社会保障制度研究论文题目

社会保障筹资模式有多种，可按照不同标准进行分类。通常有两种分类(李传永，1999)。第一，单纯按照资金筹措方式，分为缴税制、缴费制和储蓄制。缴税制是以开征社会保障税(或类似税种)方式筹集社会保障资金的模式，以美、英等国为代表。缴费制是由企业和个人按照规定的保险费率缴纳社会保障金的一种筹资方式，以德、法等国为代表。缴费制又分为个人自愿缴费和法定缴费，前者一般不存在强制性，后者具有强制性(以新加坡为代表)。储蓄制也称预筹基金制或个人账户制，即政府通过立法规定统一费率，将企业和个人缴纳的社会保障费统一存入个人账户，需要时从个人账户中支取。该模式以新加坡和智利等国为代表。其特点是雇主、雇员共同缴费或只有雇员缴费。第二，按收支纵、横平衡原则，分为现收现付制、完全积累制和部分积累制。

1、关于农村医疗保障制度（之前我做过这方面调查）2、农村教育制度的改革3、中美社会保障的差异4、经济危机给农村带来的影响（农民工的影响）5、改革开发对农村社区的影响（主要对社区规模、特征的影响）这些都是我自己想，可能不太全面，我也是学社会学，可能以后也会写这样的题材

[金融学]完善我国农村社会养老保险制度的思考 摘要：随着我国加入WTO的步伐，我国的社会结构开始发生变化。大量农村剩余劳动力向城市转移，农民的流动性加大，而农村社会保障工作停办多年，各地采取的措施和采用的办法又各不相同，农民们的保障问题亮起了红灯。特别在人口老龄化的压力下，农村的社会养老保障问题作为一个影响我国日后长治久安的问题变得特别的显眼。农民的保障问题是破解农村、农业、农民三大问题的“金钥匙”，有了完善合理的社会保障制度为广大农民撑起一片安全的天空，农民才能无后顾之忧地发展农业生产，改善农村经济水平。 农民是我国最大地社会阶层和利益群体，也是最大地保障对象群体。研究解决好农民地养老保障问题，既是保障农民基本权利地客观需要，也是关系到农村政治、经济、社会能否稳定、持续发展的大问题。因而，在对农村现实社会经济条件进行剖析的基础上，明确建立健全农村社会养老保险制度的必要性与可行性，借鉴国外成功经验，探索设计出适合我国农村实际和适应社会主义市场经济发展要求的农村社会养老保险制度，对于接触农民养老的后顾之忧，缓和计划生育政策与农民生育观念的冲突，促进农村社会经济的稳定发展，具有十分重要的理论与实践意义。关键词：养老保险；人口老龄化；农村17631字

