有关财政学论文开题报告

随着社会主义市场经济体制的建立和传统计划调控手段功能作用的削弱,财政政策与货币政策已成为政府调控宏观经济的主要工具,两者的协调配合与灵活运用,是一个国家经济运行是否稳定的必要条件。下面是我为大家整理的财政学论文，供大家参考。

摘要：传统教学模式在很多方面都不能适应现代教学要求，根据财政学课程教学的特点，将研讨式教学法应用于财政学课程，通过教学实践活动的进行及效果分析，对财政学课程运用研讨式教学模式的实践进行 总结 。

关键词：研讨式教学法;财政学课程;教学改革

一、问题的提出

研讨式教学是以解决问题为中心的教学方式，通过由教师创设问题情境，然后师生共同查找资料、研究讨论、实践探索、提出解决问题办法的方式，使学生掌握知识和技能。现已成为西方发达国家高校中的一种主要 教学 方法 。在我国，普遍认为研讨式教学就是教师运用多种教学方式启发引导学生，通过质疑，确定研讨主题，展开研究讨论，用以开拓思路、创新观念，充分发挥学生的教学参与性，使其掌握基本理论，并运用所学理论解决实际问题的一种教学模式。财政学是高等院校经济类专业的核心课程，也是经济类专业进一步学习专业课的基础课程。对学生理论分析能力的培养和综合素质的提升有着重要的作用。然而财政学课堂教学由于其学科特点和教学规律，传统的教学模式存在难以克服的诸多教学瓶颈，亟需以研讨式教学法为代表的现代教学方法体系加以解决。

二、财政学课程教学的特点及教学瓶颈

1.财政学课程教学的特点。财政学属于应用经济学，是经济学类核心课程。通过学习这门课程，要求学生既要掌握财政学的基本理论和分析方法，也要能理论结合实践，运用财政理论和财政工具分析实际经济问题，评析当前经济形势和经济政策。学习财政学对学生专业素质的提高以及现实社会问题的认识都有着重要的意义。财政学作为专门研究政府收支活动及其经济影响的经济学分支，有着与其他经济类课程不同的、特殊的学科特性：①特别的研究领域，其研究的是作为资源非市场配置的政府配置;②特殊的学科基础，财政学与政治学，公共管理学，法学等学科有着较深的联系;③特定的制度背景，财政学的学习研究离不开相应的经济政治体制和社会制度背景。财政学所独有的学科特性决定了财政学在教学过程中要采用更有效的教学方法。然而财政学教学内容偏重理论，脱离 社会实践 ，在实际的教学过程中传统的教学方式不能适应现代大学生培养目标。

2.财政学课程教学瓶颈。传统的财政学课程 教育 教学方法和模式并不能让学生适应社会的要求，财政学课程枯燥的理论和与实践运用的脱节是教与学的重大障碍。传统教学强调学习系统的理论知识，但是对怎样运用所学知识来解决实际问题没有足够重视。传统教学模式下教师主导课堂，重理论轻实践，将学生看作是知识的单纯接受者，对学生一味的灌输知识，不能很好地提高学生的认知能力和 逻辑思维 能力，不能使学生很好的掌握这门理论性强同时又对实务要求高的财政学课程。长期以来财政学课程的教学主要是围绕“教师—教材—课堂”三个中心展开。学生缺乏主动性，教师授课缺乏创新性，致使教学效果缺少务实性。传统教学模式下学生在被动和单调的教学氛围下学习，理论与实践难以有效衔接，导致学生所学知识技能无法满足社会需要。因此在财政学课程的教学方法上应积极探索运用研讨式教学法等新兴教学模式，使之符合财政学学科的特点以及经济社会发展的需要。

