高职院校毕业生就业问题研究论文

以就业为导向的高职学生职业能力培养—兼论高职教育论文

论文摘要:高等职业教育以就业为导向目标的实现，必须注重培养和提高学生的职业能力。学生职业能力主要由基本能力、专业能力和关健能力构成。以就业为导向的高等职业教育，其学生职业能力的培养，需要变革现行的人才培养模式、办学模式、教学模式和能力评价模式，从市场和企业的要求出发，全面培养和提高学生的职业能力，满足和适应学生就业以及发展创新的需要。

论文关键词:高等职业教育 就业导向 职业能力 办学模式

高等职业教育必须以服务为宗旨，以就业为导向，积极为现代化建设培养和造就数以千万计的高技能应用性人才。高职以就业为导向目标的实现.其落脚点是使学生能顺利地走向社会，适应工作岗位和社会发展要求，提高学生的就业率。从现实来看.高职生的就业情况并不理想。据教育部的统计资料显示，截至2004年9月1日，2004年全国普通高校毕业生平均就业率为73%，比2003年同期增加了3%，其中研究生就业率为93%，本科生就业率为84%，高职生就业率仅为61%，虽比2003年同期增加了6%，但就业形势依然十分严峻。2005年.全国普通高校毕业生将达到338万人，比2004年增加58万人，高职生的就业形势不容乐观。就业目标的实现需要多方面的条件，对高职教育来说，要实现以就业为导向，提高学生的就业率，必须加强学生的职业能力培养，使学生具备较强的就业竞争能力、从业能力、岗位适应能力和发展创新能力。

一、高职学生职业能力的构成

我国现代化建设需要大量有较高职业能力的高技能人才，高等职业教育的目标是培养在生产、经营、管理、服务一线工作的数以千万计的高技能型人才，以适应我国走新型工业化道路和现代产业结构调整、升级对高技能型人才的需求。高职生职业能力是指从事现代职业的能力，是心理、知识、素质、技能等在职业活动中的外在综合表现。

高职生职业能力由基本能力、专业能力和关键能力构成。基本能力是指从事社会职业活动所必须具备的基本的、通用的能力，它具有在社会不同职业和岗位之间普遍的适用性、通用性和可迁移性等特点，是作为一个现代职业人必须具备的基本素质和从业能力，包括语言表达能力、文字表达能力、自理和自律能力、责任感、诚信度、计算机操作能力、基本的判断能力和辨别能力。随着经济的全球化发展和对外交流的日益加强，外语能力将成为高职学生必备的基本能力。

专业能力是指适应职业岗位的能力，这是作为一名岗位技术人员所必备的能力，主要包括专业岗位知识、工艺流程掌握程度、工艺熟练程度、实践操作能力、检查维修技能、新材料、新工艺、新技术及新设备的应用能力和推广能力等。

