中公策论文模板

您好，您的问题是很多公务员考生在备考申论的过程中都会遇到的问题，希望以下这些建议对您有帮助。

首先，你需要明白的一点就是——申论不等于单纯的文章写作。（很多考生觉得自己上学的时候作文写不好，那么就简单的推导出自己申论肯定也写不好，这种想法是错误的。你要明白的第一点就是——申论不是单纯的文章写作，申论申论“申而论之”，浅白一点说申论就是读懂材料，然后通过文字表达出自己的观点和看法。在这个过程中文字表达能力的考察只是一方面，其他方面包括综合分析能力，归纳概括能力，提出和解决问题的能力等等这些都会考察到。所以，并不是作文写得不好申论就写不好，这个问题需要客观看待。）

其次，申论该怎么写。（这个问题在中政申论的在线备考平台上也有很多考生咨询过，结合上面的问题来说，要想写好申论就得要先了解申论的前世与今生。很多时候我们对于申论的畏惧来自于对它的不够了解，当你搞清楚申论的常规题型该如何作答，申论的结构与行文，申论备考必须要掌握的热点与政策，以及申论考试的新题型及命题特点等等，那么申论的面纱就已经被你完整的揭开了。）

当然，公务员考试学习很麻烦，中政申论在线备考辅导专家罗老师与你一起把麻烦逐个解决，有什么问题欢迎随时咨询，加油。

一、申论的立场

方向决定成败。如果立场不对，就如同作文跑题，肯定不会获得高分。申论写作，命题者会提供许多观点，这其中有对、有错，有的很容易分辨，有的则需要深入思考，明对错、辨真伪。

如何辨别？

一要明确身份。定位准才能方向明。要时刻谨记，自己是一个考生，通过考试就将成为国家公职人员。写申论就是带着镣铐跳舞，在四平八稳的基础上求创新、谋突破。有了这样的基本认识，时刻以一个考生的身份、立场要求自己，就不会做糊涂人、讲出格话；就会按照公务员的标准，从党委、 *** 的角度想问题、出主意，也就为选择观点、获得高分奠定了坚实基础。可以讲，只要做到了定位准、方向对，分数就不会太低。

二要战胜自我。一千个人眼中有一千个哈姆雷特。对于任何一件事情，我们都会有自己的看法。但是，申论写作，既要“我”的思考，更要“ *** ”的思路。对于已经确定的思路、提法，无论自我意识如何抵触，都必须遵守。申论，只是要看到考生对既定思路的阐释和拓展，并不需要掺杂太多考生自己的想法。

三要注重搜集。申论写作不是无源之水。无论是对既定政策的了解、对命题思路的把握，还是对框架的布局、文字的雕琢，都必须注重搜集、有所累积。对于思路的把握，最简单、最直接的途径是看党报，比如上海的《解放日报》、江苏的《新华日报》，重点关注党政主要领导（书记、省长、市长）的言论。他们的讲话，就是发展的思路。特别值得注意的是每年召开的党委扩大会和人大、政协“两会”，尤其是年初（年底）的扩大会，它是对下一年工作的全面部署，指导思想、重点工作一目了然，是纲举目张、提纲挈领。

俗话说：失行测者失公考，得申论者得天下。大作文作为申论考试需考题型，分值很高，决定着考生申论总成绩，也直接决定着考生能否在笔试中取得较高的分数。大作文的分值一般为30分-50分，国家公务员考试大作文一般是40分。

作文分数由形式分和内容分组成。多数人在大作文写作中很难拿到一个较高的分数，这也间接决定着这部分人申论总分不可能较高，特别是在国考中，超过20分的寥寥无几。很多考生的得分在12-18间，只得个位数的考生也大有人在。那么考生在大作文里为什么丢这么多分呢？我们为大家总结了以下几个卷面上丢分的原因：

一、阅读理解给定资料不细、不深、不透

很多考生习惯于按照热点分类，背诵相关的措施套路，粗枝大叶地看一下资料，就想当然地确定了申论的主旨与自己押到的热点相关，于是就抛开材料自说自话，结果是答非所问，离题万里。

