听了,便,点点点头答应了。哎,这真是是“上有政策,下有对策”啊”!由此可见,要想在行动上树立廉洁意识,在必必须在思想上4 / 54/5页知耻。古人常把廉耻并列,有深意在常焉。焉古人有云,勿以恶小小而为之,勿以善小而不为。我们应为该从小事做起,从点滴做起,努力培养,廉廉耻意识,使我们青少年一代真正成为未来社会的一主主人公。还在犹豫什么?行行动起来吧,我们的明天将会更加灿烂、美好。将5 / 55/5页

廉洁 文化 是社会主义先进文化的重要组成部分。有廉政之风社会才会发展的更好。下面是我为大家整理的一些关于廉洁的 议论文 ，仅供参考。

廉洁文化是社会主义先进文化的重要组成部分。在构筑惩治和预防腐败体系的过程中，应高度重视廉洁文化建设。

廉洁，就是公正不贪污，清白无污。廉洁文化是廉洁的理论和行为方式及其相互关系的文化总和，是关于廉洁的知识、理念、制度及与之相对应的生活方式、行为规范的总概括。廉洁文化主要有四个特征：一是主体的大众性，主要表现为在全社会营造良好的廉洁氛围，以健康向上的廉洁文化充实社会公众的精神世界;二是指向的权力性，主要表现为掌握社会公共权力的管理者廉洁自律，恪守宗旨，执政为民;三是实施的职业性，主要表现为各职业阶层的从业人员 爱岗敬业 ，遵纪守法;四是组织的公共性，主要表现为机关、团体等社会公共组织处事公道正派，诚实守信，廉洁高效。

在新的历史条件下建设廉洁文化，就是要倡导立足我国国情的廉洁奉公、诚实守信、爱岗敬业、公道正派的社会文化，以不断规范和约束人们的思想与行为，增强人们拒腐蚀的能力;就是要以社会公德 教育 和职业道德教育为重点，以营造清正廉洁、公道正派的社会氛围为指向，以树立牢固的廉洁理念、构筑反腐倡廉的社会公众思想体系为根本任务，使廉洁意识内化为社会公众的思想准则和道德准绳，外化为社会公众倡导廉洁的自觉实践，让廉洁文化深入人心，形成良好的社会精神风貌，增强人们的精神力量，促进廉洁社会的形成和发展。廉洁文化是社会主义先进文化的重要组成部分，廉洁文化的发展可以有力地促进社会主义先进文化的发展。

是否包含廉洁文化是衡量一种文化是否先进的重要指标。文化是一种软环境。从文化的角度来审视廉洁，以廉洁的尺度来评判社会，是廉洁文化最为根本的特征。廉洁文化不仅是一种道德观念，还是一种价值尺度。一个社会的廉洁氛围浓厚不浓厚，是衡量这个社会是否健全的一个重要指标;一种文化是否先进，应看这种文化是否包含廉洁文化。缺乏廉洁理念的文化是难以长久支撑的，廉洁文化的研究和传播不够深入的文化是不完善的，排斥廉洁精神的文化更是腐朽落后的。从这个意义上说，廉洁文化是先进文化的题中应有之义。

廉洁文化以鲜明的态度批判腐朽文化。廉洁文化是腐朽文化的对立面和批判者。腐败现象之所以滋生蔓延，一个重要原因就是腐败行为背后有腐朽文化作支撑，腐朽没落的官本位意识、贪图享乐的思想观念、醉生梦死的生活方式等还有着一定的市场。而廉洁文化以鲜明的态度批判腐朽文化，从根基上摧毁极端个人主义、享乐主义等观念，在全社会形成以廉洁为荣的浓厚氛围，给腐败行为造成巨大的社会舆论和社会心理的压力，从而可以有效地遏制腐败现象，达到干部廉洁、政治 清明 的目的。建设廉洁文化是一个复杂的系统工程，需要全社会共同努力。

加强对廉洁文化的研究与宣传。通过廉洁文化的研究，形成系统的廉洁文化理论，用以指导廉洁文化建设的实践，推动廉洁文化建设良性发展。在理论研究的基础上，还应充分利用大众媒体覆盖面广、群众关注程度高的特点，加强对廉洁文化的宣传，经常刊发和播出关于廉洁文化的影视作品和文艺节目，宣传报道廉洁文化建设的进展、成效、 经验 和先进典型，在全社会培养廉洁理念、树立廉洁意识、营造廉洁氛围，形成大力推进廉洁文化建设的社会环境。

