人民法庭建设与布局研究论文

"两庭"建设是人民法院全面建设的基础和重要组成部分。为了适应"公正与效率"这个主题，就应该确保程序法和实体法的公正，就必须有一个良好的办案环境。因此，法院的自身建设，特别是执法环境的改善显得十分重要。没有审判法庭，执行宪法规定的公开审判原则必然受到影响，法院的形象也很难树立，法制尊严也很难体现。近些年来，法院系统在"两庭"建设上取得了长足的进步，办公、办案条件有了明显改善。但"两庭"建设是一项长期任务，不可能一蹴而就，还需进一步加强。 一、"两庭"建设中存在的问题 一是选址和布局上不科学、不合理。一些人民法庭在撤并后的选址上不合理，法庭、审判庭由于占地面积较大，在重要地段，繁华地段因地价高，不敢问津。为了节省资金，为了建设中降低成本，使法庭、审判庭的选址在避开繁华地段后，建在一些僻背的地段，达不到两便的目的，显现不出司法文明与进步的直观性，让人感到惋惜。 二是设计不符合司法的功能要求，不尽完美，主要表现为①类似于行政办公楼、结构不合理。②对功能用房考虑不周全。如立案、执行用房的布置面积上不恰当、不合理、审判用房较少、较小。办公用房挤占审判用房的现象突出，这与人们的司法观念有关。③外观设计、平面布局中以西式结构为主，很少体现民族特色，对传统建筑，院落布置的借鉴太少，即创新与继承不足，如果仅用门口的石狮和个别雕塑来表现传统文化的精华，是很苍白的。④对标准化的理解太机械，千人一面，体现不出地域经济文化的特色。一些法庭的类别仍比较保守，一些人要求二十年不落后显得标准过低。 三是资金保障不到位。国债项目中"两庭"建设以中央投资为辅，地方配套为主。由于地方财力有限，领导观念的原因，地方配套不足，法院往往是负债建设，既影响了质量和工期，又为法院背上了深重的经济负担。 二、加强"两庭"建设的建议 在多年的"两庭"建设实践中，我们深深感到"两庭"建设在建设法治国家中的重要作用。加强法院"两庭"建设就是树立司法权威，维护法律尊严；加强法院"两庭"建设，就是强化执政党领导，巩固政权建设。因此，在法院"两庭"建设中，应尽可能融入先进法律文化，体现时代法律精神，展示现代司法形象，将司法的内涵、权威、神圣蕴含其中，真正让人们在"两庭"建筑中感受法治国家司法的威严和文明，从而更加敬仰法律、尊重法律，更加拥护执政党的领导，夯实执政党的执政地位。具体是： (一)"两庭"建筑应将古今法律文化背景融入其中，通过寓意深刻的建筑风格传递法学理念。从古到今，从西方到中国，法院一直被人们蒙上一层神秘色彩，它虽然代表着一个国家的司法形象，承担着维护全社会的公平与正义的职责，但人们并不真正了解它。而如今"两庭"的建筑风格可以向人们展示一国的司法内涵和法律文化。如有的法院审判大楼以正反凸凹两个弧面体镶嵌穿插为主要特征，中轴对称，配以稳重刚劲的柱廊和气势恢宏的大台阶，外观庄严大方，线条粗放明析。居高俯瞰，大楼呈一天平图案，体现了审判法庭的法治内涵。还有的法院审判大楼正立面正上方镶嵌着国徽，两旁高耸的16根圆柱，大厅正中的巨型雕塑，在古铜色的背景下以金光闪闪的中国传统"法"字及其释义为中央图案，体现了中国传统文化的方正大气，法律的公正圣洁和人民法院的庄重威严。这些法院审判大楼的建筑风格各具特色，均蕴含了深刻的寓意，既让人赏心悦目，又让人肃然起敬，值得学习和借鉴。 （二）"两庭"建设应将司法为民要求入其中，通过合理的建筑格局表达公开、公平、公正、透明、便利的司法理念。"两庭"建筑的布局合理与否，直接影响着当事人对司法的公信度，也直接影响着法律精神和原则在司法活动中的发挥。一个布局合理、诉讼环境和谐，能体现以人为本和司法为民理念的审判大楼，首先就能从心理上赢得当事人的信赖，有利于审判活动的顺利开展。如有的法院不仅在形式上将"民主、法治、公正、清廉"的司法要求镶嵌在墙面上，还从实质上体现对当事人的人文关怀，专门为残疾人设置了无障碍通道，设置电子公告屏，滚动播出开庭公告；在法庭和办公区设置触摸式电脑，便于查询法律法规和规章制度等内容。还有的法院为方便当事人诉讼，专门设置了宽敞明亮的当事人休息大厅，厅内安装有舒适的座椅、饮水机、电子触摸屏、电子公告屏、各种指示牌及《诉讼指南》，还有可方便当事人参阅的各类应用文书样本等便民设施。这些布局和设计既彰显了现代司法文明，又体现了法律的公正、圣洁。 （三）"两庭"建设应将司法形象和权威融入其中，通过庄重威严的建筑装饰展示人民法院的良好形象。"两庭"建筑不仅要讲究风格和格局，更要突出法院工作特色，满足实际工作需要。"两庭"建设首先要突出"法庭"，这是人民法院工作的中心。法庭内部装饰要庄重、严肃，法台的设置要高档、显贵，显现司法的崇高与尊贵。为适应现代审判工作需要，法庭和法官办公室都要建设和开通局域网和多媒体中心联接系统，完善网上案件流程管理系统，实现所有办公室、审判法庭都通过电脑相连，资源共享，真正做到法律法规查询、资料搜集以及文书草拟、审核、签发、打印等均在局域网上完成。只有秉承司法权威，具备现代化办公系统的法院"两庭"建设，才能为法院实现"公正与效率"主题奠定坚实的基础，提供有力的物质保障。( 王兆涛)