从具体阅卷得到的信息看，不少考生的失误就在于对给定材料舍不得花时间，舍不得用脑力，匆匆扫描，浮光掠影而过，重要的字、词、句都没有弄清，就急于下笔。

考生需须明白，阅读理解是答好申论的基础性、关键性环节，需须认真对待，要知道“磨刀不误砍柴功”，打好了基础，抓住了关键，再回答问题就会水到渠成，势如破竹，就会八九不离十，不至于失大分。

如：在2009年国考申论中，给定材料的主题是“产业结构升级与粮食安全”。有的考生由于没有读懂、吃透材料，在大作文写作中就招商引资大发议论，花费了不少力气，而且说得头头是道，结果却偏离了主题，分数给个10分都算“照顾”的了。

二、角色定位不准，造成“大跑题”

申论大作文得分普遍偏低，首要原因是“娃娃脸，学生腔”，甚至有个别考生在书写大作文的过程把满腔的“愤青”思想“一吐为快”，答题时角色定位不准自然会导致考生在写大作文的过程中不能很好地分析材料，进而把握不准材料的主旨和精神，以及不能客观承认问题、辩证分析问题和积极解决问题，自然最终完成的大作文内容与命题者的要求相差甚大。

三、时间因素导致大作文写作结构不完整

虽然国考申论作答时间由原来的150分钟延长到现在的180分钟，但是时间对于大多数考生来说依然是“捉襟见肘”的。许多考生在前面的客观题部分花费了过多的时间，致使在作答大作文时，没有充分的时间审查材料，也没有更多的时间构思文章框架和内容，甚至出现时间紧急难以把一篇文章完整呈现出来的情况，即结构不完整。当这样的情况出现的时候，大作文难以在申论中为总成绩添光添彩。为此，中公教育中公教育专家建议考生要合理分配好自己的时间，对于阅读注意事项和审题环节可以花费5分钟左右时间，阅读材料花费35分钟左右，客观题的完成花费60分钟，大作文写作最少要花费80分钟，这样的时间分配既能保证客观题的作答充分，也能保证大作文写作能有充分时间。

四、题目或关键部分出现错别字或逻辑矛盾

阅卷人在阅卷过程中由于要求有一定的阅卷速度，故而对于大作文的审查和阅卷更注重于关注这篇作文中的题目和关键部分，所谓的关键部分指的是开头（提出总论点）、各分论点及结尾部分，如果考生的题目中就出现了错别字或逻辑矛盾，结果不言而喻。题目和关键部分有错别字，说明考生不细心，态度有问题；如果出现逻辑矛盾，则说明考生的逻辑思维不清晰，甚至可能定性为逻辑思维有问题。题目和关键部分作为整篇大作文的核心部分，一旦出现较大错误，需然会使这篇文字沦为“四类文”，最终得一个“考生辛苦了”的分数；所以考生写题目和关键部分时千万要注意错别字和逻辑矛盾的出现，否则想改都难，因为有修改也会影响成绩。

五、卷面干净，整齐问题

考生经常问有什么较好的方法能够直接让自己的申论分数提高？中公教育中公教育专家认为最直接且有效的方法是把字练得工整美观些，这样能够让分数直接提高3-5分。当然在阅卷过程中没有因为字迹不好看而扣分的规定，但如果卷面不整齐、不干净、不清楚，阅卷老师可酌情扣卷面分，然后用烦躁的心态略读考生所写的文章内容，给一个“不至于出事故”的低分。也许考生的答题内容一模一样，但就是因为卷面给阅卷人的印象不一样，分数差距能达到10分。字迹不是一天两天就能提高的，但卷面整齐、干净、清楚可以控制，这样阅卷老师才能静下心来阅读考生所写的内容。所以考生一定要保持卷面的整洁，坚持考前每天多练习写字。

申论是公务员考试的两大科目之一，它测查的是考生机关工作的能力，特别是大作文的写作，彰显的是考生的文字表达能力，这也是广大考生进入机关单位工作后非常需要具备的基础能力。故而，练好大作文写作，不仅是为了应对好考试，更重要的是让自己以后的机关工作游刃有余。

