中国税务杂志社总编辑李万甫

改革开放40周年之际，备受关注的个人所得税法迎来自1980年出台以来的第七次修正。6月19日，个人所得税法修正案草案提请十三届全国人大常委会第三次会议审议。此次距离上次修法已有7年，从草案披露内容看，新一轮个税改革涉及范围广、亮点多，堪称1994年以来改革力度最大的一次，也将是百姓获益最大的一次改革，被业内视为对现有个人所得税制的一次根本性改革。此次修法有何看点？对百姓收入影响几何？媒体记者第一时间采访权威人士深入解读。起征点拟每年6万元，个税其实不是那么简单此次个税法修改，拟将综合所得基本减除费用标准提高到5000元/月（6万元/年）。纳入计算的应纳税所得额，是以每一纳税年度的收入额减除费用6万元以及专项扣除、专项附加扣除和依法确定的其他扣除后的余额。这传递出我国个人所得税制的一个重要变化：今后缴纳个税，绝不是只盯着每年6万元起征点那么简单，还要减去“三险一金”专项扣除、个人购买商业健康险等费用扣除，以及子女教育等专项附加扣除，加上税率调整，一揽子政策带来的减税力度超过以往。“综合所得，无疑是此次改革一大关键词。改革后，原先分别计税的工资、薪金所得，劳务报酬所得，稿酬所得和特许权使用费等将被合并计征，在此基础上扣除各种减除费用。”中国社科院财经战略研究院税收研究室主任张斌说，这一借鉴国际经验的做法，标志着我国个人所得税制向综合税制迈出重要第一步。按照现行个人所得税法，工资、薪金所得的基本减除费用标准为3500元/月，劳务报酬所得、稿酬所得、特许权使用费所得，每次收入不超过4000元的，减除费用800元；4000元以上的，减除20%的费用。草案将上述综合所得的基本减除费用标准提高到每年6万元，即5000元/月。财政部部长刘昆说，这一标准综合考虑了人民群众消费支出水平增长等各方面因素，并体现了一定前瞻性。“按此标准并结合税率结构调整测算，取得工资薪金等综合所得的纳税人，总体上税负都有不同程度下降，特别是中等以下收入群体税负下降明显。”此外，草案将按月计算应纳税所得额调整为按年计算，这一变化也值得关注。张斌认为，改革后取得综合所得需要办理汇算清缴补退税的纳税人应向税务机关自行申报，尤其是年度内收入不均的纳税人可通过年度汇算清缴，按全年实际收入确定税率档次并申请补退税，年终奖税负较高等问题也会随之解决，从而税负更公平、更合理。扩大较低税率级距 月入2万以下减税超50%我国现行工资、薪金所得税率实行3%到45%的7级超额累进税率。改革后，虽然仍是7级税率，但部分税率的级距得以优化调整，在一系列举措降低应纳税额基础上，释放出为纳税人进一步减税信号。刘昆说，草案拟扩大3%、10%、20%三档低税率的级距，3%税率级距扩大一倍，现行税率为10%的部分所得的税率降为3%；大幅扩大10%税率的级距，现行税率为20%的所得，以及现行税率为25%的部分所得的税率降为10%；现行税率为25%的部分所得的税率降为20%；相应缩小25%税率的级距，30%、35%、45%三档较高税率的级距不变。将基本减除费用标准的提高与税率结构优化调整联动考虑，记者粗略测算发现不同群体税负变化不同：月收入5000元以下（不考虑“三险一金”和专项附加扣除因素）的纳税人将不需要缴纳个税，税负降幅为100%；月收入5000元至20000的纳税人，税负降幅在50%以上；月收入20000至80000元的纳税人，税负降幅在10%至50%之间；月收入80000元以上的纳税人税负降幅在10%以内。记者分别以月入1万元、2万元和5万元者为例，在考虑“三险一金”扣除（假定“三险一金”扣除2000元）基础上大概算了笔账：月入1万元者，现有税制下需缴纳345元个税；改革后个税为90元，降幅超过70%；月入2万元者，现有税制下需缴纳2620元个税；改革后个税为1190元，降幅超过50%；月入5万元者，现有税制下需缴纳10595元个税；改革后个税为8490元，降幅约20%；如果加上下一步出台的专项附加扣除，税负还会继续下降，如月入1万元者有可能免缴或仅缴纳少量个税。