三、研讨式教学法能解除财政学课程教学瓶颈

1.研讨式教学法让学生学习由被动变主动。在教师指导下充分发挥学生的主体作用。让学生在研究讨论的过程中进行知识建构和观点认同。这种模式不仅追求学生的学习结果，更是注重学生的学习过程。是引导学生通过自我学习，自我提高来获取知识和强化能力培养与素质提高的一种教学方法。学生在研究讨论的过程中主动去思考、研究、探索，从而体验财政学研究方法的学习过程。在运用研讨式教学模式过程中，应充分体现学生的主体性，使教师真正成为学生学习的引导者。教师引导学生思考讨论以及质疑，释疑，要及时发挥学生的主动性，使学生在研讨过程中，能主动参与，自主探索，自主求知。这样能有效激发学生的学习兴趣以及 创新思维 ，充分调动学生的创造潜能。

2.研讨式教学法注重教学中理论与实践相结合。教学应以解决现实生活中遇到的问题为目标，使教学过程与现实问题解决过程类似。创设问题情境，呈现真实性任务，案例或问题给学生。教学过程为创设情境—问题演示—问题探究—互助学习—构建知识，教师通过各种途径创设相关知识点的应用情境，启发学生在真实情境下思考。结合财政学特殊的学科特性，尤其是特殊的制度背景，包括经济政治体制和社会制度背景，使课堂讲授与社会经济实情相整合，加强教学与现实生活的联系。强调真实社会经济情境中的研讨式教学。财政学研讨式教学必须确立明确的研究问题，并且必须是当前财政领域重大理论或现实问题。为增强针对性、时效性，财政学课程教学在设计问题时，要紧扣教学内容，围绕教学内容紧密相关的现实社会中的 热点 问题去设计研讨题目。

3.研讨式教学法改变单调的教学形式。在财政学课程的研讨式教学过程中，可采取学生讲，大家评，教师总结或师生对话等方式开展灵活多样的研讨式教学，在研讨过程中，使每一位学生都能够自由发挥个性，教师的评价要具有全面性和激励性。研讨式教学法采用教与学双向交流方式，教学双方就共同关注的教学内容展开研究，学生可以自由提问，也可以提出自己的看法和主张，这样有利于规避传统财政学教学过程中教与学的断裂和教学惰性，研讨式教学的课堂形式多种多样，教师可以打破传统的上课形式，将全班同学分成若干个小组，每个小组在其组员个人研究的基础上进行讨论，然后就讨论的问题提出自己的看法，并对别人的观点做出分析和评论。教师以平等的组员身份加入各小组的讨论之中，鼓励每位同学都发表自己的意见，引导小组集思广益，把本组讨论研究结果与教材提出的观点想联系，形成对研究对象的基本认识。教师在课堂上可运用多媒体、幻灯片、视频等多元教学形式;在课后学生查阅资料，进行社会调查，这样可以让学生的学习处于一种连续状态，而且学生也能够就自己感兴趣的问题去查阅资料和进行实地调查。这样可以培养学生实际运用所学知识的能力。