希望以上内容能对大家对有所帮助！

您好，中政申论在线备考辅导专家竭诚为您解答。

申论写作一直是让很多人都头疼的问题，不擅长写作文没关系，申论不是一般的写作文。首先要知道申论文章该写什么，只要围绕题目中给定的主题或话题展开就行。

然后是申论文章怎么写，文章结构上体现总结问题、分析问题、解决问题这三个层次，第一个层次是开篇中的总结问题，可以结合材料中的问题或现象来说明，然后提出总论点，如何解决这个问题。第二个层次是分析问题，分析为什么要从这个方面来解决，可以分析问题产生的原因和解决问题的意义。

第三个层次是措施论证，一般在总论点之下提三到四条措施就行了，当然，提出措施还需要进一步说明措施怎么贯彻执行。最后结尾结合一些理论知识，深化文章的主题。

另外还要多加练习，也可以到一些有认证资格的权威的在线备考机构进行评测和申论批改，让自己每天都能看到自己的进步。 学习过程中，欢迎积极与我们交流，中政申论在线批改系统非常乐意在你的公考之路上一直陪伴着你，直到把你送入公务员队伍。

申论主要通过应试者对给定材料的分析、概括、提炼、加工，测查应试者解决实际问题的能力，以及阅读理解能力、综合分析能力、提出和解决问题能力和文字表达能力。

申论材料通常涉及某一个或某几个特定的社会问题或社会现象，要求应试者能够准确理解材料所反映的主要内容，全面分析问题所涉及的各个方面，并能在把握材料主旨和精神的基础上，形成并提出自己的观点、思路或解决方案，准确流畅地用文字形式表达出来。小题：概括、提炼——这是归纳概括题主要考察的能力，也是其他类型题目的基础。

分析——综合分析题考察的能力。所谓分析，其实很简单——讲道理、摆事实，这个就是分析。

后面分类型的时候细说。加工——很多贯彻执行类题目的要求。

贯彻执行类题目除了考察提炼、整合要点的能力外，附带文采属性。解决实际问题的能力——提出对策类题目。

阅读理解能力——国考很侧重考察的一方面能力。很多省考题目更偏正要点的提炼和整合，而国考很多题目很喜欢考察段落大意，段落之间的关系。

再强调一句，挖掘要点和整合要点是所有类型题目的基础，也就是所谓的提炼、概括。其他能力是在这个能力之上的更多要求。

大作文：综合分析能力、提出和解决问题能力和文字表达能力。 ——这里面涉及到了两个层面：综合分析能力、提出和解决问题能力。

对应出来，侧重综合分析就是政论文，提出和解决问题就是写策论文。后面我会讲到每一种的写法。

准确流畅地用文字形式表达出来——这个没什么说的，作文嘛，文采是必须的。能在把握材料主旨和精神的基础上，形成并提出自己的观点、思路或解决方案，准确流畅地用文字形式表达出来。

——意思就是申论要基于材料但是高于材料，不能标新立异，不能总体思想与材料中心相违背。有句话说得好：申论就是带着镣铐跳舞。

我深以为然。这个镣铐一是中心思想、二是主题、三是写作文体。

1.小题方面首先，小题分数来源有三个：要点分、结构分、其他分数。其实每个题下面有一个“题目要求”，人家其实写得很清楚，就是有些人没注意。

要点分，即采点给分，这是小题的基础，必须充分挖掘材料所给出的有用信息，找到要点并表达到答案里面。结构分，即你的要点不能乱七八糟的堆砌在那儿让别人去找，你得有条理的表述出来，遵循一定的逻辑。

我见过很多人就没注意过这事儿，一道题直接丢掉五分之一到四分之一分数而不知道为什么。其他分数，包括题目里面的“要求”中明确要求你的东西，以及题目类型自带属性。

小题答案最基本的标准：表达准确、条理清晰、语言简洁。任何一个小题不管别人要不要求，都要符合这三条标准。

我解释一下什么意思。（1）表达准确：不知道你听过一种说法没有，申论就是抄材料。

这话其实有一定道理。因为材料的表述其实很准确，你找到了一个要点，你不用别人的表述非要自己表达，往往词不达意，准确这条就没做到；或者你的表达不能很明显的指向到材料中的出处，导致人家不知道你说的这事儿就是材料里面提到的那事儿，这样直接判定你没找到要点。