关键能力也称核心能力，是指一种可迁移的、从事任何职业都必不可少的跨职业的关键性能力，这是学生适应经济社会发展、技术进步、岗位变换以及创业发展等必须具备的能力。关键能力概念由德国劳动力市场与职业研究所所长梅腾斯在1972年向欧盟提交的一份报告《职业适应性研究概览》中提出，1974年他又在《关键能力—现代社会的教育使命》一文中对关键能力作了系统论述。在德国，比较有影响的是联邦职教所与西门子公司合作开发的“项目与迁移培训”对关键能力的定义和凯泽等人提出的概念。前者把关键能力分为5个方面，即组织和执行任务的能力、交往与合作能力、学习技能和思维能力、独立性与责任感、承受能力;后者认为关键能力包括明确主题的能力、独立性与参与能力、团体或社会能力、系统和方法能力、反省能力。1979年，英国继续教育处制定了一份文件《选择的基础》，第一次对英国职业教育中的关键能力作出了明确规定。这份文件把关键能力概括为H项，即读写能力、计算能力、制图能力、问题解决能力、研究能力、处理事物的能力、独立能力、动手能力、个性的和道德的素养、物理环境和技术环境。1992年，英国国家职业资格委员会在进行国家职业资格考核中，把6项关键能力分为两类，一类为强制性能力(包括通讯能力、计算能力、信息技术)，另一类为选择性能力泡括问题解决能力、个人能力、现代外语能力)。美国劳工部在《关于2000年的报告》中指出，未来的劳动者应具备5种关键能力:处理资料的能力、处理人际关系的能力、处理信息的能力、系统看待事物的能力和运用技术的能力。澳大利亚也对劳动者提出了必须具备的关键能力，包括收集、分析和组织信息的能力，交流信息的能力，计划和组织活动的能力，与工作伙伴合作交流的能力，运用数学和基本技巧的技能，解决问题的能力和运用科学技术的能力。结合我国的实际，借鉴国外主要发达国家关于关键能力的认识，可以将关键能力归纳为以下方面:处理人际关系的能力，包括合作能力、沟通能力、交往能力等;解决问题的能力，包括分析问题的能力、处理问题的能力、运用科技的能力等;心理承受能力，包括自信心、独立性以及适应环境、承受挫折和风险的能力等;组织管理能力，包括预测能力、获取信息的能力、判断力、决策能力、设计能力、协调能力、经营能力、管理能力等;发展创新能力，主要包括想像能力、思维能力、进取心、上进心、毅力、获取知识的能力、创新意识和创新精神等。 综上所述，可以将高职生职业能力构成归纳如表1.

二、以就业为导向的高职生职业能力培养

(一)人才培养模式:实现由知识本位向能力本位转变

能力本位培养模式是把影响活动进行的个体的内在品质即能力作为教育目标，把教育的目标指向受教育的人本身，注重人的全面素质培养和能力提高，因而适合高职生现代职业能力培养。在知识经济时代，培养和发展能力比获取知识更重要。高职生职业能力的培养要超越和突破知识本位观，实现由知识本位向能力本位的转变，建立以人为本的能力观，实现学生个性和能力的综合发展。要实现这一转变，需注重以下几个方面:一是坚持人文教育与专业技能培养相结合。人文教育一直是高职教育的薄弱环节，实现以能力为本位，要求注重培养学生的人文精神，提高学生的人文素养，培养学生作为一个现代职业人所必须具备的基本人文知识，克服片面强调专业教育和岗位技能培养的狭隘能力观。二是坚持课堂学习与课外活动相结合。职业能力的培养要求学生具备一定的理论知识，特别是作为一个现代职业人，要有广泛的知识面，要具有不断进行知识更新和发展创新等其他能力，这些知识与能力的培养，仅仅依靠课堂教学难以完成，只有与课外活动如第二课堂、生产实践、社会实践等结合起来，才能收到良好的效果。三是坚持理论知识学习与实践技能培养相结合。现代职业人必须具备综合的知识和技能，狭隘的能力本位观往往单纯注重技能的培养而忽视全面知识的学习和学生综合能力的培养，使学生知识面窄，能力单一，出现专业能力强、基本能力差、关键能力缺乏的现象，因而后劲不足，不能适应现代技术升级和岗位变换的要求，在就业岗位上只能做一些机械性的、固定的、程度化的工作，其管理能力、发展能力、创新能力不强，经济意识薄弱，不能满足现代企业和经济发展要求。现代能力本位观是一种广义的宽泛的能力观，要求既注重专业技能、岗位技能的培养，又注重知识面的拓宽，同时加强思想素质、心理素质、交往能力、合作能力的培养，在各种综合知识技能的基础上，使学生形成较强的综合职业能力。

(二)办学模式:实现由学校单一培养向校企结合转变

高职以就业为导向的学生职业能力培养，必须走校企结合之路，实现“订单”培养的新机制。校企结合模式是校企双方根据产业结构、技术结构、企业发展、市场需求等方面的需要，共同研究专业设置、培养目标、人才规格、教学计划、课程和教学内容的安排，以及共同承担相应的教育管理工作。高职学生职业能力的培养，必须以满足企业的需求为基本原则，因而以能力为本位的培养目标的实现，企业的参与十分重要。企业为高职“埋单”、提供就业岗位，理应参与学校的办学，这一点在国外一些发达国家早已实行，并取得了很好的效果。校企结合这一办学模式有利于使高职人才培养更具针对性、导向性，有利于高职院校和企业的资源共享，弥补当前高职院校学生职业能力培养所必需的实训基地之不足，有利于充分利用企业的人才优势，提高学生的`专业技能和从业能力，弥补当前高职院校“双师型”教师之不足。