四、研讨式教学法根据学生特点实行差异化教学

研讨式教学在我国本科教育中还处在探索阶段，由于本科生人数相对较多，对研讨式教学模式实施的效果有一定影响。不同于传统教学法中的一味灌输的僵化模式，教师应根据学生的不同特点对教学方法进行适当调整，实行差异化教学。研讨式教学模式一般将学生分组进行讨论，如果学生过多会占用较多的课堂时间，影响教学进度。如果学生人数较多，师生比太大，老师也不太可能去参与每组的讨论。相对于小班学生来说，老师也不可能在大班课堂上给每组发言并点评的时间，讨论更多地要学生在课堂后进行，课后讨论相对来说没有课堂讨论的效果好。课后不一定每个组员都有时间去参与讨论，也不能像课堂讨论那样，学生可以从其他组的讨论中获得启发，课后讨论也不能像课堂讨论那样可以活跃课堂气氛。在本科教育已普遍采用研讨式教学模式的国家，每组课后讨论的结果通常是以作业的形式交给教师，教师再在以后的课堂中选择少数几个组发表讨论结果。课后讨论的效果在很多方面都远不如课堂讨论。在学生相对比较少的学期，教师很容易组织课堂讨论，人数少的小班课堂讨论的参与度和课堂气氛相对人数较多的大班来说要好很多，也更能激发学生的参与热情和兴趣。因此对于大班课堂最好能将大班分成几个小班，那样运用研讨式教学的效果会好很多。在本科教学中采用研讨式教学模式的效果受学生所在年级的影响。年级越高，效果越好。相对来说，高年级学生的知识结构、知识积累程度和心理素质都比低年级学生要好些，在进行课堂讨论的时候，对知识理解的深度和讨论的深度也都要更好些。另外，高年级学生年龄相对来说大些，心理更成熟些，课堂讨论的参与度和热情也更大些。因此，需要更好引导低年级学生，激发低年级学生的课堂讨论的热情和参与度。需要更好地启发学生在真实情境下思考。要更多地引导低年级学生自主学习，让学生以讨论主题为中心，自主查阅资料，分析研究，得到初步研究结果后，师生共同就主题成果进行初期讨论，然后再引导学生做进一步的研究。要着重培养低年级学生独立学习和思考的能力，并对学生的学习成果提出改进建议，既要多鼓励他们的参与，将他们的讨论参与度与学习成绩挂钩，又要多督促他们课后多查阅相关资料，为课堂讨论做好充分的准备。

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[摘要]财政学课程在高等 财经 教育和财经类专业人才培养中发挥着极其重要作用。随着我国财经类高等教育的快速发展及财政理论的不断完善，财政学教学在面临着良好的发展机遇的同时也面临着严峻的挑战。在此基础上提出了财政学课堂教学方法的创新思路。包括合理安排教学内容、积极推广问题式教学、主动采用多媒体教学、积极引入举例教学等。

[关键词]财政学;问题式教学;多媒体教学;举例教学

财政学是一门研究财政现象及其发展规律的应用学科，是研究政府配置资源的应用经济学。西方财政学理论及其体系形成较早，一般认为，1663年威廉?配第出版的《赋税论》为财政学的创立奠定了基础;1776年英国著名经济学家亚当?斯密所著的《国富论》，标志着财政学理论的诞生;1892年巴斯塔布尔《财政学》、1898年阿当斯《财政科学》和1928年庇古《财政学研究》等著述的问世，标志着较为完整的财政学体系的形成;1936年英国经济学家凯恩斯出版的《就业、利息和货币通论》，使财政学的分析基点和根本思路从履行国家基本职能转到政府如何提供公共品与服务上来。新中国成立后，我国在20世纪90年代逐步形成了以“国家分配论”为主流的财政学理论;为适应社会主义市场经济体制改革，借鉴西方公共财政理论，1999年九届全国人大2次会议正式确立公共财政作为我国财政改革的目标模式，具有中国特色的财政学理论体系逐步得到发展与完善。

一、财政学课程简介

从学科性质上来看，财政学是经济学的一个分支学科，属于应用经济学范畴。是以经济学为核心，兼顾管理学、会计学等相关内容形成的一门课程。从我国教学方案的安排中，财政学课程是教育部确定的高等学校经济类专业的核心课程以及管理类专业的专业基础课程。对于财政学专业，财政学是作为专业理论课，起着衔接经济学与财政专业课的中介作用;对于经济学专业、各财经类专业及工商管理专业，财政学是必修的8-10门核心课程之一。目前，本课程授课对象广泛，经济类专业不论中专、大专、本科还是研究生均开设此课程，只是侧重点有所不同。从财经类本科生的课程安排来看，财政学通常是在学生先修完一些经济学基础课程后开设的，学生已经具备一定的专业基础知识和分析能力。同时，财政学课程的学习也为以后学习《税法学》、《公债经济学》《公共预算》等课程奠定了基础。财政学从内容上看，以现代公共财政的支出、收入、管理、体制和政策为核心。一般包括财政概念和职能、财政支出理论、购买性支出、转移性支出、财政收入理论、税收原理、税收制度、非税收入、公债、公共预算、财政管理体制、财政政策等内容。财政学不是简单地介绍财政本身的收支问题，而是讲授市场经济体制下财政如何通过自身的特殊机制来实现政府的经济职能及其运行规律。财政学课程具有课程的内容广泛而丰富、实践性较强等特点。