廉洁我个人认为是像宋包拯那样惩恶扬善，不贪污。做一位清正廉明的好官;廉洁就是像周那样不搞特殊;廉洁就是不损公肥私。

《心正笔正的柳公权》告诉我仗义执言，直抒胸襟的可贵。

周不装修会议厅告诉我做为国家*不能高高在上。

公仪休嗜鱼的 故事 ：

许多人耳熟能详。照今天的说法，喜欢吃鱼应该属于官员的业余 爱好 。用自己的正当收入来满足业余爱好，同时又没有影响工作，不得不说，公仪休当时的做法使他安享清誉。鲁国地处现在的山东省，内陆城市应该没有太多的鱼，古时的交通运输又极不发达，想来公仪休喜欢吃的应该是鲤鱼之类的淡水鱼，价钱不会太高，用自己的薪水负担得起。

当今，在实际生活中确有为数不少的领导干部缺少的正是这种慎微的严谨之心。从近年来全国各地查处的党员干部腐败案件分析，不能不令人思考这样一个问题：相当一部分走向犯罪道路的领导干部，其最初的诱因就是吃了别人送的“鱼”——被投其所好。你好钱，我送金;你好色，就送漂亮女人;你好游，就如你愿;你喜欢 收藏 的送古玩;你喜欢字画的送画。总之领导干部爱什么就送什么。同样是爱好 球类运动 ，打 高尔夫球 不一定比打 乒乓球 更快乐;同样是喜欢收藏，收藏名表也不一定比收藏烟标让人更满足。如果坚持认为有区别的话，那也是内心的虚荣和欲望在作怪，已经和爱好无关了。结果，一些领导官员就是因为自己的革命意志薄弱，放弃了党性、原则性，经不住金钱、美色、权利等各种诱惑，一步一步走向犯罪的深渊，而最后成为人民的罪人，这些教训我们应当铭记的。

公仪休当年不曾真正面对的考题，正摆在如今官员们的眼前。对他们来说，必须远离不适当的嗜好。耐得住清贫，抗得住“送鱼人”的诱惑，不断增强自我约束、自我抵御能力。因为只有这样，在面对诱惑时，才会多一分公正廉洁的底气。

对于领导干部来说，过新年也是一种考验。但愿我们的人民公仆，学学鲁国宰相公仪休，一定会受益匪浅。

廉洁，让心灵更纯洁。在利益面前，做到廉洁是难上加难的，所以，请固守你的廉洁!固守你的品格吧!因为它们，是你生命的底线。

古往今来，有许多杰出的先人把廉洁二字看得象生命一样，甘为廉洁奉献终生，他们不仅留下了千秋万世的美名，也留下了如“两袖清风”、“高风亮节”等等始终激励后人的高尚品德，使我们明白做人的崇高境界，从而有了做人的更高追求。

孔子言：“人之初，性本善”，也就是说，人在小的时候，心灵是纯洁的，但随着年龄的增长，欲望的膨胀，思想也随之复杂。坚强意志的人，就能够始终把廉洁放在心上，经受得住花花世界的种种考验，成为人们敬仰的榜样。也有许许多多意志脆弱，思想不健康，自私自利的人，虽然也知道廉洁是人生的最高境界，却经不起花花世界的诱惑，人心不足，贪图享乐，最终走上了危害社会，危害国家，危害人民的犯罪道路，使后人不耻，落下一个千秋骂名，遗臭万年。可见，人在小时候的“心灵纯洁”，随着人的成长，思想的复杂，就会有所变化，“人之初”的“性本善”，也许会因为一己的私心而失足，造成终生遗恨。

记得小时候看电视剧《包青天》、《宰相刘罗锅》的时候，爸爸就经常给我讲，包拯之所以能够名传千古，流芳百世，就是他始终把自己“纯洁的心灵”从小保持到了老，他不是为自己活着，他始终以国家和人民的利益为重，克己奉公，廉洁自律，人们就永远记住了，他也因此成为正义的化身。爸爸说：“无欲则刚”，并常常告诫我，一个人，只要你心中无私，不贪图享乐，不讨小便宜，凡事都讲个原则，按原则办事，方能一身正气，大义凛然。我记住了爸爸的话。可是，面对花花绿绿的世界，真正又有多少人能够做到不贪图享乐呢?古代的陈世美和申做不到，现代的胡长青也做不到。他们终将成为历史的罪人，一个个都被送上审判台。而我们呢?我们是祖国的未来，我们如何选择自己的人生呢?