(三)教学模式:实现由传授型向参与型转变。由刚性向柔性转变

以就业为导向的学生职业能力培养，必然要求变革教学模式。现行的教学方式注重教师的传授，习惯于教师唱独角戏，学生参与少，不注重学生积极性和主动性的发挥，显然不利于学生职业能力的培养。从课程体系和教学内容来看，存在着脱离企业和市场要求的现象，使教学导向出现偏差，不利于以就业为导向的职业能力的培养。现行的教学管理方式是学年制，刚性强，柔性差，对学生管得过严，学制固定，考试机械，教学计划刻板，不适应市场和现代企业对人才的要求特点，不利于学生个性的发展和职业能力培养。以就业为导向的现代职业能力培养的教学模式，表现在教学方式上应该是师生互动，共同参与，充分发挥学生的主动性和创造性，培养学生的想像力、独立性、创新精神和创新能力;在课程体系和教学内容的安排上，从市场和企业所需岗位人才的全面素质和综合能力出发，结合学生职业能力培养目标和职业生涯发展的实际来组织教学、开发课程、安排教学内容，不仅使学生掌握专业职业技能，而且使专业职业技能以外的其他基本能力和关键能力得到培养和提高;在教学管理上，根据企业用人的波动性特点及其与学校教学管理难以吻合的实际，实行柔性化管理，推行弹性学制和学分制，允许工学交替，巩固学生的基本能力，加强学生的专业能力，发展学生的关键能力，实现市场、企业、学校、学生几方面共赢。

(四)能力评价模式:由单证制向双证制、多证制转变，构建学生职业能力培养和评价平台

以就业为导向的职业能力评价模式，应最大限度地反映学生的能力水平，充分满足学生的就业需要。这就要求学校及其他相关部门要以实施职业资格证书为切人点，推动学生评价模式的改革，建立职业技能鉴定所(站)，不断完善以能力为基础的职业资格证书体系，充分反映就业的实际需要，用先进和适用的评价技术和管理技术来评价、鉴定学生的职业能力，同时要认真考虑学生职业生涯发展需要，为学生在就业岗位上的成长开辟更为广阔的道路。随着经济社会的发展，单证制(毕业证)已不适应企业和市场对高技能人才的要求，双证制(毕业证+职业资格证)也必然会随着社会的发展向多证制转变。因此，高职院校要通过改革学生职业能力培养方式和评价模式，在专业设置、课程建设、教学内容等方面与职业技能鉴定接轨，构建学生职业能力培养和评价平台，逐步提升高职生获得职业资格证书的等级，扩大获得职业资格证书的领域，力争使绝大部分学生毕业时能拿到多个职业资格证书，以促进学生职业能力的培养和顺利就业。