值得关注的是，草案还调整了经营所得各档税率级距，其中最高档35%税率的级距下限从10万元提高至50万元。“这意味着个体工商户、个人独资合伙企业等都将从中受益。”谈到此轮改革税率调整，国家税务总局税收科学研究所所长李万甫认为，中等以下收入人群成为此次个税改革重点减税群体，总的来说，收入越低的纳税人减税幅度越大，收入越高的纳税人减税幅度越小。新增五项专项附加扣除 解百姓后顾之忧今后计算个税，可以享受子女教育支出、继续教育支出、大病医疗支出、住房贷款利息和住房租金等专项附加扣除。修改后草案的这一规定，让很多人想想都感到兴奋，要知道国外很多国家都是采取类似做法，此次改革我国也加快了国际接轨。所谓专项附加扣除，是指在计算综合所得应纳税额时，除了基本减除费用标准和“三险一金”等专项扣除外，还允许额外扣除的项目。我国推行综合与分类相结合的个人所得税制实施初期，专项附加扣除主要包括上述五项与人民群众生活密切相关的内容。这是我国首次在个税制度中引入专项附加扣除概念。“专项附加扣除考虑了个人负担的差异性，更符合个人所得税基本原理，有利于税制公平。”刘昆说。张斌说，国外很多国家在征收个税时都引入专项附加扣除，让个税更好反映不同家庭的负担情况，更好发挥调节收入分配功能。我国初次引入的五项扣除中，百姓受益最大的无疑是扣除子女教育和大病医疗等支出，税负将更为均衡、合理、公平，更能照顾生活压力较大的特定群体。加强高收入人群监管 增加反避税条款堵漏洞此次个税修正案草案一大亮点就是增加反避税规定，针对个人不按独立交易原则转让财产、在境外避税地避税、实施不合理商业安排获取不当税收利益等避税行为，赋予税务机关按合理方法进行纳税调整的权力。“规定税务机关做出纳税调整，需要补征税款的，应当补征税款，并依法加收利息。”刘昆在说明中指出。据悉，更多加强税收征管措施也写入草案。“此次修法增加反避税内容，旨在让纳税人更依法履行纳税义务，对社会更公平。”李万甫建议，下一步在操作层面应加强社会各方面的联动配合，不单是税务部门，要通过各界提供信息支持，各方携手堵住税收漏洞，让纳税更公开透明。38年来迎第七次修正 个税法修正案草案提请最高立法机关审议提高个人所得税起征点，增加子女教育支出、大病医疗支出等专项附加扣除……惠及广大百姓的个税改革正式进入立法修改阶段。6月19日，个人所得税法修正案草案提请十三届全国人大常委会第三次会议审议。这是该法自1980年出台以来第七次修正，也将开启我国个税制度的一次根本性改革。

问题1：税务系是由1958年设立的吉林财贸学院（现长春税务学院前身）的财政金融系演变而来的。她伴随长春税务学院（原吉林财贸学院）走过了近四十九年的历史。税务系历史悠久。1978年，吉林财贸学院复校后，财政金融系下设财政学专业、金融学专业，1984年增设税务专业，1992年增设国际税收专业。1986年，为了适应新时期经济发展的需要，财政金融系分成财政系和金融系，财政系下设财政学专业和税务专业，1992年吉林财贸学院隶属国家税务总局，学院更名为长春税务学院，财政系随之改为税务系，下设财政专业、税务专业、税务代理专业。自此，税务系迈入了新的发展阶段。税务系师资力量雄厚。目前，税务系现有教师36人，其中教授11人，副教授8人，讲师8人，助教9人；有博士14人（其中在读8人,博士后3人），硕士15人。涌现出国务院政府津贴获得者、省管专家、省突出贡献专业技术人才、省拔尖创新人才等学术带头人和国家级学会、省级学会理事，常务理事等一批学术骨干。基本形成了职称结构、年龄结构、学历结构比较合理的师资队伍。