黄黄的树
新旧会计制度衔接问题研讨
摘要:我国经济飞速发展,时代也在不断变化,旧的会计制度已经不能满足当今社会的发展需求。党中央为了确保经济的稳健发展,适应社会的进步,将政府会计制度进行了相应的调整,由此,新的会计制度产生,与旧制度相比,新制度发生了很多变动,因此新旧制度在衔接过程中出现了很多问题。本文就这一问题进行分析,首先,介绍新制度相比旧制度发生的变化,其次,指出新旧制度衔接存在的问题,最后,就存在的问题提出相应的解决措施。
关键词:政府;会计制度;衔接;问题解决措施
一、引言
随着我国经济的不断发展,以及财政体制改革的日趋深入,我国公共财政规模逐渐扩大,旧的会计制度不再适合当今形势。因此,我国于2019年1月1日,实施了新的政府会计制度。相比较旧制度而言,新制度在多个层面发生了改变,推动了政府工作的发展,但在新旧制度衔接过程中也出现了一系列问题,阻碍了新制度的进一步完善。基于此,本文对这些问题进行分析,并提出了相应的解决措施,希望借此能有效发挥新制度的优势,保证政府工作的高效开展。
二、新制度变革的背景、意义和变化
(一)新会计制度变革的背景。我国从1978年改革开放至今已经历经了四十多年的风风雨雨,与此相对应的是,我国政府会计改革从最初改革调整阶段到现如今的全面改革突破阶段花费了约40年的时间。不论是哪一个时代,为了促使国家强大,民族富强,适应全球经济的快速发展以及时代日新月异的变化,都在做着各自的努力。新时代背景下,政府为了能更直观地了解真实的财政收支情况,保障政府各项工作能够高效运作,从2010年以来,对《行政单位会计制度》《事业单位会计准则》《事业单位会计制度》等制度进行了修订,基本上满足了当下政府预算工作的需求。政府原采用的收付实现制不能准确、清晰地反映政府财务的收支状况,因而无法编制合理的、准确的财务报告,不利于政府下一步工作的计划。针对上述存在的问题,政府不得不进行一次次的制度变革,来适应不同类型的工作需求。
(二)新会计制度变革的意义。政府会计制度的变革是顺应时代的发展、贯彻落实党的十九大精神的重要举措。正所谓细节决定成败,新会计制度的变革便是从细微之中通过慢慢探索研究进而确立的。新会计制度统一了会计核算制度,使各高校、公立医院、科学事业单位和学术机构等事业单位之间能够进行相同的会计核算,相互之间的信息具有了可比性,有利于各事业单位之间进行沟通与交流。新会计制度将政府的财务资源进行了整合,采用权责发生制能够充分了解政府日常财务管理中的财务收支情况,能够更准确地将政府的预算执行情况和资产负债情况反映出来,能够更好地防止滥用资金现象的出现,可为之后进行的决策提供更加准确、真实、全面的依据,有利于政府资源的有效配置。新会计制度完善了信息化平台,保障各部门信息的安全,将各部门各个板块的工作紧密衔接,重新梳理了工作流程,进行了更为细致的分工,大大提升了会计核算工作的效率。
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1、设置应收账款明细分类账
企业为加强对应收账款的管理,在总分类账的基础上,又按信用客户的名称设置明细分类账,来详细地、序时地记载与各信用客户的往来情况。
会计的作用在于提供与决策相关的信息,应收账款明细分类账在应收账款的管理上正是充当了这一角色。但是,决策的正确与否,还将取决于信息的相关性、可靠性、及时性和完整性等特征。所以,对于应收账款明细分类账的设置与登记通常应注意以下几点:
(1)全部赊销业务都应正确、及时、详细登入有关客户的明细分类账,随时反映每个客户的赊欠情况,根据需要还可设置销货特种日记账以反映赊销情况。
(2)赊销业务的全过程应分工执掌,如登记明细账、填制赊欠客户的赊欠账单、向赊欠客户交送或邮寄账单和处理客户收入的现金等,都应分派专人负责。
(3)明细账应定期同总账核对。
2、设置专门的赊销和征信部门
应收账款收回数额的多寡及时间的长短取决于客户的信用。坏账将造成损失,收账期过长将削弱应收账款的流动性。
所以,企业应设置赊销和征信部门,专门对客户的信用进行调查,并向对企业进行信用评级的征信机构取得信息,以便确定要求赊购客户的信用状况及付款能力。企业的赊销和征信部门在应收账款管理中的职能是:
(1)对客户的信用状况进行评级;