就是这样，年仅十一岁的我，心里便有了做人的责任，并懂得了一些做人的道理。我觉得，作为一个人，哪怕你就是普通的人，也必须把廉洁作为自己人生不可缺少的财富，永远地珍爱着，并时刻严厉要求自己，方能洁身自好。我就是这样悄悄地喜欢上了中央电视台的“今日说法”，并通过“今日说法”，了解到一些社会上存在的问题。可以说，所有犯罪，无一不是因为贪心所致。因为心里有了这一个贪字，有人干起了偷鸡摸狗的事情，有人干上了拦路抢劫的事情，有人甚至于杀人放火。可见，廉洁二字不只属于为官者的必备品德，也是一个普通公民必须具备的品德。只有你心里树起了廉洁的旗帜，你把廉洁当作了自身建设的重要部分，你就会始终记得：“君子爱财，取之有道”，你就不会再眼红别人的富有，怨天忧人。如果你把廉洁看得象生命一样宝贵和重要，你就会感到劳动是光荣的，你也才能够享受劳动的美好和快乐，人生也才会更加灿烂，更加辉煌。

说到底，人活的就是品质。一个高尚的人，必然是一个无私的人，廉洁奉公的人，心里只有国家和人民利益的人。董存瑞是这样的人，黄继光是这样的人，刘胡兰是这样的人，雷锋是这样的人，阳城人民永远怀念的好书记孙文龙更是这样的人。

在“十·一”长假中，我利用空余时间读完了《廉洁教育读本》，心情久久不能平静，被书中一个个正直不阿的仁人志士的故事所感动，对一些贪官污吏的丑恶行径所不耻。

其中《一层不染的郑板桥》这篇 文章 给我留下了深刻的印象。郑板桥体恤百姓，爱民如子，为了让老百姓不挨饿，他私自开仓，果然救活了许多人，但因此也被罢了官。行走时，他只雇了三头毛驴，做县令长达十二年之久，却清廉如此，送行的人见了都很感动，郑板桥便写了一首诗已表留念：

乌纱掷去不为官，

囊橐萧萧两袖寒。

写取一枝清瘦竹，

秋风江上作渔杆。

从此，郑板桥回乡后以画竹度过了他贫寒而又颇有骨气的一生。他一生只画兰、竹、石。竹叶、兰叶都是一笔勾成，虽只有黑色一种，但能让我们感受到兰竹的生机勃勃。读完了这篇文章，我思绪万千，郑板桥是一个不媚权贵，体恤百姓，平易近人，清正廉明的人。记得与他同时代的金农说：“兴化郑进士板桥风流雅谑，极有书名，狂草古籀，一字一笔，兼众妙之长。”近人邓拓说：“它不止流行于当时，二百年来都一直很流行，历久旧学，冬心、板桥，参用隶笔，然失则怪。”杨守敬说：“板桥行楷，冬心分隶，皆不受前人束缚，自辟蹊径。然为后学师范，或堕魔道。”康、杨虽看不惯板桥体的“怪”，但毕竟看到了他对传统书法的革新，诚如郑燮自己所说：“蹊径一新，卓然名家。”瞧，郑板桥不但为人廉洁，画也画的颇有名气!值得我们学习。

这样的廉洁之人有很多，比如，拒收礼品的毛泽东、铁面无私的包青天等，他们都是那么的清廉。

廉洁是美德之一，当一个人廉洁了，他就会有一定的操守，自身的素质就会在潜移默化下提高，他的处事态度也能让人们信任他，做什么都顺利多了。廉洁起到的作用也就不含而喻了。其实廉洁也有一定的社会效应，当每一个人都大公无私地为人们付出，而不是追求个人利益时，社会风气也将逐渐改良。古人有云：勿以恶小而为之，勿以善小而不为。我们应该从小做起，从点滴做起，努力培养廉洁意识，使它在你的生灵上生根、发芽，如同信仰般根深蒂固，最后绽放出美丽的奇葩，使我们的灵魂不在腐朽，使我们的精神不再空虚。

我喜欢这本书，它让我知道，做人要光明正大，应当有骨气，不能拿着俸禄而无所作为。只有这样，才能得到老百姓的爱戴。读了这本书， “粉身碎骨浑不怕，要留清白在人间”，“不要人夸颜色好，只留清气满乾坤”，这两句诗更加铭刻在我心中!