但是，材料的表述往往句子太长，所以合理的方法就是找出关键词，然后捏合成一句话表达出来。总之，别人材料可以用的词句，就直接用。

（2）条理清晰：说白了就是要注意结构。所谓条理并不是把答案按照某种顺序来罗列，而是要按照某种逻辑来对要点进行分步、分层、分类的整合，然后表达出来。

而且这个能力也是国考经常考察的能力，例如，2014年国考心理健康里面，有一道题就是问你“某市在心理健康工作过程中开展了哪几类工作”，材料当中几乎每句话都是要点，所以挖掘没有难度，更侧重于考察要点的归集整合。（3）语言简洁：这个最简单，别超过人家规定字数就行。

小题除了应用文之外，都不要求文采，所以表述清楚即可，不求把句子说得那么通顺，不要求尽善尽美，你只需要记住，我要点有了、要点本身也表述准确了、结构有了、其他附带要求我达到了，就OK了，什么不必要的形容词副词连词助词都可以统统不要。2.大作文方面大作文的要求可以概括为两条：一是语言流畅有文采，二是思想深刻有高度。

一般而言，两者俱佳则一类文；二者有其一突出而另一面一般则二类；两者都一般则三类；有硬伤或是实在是不忍直视者四类。我不是写教材的，所以不追求表达的严谨，大概的标准把握应该就是这个样子。

所以大多数人也就是在三类文的范围内游走，三类文上限，是一篇作文分数的60%。例如国考也就是24分。

回过头算一下，如果按照国考标准，结构分全部丢掉，差不多就是10来分；要点找到60%吧，差不多丢20分；别的要求再差点，又丢掉五六分；大作文三类文，40分满分就算丢掉20分吧。算下来就是扣掉50多分了。

所以很多人国考也就是40多，太正常了。（三）总体的复习思路1.小题比大作文更容易提高上面已经论述过了。

小题其实非常客观，很少有主观因素，既然是客观的东西，就能够通过训练来不断接近极限。而大作文相对主观，想打动别人很难，尤其是公考这种完全面向社会的招考，什么人都有，有专门搞材料的，很难从文采或者思想上获得优势。

2.小题的磨。

一、考生“写不对”议论文写作得分的底线是总分论点正确，但是很多考生存在跑题现象，这就为考生拿到作文的基本分数埋下了绊脚石，比如2017年国考副省试题：（五）参考给定资料，以“以水为师”为题，联系实际，写一篇文章。

（40分）要求：（1）见解明确、深刻；（2）参考“给定资料”，但不拘泥于“给定资料”；（3）思路明晰，语言流畅；（4）总字数1000~1200字。在2017年的国考考试中，大多数考生都产生了跑题现象，原因是考生都会忽略题干以水为师，而注重材料中讲了很多城市发展的内容，而去写智慧城市，城市现代化等，导致考生分数不理想。

由此，得出结论，考生要想在考试中至少写一个“对”的文章，应坚持一个原则：围绕题干主题去展开论述，至少不能脱离题干的主题词。二、考生“不会写”考生在写对的基础上，就会面临另外一个问题，就是不会写，无法展开充实，针对这样的普遍性问题，建议考生可以多积累，多背热点，中公教育专家在这里也给考生提供一些开头的基本模板，以备不时之需。

模板一：在……今天。关于社会心态，在社会产生了各种各样的声音。

有人说……；有人说……；还有人说解决看病难问题心态就平和；而我要说……。模板二：君不见时下中国，……；君不见当前社会，…………。

…………难题已经威胁国之根本，动摇社会之根基，突破……困局已经时不我待，迫在眉睫。那么如何才能破解……难题，关键在于……。

总而言之，考生只要解决写不对和不会写的两大问题，在文正写作这部分就不会产生问题，希望广大考生能在中公教育的协助下金榜题名。

没有捷径，我当时就是每天针对一个话题写一篇文章，坚持了45天，最后申论考了80，我也总结了一些经验发给你，你参考一下吧，我还有公务员考试群，这里不方便给你，你要是愿意可以联系我。

