女性劳动力就业歧视问题研究论文

女性就业的边缘化——中国目前的职业性别隔离及其理论解释 蓝李焰/四川大学社会学系 摘要：本文通过对我国近年来各经济类型中女性的职业结构、职业地位的考察，从宏观和微观、横向与纵向分析了目前我国存在的职业性别隔离状况，归纳和分析了国外关于职业性别隔离的理论，指出了形成我国的职业性别隔离状况的主要原因，并提供了可供参考的建议。 关键词：女性就业/边缘化/职业性别隔离 一、问题的提出和相关概念的界定 据报载，目前由联合国开发署发起，并由中国国家发改委社会发展司、商务部中国国际经济交流中心等部门合作完成的“加入世贸组织对中国工农业部门妇女的挑战”课题的研究表明，加入世贸组织将在总体上促进女性就业，但从目前的情况看很大一部分女性就业集中在技术层次低、收入低、简单重复的体力劳动上，妇女就业出现边缘化，且男女收入差距有扩大的趋势。1 笔者认为，造成这种情况决不仅是女性素质偏低这样泛泛而谈的个人层面的原因，它必定有社会的、制度的深层次的原因。 对于女性就业的概念解释，本文考虑了女性主义的视角，认为它是指妇女在排除了家庭内部的无酬劳动之外而参与的可独立计量收入的经济活动。这里主要是针对城镇妇女就业的职业状况，试图对目前的我国职业性别隔离状况做初步描述，并且剖析其深层次的原因。而对于职业隔离，是指构成劳动力队伍的各个群体（包括不同的性别、种族和民族）在数量上是不同的，如果一种职业所包含的劳动力构成相异于不同人口相对于劳动力人口的相应比例，就说明在这种职业中存在着职业隔离。而职业性别隔离是指劳动力市场中存在“女性”职业和“男性”职业的现象，它突出的表现为男女在某一职业中的构成比例与其在全部劳动力人口中的比例不一致；并且如果说某一职业员工的人数按照其职位、责任、收入等因素形成一个金字塔形的话，那么，在几乎所有职业、包括女性职业中，在具有较高的技术、责任、地位和收入的职位上，女性人数所占比例低于男性所占比例，并且越往金字塔的上方走，存在着女性所占比例相对于男性不断下降的趋势。 二、目前我国的职业性别隔离状况 考察职业性别隔离状况，首先必须对男女两性就业的职业结构有深入的考察，所谓职业结构，是指男女两性在业者在各种职业中所占的比例和状况，它是衡量在业者就业质量和就业程度的重要指标，也是历来学者们研究女性就业情况和女性社会地位的首要指标。 在此，笔者首先考察了1997~2001年五年间各经济类型中女性职工占全部职工的比重情况。 表一：1997~2001年我国各经济类型中女性职工占全部职工的比重2上表中各经济类型的女性职工人数在1997~2001年的五年期间表现出稳定的态势且变幅不大，因此具有重要的参考价值。根据2000年的第五次人口普查数据，我国总人口性别比为（女性为100），即女性约占总人口的.如果以这一数据为基准，上表中达到或接近这个比例的经济类型主要有：制造业、批发和零售贸易餐饮业、社会服务业、卫生体育和社会福利业等。在这些经济类型中，服装制造、零售、餐饮、旅馆、娱乐服务等行业中女性从业者比例占到50%~60%之间，而这些行业大多数都属于近年来扩张速度较快的第三产业，相对来讲技术层次低、收入低，主要是简单重复的体力劳动，因此就业门槛较低。相比之下，建筑业、国家机关政党和社会团体、科学研究和综合技术服务业、房地产业、交通运输、仓储及邮电通信业、地质勘察和水利管理业、电力煤气及水的生产和供应业、采掘业等经济类型中女性从业者比例很低，在20%~34%之间，而这些行业相对来讲技术层次高、收入高、对劳动者的综合素质要求也高。因此可以说，从横向和宏观层面上看，我国存在职业性别隔离的状况，女性无论是从行业还是从职业方面来看，她们在就业结构中的地位低于男性，女性在劳动力市场竞争激烈的情势下正在被逐渐边缘化。 