让“敬廉崇洁”的清风永远吹拂在人们的心灵中，让这一美德永远光照千秋吧!

廉洁是我们中华民族的传统美德。古往今来，有许多杰出的先人把廉洁二字看得像生命一样，情愿为廉洁奉献终生。

孔子曾说过：“人之初，性本善”，也就是说，人在小的时候，心灵是纯洁的，但随着年龄的增长，欲望的膨胀，思想也随之复杂。

意志坚强的人，就能够始终把廉洁放在心上，能经受得住利益，和种种考验，成为人们敬仰的榜样。也有许许多多意志脆弱，思想不健康，自私自利的人，虽然也知道廉洁是人生的最高境界，却经不起利益的诱惑，人心不足，贪图享乐。

记得那一次，我和爸爸在家里看电视。无意间，我和爸爸看到了一片法制节目。一个由高学历的大学生，从小被家人称为“天才”，在学校里也十分能干，是同学的榜样。但是为了让自己的生活过得更加的富裕和充实，走上了犯罪的道路——偷窃罪。

看到这里，爸爸语重心长地对我说道：“你看，一个人做到廉洁有多么的难，只要一有不好的念头，就会走上歪路。一个人必须从小就要养成好的习惯，不贪财，不自私自利，不贪图享乐，才可以当一个廉洁的人。要是小时候不学好，长大了就有可能会犯罪，严重的可能会杀人!”

爸爸的话十分有道理，我也讲这段话铭刻在脑子里，它时时提醒着我，要当一个清正，廉洁，不受贿赂的好学生!

大千世界，芸芸众生，“廉洁”这种精神都是被人们所称赞的。

在我的心目中，廉洁的典型代表人物就属铁面无私的包青天——包拯了。他清正廉洁的优秀品质从古到今无不被人们所敬佩。还记得在我很小的时候，家人在看《少年包青天》，我看着电视里面那个黑黑的皮肤，额头上有一个月亮状印记的那个人，对妈妈说：“妈妈，那个人长的好难看啊!”活生生的就是一个黑炭头嘛。妈妈笑着揶揄我，并告诉我有关包拯的事例，渐渐的，我开始喜欢上包拯了，更令我欣赏的是他那种清正廉洁的品质，印象最深的，记得他曾经说过一句话，：天子犯法，与庶民同罪“。说的是他在审判案件中，有一个皇上的儿子犯了法，皇上很想为他的儿子求情，却被包拯的一句话说的心服口服，从此，并对包拯更加欣赏有加。

在这样一个小小的事例里，我们可以知道廉洁对于人们来说有多么的重要，一个有廉洁的人，是多么值得被人们尊敬的。从古到今，有多少名人志士因为拥有这种精神而被人们敬仰。古有包青天，今有周恩来总理，中国的一代伟人周总理，他去世之后，人们发现他的存折竟然只有一块钱，一块钱，这是一个什么样的概念我们都很清楚。堂堂一个中国的领导人，却拥有这样廉洁的品质。他的所作所为不仅让中国人所赞叹，更让外国人所震撼，联合国更是为了纪念这样一位廉洁的楷模，做出了从所未有的举动——为周恩来总理降半旗。这对于周恩来乃至中国来说是一种多吗大的肯定呀!