(2)批准赊销的对象及规模,未经批准,企业的其他部门及人员一般无权同意赊销;
(3)负责赊销账款的及时催收,加速资金周转。一般对账款的催收期限不能间隔太长,因为在法律上太长的期限可能暗示债权的放弃。
赊销和征信部门对客户信用状况的评级,其信息来源除了向对企业进行信用评级的征信机构取得外,另一个重要的来源应该是明细账和销货日记薄。
对于这两本账薄进行分析的一个重要方法就是采用账龄分析法,因为应收账款账户余额随着年龄的增加,最终收款的前景就越暗淡,这也是销货折扣被广泛采纳的重要原因。
将应收账款各客户的余额按账龄的长短进行分类的表我们称之为账龄法,我们除了可以利用账龄表来估计可能发生的坏账比例外,账龄表还有另一个优点,那就是它能使经理人员对各个客户的信用做出特殊的判断。
3、实行严格的坏账核销制度
应收账款因赊销而存在,所以,应收账款从产生的那一天起就冒着可能收不回来的风险,即发生坏账的风险,可以说坏账是赊销的必然结果。
对于整个赊销而言,我们可以将个别坏账理解为赊销费用,为了缩小企业的损失,根据配比原则,发生的坏账应同收益进行配比,从收益中扣除,从而列示企业的实有资产,同时不虚夸所有者权益及收益,这也是谨慎性原则的要求。
企业对坏账的处理有直接核销法和备抵法两种,比较而言,备抵法更符合配比原则与谨慎性原则,因而受到青睐。备抵法又分为赊销百分比法、应收账款余额百分比法和账龄分析法,三者各有优缺点,对这些方法,不同的人有不同的偏好。
而实行严格的坏账核销制度,不以方法的采用而区分,它主要包括以下三个方面的内容:
(1)准确地判断是否为坏账,坏账的核销至少应经两人之手。准备地判断坏账及其多寡并不是一件容易的事情,而两人以上的经手为防止舞弊提供可能。如某位销售员对已收回的应收账款装入自己的口袋而向上级申报为坏账。
(2)在应收账款明细账中应清晰地记载坏账的核销,对已核销的坏账仍要进行专门的管理,只要债务人不是死亡或破产,只要还有一线希望,我们都不能放弃。同时还为以后的核对及审查留下信息。
(3)对已核销的坏账又重新收回要进行严格的会计处理,先做重现应收账款的会计分录,后做收款的会计处理。这样做有利于管理人员掌握信息:客户希望重塑良好形象的愿望。
扩展资料:
应收账款管理不善的弊端
1、降低了企业的资金使用效率,使企业效益下降。
由于企业的物流与资金流不一致,发出商品,开出销售发票,货款却不能同步回收,而销售已告成立,这种没有货款回笼的入账销售收入,势必产生没有现金流入的销售业务损益产生、销售税金上缴及年内所得税预缴。
如果涉及跨年度销售收入导致的应收账款,则可产生企业流动资产垫付股东年度分红。
企业因上述追求表面效益而产生的垫缴税款及垫付股东分红,占用了大量的流动资金,久而久之必将影响企业资金的周转,进而导致企业经营实际状况被掩盖,影响企业生产计划、销售计划等,无法实现既定的效益目标。
2、夸大了企业经营成果。
由于我国企业实行的记账基础是权责发生制(应收应付制),发生的当期赊销全部记入当期收入。因此,企业的帐上利润的增加并不表示能如期实现现金流入。
会计制度要求企业按照应收账款余额的百分比来提取坏帐准备,坏帐准备率一般为3%-5%(特殊企业除外)。
如果实际发生的坏帐损失超过提取的坏帐准备,会给企业带来很大的损失。因此,企业应收款的大量存在,虚增了账面上的销售收入,在一定程度上夸大了企业经营成果,增加了企业的风险成本。
3、加速了企业的现金流出。
赊销虽然能使企业产生较多的利润,但是并未真正使企业现金流入增加,反而使企业不得不运用有限的流动资金来垫付各种税金和费用,加速了企业的现金流出,主要表现为:
(1)企业流转税的支出。应收账款带来销售收入,并未实际收到现金,流转税是以销售为计算依据的,企业必须按时以现金交纳。企业交纳的流转税如增值税、营业税、消费税、资源税以及城市建设税等,必然会随着销售收入的增加而增加。
(2)所得税的支出。应收账款产生了利润,但并未以现金实现,而交纳所得税必须按时以现金支付。
(3)现金利润的分配,也同样存在这样的问题,另外,应收账款的管理成本、应收账款的回收成本都会加速企业现金流出。
4、对企业营业周期有影响。
营业周期即从取得存货到销售存货,并收回现金为止的这段时间,营业周期的长短取决于存货周转天数和应收账款周转天数,营业周期为两者之和。