另外，我们也可以从某一职业不同职位上的劳动者数量上看到职业性别隔离的现象。 这里，笔者出于方便的考虑，考察了成都市一家从事农业种子贸易的县属企业和一所中学的人员构成情况。 首先，A 公司是成都市近郊某县的一家种子公司，是县农业局的下属企业，主要从事杂交水稻种子、蔬菜种子的生产、销售业务，产品远销全国各地的农村甚至越南等临近国家，A 公司多次被评为省、市的先进文明单位，它的人事编制如同大多数的种子公司一样很简单，从最下层的一般工作人员到最上层的总经理一共有四层，分别是一般工作人员（36人，其中女性15人）、销售办事人员（13人，其中女性5人）、部门负责人（6人，其中女性2人）、经理层（2人，全是男性）。公司人员总共有57人，职位等级和人员的性别构成从下图中可以反映出来。女性职工从下级到最上级占各职位职工人数的比例依次为：、、、0.可以看出，职位等级越高，女性占各职位人数的比例依次递减。同样，让我们再来看一所中学。 B 中学是一所民办公助的外语特色中学，近年来由于毕业学生综合素质普遍较高且考取国内外名牌大学和奖学金比例较高，在省内的生源和口碑都很不错。同时由于这所中学是外语学校，全校正式编制的教职员工共有354人（不包括食堂员工、宿舍生活老师等后勤服务人员），英语教师就有111人（其中只有18名男教师），全校共有女教师182人，因此这所学校女教师占各职位等级中的比例很能说明问题。这所中学的职位等级大致分为四等：一般教师和行政人员（共307人，其中女教师166人），教研组长和年级长（共29人，其中女性11人）、主任等中层干部（共12人，其中女性4人）、校长层（6人，女性1人并且是反聘的退休人员）。考察的结果是，在这所中学，女性教职工从最下级到最上级占各职位职工人数的比例依次为：、、、.同样的情况反映在这所女教师偏多的中学，职位等级越高，女性占各职位人数的比例依次递减。（如图二）上面两个例子分别属于农业和教育系统，根据前面笔者在经济类型上的分析，农业和教育在横向上所表现出的职业性别隔离都不是很明显。上述两个职业尚且如此（即在纵向上存在着职业性别隔离状况），因此我们可以推测：在建筑业、国家机关政党和社会团体、科学研究和综合技术服务业、房地产业、交通运输、仓储及邮电通信业、地质勘察和水利管理等经济类型中的职业中，女性在各职位等级上的递减幅度更大。 那么，究竟是什么原因造成了职业性别隔离的现象呢？女性在劳动力市场上的竞争力本身就低于男性吗？如果答案肯定的话，这真的如一些学者所说是源于女性教育水平和素质普遍偏低吗？但是事实上，近年来我们每年夏季都面临着同样一个问题：女大学生就业难。在这样的情况下，一些高学历女性在求职受挫的情况下，不得不降格以求，高能低就。 三、职业性别隔离的理论解释及其启示 关于职业性别隔离的理论解释，笔者在此归纳了主要五种：新古典经济学的人力资本理论、劳动力市场分割理论、提利的综合理论、女性主义的“禀赋”理论以及社会网络理论。 1.人力资本理论 该理论最早由舒尔茨和贝克于20世纪60年代提出，被后来的一些学者加以拓展。这一理论认为，由于男人和女人的生活方式存在差异（特别是妇女在家庭中的特殊作用），因此他们在人力资本上的投资也相应的有所不同。男性在就业上总是希望不间断的，所以必须对自己进行持续的人力投资，而相反，女性在就业和人力投资上是阶段性的。因此，在劳动力市场上，雇主也会对这种差异作出反应，更倾向于把需要较高教育水平和工作经验的工作提供给男性雇员。女性由于生育、家务等因素导致的高人事变动率使女性被认为是高成本的工人，影响了雇主为女性提供工作。