近年来，随着行政复议法、行政诉讼法、国家赔偿法、新征管法及其实施细则等各项法律法规的深入实施，社会法制化程度不断提高，随着公民法制意识的提高和依法治税进程的推进，税务执法要求日趋提高，税务执法风险逐年增大。据有关部门统计， 2005年一年中，全国税务系统办理了大量的复议应诉案件，在已努力完成结的复议案件中，复议决定维持和撤消、变更的比率为56：46，人民法院审结的税务行政诉讼案件中，判决维持和撤消、变更的比率为48：52；2006年全国国税系统纪检监察机关受理群众来信来访及电话举报6282件，立案347件，给予417人党政纪处分；几年来全国因税务执法导致的涉税行政诉讼案件，税务机关的败诉率达65%以上，远高于全国行政机关40%的平均败诉率。因此，如何认识、规避、化解执法风险，趋利避害，提高执法水平，已经成为新形势下税务机关必须重视并亟待解决的问题。一、税务执法风险成因分析（一）税务执法依据潜伏执法风险。一是法律层次低。我国现行税法中属于法律的只有3部，其余大量的是法规和规章，法律级次低、效力差，这给税务执法行为留下隐患。二是实体法内容滞后。现行税法多为上世纪90年代初制定，其内容老化，明显滞后。为此，不得不以税收规范性文件作大量的解释，补充。每年财政部、国家税务总局发布的税收规范性文件数百期之多。税收规范性文件数量浩大、内容繁多、更新频繁、衔接性差，给税务人员学习和掌握带来极大压力，而且前后文件相互冲突，后文推翻前文屡见不鲜。失效、有效文件让人难以准确把握，稍不留神，就容易犯适用文件不当的错误。即使适用文件正确，一旦执法行为引发讼争，由于税收规范性文件效力不足，据此作出的执法行为，面临败诉风险。三是《征管法》潜伏执法风险。据统计，《征管法》规定税务执法主体违反法律应承担责任的条款达12条。譬如，《征管法》第八十二条规定，“不征少征税款”属渎职行为，轻者给予行政处分，重者追究刑事责任。虽然立意很好，但后患无穷。“玩忽职守”与“工作疏忽”有时很难界定，任何导致税收流失的行为，都有可能被追究责任，执法风险可想而知。（二）纳税人法制意识提高加大执法风险。一是纳税人维权意识增强考验执法水平。随着法制意识增强，纳税人开始注意用法律维护自己的权益，税务人员任何损害纳税人正当权益的执法行为都可能引发行政诉讼，而且败诉率极高。二是税法普及渠道增多考量执法水平。如今，互联网上各种税收网站层出不穷，税收政策发布、更新比基层税务机关正式文件要快得多，纳税人可随时查询。税务执法行为正确与否，纳税人可随时比对，如果执法出现偏差容易成为众矢之的。（三）税务人员执法水平不高导致执法风险。一是水平不高导致执法不当。部分税务人员综合素质不高、业务不精、能力不强，在执法中经常出现程序不到位、制作文书不严谨、引用条文不正确、性质认定不准确等错误。二是责任心不强导致执法随意。有些税务人员缺乏工作责任心，凭习惯、凭经验随意执法，凭意气盲目执法，论关系、讲人情胡乱执法。应用信息化征管软件后，操作漫不经心，随意录入、修改数据，产生大量垃圾数据，导致系统数据失真、运行紊乱，生成虚假欠税和滞纳金，引起纳税人误会。三是侥幸心理导致风险。许多税务人员明知程序不到位、操作不合法，仍我行我素，不加纠正。以为以前都没事，别人都没事，自己也不会有事。最典型的就是达到案件移送标准的不移送，以行政处罚替代刑事处罚。四是方法简单导致纷争。部分税务人员工作方法简单、态度粗暴，以“税老爷”自居，对纳税人颐指气使，引起纳税人不满，引发不必要的纷争，增加执法风险。