税务系现有财政、税务两个专业，在校本科生945人，研究生81人，研究生课程进修班212人。办学规模不断扩大，办学层次不断提高。税务系培养学生质量高。自1978年招收财政学专业、1984年招收税务专业、1992年招收国际税收专业以来，现已为全国税务、财政、海关、审计、各级政府及科研院所、企事业单位等部门输送财税专门人才5000多人。他们已经成为中国财经领域非常活跃和富有生机的力量，其中很多人已经进入了国家财税系统的决策部门和财税系统的管理层。税务系科研成果丰硕。税务系是有着光荣传统的系。回顾税务系近四十八年来的发展历史，我院财税学科走在全国前列，特别是隶属国家税务总局以来，在老一辈财税专家、学者悉心指导下，中青年学术带头人开始致力于转轨经济中的财税理论和运行机制的研究，共承担了科研课题42项，其中国家级18项，省级24项；发表学术论文386篇，其中国家级83篇，省级303篇；专著、教材44部，其中国家级16部，省级28部。财政学科被评为省级重点学科，《国家税收》、《中国税制》被评为省级精品课另有四门省级优秀课程。建系以来，我们遵循“从严治系、争创一流”的理念，深入细致地开展思想政治工作，广大师生具有强烈的集体荣誉感和使命感，教书育人，为人师表，形成了良好的教风、学风和系风，成为一个有凝聚力、有号召力、特别能战斗的坚强集体。税务系一直是省、市高校系统和学院的“精神文明建设”、“党务工作”、“教学、科研、学生管理”先进单位。税务系是一个人才辈出的系。有多名税务系的教师，先后走上了国家税务总局、省市税务局及其他兄弟院校的领导岗位。程永昌(国家税务总局《中国税务出版社》社长)、李万甫（国家税务总局政策法规司副司长）、胡彦炜（辽宁省国家税务局副局长）、赵迎春（上海立信会计学院财税系主任）等同志，为税务系的发展做出了贡献。走上学院领导岗位的郝中华（学院党委副书记兼副院长）和其他系部岗位的十几名同志，仍然在关心、支持着税务系的各项工作，为税务系的发展做出贡献。税务系对国家和地方经济的智力支持。税务系还是长春税务学院对外的一个窗口。多年来，通过干训班教学、函授教学和参加全国税务系统科研会议、编写教材、命题阅卷，以及为国家人事部、教育部相关部门命题等各项工作。请进来，走出去，与国家税务总局及各省市国家税务局、地方税务局、各级税务学会建立了广泛的联系，增进了相互了解，加强了合作，为我们更好地为社会服务、为税务系统服务、为经济建设培养更多的合格人才奠定了坚实的基础。近年来，税务系不断加强与国内外著名学府和研究机构的学术联系，派老师参加每年一届的中国税收学术年会、财政理论学术年会。参加国际的税收研讨会，扩大税务系在国内外的影响力。问题2：严格，你会学到许多东西问题3：现在有新的校区，条件很好，2~4人一房。问题4：很好啊，你要努力学习哦

按最新进展修改，拟将个税起征点由3500元提高至5000元/月(6万元/年);拟对部分劳动性所得实行综合征税，将工资、薪金所得，劳务报酬所得，稿酬所得，特许权使用费所得等4项劳动型所得纳入综合征税范围;并首次增设专项扣除，将子女教育支出、继续教育支出、大病医疗支出、住房贷款利息和住房租金等与人民群众生活密切相关的专项附加扣除。自1995年中国提出建立覆盖全部个人收入的分类与综合相结合的个人所得税制，时隔24年，终于在今年迎来一次重要调整。这标志着中国个人所得税制向综合与分类相结合的征收方式正式迈进。根据《草案》规定，扩大3%、10%、20%三档低税率的级距，3%税率的级距扩大一倍，现行税率为10%的部分所得的税率降为3%;扩大10%税率的级距，现行税率为20%的所得，以及现行税率为25%的部分所得的税率降为10%;现行税率为25%的部分所得的税率降为20%;相应缩小25%税率的级距，30%、35%、45%这三档较高税率的级距保持不变。