学校贷款规范机制研究论文

首先我们要加强大学生的勤俭节约的意识，勤俭节约是中华民族的优良美德，但是现在有些大学生注重享乐、盲目攀比，缺少勤俭节约的意识，当然首先我们要从整个社会风气、校园风气着手，引导师生形成良好的勤俭节约风气，加强对大学生勤俭节约意识的教育。

其次我们要及时纠正大学生超前消费、过渡消费和错误消费等错误的消费观念，学校和家庭应该引导学生树立合理消费、理性消费、科学消费等正确的消费观念。

学校还应该建立日常校园不良网络借贷日常监测机制，同时密切关注网络贷款、校园贷款等在校园扩展情况，辅导员、班主任、学生骨干队伍也要关注身边大学生的异常消费情况，及早发现、及早制止。

同时学校还应该建立健全对不良校园贷的处理机制，对于校园贷等不良网络借贷及个人侵犯学生合法权益情况，及时向政府有关部门报警，请求政府机关及时依法处置，消除安全风险隐患。

加强在校园里面普及金融安全、网络安全知识力度，可以开设像金融学、网络安全学等相关的课，学校也可以邀请金融、监管、网信安全等相关部门的专业人士个大学生普及金融知识，网络安全知识，帮助学生了解日常生活中常见的利息、利率等相关概念。

社会和政府也要保障对经济困难学生的资助力度，切实提高学生的生活条件、满足学生的基本生活保障等，学校要将国家和社会的各项资助政策落实到实处，避免学生因贫借贷现象的发生。

建议去教育部网站去关注一下有关新闻吧，或者向学生司发邮件咨询一下。由于分管贷款的银行不止一家，因此个人不能详细统计。只要是宣扬“丰功伟绩”的事情，在政府网站上总能找到自己想要的数据来着。助学贷款是一项很好的政策，让不少学生书写了不一样的人生！最后祝你论文早日完成！！