因此，女性便较多的从事临时的、报酬低的、不需要很多技术的工作。相反，另一些职业便成为男性的专利，形成职业性别隔离。该理论从经济学的角度分析了性别歧视的原因，即女性的生育等因素所带来的低效率，它对于我们的启示在于：首先，我们应反思女性的生育成本究竟应该由谁来承担；第二，女性应加大自身人力资本（如教育、技能等）的投资，注重自身素质的培养和提高。 2.劳动力市场分割理论 该理论由贝克创立，该模型假设制度和政策在决定雇佣、提升和报酬等方面起着主导作用，同时假设劳动力市场本身被分割为两大非竞争性部门：核心部门和边缘部门。核心部门具有包括采掘业、建筑业、一些耐用品和非耐用品制造业、运输业、通讯业、公用事业、批发贸易、金融业、专业服务以及公共行政管理部门，这些核心产业部门的特征是资本密集、联合、大型资产、高额利润、产品多样、市场集中。而相反，那些产业规模小，劳动力密集、低联合、小资产的产业部门被划分为边缘部门，主要包括：农业、部分耐用品和非耐用品制造业、零售贸易、商业和修理业以及私人和娱乐服务业。核心部门的工作提供相对比较高的工资、比较稳定的工作岗位、良好的工作环境和进一步发展的机会，边缘部门则相反。由于核心部门的工作要求高，同时雇主由于存在“统计歧视”3，假定妇女的平均生产力低于男性，所以雇主偏好教育水平比较高、工作经验比较丰富的男性。这就使得大量女性“拥挤” 在边缘部门中相对较少的“女性”职业中，工资必然比较低。该理论比人力资本理论更进一步，它表明尽管人力资本变量在不同性别收入上有重要作用，但职业性和产业性的因素也影响了人力资本投入的回报。它为后来一些学者提出的职业整合策略提供了依据。 3.提利的综合理论 提利在1998年从结构的角度考察了男女不平等的现象，他提出了两种互相联系的不平等形式：其一是基于人口统计和社会差异基础上的绝对不平等，如不同性别、种族、宗教等造成的不平等；其二是生活际遇和生活福利的不平等。提利认为，造成以及维持不平等的主要原因在于体制，减少生活际遇和生活福利的不平等的唯一出路是组织体制的彻底变革，而不是通过个体态度的缓慢改变以及人力资本的积累。4他指出了造成和维持绝对不平等的四种途径：第一是剥削——“有权势的人互相勾结通过控制资源，以折扣劳动报酬的方式获利”。 第二是机会囤积——“所属同一种类的网络成员，掌握了支持其网络活动的手段和方法，并靠此方法使网络权力得到巩固和加强”。第三是仿效——仿效是指将已经确立的体制模式复制或移植到一个新的环境，该过程强化了不平等。第四是适应——适应的过程使得由仿效引进的不平等制度化，通过发展和编纂基于目前体制上的规章制度，更加剧了二极之间的距离，使得不平等持续地再生和维持。该理论提出体制造成制度化的不平等并使之强化，消除两性不平等的根本途径在于体制的变革。这一点颇具启发意义。 4.女性主义的“禀赋”理论 女性主义理论主要关注的，是经济学家们认为的既定的非劳动力市场因素。认为女性在劳动力市场中的不利地位，是由社会与家庭中的夫权和女性的从属地位造成的。两性角色的一个至关重要的区别是女性事实上承担了生育并抚养照顾后代、管理家庭的主要责任。 而传统的“女性”职业真实地反映了女性的共同禀赋。正面的女性禀赋，如擅于照顾他人、忠实、灵巧、细心等，使女性多从事护士、社会工作者、纺织工人和保姆等职业；负面的女性禀赋，如不愿意监督别人、体力不足、不愿意出差或者面对危险、在数理科技方面能力低等等，使女性在管理人员、建筑工人、科学家、飞行员、警察等职业中的比例较低；其正面的禀赋使她们更易于从事低效率的、单调的、几乎没有人力资本要求的职业。所以，女性本身某些“天生的禀赋”限制了她们对于职业的自由选择，也影响到雇主对女性的使用和提拔。