在高职毕业生就业问题日益突显的形势下，毕业生就业竞争力成为衡量高职院校办学水平的核心指标。在实践中，应同时做好高职院校专业布局规划、课程建设规划、就业指导规划和职业生涯规划等四项规划。通过高职院校专业布局与就业市场的有效契合，学生专业能力与岗位需求的对口整合，就业指导工作与学生职业理想的密切配合和学生职业生涯计划与行动的紧密结合，才能有效提升毕业生就业竞争力，用高职毕业生良好的职业发展为高职教育的发展提供持久的动力。近年来，高职教育规模的迅速扩大和劳动力市场的有效需求不足引发了社会各界对高职毕业生就业问题的担忧。高职毕业生与农民工抢饭碗，起薪点低于熟手农民工的现象和高职教育学费较高的现实，不可避免地影响到作为理性经济人的学生及家长对高职教育的信心。“以服务为宗旨、以就业为导向”的高职院校必须在继续关注就业率的同时，更加关注高职毕业生的就业流向、薪酬水平、职业发展和用人单位满意度等综合指标，提升高职毕业生的就业竞争力，才能实现高职教育的可持续发展。一、毕业生就业竞争力是衡量高职院校办学水平的核心指标国内关于高校毕业生就业竞争力的研究源于高校毕业生就业分配制度的改革，大概兴起于20世纪90年代初。楼锡锦等人关于就业竞争力的定义较具代表性。就业竞争力，是指毕业生在就业市场上具有战胜竞争对手、找到适合才能发挥和实现自身价值的适当工作岗位的能力，即满足社会和用人单位对人才需求的能力。俞锋等人认为，大学生就业竞争力分为就业岗位获得能力和岗位适应能力。关于大学毕业生就业竞争力的影响因素，目前众说纷纭，尚无定论，但一般都可归纳为“个人因素和非个人因素”。根据上述研究视角，结合国内对于大学生就业竞争力的其他研究成果，笔者认为，加强高职毕业生的就业竞争力，必须既要着眼于毕业生所就读专业本身的实力，又要瞄准专业所对应的就业市场需求，更要加强学生本身专业素质和综合素质的培养。包括扎实的专业素质及其延伸的学习能力，以及除专业能力和学习能力外实现其职业发展和自身价值的其他能力，包括职业生涯规划能力、表达能力、人际交往能力、团队协作能力、环境适应能力等。在实践中应同时做好高职院校专业布局规划、课程建设规划、就业指导规划和职业生涯规划等四项规划，通过高职院校专业布局与就业市场的有效契合，学生专业能力与岗位需求的对口整合，就业指导工作与学生职业理想的密切配合和学生职业生涯计划与行动的紧密结合，才能有效提升毕业生就业竞争力，用高职毕业生良好的职业发展为高职教育的发展提供持久的动力。二、做好专业布局规划，实现高职院校专业布局与就业市场的有效契合伴随着高校毕业生就业分配制度改革，就业市场成为配置高校毕业生资源的基本方式。高校毕业生既要服务于就业市场，也要经得起就业市场的检验。有研究显示，中国高校毕业生就业市场正呈现出“三峰叠加”“四种矛盾”和“五种现象”的特点。三峰叠加是指下岗职工再就业、农民工进城务工就业和中国大学生就业三个高峰同时到来且并行发展的态势。四种矛盾是指数量性矛盾、质量性矛盾、结构矛盾和路径矛盾等四个大学生就业本身所固有的制约其就业发展的四种本质性矛盾。五种现象具体表现在：一是事业单位用人招考制度开始实施，这将对整个中国大学生就业市场的运行方式产生重大影响；二是全国教师编制核定整体结束，基础教育整体需求下降；三是经济发达地区户口限制措施相继出台，人事编制使用的本土化倾向显现；四是研究生就业高峰到来、研究生学制改革和就业难问题凸显；五是毕业生就业整体倒流现象更加明显，就业市场买方化。由此可见，高职毕业生面临着多元主体激烈竞争的就业格局。高职院校必须以就业市场为导向，科学谋划专业布局，充分发挥高职专业人才培养模式的比较优势。从总体看来，目前毕业生就业情况较好的高职院校，都在专业布局规划方面突出特色，紧扣区域经济发展需求。反之，一些高职院校在进行专业设置时，对市场近期和远期究竟需要什么样的专业人才、需求数量等缺乏研究，一味追求专业设置的大而全，盲目通过开设“热门”专业和扩大招生实现学校规模发展和效益、福利的提高，导致人才培养与社会需求出现严重错位，造成不少高职毕业生结构性失业。