二、当前财政学课堂教学存在的问题

从目前的财政学教学情况来看，很多学生认为这门课程比较枯燥、实用性不强。因此，对财政学这门课程的学习积极性并不高。如根据有关学者的问卷调查结果显示，半数以上的学生对财政学课程教学方法的满意程度选择了一般，只有少数同学选择了非常满意，另有近1/3的同学非常不满现行的教学方法。导致该问题的原因，一方面是因为该课程本身内容较宏观，理论性较强、较抽象，学生学起来感觉很枯燥乏味。另一方面，是因为教师在授课过程中没有创新教学手段和方法。教师往往更重视知识的传授，而采用以教为中心的方法，比如讲授法。轻视了对学生的能力的培养。在上述两方面的原因中，我认为第二个原因是主要的方面，内容的理论性和抽象性可能会引起学习兴趣的低下，但并不是绝对因素。如果注重教学方法和手段的创新，即使枯燥的课程也可以讲授的很生动。发言代表确定后，安排一定的时间让大家针对给定的话题自由讨论。每组讨论结束后，由发言代表按次序站在讲台上进行发言，将本组的讨论结果表述给大家。最后在各组发表完意见后，教师应做好结论的归纳与总结工作。将结论的要点一一明确，对每组的发言情况进行点评，避免出现虎头蛇尾现象。