阅读材料 申论一般三到四个题目，分值比例2:3:5（这里主要是说省考，国考题型比较灵活，间或夹有选择判断等。 个别省考也有只出两个题目的。

为便于阐述，下文分析均针对“2:3:5结构”），答题应通盘考虑。 不要先看材料，应该先看问题，再通读所有材料，重点字句勾画出来。

其中往往涵盖了材料反映的问题及各方的反应和解决的措施。所谓“申论解题在题中”，全面耙梳材料是很重要的。

全面耙梳就是你要把材料每一段的核心词句都勾出来。然后初步浓缩。

几句话的，压到一句话；一句话的，压到一个词或词组。然后竖列排好并编号。

这样做好处有两个，一是你一眼看去就能对材料有个整体把握，多看两眼之后，整个材料就在你脑子里了，做题的时候就不用在卷子上翻来覆去的找寻，又耽搁时间又容易迷糊，效率效果双低；二是你立马对材料中反映的问题和材料中给出的对策就有一个直观的大体上的条理性把握，问题有六个，对策十条……诸如此类。 事实上这步完成后，三个题怎么做，你心里已经有个框架脉络了。

概括起来，这一步要依序完成如下几步：“看问题，通读材料、勾画重点句段、初步浓缩、排列编号”。 第一题 第一题一般是概括材料的主要内容或反映的主要问题，要求全面，准确，简洁，有条理（行文一定要简洁，这是基础性的要求。

口水话是申论大忌，有些人上来就会写科学发展观，三个代表）。返看刚编好号的竖列，拎出问题部分，扩充成句。

但，倘若就这样一条一条写上卷子，哪怕你总结得很全面，语言很简洁很准确，顶多及格分（我不是阅卷老师，这只是我的看法哈。下同）。

因为“有条理”没体现出来。 条理总结时候一定不能超过4点，切忌。

第二题 第二题和第三题跟第一题都有关联，而两题内部之间的关联更紧。所以强调三题通盘考虑。

第二题一般是提对策，第三题自选角度自拟标题写议论文，实际上往往是对第二部分提出对策的加强。第二题提对策纲要，第三题详加论述，要考虑到这点，第二题没必要也不应浓墨重彩。

第二题字数一般限300到400，要开门见山，套话少写或根本就不写。也不需要总结喊口号。

这些留在第三题。 对策怎么提？有两个“往回看”：一是往回看材料，在前面勾画的句子里找出措施对策部分，这里面一般有专家学者和 *** 官员的看法，也有普通民众的观点。

都找出来。重新编号。

数一下，八条。再浓缩一下，同类的归类，四条。

二是往回看第一题。有什么样的问题就应有什么样的解决措施。

一条问题对着一条措施。还要注意到有些考试要求第二题甚至第一题都要写标题，或最好是写上标题。

这就不能忽略。有些朋友提到格式问题，其实申论写作主要是考查考生提出对策并用一般性文体加以论述的能力，对应用性公文格式的考查并不是重点，除了明确要求写一份向某上级部门汇报工作的报告之类，格式不需要特别关注。

有些人以为是写作文呢，还空四格再写标题，真搞笑，标题在中间就行，这是申论不是作文。有时候第二题和第三题的对策并不完全一致，条数上也有出入，我个人觉得这是正常的，因为短短两个把钟头里，不可能算无遗策，事先把什么都设计好。

人的认识是一个不断深化的过程，一二题答完，笔头不断推进，感觉逐渐出来，更深刻的想法的涌现是完全可能的。 如果从第二题，第三题就没啥写的了，可以把第一题总结的放到第二题，第三题上。