（四）外部环境导致风险。一是形势发展增加执法风险。生产经营方式日新月异，日益复杂化；偷逃税形式多样，手段翻新，日趋隐蔽化，这些都增加了税务部门税源监控、税务检查的难度，增大了执法风险。二是地方政府干预增加执法风险。一些地方政府为招商引资，违规出台优惠政策，干预税收执法；人为设置障碍，阻挠税务部门执法；替纳税人说情，为涉税事项打招呼，致使税收政策难以执行到位。执法风险却由税务部门独自承担。如某县政府出台关于外来投资房地产项目税费包干的政策，就属于此类情况。三是部门配合不力增加执法风险。《征管法》虽规定工商、银行、房产、公安、法院等相关部门有配合税务执法的义务，却未明确相关法律责任，或责任难以划分。这些部门要么拒绝配合，要么漫天要价，要么通风报信，人为设置阻力，使税务部门陷入孤军作战，执法效果难尽人意。四是税收环境欠佳增加执法风险。有些地区民风彪悍、宗族观念强、纳税意识差，税收环境恶劣，暴力抗税现象时有发生，执法人员生命安全受到威胁。还有些纳税人涉黑，动辄以黑社会组织来威胁税务执法人员人身安全，让执法人员心生顾虑，投鼠忌器，执法力度难以到位。（五）考核机制导致执法风险。一是税收任务与应收尽收的矛盾产生执法风险。现在仍然没有摆脱税收计划桎梏，各级政府仍以完成任务作为考核税务部门工作的根本要求。税收计划多年以来都按照上年完成数和计划年度预计增长率来制定，带有一定的主观性，与客观经济发展和税源变化很难保持一致。有些地方更是“以支定收”，计划与税源严重脱节。如果税源不足，出现竭泽而渔、“收过头税”、“寅吃卯粮”现象；税源过剩，则会藏税于民、有税不收、压票压款。与应收尽收的依法治税原则背道而驰，执法风险显而易见。另外，对地税部门而言，除了总任务考核外，税收级次考核也是一个风险导火索。地方政府为了本级财政，拼命抬高本级收入数，各级次间严重不协调，使其脱离了税源实际。为了完成各级次任务，出现了“逼良为娼”的人为改变税种、混级调库等违法乱纪现象。二是信息化考核与征管现实矛盾促生漏征漏管风险。现在各地税务机关都在推进信息化建设，地税部门则自行开发各具特色的综合征管软件，初步实现了税款征收、税源管理、征管考核信息化。对税收管理员的考核主要是征管软件中录入的纳税人纳税申报情况，为提高考核成绩，税收管理员可能将纳税不正常的纳税人不录入系统，或将其划入“未达起征点户”管理，造成大量的纳税人游离于征管范围之外，形成新的管理真空带，漏征漏管户数量不降反升，滋生“不作为”的执法风险。二、规避和防范税务执法风险的建议（一）完善税法体系，规避制度风险。税法纰漏产生的风险是最大的风险。因此，完善税法体系，修正税法纰漏，是规避风险的治本之策。一是要提高税法层次。建议将各暂行条例修订升级，上升为法律，提高法律效力，减少执法风险。二是要修订现行法律法规。修订税法有助于适应新情况，解决新问题，从根本上降低执法风险。如，内外资企业所得税法的统一合并，内外资企业政策待遇平等，根治了“假外资”现象，消除了税务部门承担“假外资”企业取税收优惠的执法风险。最近，总局向社会公开征集《征管法》修订意见，要以此为契机，建言修正《征管法》中不切实际、原则性强、操作性差、潜伏职业风险的条款，比如，关于不征少征税款渎职犯罪的规定。同时，建议增加相关涉税部门不履行协税护税义务的责任条款，发挥部门协税护税作用，提高执法效果。三是要规范税收规范性文件。税收规范性文件是指导具体工作、解决具体问题的直接依据，直接影响执法结果，制约执法效果。其重要性不言而喻。