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以下是 考 网为大家整理的关于2014关于硕士研究生开题报告范文，希望大家能够喜欢！ 一、文献查阅报告：(附所阅读的主要文献至少40篇以上) 1、杜林子，澳大利亚的公共支出绩效考评制度及启示 山西财政税务专科学校学报 2005年2 月 澳大利亚的公共支出绩效考评制度在提高政府资金的使用效益、优化公共支出结构方而取得了良好效果。日前，我国正在构建公共则政体制，公共支出绩效评价是其中一个重要的环节。学习和借鉴澳大利亚的成功经验，对」几我国建立公共支出绩效评价制度有着重要的意义。 2、王克强，刘红梅，陈玲娣，财政支出绩效评价研究综述 开发研究 2006年5期 财政支出绩效评价是酉方国家政府公共支出管理的一项重要制度，酉方各国对财政支出绩效评价进行了广泛的研究和实践，目前西方各国已基木上建立了较为完善的财政支出绩效评价体系，财政支出绩效评价也是我国财政改革所面临的一项重要课题，我国的理论界和各级政府也在这一领域进行了探索，并取得了一定的理论成果和实践经验，本文回顾了国外财政支出绩效评价的发展过程，我国财政支出绩效评价的研究情况.，并对我国财政支出绩效评价工作提出了建议。 3、牛富荣，宁振华 财政制度绩效评价指标的初步设计 生产力研究 2006 7期 财政制度作为调控经济和稳定社会的重要手段之一，不仅反映政府的决策效率和运行质晕，而且成为经济和社会发展的重要变量。那么，我国历次财政制度改革成效如何?怎样客观评价各项财政制度的绩效水平呢?文章突破传统定性分析的思维模式，初步构建一组财政制度绩效评价的指标体系，以期有助于“绩效财政”理论和实践的进一步完善。 4、翁俊钦，刍议财政支出绩效评价 中国科技信息 2006 23期 财政支出绩效评体系，是公共则政的重要组成部分。开展财政支出绩效评价，已成为政府加强宏观管理，提高则政资金运行效率的重要手段。木文从确立财政支出绩效评价工作的层次入手，提出应建立科学的财政支出绩效评价指标体系及重视其评价结果的应用。 5、岳海洋 王睿 地方财政支出绩效评价浅议 地方财政研究 2006 11期 财政支出绩效评价是指运用科学、规范的绩效评价方法.按照政府行为的效益、效率和效果原则，以政府行为的成本效益分析为核心的综合指标体系与标准行为作为评价依据，对财政支出的成木和产生的效益进行科学、客观、公正的衡量比较和综合评判。关于硕士研究生开题报告范文，财政绩效评价既是政府履行受托责任的客观要求.也是实现公共利益化的必然要求.更是当前我国深化财政改革的现实需要。本文结合我国地方财政支出绩效评价中存在的一些问题.在借鉴国外相关经验的基础上.提出改革和完善绩效评价体系的对策建议。 6、李有智 中外公共支出绩效评价之比较 财贸研究2005. 5 公共支出绩效评价是随着财政管理体制改革而逐步发展起来的。通过对中外公共支出绩效评价定义、评价现状的分析与研究，在借鉴西方国家先进理论及成熟并行之有效的方法、方式和指标的基础上，建立中国的公共支出绩效评价体系，促进公共则政体制改革的进一步深化与完善，推进民主政治与和谐社会的构建。 7、徐志 王俭 施华淼，对构建我国公共支出绩效评价制度的探讨 浙江社会科学 2006 5期 公共支出绩效评价作为现代政府加强公共支出管理的一项重要手段其核心是把市场经济的一些基木理念融入到公共管理之中以有效降低政府提供公共产品和劳务的成本提高公共支出的效率。本文从界定公共支出绩效评价的内涵和外延入手，在总结评价我国公共支出绩效评价公共支出绩效评价实践的基础上对我国公共支出绩效评价制度的构建提出了具体的对策。 8、王宇龙 公共支出绩效评价实践中的方法应用 天津行政学院学报 2007年2月 绩效评价是政府绩效管理的基础环节，其实施方法很多，如，3E法、标杆管理法、平衡记分法、关键指标法等。在“战略”与“结果”两个导向下，将绩效评价不仅仅看成是对业务工作开展和财务运行状况的考察，而且是对政府综合管理能力的评价。这势必要研究生开题报告求在绩效评价指标体系的构建中寻求一种多维的方略，以此体现评价的系统性、综合性与科学性。 实践中将具有很好的应用前景。 