该理论的启示在于我们应破除传统的女性居从属地位的观念，鼓励女性积极参与社会生活、从事技术水平相对较高的职业。 5.社会网络理论的解释 许多社会学者研究了生育和抚养孩子对男女社交网络的影响，伯可（Berk）1985年和霍合希尔德（Hochschild）1989年的研究同时证实：即使越来越多的妇女成为职业妇女，在控制了职业地位因素以后，女性仍然承担着抚养和看护年幼孩子的主要责任；女性的社交网络显著缩小，一直到孩子上小学，女性的社交网络才会恢复到生育前的水平。而男性所受到的影响要相对短暂和轻微得多。爱丽森·玛齐（AllisionMunch ）等人1997年的研究表明：养育孩子使得女性在社会结构网络中的信息流和物质流的获得方面处于不利的地位，从而导致女性总体上在就业信息、工作经验等方面相比于男性较低。而劳动力市场上的雇主和雇员都是充满经济理性的，一方面，对于所需经验丰富、岗位责任较多的职业和职位，雇主更倾向于考虑男性；另一方面，女性由于考虑到自身工作的阶段性和由此导致的信息和经验的相对不足，更多的是到边缘部门工作，也较少有提拔的机会。 四、我国职业性别隔离的出路何在？ 造成职业性别隔离的原因是复杂的，既有经济的、社会的因素，也有制度和结构的因素。 我国女性就业实际上经历了两个重要时期：第一是计划经济时代妇女的安置型就业时期，这一时期主要是平均主义的需要，生产成本核算不精细，生产与效益脱节，妇女的大规模就业没有遇到大的问题，反而被看作是解放后妇女参与社会、妇女解放的一个明证；但是，80年代以后，特别是随着改革开放的深入，市场经济比重不断加大，女性就业渐成问题。一方面，具有高等学历的女性就业困难，另一方面，被国有企业大批“精简”下来的下岗女工再就业困难。这样，很大部分女性不得不去从事技术含量不高、报酬较少的边缘部门，一步步被市场经济边缘化了。这种状况又势必会又加剧和限制女性的各种才能的充分发挥，势必影响妇女整体素质和就业结构的发展方向。随着职业性别隔离的强化，男女收入差距会不断拉大，将不利于女性社会地位的提高。 对于我国的职业性别隔离，考虑到上述国外相关的理论和研究，笔者认为由于天赋因素的不同而导致的不平等我们固然不可避免，但是由于制度和观念的原因导致的不平等我们完全可以积极的加以拆除或者改善。事实上，妇女不仅是物质的再生产者，更重要的是人口再生产的承担者，而恰恰是这个原因削弱了她们成为物质生产者的地位。我国政策规定，女性的生育费用、产假期间的工资、奖金由其所在单位支付；另外，由于政策规定妇女比男性要早退休5~10年，因此女性的福利支出要高于男性。出于经济理性，这样雇主很自然的要考虑雇佣成本的现实，在哪怕条件相同的情况下更倾向于雇佣和提拔男性。应该指出的是，女性在人类自身的再生产上作出了巨大的贡献，生育和抚养下一代的社会价值理应得到承认，生育成本也应由社会来承担。国家应对妇女的生育作出合理的补偿，并制定与之配套的社会保障制度。 此外，观念的更新也是改善目前我国职业性别隔离和提高女性社会地位的一个重要前提。对于性别刻板印象的改造将是一个困难和漫长的过程，因为它与传统习俗和文化联系在一起，并以制度化或非制度化的形式存在。有关研究显示，我国的女性就业存在着两个问题：一是广泛存在的对于女性能力的怀疑，这里可以说是统计歧视；二是女性自身的就业动机不足，这主要是缘于我国传统的“男主外，女主内”、“女子无才便是德”等思想的影响，也正是这个原因，我国女性的职业流动绝大多数属于水平流动，而很少是属于垂直向上流动。这两个因素都将极大的影响女性在就业市场上的竞争力，从而出现职业性别隔离。