如一些高职院校盲目追求设置热门专业，在《普通高等学校高职高专教育指导性专业目录（试行）》设置的19个专业大类中，各专业大类的发展规模极不平衡，规模最大的财经大类招生数达 万人，而水利大类仅招生 万人，二者相差近49倍。一些所谓的热门专业，如会计、文秘、计算机应用技术等专业由于面向人们普遍青睐的“白领”岗位，成为职业院校纷纷开设的热门专业。但目前人才劳动力市场上这些专业供过于求，北京、南京、深圳、南宁等城市的供求比已超过5，而且用人单位的学历要求较高，高职毕业生就业压力很大。至于公共管理类专业包括公共事务、民政、行政、人力资源、劳动与社会保障、国土资源管理、海关管理、环境规划与管理等，用人单位对这些岗位人员的要求更高。高职生更是缺乏市场竞争力，导致了高职毕业生的结构性失业。高职院校在进行专业布局时，应根据区域经济发展需求和学院办学定位、办学传统和比较优势，确保主干专业，重点打造精品专业和优质专业，扶植新兴行业相关专业，逐步调整和淘汰一般专业。首先，要确保主干专业发展。主干专业是指符合学校定位、办学条件好或社会需求旺的，并有较好成长性的专业。主干专业是高职院校诸多专业中的核心和骨干，对高职院校确立其在区域高等职业教育体系中的地位，实现持续发展，发挥对区域经济的影响力具有重要意义，因而选定一个或几个主干专业是必须的。其次，重点打造精品专业和优质专业。优质专业和精品专业是建立在评估基础上的概念。虽然从举办高等职业教育的初衷出发，进行专业建设都怀有将其建设为优质专业和精品专业的良好愿望，但由于教育行政部门等评估机构对高职院校的专业建设提出了一定的标准并据此划分了相应等级。各个高职院校在基础设施和其他方面存在差异，不可能将所有专业同时建设为优质专业或精品专业。因而，高职院校在进行专业建设规划时，有选择地确定部分专业，优先将其建设成为优质专业和精品专业无疑是明智的选择。需要指出的是，主干专业同时可以是优质专业和精品专业，但并不是所有院校的精品专业都是其主干专业。在某些情况下，高职院校对适应市场需求的、小而精的专业进行重点建设而获得有关部门认可为“精品专业”的可能性更大，因为它更能在激烈的竞争中突出特色。另外，根据市场需求的变化，高职院校对各个专业建设的侧重点进行调整更是不可避免。因而，对主干专业、优质专业、精品专业和一般专业的划分并不是绝对的和一成不变的。再次，调整和逐步淘汰一般专业。具备以下条件中的一条或多条的专业，可定位为一般专业：目前区域内已有不少高职院校开设相关专业；区域经济对该专业人才有一定需求，但需求量不大；对比其他高职院校，本校举办该专业并无优势。三、做好课程建设规划，实现高职毕业生专业能力与岗位需求的对口整合1.在课程结构上，注意课程的类型和层次规划。以高职院校物流专业的课程设置为例。随着近年来我国物流业的迅猛发展，众多高职院校开设物流专业，但由于起步较晚和缺乏科学的规划，不少高职院校物流专业的课程设置缺乏科学性，表现为缺乏社会调研和论证，课程的类型和层次规划不清，如一些高职院校物流管理专业开设“经济学”等学科化色彩浓厚、针对性不强的专业基础课，同时，却忽视实践的需要，“数量化分析方法”“物流政策法规”“物流保险”等课程缺失。甚至由于受师资和实验实习等教学条件的制约，存在因人设课、依现有条件设课的现象。从学生就业后的反馈意见来看，不仅相当一部分理论推导和验证性内容根本用不上，而且大大拖延了学生独立上岗的时间，使所培养的人才理论上不及本科学生，实际动手能力也上不去。基于“层次—模块”的物流管理专业课程体系值得借鉴。这一课程体系由核心层、支持层、基础层、特色层等四个层次课程组成。核心层包括“核心技术课”和“职业技能课”两大模块。