规范税收规范性文件是规避执法风险的需要。具体要求是：制发宜慎重，税务机关制定各类操作规程、办法，须经法规部门审查，防止出台与法律相悖、与政策相左的文件，同时切忌过多过滥；表述宜严谨、周密、清楚，力戒模棱两可，含糊不清，产生歧义；政策宜稳定，切忌朝令夕改，前后矛盾，文件打架，让人无所适从；清理宜及时，对过时、失效文件及时清理，公布废除，避免基层错把“鸡毛”当令箭，导致执法失当的风险。（二）强化风险意识，规避现实风险。税务人员要与时俱进，认清形势，充分认识当前及今后税务执法所面临的风险，充分认识执法风险对个人前程和利益的影响，提高风险意识，加强自我保护。一要强化法制意识，在深化依法治税中规避风险。依法治税是税收工作的灵魂和基础。它既要求纳税人依法纳税，更强调征税人依法征税、依规管理、依章办事，体现出征纳双方权利义务对等。若有违背，双方都要承担相应的法律责任。只有坚持依法治税，才可规避税务执法风险。二要强化服务意识，在优化纳税服务中降低风险。税收工作既是执法，也是服务。“聚财为国”是为国家服务，“执法为民”是为纳税人服务。优质的纳税服务可降低征纳矛盾发生率，从而规避执法风险。三要强化责任意识，在严谨工作中化解风险。强化责任意识，贯彻上级文件不出偏差，落实上级指示不打折扣，履行工作职责不走过场，确保政令畅通；恪守职业道德，工作认真负责、细致严谨，避免因随意性执法产生的风险。四是强化学习意识，在规范操作中防范风险。经济发展日新月异，税收政策频繁调整，税务人员必须与时俱进，强化学习意识，及时更新知识结构，提高业务技能。要正确领会文件精神，准确把握政策要领，提高执法水平，以规范操作防范执法风险。（三）健全工作机制，确保规范执法。规范执法是规避执法风险的落脚点。要通过落实执法责任制和加强执法监督来规范执法。一是落实执法责任制，以制度规范执法。首先，分解岗位职责。按照法定权限，结合规范执法要求，以岗定责，以责定人，构建环环相扣的岗责体系。其次，明确工作规程。按照法定程序要求，量化每个执法岗位的工作步骤、顺序、时限、形式和标准，并注意有机衔接，确保链条式运行。第三，实行过错追究。建立健全执法质量考评制和责任追究制，实现对税收执法全过程、全方位的监督制约。二是强化执法监督，以监督规范执法。首先，强化事前监督。对新出台的各种程序规定和文书，一律要经过法规部门审核把关，防止“带病上岗”，先天不足。其次，强化事中监督。认真执行大要案集体审理制度，对涉嫌构成犯罪的税务案件要依法及时移交司法机关。做好行政处罚听证工作，保证税务行政处罚全过程的公正、公开。第三，强化事后监督。要强化税收执法监督检查，归口法规部门负责，并将执法检查情况在系统内公开通报，并作为年终考核的重要依据，严格考核兑现。同时严格执行税务行政复议制度，自我纠错，自我保护。（四）优化外部环境，降低执法风险。一是大力加强税法宣传，减少执法阻力。通过税法宣传，不断增强全社会依法诚信纳税意识，改善执法环境。尤其要加强对各级领导干部进行税法知识培训，进一步提高领导干部依法治税的意识和能力，不干预、不设障，多支持、多配合税务部门依法治税。二是科学分配税收计划，减少体制风险。要改革税收任务计划制定程序，变由上而下为上下结合，先由基层税务机关根据实际税源状况，结合当年征收情况，下年变化趋势，撰写潜力分析和税源统计，逐级上报汇总，上级再根据总体发展经济数据及规划统筹兼顾，安排确定税收计划，尽量做到计划与税源大致相符。由此减少财政管理体制带来的执法风险。