因此，笔者认为应积极的发现和培育我们身边的妇女精英，并加以宣传，使她们成为广大妇女学习的典型。从而使得广大妇女树立信心，积极的参与社会生活。对此，各地的妇联应充分发挥起宣传和引导的作用。 但是，对于目前的职业性别隔离的状况，最直接快捷的方式可能还是鼓励和支持女性从事我们以往认为的所谓男性职业中去，即进行职业整合，鼓励女性争取到技术水平高的核心部门工作。如我国2003年高考录取中首次招收了女飞行员就是一个很好的现象。 可以说，职业性别隔离是我国实行市场经济后的一个难以回避的现象和问题，它直接关系到女性参与社会公共事务能力的实现、男女两性收入的平衡以及女性社会地位的提高。女性就业边缘化的解决需要诸多因素的配合，提供两性公平竞争的社会机制和观念的更新尤为重要。 注释： 1《成都商报》，2003年10月9日。 2根据历年《中国统计年鉴》整理。 3指由于雇主本着利润最大化的原则，需要聘用工资效率高和责任心强的雇员。而雇主可能假定女性的平均生产力低于男性，因而雇佣她们的工资较低。假设雇主们的假定是错误的，那么显然这一错误是因为歧视造成的；假设雇主们的假定是正确的，由于他们不是根据个体的实际能力来确定其待遇的高低，因而也有歧视的嫌疑。 4Tilly，Charles ，1998，Durable Inequality，Berkeley：University of CalifoniaPress. 参考文献： 1.李路路、孙志祥：《透视不平等：国外社会阶层理论》，社会科学文献出版社，2002. 2.刘霓：《西方女性学》，社会科学文献出版社，2001. 3.余红、刘欣：《女性天生是弱者吗？——妇女就业难的理论分析》，《青年研究》，2000年第6期。 4.刘德中、牛变秀：《中国的职业性别隔离与女性就业》，《妇女研究论丛》，2000年第4期。 5.《中国统计年鉴》，中国统计出版社，1998~2002. ，Charles ，1998，Durable Inequality，Berkeley：University of

一、女性就业歧视的原因有哪些（一）中国传统观念根深蒂固，“女主内”思想从未改变“男尊女卑”“夫为妻纲”的不平等观念已在人们思想中根深蒂固。在人们的观念中，评价女性的成功标准不在于是否事业有成，而在于是否婚姻幸福、家庭美满，女性自身价值的体现依然是回归家庭、相夫教子。正是这样的传统观念使女性的就业形势日趋严峻，一方面，女性在择业时会更多考虑家庭、地域等因素，某种意义上减少了可选择的工作岗位；另一方面，来自社会和家庭的压力使女性开始怀疑自己的价值观，逐渐在工作中失去积极性和创造性，这也是很多企业更愿意招男性的重要原因之一。（二）企业为减少人力成本，追求自身利益最大化在女性的职业生涯中需要经历孕期、生育期、哺乳期。我国劳动法明确规定：“女职工产假工资照发，不影响其高福利待遇。”因此，在市场经济体制下，企业为了节约人力资源成本，实现自身利益的最大化，更愿意选择男性员工，也更愿意为他们提供学习和培训的机会。此外，女性休完产假返岗后，很可能会出现技能生疏、与工作脱节的现象，导致企业不愿意为她们提供返岗再培训。再者，女性的体力和生理状况普遍不如男性，一些重体力活和连续作业也不适合女性，这也是造成男女就业不平等的另一因素。（三）高等教育质量下降，扩招导致供求失衡自1999年开始扩招以来，中国本专科在校学生逐年增加，预计在2020年中国毛入学率将达到40%，我国高等教育逐步实现了从“精英教育”向“大众教育”的转变。部分学校为了自身利益，在没有进行合理专业设置和教师安排的前提下盲目招生，并新增了一些所谓的热门专业来增加人数，等到毕业时才发现毕业人数和市场需求之间存在巨大矛盾，当初所谓的热门专业早已供大于求。