核心技术课模块涵盖该专业对应职业岗位群体所需要的最基本、最主要的知识和技术，包括“运输管理实务”“仓储与配送管理”“物流设施与设备”“供应链管理”等；职业技能课模块强化培养学生的动手能力、操作技能，重在职业基本技能，包括“办公自动化”“物流企业经营模拟实训”“配送中心模拟实训”等。支持层包括围绕核心层以外开设的“专业技术”“职业考证”及“职业方向”等模块。“专业技术”模块是对核心技术课程所需专业知识的强化、拓宽和补充，以使学生进一步深入理解本专业的核心技术课，强化技术操作，以熟练和丰富技术操作经验，包括“物流法规”“物流地理”等。“职业考证”模块旨在保证职业资格的获取，将职业考证的相关课程尽可能融入培养计划中。职业方向课模块以当前职业岗位的需求为依据，侧重对学生进行有针对性的专项培训，以适应多层次岗位的需求，如“国际贸易实务”“集装箱运输实务”“国际货运代理”“报关实务”等；基础层课程主要为学生提供必备的科学、人文、身心等方面的基础知识，重视培育学生的人文素养和科学素养，是职业高校区别职业中专的标准。基础层的课程设置以“必需、够用”为原则。特色层包括过程性课程、心理健康和职业指导课、选修课三大模块。过程性课程是在“以学生为主体”的理念指导下，为给学生提供更多的自学的机会、动手的机会、表达的机会而开设的过程性特色课程。基于“层次—模块”的课程体系紧紧围绕职业技能这一核心，有助于形成一个围绕核心环环相扣的课程结构，体现了从高职学生发展实际出发，“以学生为主体”的教育理念。2.加强以“工作过程为导向”的课程建设。《教育部关于全面提高高等职业教育教学质量的若干意见》（教高［2006］16号）要求：“高等职业院校要积极与行业企业合作开发课程，根据技术领域和职业岗位（群）的任职要求，参照相关的职业资格标准，改革课程体系和教学内容。建立突出职业能力培养的课程标准。规范课程教学的基本要求，提高课程教学质量。”根据文件精神，目前一些高职院校积极开展的以工作过程为导向的课程体系开发的经验值得借鉴。其基本过程为根据职业能力发展的阶段理论，将高职毕业生进入工作岗位后的职业成长阶段划分为“新手、进步的初学者、内行的行动者、熟练的专业人员、专家”等五个阶段。召开实践专家座谈会，要求每位行业实践专家将每个阶段举出3～4个有代表性的任务，然后从中确定一部分具有挑战性的工作任务；对这些工作任务进行汇总和归类，确定该职业的典型工作任务。一个职业的典型工作任务描述一项完整的工作行动，包括计划、实施和评估整个行动过程，它反映了职业工作的内容和形式以及该任务在整个职业中的意义、功能和作用。典型工作任务通过从行动领域向学习领域转换，构成职业教育的一门学习领域课程。每个职业通常有10～20个这样的课程。由于以工作过程为导向的课程着眼于职业成长，关注工作过程，近年来引起了高等职业教育界的高度关注，在理论与实践层面已取得了不少成果。通过在中国知网上检索发现，截至2011年11月10日，以“高职”“工作过程”“课程”为题名的研究成果达1770余项。四、做好就业指导工作规划，实现高职院校就业指导工作与学生职业理想的密切配合面对日益严峻的就业形势，高职院校有必要加强大学生就业指导工作体制、机制建设，通过就业指导工作机制的良好运转实现对高职毕业生职业理想的良好支持。国务院已将“加强就业创业教育和就业指导服务”列入《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》中。因此，就业工作体系全不全，机制运行得好不好，成为衡量高职院校贯彻党和国家要求，推动解决高职毕业生就业问题的重要指针。笔者认为，高职院校在构建就业指导工作体制机制的过程中，应做到以下五点：1.树立先进的就业指导工作理念。高职教育重在一个职字，但高职院校的就业指导不能等同于职业介绍，而应该充分体现教书育人职能，即引导学生树立正确的就业观念，帮助学生获得实现终身可持续发展的职业策划能力。