由此看出,不合理的应收账款的存在,使营业周期延长,影响了企业资金循环,使大量的流动资金沉淀在非生产环节上,致使企业现金短缺,影响工资的发放和原材料的购买,严重影响了企业正常的生产经营。
5、增加了应收账款管理过程中的出错概率,给企业带来额外损失。
企业面对庞杂的应收款账户,核算差错难以及时发现,不能及时了解应收款动态情况以及应收款对方企业详情,造成责任不明确,应收账款的合同、合约、承诺、审批手续等资料的散落、遗失有可能使企业已发生的应收账款该按时收的不能按时收回。
该全部收回的只有部分收回,能通过法律手段收回的,却由于资料不全而不能收回,直至到最终形成企业单位资产的损失。
参考资料来源:百度百科-应收账款
参考资料来源:百度百科-应收账款管理
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企业在开展经营活动中,视企业的业务性质不同会产生或多或少的应收账款,应收账款过多会产生资金占用,对企业的现金流也有很大的影响。
企业应及时收回应收账款以弥补企业在生产经营过程中的各种耗费,保证企业持续经营;对于被拖欠的应收账款应采取措施,组织催收;对于确实无法收回的应收账款,凡符合坏账条件的,应在取得有关证明并按规定程序报批后,作坏账损失处理。通常在财务报表中对应收账款的分析和处理主要就是:与上期相比应收账款增加了多少,应收账款回收天数,应收账款周转率,应收账款账龄分析、坏账准备计提及坏账核销等。
但实际上应收账款的管理和分析如果还是停留在财务报表的层面,还是比较狭义。比如这份应收账款的报表,对于财务人员来说很具体很明细,但是对于企业管理决策者来说这类报表的价值可能就不大。为什么呢?因为对业务管理决策形成不了很好的支持。
对于企业管理决策层者来说,他们更需要了解的是这些应收账款是如何形成的? 造成了什么样的影响,后续应该如何解决和处理。比如,这些应收账款主要集中在哪些客户,这些客户应收账款的占比情况、历年的增长和变化趋势如何?应收账款主要集中在哪些产品线上,不同的产品之间应收账款有何不同?应收账款主要产生在哪些销售区域、销售部门和销售人员,为什么有的区域有些部门应收账款控制的就比较好,有些就控制的不好。不同的区域下不同的产品线和不同的客户应收账款、账龄有何不同,能反映说明什么样的问题。还有就是在企业层面应收账款的增长率对比销售增长率是什么样的情况,在不同的区域、销售单元和产品线上又是一种什么样的对比结果。
完成这些分析的主要目的是什么呢?就是企业以后对应收账款要进行什么样的管理,对企业的经营管理要做出什么样的一种调整来降低应收账款过多的风险。这里面就涉及到企业经营管理的改变,是否是由于各种宽松的赊销政策,或者激进的市场政策导致应收账款的增多,那么我们应当建立合理的赊销政策、准确评估客户赊销风险,合理的确定赊销额度,这就是经营观念的修正。什么样的客户值得我们给出比较好的商务政策? 一定是回款比较及时按时付款才是质量相对比较高的客户,这就是客户价值的分析。
同时,我们还要掌握客户付款心理,区分客户付款习惯和类型。对于不同的客户要进行风险评估,同样的一个客户如果应收账款的增长趋势越来越高,是否是这个客户包括所在行业整体出现了问题,这就需要建立信用评估,信用的额度管理体系。为什么同样的产品线,不同的区域有的应收账款就控制的比较好,有的就控制的不好,是否说明我们的销售组织管理的有问题,这就需要强化组织体系的管理。要掌握各种预防呆账和欠款的催收实战机技巧,熟悉应收账款监控和催收的规范化操作流程。并且对于特殊的客户,通过研讨,来解决企业面临的应收账款特殊管理的问题。
这种多维度的、多视角的分析,从上往下的层层剥离、层层分析就是商业智能BI的多维分析。商业智能BI的表象是可视化分析报表的输出,但本质上还是会聚焦到企业的业务和管理本身。所以,每一个财务数据的背后实际上都能反映出很多企业深层次的业务和管理思路以及存在的问题,通过BI分析,将数据变成有价值的信息,再通过信息来指引和支撑企业的管理决策,这就是分析的价值所在。
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