9、毛静 李锐，关于构建政府公共支出绩效评价体系的儿点设想 经济师 2006 9期 市场经济条件下公共财政的理论与实践表明，在公共财政体制逐步建立以后，建立相应的政府公共支出绩效考评制度，是确保体制有效运行的必要管理措施。如何以科学发展观为指学，逐步建立起与公共财政相适应，以提高政府管理效能和公共资金使用效益为核心，以实现绩效顶算为日标的科学、规范的政府公共支出绩效评价体系，成为米来儿年我国财政体制改革的一项紧迫任务。文章从划分评价层次、完善评价制度、建立评价指标、明确评价体系、增强评价约束等方面，对构建具有中国特色的政府公共支出绩效评价体系给出相关建议。 10、傅道忠 绩效预算与绩效评价制度及其借鉴 经济问题 2006年5期 绩效预算是美国政府于1949年提出的一种预算方法，1980年代以来该制度在世界各国得到逐步推广。绩效预算与绩效评价制度的实施，使各国预算制度发生了革命性的变革。实行绩效预算制度是解决我国财政资金使用效率和效益不高的良策。该制度的实施应按照“先易后难、由点及面、逐步推开”的原则进行，通过制定部门工作计划、制定绩效评价管理办法对年度预算执行情况进行考评和审议以及实行部分的权责发生制会计等推动绩效预算与绩效评价下作的开展。 11、孙克竞 建立现代公共支出绩效考评制度的对策研究 山东工商学院学报 2005 2月 通过现代公共支出绩效考评制度与传统公共支出评价体系的比较以及对目前公共支出管理体系所存在问题的分析得出了我国应加快建立公共支出绩效考评制度的必要性和一系列政策建议。 12、陶明毅 常彦峰，论财政支出的绩效评价——界于宏观与微观的分析框架 理论探讨 2006年7月 绩效的核心是资源配置效率，财政支出绩效就是指政府的资源配置效率，财政支出的绩效评价从微观上是政府对资源运用效率的问题，从宏观上是资源配置效率的问题，本文应用微观和宏观两种不同的方法深入分析财政支出绩效。 13、祝小宁 华燕玲，论绩效预算在我国实施的现实阻碍 电子科技大学学报 2006年第6期 目前，在世界范围内掀起了一场以绩效预算为依托的政府支出管理改苹。绩效预算以产出为导向，有助于政府控制财政支出总量，实现支出配置的效率和公平。然而，在对绩效预算制度进行本上化分析时，并不能得出该制度完全适应我国预算管理实践的结论。在我国特殊的国情背景下实施绩效预算，面临着许多现实阻碍，如绩效预算缺乏制度保障、行政管理水平较低、财政支出缺乏公开透明性等问题。这决定了我们在引入绩效预算制度中必须走一条渐进之路。 14、黄明锦 我国财政绩效预算管理中存在的问题与对策 桂海论丛 2005年12期 绩效预算是一种新的预算办法。我国在研究引进过程中存在认识上的误区，缺乏有针对性的制度规范、相关理论和实践不足，基础较为薄弱，科学化程序不足。文章认为应尽快制定相应的法律法规，建立正确的激励机制，构建科学的评价机制，做好宣传、培训、试点工作。 15、刘明勋 李坤，我国公共支出绩效评价体系的探讨 江西金融职工大学学报 2006年5期 在公共部门管理的众多模式和方法中，绩效管理和绩效评价制度由于对公共部门效率和责任的强调，注重结果导向和对公民公共服务需求的回应，成为公共部门进行有效资源配置、提高政府效率的一个重要手段，成为世界各国行政改革的趋势随着我国公共财政框架的建立和逐步完善，对公共支出强化绩效管理成为建立强大、高效公共财政的关键环节。学习借鉴国外公共支出绩效评价的成功经验，研究构建我国公共支出的绩效评价体系为我国公共支出的事前决策、事中审查和事后评估提供科学的方法体系，在当前具有现实意义 16、彭健 黄志强 完善财政支出绩效评价体系的理性分析 地方财政研究 2006年第6期 财政支出绩效评价是政财支出管理的重要内容之一，对于提高财政支出效益有着积极作用。近年来.我国各地区财政支出绩效评价体系的建设己经取得了初步成效.但还存在一些尚待改进的问题。本文以阐释构建财政支出绩效评价体系的必要性入手.对我国财政支出绩效评价工作现状进行了分析.在此基础上.提出完善我国财政绩效评价体系的一系列对策建议。 