不要担心重复，因为判卷的老师，每题一个人。这个方法只有没啥写的了才用。

审题、拟题目 申论第一题一般是“归纳材料反映的问题”，第二题一般是“提出你的对策措施”，要求都说得很明确了，第三题则是“根据材料反映的主要问题，自选角度，自拟题目，写一篇文章”，具有一定灵活性，因此审题要注意。 大多数情况下，也是我认为最便当最稳妥最常规的做法是，以第二题提出的对策为框架，对第二题提出的条条详加论述，敷衍成文。

但有的出题者为考察考生审题能力，会在出题语言中加入干扰因素，你不注意的话就绕进去了。去年有个副标题，人家已经给了，但是好多人还花费时间自己拟了副标题，画蛇添足。

还有就是“自选角度”，照很多申论辅导书的说法，有什么提措施，讲意义，从反面看，从侧面论述，抓其一点不及其余，以小见大……个人感觉很多说法华而不实，因为你写申论不是写高考作文，技巧什么的文采什么的独辟蹊径什么的这些统统不管用，有害无益，不是人家的评分点。 像我上文说的，人最想考你的是你对于材料反映的主要问题的综合分析和处理能力，是对策，申论是申而论之，这个之是什么，就是策，对策，申论就是策论，核心一点，怎么解决问题。

所以第三题尽管让你自选角度，其实就像面试时候尽管对于你的着装没有硬性规定，但你的选择其实还是只有一项：男士西装女士套裙。 就是这个道理。

而且第三题在第二题的基础上充实、发展和延伸，本身也省事儿，因为有个现成的基础打好在那儿了。

一是把握几个原则。

格式正确，卷面整洁， *** 立场，首尾相应，这是申论写作中要把握的最基本的几个原则。首先，正确的格式，整洁的卷面，会给阅卷老师一个良好的印象，这一点，对于已经历过中考、高考的考生们来说，应该是人人皆知的道理。

其次，在公务员考试中，应该树立公务员的虚拟身份，站在 *** 的角度看问题，分析问题，解决问题，语言要公平、公正，体现 *** 的立场。再次，一定要做到首尾相应，在文章结尾部分再次点明主题，和开头相呼应，这样才体现出文章的完整性。

当然，掌握了这几个原则，只是写好一篇文章的前提而已。冰冻三尺非一日之寒，申论写作水平的提高也不是一蹴而就的事情，它是考生在日积月累过程中知识积淀的结果。

二是提炼出适合自己的答题套路。有些考生并没有深厚的文字功底作基础，而且可能常常会觉得无从下笔，或者言之无物，这个时候，不妨多看一些关于申论写作技巧和写作方法，从中提炼出适合自己的答题套路。

尤其在文章的论述部分，对策分析和论证是这一部分的重点，也是整篇文章的重中之重，对于对策的探讨可以从思想认识、制度建设、政策法规、监督管理、教育培训等方面入手，在答题时对此加以灵活运用。当然，也有不少专家并不赞成将申论写作格式化，写成毫无特色的“八股文”，这种反对是有道理的，但是，对于相当一部分基础较为薄弱的考生来说，总结答题套路仍然不失为一个较为适用而且颇有成效的选择。

因为，四平八稳的写作方法虽然不会让你的文章很出彩，但它至少可以保证你不会在申论考试中分数太低。 三是提升答题高度。

上述第二条只能保证你考试分数不会太低，但文无定法，真正要想取得高分，在考试中脱颖而出，必须将自己的能力提升到一个新的高度，在写作时能有所创新。申论考试资料一般取材于社会生活中的时事热点，所以考生平时就应该有意识地关注一些社会热点问题，收集一些时事热点资料，掌握一些常用的基本概念，了解 *** 立场及 *** 相关机关对某些问题的应对策略和 *** 的大政方针，答题时将自己的思路提高到相应政策的高度，提出具体的有针对性的对策方案，而不仅仅是一些空洞、抽象的套话。

一些考生在平时的备考中，往往把主要精力放在行测上，而认为申论不用备考，或者认为备考成效不大。在此，建议你，一定要走出这种认识误区，认真备考申论，多看公考教材中提供的一些规范化的范文，掌握一定的答题技巧和答题方法，同时还要有计划地做一些练习，以提高自己的答题能力。

最后，祝顺利备考、取得理想的成绩。