为实现这一目的，在开展就业工作时，应注意树立“就业指导专业化”“全程就业指导”等工作理念，必须将就业指导贯穿于高职学生学习的全过程，让高职学生自始至终关注就业前景，按照职业生涯规划的目标实施自己的成才计划和就业计划。2.建设专兼结合、全员参与的就业指导工作队伍。《教育部关于进一步加强普通高等学校毕业生就业指导服务机构及队伍建设的几点意见》（教学［2002］18号）对高校就业工作提出了人员、机构和经费“三到位”和“全员化、全程化、专家化和信息化”的要求，就业指导工作进入到一个全新的发展阶段。高职院校要严格按照教育部每500名毕业生配备一名以上的专职就业指导教师和专职工作人员的标准配足专职就业指导人员，通过建立健全机制的方法调动广大师生积极参与毕业生就业工作。借鉴一些高职院校的实践经验，如建立“校领导统筹，主管部门牵头，职能部门配合，院、系两级层层落实”的工作体系；除了配备专职的就业指导教师从事职业咨询、教学研究之外，聘请专职教学的就业指导教师、专业学术带头人、外聘专家等按照专业教学教研室划分，组成就业指导教研组进行有针对性的就业指导课程教学；聘请校友、职业介绍人员、企业人力资源部门工作人员等担任兼职的就业工作人员；鼓励创设学生就业指导方面的学生社团，发挥学生自我教育、自我服务的作用等。3.构建科学合理的就业指导工作机制。为推动就业工作各要素、各环节协调运行从而实现优化就业目标，必须建立良好的工作机制。根据高职院校与市场经济的密切联系和现阶段严峻的就业形势，在构建就业机制的过程中，应逐步实现从行政—计划的运行机制，更多地向指导、监督和服务结合的运行机制转变。如，将就业工作成绩与评优评奖直接挂钩；将就业调研分析与专业调整联动，实现各专业就业率情况与年度招生计划、专业设置、资源支持、评优升迁紧密结合的联动等。4.创新就业指导内容。要以贴近实际、贴近生活、贴近群众“三贴近”为原则；以理论教学、实践教学、素质教育、课内与课外、学期内与学期外、校内与校外紧密结合为方式，全面实施就业思想教育、就业政策指导、就业心理教育、就业技巧指导等。五、做好学生职业生涯规划，实现学生职业生涯设计与行动的紧密结合职业生涯规划也叫职业生涯设计，是指个人与组织相结合，在对个人职业生涯主客观条件进行测定、分析、总结的基础上，对个人的兴趣、爱好、能力、特点进行综合与权衡，并结合时代特点和个人职业倾向，确定最佳的奋斗目标，并为实现这一目标做出行之有效的安排。目前，高职院校在开展大学生职业生涯规划辅导过程中，存在职业生涯规划服务体系不健全，具有职业生涯规划指导资质的专职人员缺乏，以“短期促销”功利化提高就业率的就业劝导代替“发展性生涯辅导”等多种问题。如何系统有效地指导学生进行职业生涯规划，并使他们将规划应用于行动，提高他们的就业质量，已成为每所高职院校的当务之急。要做好高职院校学生的职业生涯规划教育必须做到：1.要在思想上树立对职业生涯规划教育重要性的正确认识。职业生涯规划教育是高等职业教育不可或缺的重要组成部分。高职毕业生进行职业生涯规划，既强调职业在人生发展中的重要地位，又关注学生的全面发展和终身发展，与高等职业教育的宗旨和目标是高度契合的。2.要引导学生准确定位。当前高职学生职业生涯规划中存在规划意识淡薄、自我分析不足、不能准确审视自己、方法不明、规划不清、规划盲目、短视行为倾向明显等多种问题。应以学生为主体，以社会需求为导向，通过个性化指导、系统化培训，引导高职学生择己所爱、择己所长、择世所需，实现个人职业发展与全面发展。3.要实现规划与实践相结合。规划脱离实践，不但无法对职业产生有效的指导，反而会因理想化倾向等偏差对实践产生误导。必须实现规划与实践的紧密结合，一方面通过自查或检查等方式引导学生不断审计规划的实施情况和实施效果；另一方面为学生提供早期接触实践，特别是接触真实职业环境的条件，在实践中对规划不断进行调适。培养学生了解自己的能力、主动获取就业信息的能力、就业应聘的能力、自主创业的能力和社会适应（终身学习）的能力。