17、陈工 《公共支出管理研究》 北京 中国金融出版社，2001 18、陈工 《政府预算与管理》 北京 清华大学出版社，2004 19、朱志刚 《财政支出绩效评价研究》 北京 中国财政经济出版社 2003 20、张少春 《政府公共支出绩效考评理论与实践》 北京 中国财政经济出版社 2005 21、马国贤 《政府绩效管理》 上海 复旦大学出版社 2005 22、张馨 《转变公共财政支出改革的思路》 北京 中国财政经济出版社 2003年 23、王雁红 英国政府绩效评估发展的特点分析 管理现代化 2005年第4期 24、白景明 推行绩效预算必须解决的四个重要问题 财政与发展 25、马洪范 张志泳，我国财政支出绩效评价意义、方法与改革方向 经济研究参考 2005年第19期 26、卢静 论财政公共支出绩效评价体系之构建 现代财经 2005年第5期 27、CAP (2000) Performance Measurement: Concepts and Techniques (Washington D. 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M.杰克逊 《公共部门经济学》 中国人民大学出版社 2000年 42、萨尔瓦托雷•斯基亚沃一坎波，丹尼尔•托马西 《公共支出管理》(亚洲开发银行) 中国财政经济出版社2001年 43、桑贾伊•普拉丹 《公共支出分析的基本方法》 中国财政经济出版社2000年 44、罗伯特•D•李，罗纳德•约翰逊 《公共预算系统》清华大学出版社 2002年 45、 B " J•理德约翰，W•斯韦恩 《公共财政管理》中国经济财政经济出版社 2001年 二、和选题相关的调研报告：(调研时间、地点、单位及主要收获等) 调研时间 调研地点、单位 主要收获 2006年5月——6月 省财政厅 参加省级部门项目支出预算绩效评价培训班，初步了解财政支出绩效管理的意义和理论知识、部门自评实务操作、美国等国家绩效评价的实施情况 2006年9月——2006年12月 东院图书馆 西院图书馆 网上浏览 研究了政府经济、公共支出、预算管理、绩效预算等相关理论知识及其在实践中的应用 2007年1月——2007年月日 省测绘局 部门自评报告，针对行业特点制定本部门的评价指标体系 三、选题报告(应包括以下内容)： 1. 所选课题的题目及课题来源; 题目：财政支出绩效评价研究 课题来源：自选 2. 课题研究的目的、意义; (1) 课题研究的目的： 改革开放以来，随着社会主义市场经济体制的逐步建立以及分税制财政管理体制的确立和不断完善，我国已建立起比较稳定的财政收入增长机制，国家财政的实力得到了迅速壮大。相对于财政收入机制的建立和完善，财政支出管理的重要性已显现。建立一套行之有效的财政支出绩效评价体系，有助于支出部门、单位强化“花钱”的责任意识，形成“花钱”看结果的管理理念，也为财政部门监控财政资金的运行过程及效果提供了新的手段，由此实现财政支出自我评价和自我监督、外部评价和外部监督的有效结合(这是财政支出绩效评价工作的作用或目标，而不是你研究的目标)。 (2)课题研究的意义： 在西方市场经济国家，对政府公共支出的绩效考评已广泛渗透公共管理的每个角落，我国目前进行的部门预算编制已经取得了很大的进展，但是由于缺少绩效方面的考核管理，大大限制了部门预算功能的发挥，这非常不利于财政资源使用效率的提高。由于缺少财政资金使用的绩效考核制度，很多部门一方面在编制预算时要求增加预算拨款，另一方面却存在大量的财政资源浪费和使用低效率现象。可见，开展部门预算支出绩效评价工作，建立预算绩效考核体系势在必行。具体来讲，开展财政支出绩效评价工作的重要意义(这不是你研究财政绩效评价的意义，而是开展绩效评价工作的意义)体现在以下几个方面：1、有利于增强政府公共部门的效益意识;2、有利于规范公共支出范围和优化公共支出结构;3、有利于提高公共支出使用效益。 和本课题有关的国内外研究现状分析包括发展水平和存在的问题等; 当前我国财政支出绩效评价工作存在的问题：1、财政支出绩效工作缺乏统一的法律保障;2、财政支出绩效评价工作没有整合的管理机构;3、财政支出绩效评价工作缺乏科学、规范、合理的方法指标体系;4、财政支出绩效评价工作内容不完整，一是侧重于合规性评价，而忽视效益评价。二是评价对象仅局限于项目本身，而忽视项目内外因素的综合分析;5，财政支出绩效评价结果约束乏力。 各国政府尤其是西方发达国家都已经基本建立了较为完善的绩效评价制度和体系。