从1999年至今，我国助学贷款政策逐步完善，文章通过对我国助学贷款制度的历史沿革进行回顾和评析，分析我国现行学生贷款制度的内在缺陷，并为我国学生贷款制度发展和完善的方向作出了理论探讨。 一、我国学生贷款制度的历史沿革及特征分析 （一）国家助学贷款制度的萌芽阶段（1986～1999） 我国高校学生贷款制度是在人民助学基金基础上建立起来的。1986年7国务院于月批转了国家教委和财政部《关于改革现行普通高等学校人民助学金制度的报告》，同意在全国85所高校中实行学生贷款的改革试点，然后总结经验，逐步推广。1987年7月，国家教委和财政部根据国务院的精神，并在总结试点经验的基础上，正式颁布《普通高等学校本、专科学生实行贷款制度的办法》(以下简称《办法》)。该文件的出台和实施标志着我国助学贷款历史的开端。这一学生贷款制度，是建立在学生免交学费和住宿费的基础上，尽管当时的贷款额不能解决学生的各种消费之用，但毕竟可以解决全部或大部分生活费用，所以，对大部分学生来说，其作用是明显的。 （二）国家助学贷款制度的形成与发展阶段（1999～2003） 1999年6月，国务院办公厅批转了中国人民银行、教育部和财政部等部门《关于国家助学贷款的管理规定(试行)》(以下简称《管理规定》)，决定从1999年9月1日起，在北京、上海、天津、重庆、沈阳、武汉、南京、西安等八个城市进行国家助学贷款的试点工作，并于2000年在全国范围内推广实行，这标志着我国助学贷款制度的形成。 1．担保助学贷款（1999年9月） 按《管理规定》规定，高校中经济确实困难的学生除通过原有奖学金、学生贷款、勤工助学、特殊困难学生补助和学费减免等政策获得资助外，还可以向中国工商银行申请国家助学贷款，支付在校期间的学费和基本生活费。申请获得国家助学贷款的学生，其贷款利息的50％由国家财政予以补贴。虽然这一学生贷款制度已经突破前期的学生贷款制度的贷款金额和贷款比例方面的限制。但是，由于苛刻的担保制度制约了学生贷款，一方面，申请贷款的贫困学生很难找到符合条件的担保人；另一方面，学校不愿意承担风险，为学生提供保证担保的积极性不高。造成的结果是，越迫切需要助学贷款的贫困学生，越不能提供有效的担保，越难以申请到助学贷款，国家助学贷款陷入了困境。 2．信用助学贷款（2000年2月） 面对国家助学贷款陷入困境，2000年2月和8月，国务院办公厅先后转发了中国人民银行、教育部和财政部《关于助学贷款的若干意见》(以下简称《若干意见》)和《关于助学贷款的补充意见》(以下简称《补充意见》)，立即终止执行不利助学贷款发展的相关条款，并规定"确实无法提供担保、家庭经济特别闲难的学生以及其他学生均可申请信用方式的国家助学贷款。"这就为广大贫困学生申请贷款提供了较为宽松的制度环境。特别是《补充意见》将8个试点城市扩大到全国范围，其经办由中国工商银行扩大到中国农业银行、中国建设银行和中国银行，并且取消《若干意见》中对逾期不还贷款学生，公布其介绍人、见证人姓名的规定。 3．实行"四定"、"三考核"措施阶段（2002年2月） 2002年2月，中国人民银行、教育部、财政部联合制定出台了《关于切实推进国家中学贷款工作有关问题的通知》，进一步明确了助学贷款业务相关政策和操作管理办法。国家助学贷款实行"四定"、"三考核"措施。"四定"：定学校、定范围、定额度、定银行；"三考核"：考核经办银行国家助学贷款申请人数和金额、考核已审批贷款人数和合同金额、考核实际发放贷款人数和金额。该政策措施的出台，对推动国家助学贷款工作起到了明显的促进作用。到2002年6月末，金融机构统计发放国家助学贷款亿元，共有万学生获得助学贷款。 （三）国家助学贷款制度的完善阶段（2004～至今） 1．新机制助学贷款 2003年下半年起，国家助学贷款开始进入首批还贷高峰，但也由此步入了违约高峰，国家助学贷款平均违约率接近20％，银行大面积停贷，致使全国大范围内许多2003级的贫困生无法获得贷款。针对以上问题，2004年6月，教育部、财政部、中国人民银行、银监会等四部门联合制定了《关于进一步完善国家助学贷款工作的若干意见》。（以下简称为《意见》），《意见》对现有的国家助学贷款政策作出了重大的调整和完善： （1）财政贴息方式的改革。将原规定的整个合同期间国家给予50%贴息的规定改为借款学生在校期间贷款利息全部由财政补贴，借款学生毕业后贷款利息全部自付；（2）贷款经办银行确定方式的改革。由政府隶属关系委托全国和各省级国家助学贷款管理中心通过招标方式确定国家助学贷款经办银行，中标银行须与国家助学贷款管理中心签订具有法律效力的贷款合作协议；（3）还贷政策的改革。从原有毕业之日起还贷、4年内还清的做法改为借款学生毕业后视就业情况，1至2年后开始还贷、6年内还清的方式，借款学生毕业前须与经办银行签订还款协议；（4）建立风险补偿机制。按照"风险分担"原则，建立国家助学贷款风险补偿专项基金，给予经办银行适当补偿（按贷款当年发生额的一定比例，招标时确定，不超过15％），由财政和普通高校各承担50％；（5）实行借款总额包干制。高校每年的借款总额按在校生总人数20％的比例来发放，每人每年6000元，同时，高校应当积极做好贷后跟踪管理。

金融部门应加强对校园互联网金融的监管和干预，严肃查处针对大学生的违法放贷行为。发挥以案释法的作用，加强校园互联网金融行为的监管，从源头上杜绝非法“校园网贷”的滋扰，杜绝大学生身陷“校园网贷”悲剧的再次上演。将该事件全都归咎于P2P网贷平台有失偏颇。学校、家长只注重于学生出好成绩，而在大学生金钱观、人生观正确引导方面存在纰漏。