社会保障制度的确立和社会保障体系的发展是社会进步的标志之一，也是市场机制得以顺畅运行的外部环境。而生产力的不断发展则为社会保障体系的完善奠定了雄厚的物质基础。因此，在社会保障制度与生产力发展水平之间,存在着必然的因果关系，即生产力水平的不断提高是社会保障制度不断发展、完善的前提。目前西方国家社会保障制度的窘迫处境，重要的原因之一就在于与生产力发展、经济发展不协调、不适应。作为前车之鉴，我们认为在设计中国的社会保障制度时，必须从我国初级阶段的具体国情出发，以国民经济所能提供的物质资源及政府和社会的承受能力为基础。坚持“低水平、广覆盖、多层次”的基本方针，具体地说：首先，基本保障水平不能高,只能保证“基本”，把真正该保未保的保起来，把一些“超”基本的部分剔除。第二，社会保障水平不能攀比，只能从各地实际出发，全国统筹必须考虑各地经济发展水平相差悬殊的实际，切忌“穷人办富人的事”，搞一刀切。第三，保障基金的筹资水平只能根据财政、企业和个人的实际支付能力来确定筹资水平。第四，为了满足不同层次的不同需要，必须建立多种层次,不同形式的社会保障体系，否则就会影响基本保障的巩固和发展。目前我国实行“社会统筹与个人账户相结合”的保障模式体现了自保公助的特点，它既突出国家对基本保险的责任，又强调个人在得到保障收益之前应尽的义务，可以说，这种模式兼顾了公平和经济效率。把“统账结合”模式作为养老金的筹资模式，比较适合我国的具体国情：第一，这种模式可以缓解人口老龄化带来的支付压力，为国有企业改革创造较为宽松的环境。目前我国正在经历人口老龄化过程，退休职工迅速增加。据中国科学院课题组的研究，我国人口老龄化问题对养老保障带来了巨大的压力。第二，实行“统账结合”的部分积累制，能够在保障退休职工基本生活的前提下，照顾各地保障水平的差异。因为我国各地的经济发展水平差异很大，不同地区、行业和所有制成分的职工对社会保障水平的要求也是不一样的。个人账户的建立，就可以体现不同群体的不同要求。值得注意的是，目前，“统账结合”模式在运行过程中表现出一个突出问题，就是存在资金较大缺口，可持续性受到威胁。因此，在坚持“统账结合”的社会保障基本模式的前提下，还应强调结合我国的国情，形成我国自己的特色。在这方面有两个问题不可忽视，一是传统的家庭保障的延续，二是新的保障资源的利用，即社会民间保障的开发利用，二者完全可以成为国家正式保障的重要补充，以此减轻正式保障的财务压力。此外，政府在加速基本养老保险(社会统筹和个人账户)制度建设的同时，要为商业保险提供发展空间。一个完整的社会保障制度应该是一个包括基本养老保险、企业补充养老保险和商业保险在内的多层次的社会保障体系。从商业保险来看，它完全独立于企业，不受劳动力流动的影响；商业保险由劳动者根据自己的收入状况和对保险的需求自主安排；能提供适合不同群体需要的保险水平；商业保险能促进资本市场的发展；是国有经济战略性调整和改善国有企业内部治理结构的一支潜在力量。同时，发展非政府组织（NGO）的补充社会保险，应成为社会保障体系建设的另一重要政策选择。互助合作，民间捐赠和志愿服务，在我国也有较长的历史，当前应给予积极鼓励和支持。社会保障职能的实现需要筹集大量的资金，形成社会保障基金。国家、用人单位、个人以及社会成员之间在社会保障基金筹集、分配使用中会发生一定的关系，这种关系是一种特殊的关系，称为社会保障经济关系。马克思主义认为，社会保障基金来自于剩余价值或剩余产品，应在个人收入分配前从社会总产品中进行必要的扣除，这种扣除就表现为社会保障缴费或社会保障税。缴税的结果，必然表现为社会保障纳入统一的财政预算，而政府通过统一的财政预算实现对统一的社会保障体系的组织管理， 这一点既是建立中国统一的社会保障体系的要求，又被世界上绝大多数国家的社会保障筹资模式所证明。为实现建立中国统一的社会保障体系的要求，我国社会保障资金的收缴，特别是养老保险金的收缴，应实现从缴费制向缴税制过渡，这种变革有以下一些优点：第一，以税代费能真正体现基础养老金的公平原则。收入多或利润高的个人或企业多缴税，收入少或利润低的个人或企业少缴社会保障税，以富济贫，体现基础养老金的基本原则。第二，以税代费有利于解决当前基本养老金的支付危机。目前我国出现养老金支付危机主要不是人口的老龄化，而应从养老制度上寻找原因。实际上，这是因为我国的养老对象过于狭窄，主要保障国有企业职工和事业单位职工的养老，而国有企业职工老龄化比较严重。如果对基础养老金采取税收的形式，扩大保障范围，把以前用来负担儿童的一部分费用或转移支付作为基础养老金费用，则在不增加劳动力平均负担的基础上，对于解决我国目前养老金的支付问题是极为有利的。第三，有利于构建统一、规范、完善的基本养老保障体系。首先，开征统一的基础养老保障税有助于打破地区、部门、行业间的条块分割。目前我国所实行的多方筹资、自定标准的筹资形式客观上造成了不同地区、不同部门、不同行业和企业间因缴费标准不同而负担悬殊的局面，不仅负担不均的矛盾突出，而且还阻碍了劳动力在地区和行业间的合理流动。通过开征统一税收，实现税率的统一和征收机关的统一，将彻底改变上述局面。其次，有助于建立统一管理体制和有效的监督制约机制。通过开征统一税收，由税务机关具体负责税款的征收，并把收入纳入统一的预算，在此基础上进一步设置专门机构负责资金的管理和使用，形成征收、管理、使用各部门相互制约、相互监督的机制。