具体特点：1、绩效评价与政府审计分离，从提供审计式的“鉴证和报告”的事后审查，转变到事前确定目标，事中和事后评价的评价制度，评价的目标转变为发现管理中存在的问题，找出原因，提出政策建议;2、绩效评价从传统的审查合法性和合规性中脱离出来，侧重于对经济性、效率性和效果的评价;3、绩效评价已经发展到更广阔的概念范畴，即从财政支出绩效评价扩展到对政府活动的综合绩效评价;4、政府财政支出绩效评价已成为政府公共管理的重要组成部分，绩效评价的结果得到广泛的应用，成为提高政府公共效率、提高资金使用效益的重要手段。 4.研究目标、研究内容和拟解决的关键问题; (1)研究目标： 通过分析国内当前财政支出绩效评价存在的问题，结合国外财政支出绩效评价工作的发展历程及现行体系、制度的特点，提出我国财政支出绩效评价从制度体系、指标体系、评价标准、数据信息管理等方面如何完善的一些建议;同时通过基础测绘项目自评案例说明部门自评的过程及对今后工作的指导意义。 (2)研究内容： 引言 1导论 本文的研究背景 国内外研究现状 研究内 本论文由论文网整理提供 容和方法 中国财政支出绩效评价的问题与解剖现状 2. 财政支出绩效评价的基础理论 财政支出绩效评价的基本概念 财政支出绩效评价的理论基础和原则 3 西方国家财政支出绩效评价的发展现状 西方国家财政绩效评价的发展过程 西方国家财政支出绩效评价体系 4 我国财政支出绩效评价的实践和基本思路 我国财政支出绩效评价研究情况 我国财政支出绩效评价工作的实践 建立我国财政支出绩效评价体系的基本思路 5. 财政支出绩效评价实务操作(以测绘局基础测绘项目为例) 开展财政支出绩效评价的基础工作 财政支出绩效评价指标体系的制定和选取 财政支出绩效评价标准值的制定 评价计分的步骤和方法 结束语 (3)拟解决的关键问题： 由于财政支出绩效评价涉及行业多，投资分布领域较广，既属于微观管理范畴，又与政府宏观管理密不可分，对于我国财政支出评价来说，如果没有一些固定的指标设置则缺乏可操作性和可比性，并不适宜在较大范围内开展。我国财政支出绩效评价指标的设置与选取应当充分考虑到一个支出项目或财政资金使用与管理部门和单位的具体目标设定与环境等综合因素，可将世界银行支出评价以及我国部分地区、部门对财政支出评价指标的设置与选取方法结合起来，建立一种评价指标设置与选取的动态机制，即在建立一个能够涵盖全部财政支出评价的分类“指标库”的基础上，结合经济和社会发展实际，定期对指标库进行增补和删减。 5.拟采取的研究方法、技术路线; (1)研究方法 基于财政学、预算会计、公共支出管理学、政府绩效管理等相关理论，在充分调查研究的基础上，综合运用比较分析方法、推理分析方法、实证分析方法，完成财政支出绩效评价的研究。 (2)技术路线 6.预期的研究成果和创新点; 从事本课题的研究，在进一步提高本人的科研水平和实践能力的同时将有以下预期的研究成果和创新点：国内外财政支出绩效评价体系的发展水平和现状的比较研究及其对我国社会主义市场经济条件下财政支出绩效评价体系的建立和应用的借鉴意义。在此基础上结合本人所在单位进行的省级部门项目支出预算绩效评价实证案例进一步说明如何建立和应用财政支出绩效评价。 7.研究进度安排等 收集、整理相关资料，进入论文初步研究阶段 ～ 进行公共支出管理、政府绩效管理、预算管理等理论研究 ～ 对现行国内财政支出绩效评价存在问题进行分析和归纳， 同时参阅国外财政支出绩效评价相关领域的发展和现状 ～研究我国财政支出绩效评价体系的建立和应用 ～ 基于具体案例进行财政支出绩效评价的实证研究 根据论文指导老师的意见进行修改 论文定稿、答辩 注：可加附页 四、指导教师对选题报告的意见： 指导教师签名： 年 月 日 选题报告的时间及参加报告会的考核小组人员名单(副教授以上职称者不少于3人，此栏由导师填写)： 举行报告会时间： 地 点： 参加人员：组长： 职称： (导师不能担任组长) 成员： 职称： 成员： 职称： 成员： 职称： 成员： 职称： 成员： 职称： 五、考核小组对选题报告的评语及对选题的意见： 选题报告考查成绩：(记优、良、中、及格、不及格) 考核小组组长签名： 年 月 日 六、院(系)学位评定分委员会审查意见： 院(系)分委员会主席签字： 年 月 日 七、学院(系)备案时间： 年 月 日 教学秘书：