因此，就业形势严峻的关键在于大学本身：官僚化、盲目扩招、专业设置不合理、教学资源分配不均、教师质量良莠不齐、学校责任心下降等原因导致毕业生质量普遍下降，企业招聘时对毕业生的认可度降低，这也使本身就受很多束缚和歧视的女大学生就业形势更加严峻。（四）女性自身综合素质欠缺，难以快速适应职场需要首先，女性缺乏正确的就业观。受传统观的影响，女性择业时更多会考虑地域、工资待遇、津贴福利等因素，她们更愿意去政府机关、事业单位、国有企业以求安稳体面。其次，教育制度使学生缺乏实践和创新能力。高等教育专业设置和考评制度还不完善，学校过多强调成绩的重要性，很少关注学生的实践创新能力，很多学生出现高分低能、读死书的现象，加上女生性格内向、自尊心强，她们在步入社会后很难快速适应职场，不能满足职场的需求。（五）法律落实性不强，保障体制不健全目前，我国关于女性就业权方面的法律和政策还存在很多缺陷，一些规定可操作性不强、法律条文不清晰、缺乏对歧视的明确界定，使女性在受到歧视时，无法凭借法律武器来保护自己的权益。例如，《就业促进法》第62条规定：“实施就业歧视的，劳动者可以向人民法院提起诉讼。”但是规定中对于歧视并没有明确的概念，而且招聘中很多隐形歧视也无法通过法律来界定。总之，女性通过司法程序维护权益不仅费时费力，而且结果往往不尽如人意，如果不完善法律中的一些具体条文，简化立案过程中的繁琐程序，那么更多女性在面对歧视时依然会选择沉默。二、改善女性就业歧视对策建议（一）转变传统观念，提高女性文化程度消除女性就业歧视的关键在于转变几千年来的性别歧视思想，从根本上实现男女就业机会的平等。首先，应提高全体公民，尤其是农村地区的教育水平，转变其传统的男尊女卑思维模式，树立男女平等观念。其次，扩大基础教育普及范围，提高女性自身的文化程度和市场竞争力。（二）完善生育保险制度，分担企业用工成本企业歧视女性的根本原因是为了节约劳动力成本，最大限度地提高自身利益。因此，国家应该完善女性生育保险制度，由国家和社会共同承担生育成本，减少企业应承担的费用，使企业能够客观地评价女性的劳动能力，建立以人为本的管理理念。（三）提高教育质量，加强就业指导一方面，保证高等教育教学质量，引导学生树立正确的人生观、价值观、就业观，培养学生的实践创新能力，提高女性在职场中的竞争力。另一方面，注重提高女性自身素质和技能，尤其要加强对农村妇女和待业女工的技术培训，使妇女从单一的家务劳动中解放出来并投身到劳动力市场中，从而有效提高女性经济地位。（四）加快第三产业发展，鼓励女性自主创业国家应提供相应的优惠政策鼓励中小企业发展，加快第三产业的发展进程，为女性创造更多就业岗位，缓解劳动力供求矛盾，使男女各行业的劳动分配比例更合理。此外，在提倡“大众创业、万众创新”的今天，国家同样应鼓励和支持女性创业。一是制定相应的创业计划为女性提供更多创业平台；二是学校和社会可以举办相应的创业课程，加强女性对创业的了解和认知；三是以小额贷款支持女性创业，为其开辟新的就业途径。（五）完善妇女权益保护法，建立社会保障体系贯彻落实涉及妇女的就业法，细化法律条文，简化立法程序中的繁琐程序，真正使法律成为维护女性权益的有力武器。此外，政府应建立完善的社会保障体系，确保女性在孕期、生育期、哺乳期既能享受到应有的待遇和福利，又不会因此损失劳动权利和经济利益，真正实现对女性权益保护的法律化、制度化。综上所述，女性就业歧视的原因有：中国传统观念根深蒂固，“女主内”思想从未改变；企业为减少人力成本，追求自身利益最大化；高等教育质量下降，扩招导致供求失衡；女性自身综合素质欠缺，难以快速适应职场需要；法律落实性不强，保障体制不健全