税务人员职务犯罪预防策略初探近年来，税务系统内部职务犯罪案件时有发生，不仅损害了国家税收利益，同时对税务机关的声誉也造成了一定的负面影响。税务人员预防职务犯罪问题已经越来越受到各级检察机关和税务机关的普遍重视。为此，最高人民检察院和国家税务总局制发专门文件，召开联席会议，作出工作部署。笔者拟对税务人员职务犯罪的发案原因作一分析，并就当前税务人员职务犯罪的预防策略进行思考。一、税务职务犯罪的发案原因税务职务犯罪案件的形成，有其深层次的主客观原因。从客观方面分析，一是现行税制下，税务机关的权力过于集中，缺乏有效制约。一些行业间和地区间存在税率不同的现状，征税标准在相当程度上掌握在少数税务干部手中，他们凭借手中的权力以权谋私;部分税务人员擅自扩大优惠政策执行范围，或变通政策违规批准减免税，以税谋贿;少数税务干部为捞取个人好处，置国家利益于不顾，放纵涉税违法犯罪行为。二是税收征管的法律法规不健全，致使税务机关和税务人员的行政自由裁量权过大。现行税收立法和政策在纳税数额核定、减、免、缓税审批、增值税一般纳税人资格认定、税务处罚、税收保全和强制措施的执行等环节中的某些规定弹性过大。三是预防措施落实不到位。近年来对税务机关权力的制约和防范职务犯罪问题已成为社会公众关注的重点话题之一，为此各级税务机关也制订了一系列的相关制度、规定，但这些制度更多的是停留主观方面的原因表现在，一是改革开放后受一些社会不良风气的影响，少数干部放松对自己人生观、世界观的改造，立场不坚定，经不起金钱诱惑和享乐主义的侵蚀，在价值观念上产生了个人与社会的错位，滋生了以税谋私、以权谋利思想，一些人不能抵制金钱的诱惑，成为物欲的俘虏。二是对党风廉政建设和反腐败问题缺乏足够的认识，法制观念淡薄。少数税务干部封建特权思想严重，甚至认为有权不用过期作废，把个人捞取实惠，作为工作的“副业”。三是不能正确认识权力与责任的关系。工作责任意识欠缺，导致行政不作为，甚至玩忽职守的现象时有发生;或者有法不依，有章不循，为私情私利而超越职权、滥用职权，对国家利益造成重大损害。四是铤而走险的侥幸心理。不少腐败分子明知贪污受贿、徇私舞弊等行为为法律所不容，但又错误地认为拿人钱财不要紧，只要替人办事就不会被举报，滥用权力不要紧，只要做得高明就可以瞒天过海，即使被发现也可以抵赖到底蒙混过关，使其在犯罪的道路上越走越远。二、税务部门预防职务犯罪的对策和建议预防税务人员职务犯罪，必须以改造世界观、提高干部队伍政治思想素质为核心，以加强组织领导为保障，以规范税收执法权和行政管理权的 “两权”行使为重点，着力加大从源头上预防和治理的力度。一是提高认识，加强领导。税务机关要以党中央《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》为依据，以国家税务总局制定的《建立健全税务系统惩治和预防腐败体系的实施意见》为指导，将预防职务犯罪作为党风廉政建设责任制的一个重要内容来抓，将职务犯罪预防工作与税收工作同部署、同落实、同考核。要建立预防职务犯罪工作领导责任制，强调一把手是本单位职务犯罪预防工作的第一责任人，对管辖范围内的队伍建设、业务建设和廉政建设切实负起责任来，一级抓一级，层层抓落实，真正将职务犯罪预防工作落到实处。二是强化学习教育，努力提高税务人员的道德水准，构筑牢固的思想防线。一要加强对广大税务人员进行共产主义的理想教育，全心全意为人民服务的宗旨教育，树立正确的权力观、地位观、利益观，解决好人该怎么做、法该怎么执、权该怎么用的问题，从讲政治的高度出发，充分认识到依法行政、依法治税的现实意义，加强自律，努力实践“三个代表”，真正做到立党为公，执政为民，自觉履行好党和国家赋予的职权。二要加强税务职业道德教育。把税务职业素质教育与税务职业道德教育结合起来，使广大干部正确认识和处理权力与责任的关系，树立以依法治税，精通业务，忠于职守，爱岗敬业，廉洁奉公，文明征收为基本内容的良好税务职业道德风尚，在税务系统内部形成强有力的遏制职务犯罪的舆论氛围。三要进行经常性廉政警示教育，做到警钟长鸣。税务人员职务犯罪往往发生在 “权”、“利”的结合部上，出现在权力相对集中，且与纳税人结合紧密的工作环节和直接涉及人、财、物管理的环节上。因此有必要结合税务系统工作特点，持续、深入、有计划、有步骤地组织党员干部学习有关党风廉政建防腐败体系的实施意见》为指导，将预防职务犯罪作为党风廉政建设设的理论和《刑法》中关于职务犯罪的规定，增强拒腐防变的意识。三是强化“两权”监督制约。税务人员职务犯罪源于税收执法权和行政管理权的不正确行使。要做到从源头上预防和治理腐败，就必须建立科学、完备的工作制度，辅之以行之有效的监督制约机制，并根据实际工作中出现的新情况、新问题，不断加以改进和完善，使之贯穿于税务机关权力运行的每个重要环节，将权力的运行纳入公开、公平、公正的轨道。要以完善的制度来规范权力的行使，以民主决策弱化个人用权，从根本上铲除滋生职务犯罪的土壤条件，同时充分发挥审计、纪检和群众的监督作用，有效控制和减少权力寻租的机会，消除发案隐患。为此，必须进一步健全税收法律制度，有效制约税务人员的自由裁量权，并提高税收执法透明度，通过公开税收政策法规，公开处罚标准及依据，公开处理结果，公开税务干部的权限，公开廉政纪律，公开并畅通监督、举报渠道等措施，有效减少和杜绝执行过程中的暗箱操作，不给以权谋私者可乘之机。四是建立风险防范机制，及时发现和处理职务犯罪的苗头。对税务工作各环节进行经常性的风险排查，特别是围绕增值税一般纳税人认定、增值税发票管理、出口退税审批、税款征收、入库、稽查处罚、基建工程等案件易发、多发环节加强检查监督，针对暴露出的问题和薄弱环节及时制定规范，堵塞制度和管理上的漏洞。对一些重要岗位实行定期轮换，消除滋生腐败的隐患，做到未雨绸缪。