警察公共关系论文引言万能模板

构建和谐警民关系是一项系统工程，需要从科学内涵、现实表现、深层原因、方法应用等诸方面作全盘考虑。笔者试从具体操作层面上就如何构建和谐警民关系作一探讨。 一、从思想政治教育抓起，着重解决公安民警的思想观念和认识问题 一要深入学习实践科学发展观，用科学发展观统领公安工作、指导和谐警民关系建设。通过开展深入学习实践科学发展观活动，引导广大民警深刻领会和准确把握和谐警民关系的科学内涵、现实表现和根本原因，学会用科学发展观指导公安工作，分析警民关系，促进和谐警民关系的建设。二要狠抓执法思想建设，牢固树立执法为民的理念。教育、引导广大民警常怀爱民为民之心，常存便民利民之志，常除坑民害民之祸，把为民执法、为民服务作为执法的目的和归宿，从根本上解决为谁掌权、为谁执法、为谁服务的问题，切实把人民利益至上作为永恒追求。教育、引导广大民警牢固树立严格依法履行职责的观念，把打击犯罪与保护人权、追求效率与实现公正、执法形式与执法目的有机统一起来。三要大力加强和谐理念教育，树立群众观念，提高服务意识。和谐理念是科学发展观的基础理念，要采取各种措施，引导广大民警牢固树立马克思主义群众观，强化服务意识，文明执法，秉公办事，从群众看得见摸得着的实事入手，真抓实干，想群众所想，急群众所急，夯实与群众和谐相处的思想基础。 二、从人民群众满意的地方做起，切实为广大百姓排忧解难 实践证明，公安机关有许多工作做法是深受群众欢迎的。凡是群众欢迎的、代表广大人民群众利益的好传统、好做法、好经验都要始终坚持做好。一要全力维护社会稳定，掌控治安大局，创建发案少、秩序好、群众满意的平安社区。改善警民关系，关键是你能不能给群众一个平安、稳定、祥和的生活工作环境。公安机关要把创建平安社区、平安大道、畅通工程等行之有效的工作措施作为长效机制持续、深入贯彻下去。二要深入开展爱民便民活动，扎实为民办实事。要紧密结合公安机关执法、管理和服务工作，切实找准载体、拓宽途径，创造性地、持续不断地开展各种爱民实践活动，从群众最关心、最急需的事情做起，实实在在为群众解决实际问题。要想方设法让群众了解公安机关和人民警察，增进彼此信任、尊重与合作，努力树立公安机关亲民爱民、公道文明的职业形象。三要继续坚持“开门接访”，深化开展大走访活动，架起警民互助、互信、互爱的桥梁。满腔热情、尽职尽责地解决好涉及公安机关的信访问题，走访低保家庭、孤寡老幼等困难群众、弱势群体，了解群众疾苦，倾听群众呼声，努力为群众做好事、办实事、解难事，化解矛盾、减少怨气、理顺情绪，促进和谐。四要继续深化文明窗口建设，提高办事效率和服务水平。紧紧围绕本地经济社会发展需要，顺应人民群众的新要求、新期待，创新服务方式，挖掘服务潜力，最大限度地为群众提供各种便利，以实际行动和工作实效赢得人民群众的信任。 三、从人民群众不满意的地方改起，努力清除自身不良痼疾 针对公安机关自身还存在的诸多“不适应”、“不符合”的问题，要采取切实可行的措施，下大力气加以改正。一是不再参与非警务活动。要依据法律法规关于公安机关职责任务的规定，严格界定警务活动与非警务活动的界限，规范警力使用审批制度，严格警力调用程序，建立健全责任追究机制。二是严肃查处民警违法违纪案件。重点查办群众反映强烈的利用职权办关系案、人情案、金钱案和参与“黄、赌、毒”等社会丑恶现象活动、利用手中掌握的权力搞权力寻租等案件。三是大力整改各类执法问题。坚决纠正特权思想严重、宗旨意识淡漠、损害群众利益和对待群众“冷硬横推”、“吃拿卡要”等作风顽症。继续大力整治刑讯逼供、滥用强制措施以及乱收滥罚、截留挪用等执法痼疾。四是着力解决涉及群众切身利益的信访问题。加大领导接访工作力度，进一步形成以信访责任追究制度为核心，以旗县级公安机关办理初信初访为重点，以各部门、各警种经常性接访为支撑，以层层下派接访督导组为基本方式的信访工作格局，使人民群众的合法权益得到持久有力的保障，让人民群众真正感受到公安机关维护人民权益、全心全意为人民服务的职业风范，不断夯实公安工作的群众基础，竭力提高公安机关执法的公信力和亲和力。 四、从人民群众容易误解的地方沟通起，全力加强警察公共关系建设 在现实工作中，要取得群众的理解和支持，就要加强警察公共关系建设，提高公安工作的透明度、开放度，进一步加强与人民群众的交流与沟通。一要大力强化公安宣传工作，充分发挥公安宣传阵地作用。按照“贴近公安工作实践、贴近公安现实斗争生活、贴近广大民警的思想和工作实际”要求，充分运用各类新闻媒体，大力宣传公安机关在维护稳定、打击犯罪、服务群众、抢险救灾等工作中付出的重大牺牲和作出的突出贡献。要培养和选树一大批先进典型，以实现对内凝聚警心、振奋士气、激发斗志，对外弘扬正气、树立良好形象、密切警民关系的目的。二要广泛开展丰富多彩、形式多样的公安文化活动。积极创造条件，有效开展各类公安文化活动，创建警民沟通互动、促进警民关系和谐的重要载体和平台。三要加强涉警舆论引导，建立网络评论队伍，引导网民客观了解事实真相，理性进行分析判断，积极营造有利于公安工作的网络舆论环境。要组织专门力量密切关注社情舆论动态，注意发现苗头性、倾向性的涉警负面报道信息，并及时采取有效措施，最大限度将其处置在萌芽状态，将影响控制到最小范围。要建立健全舆情研判、快速反应和新闻发布工作机制，对于不实的报道和网络信息，要及时澄清事实真相，防止媒体炒作，公开处理结果，消除负面影响，紧紧把握舆论引导的主动权。四要继续开展“开门评警”活动，探索民意导向警务的路子。通过聘请群众担任执法监督员、廉政监督员，设立举报电话、开通群众信箱等多种方式，进一步疏通和拓宽联系群众的渠道，自觉接受有关部门、社会各界和人民群众的监督，积极营造有利于公安工作的良好社会氛围。

论旅游公共关系内容提要随着旅游行业成为世界第一大无烟产业，其竞争也日益激烈。公共关系引入旅游业，将从形象设计与定位、内外协调、系统开发等全方位为旅游业的进一步发展服务，而目前此课题在我国尚属初探。本文较系统地论述了旅游公共关系的价值和基本内容，为旅游公共关系研究勾勒出基本轮廓。关键词 旅游，公共关系，形象引言：急待开拓的课题旅游，是一种与人类文明同步发展的社会现象。随着社会财富的不断增长、人们的闲暇时间会更加充足，旅游意识将日益增强，旅游行业将会得到迅速发展。旅游者一方面投入越来越多的资金，另一方面也对旅游质量提出越来越高的要求。与此同时，旅游业一方面跃居世界”无烟产业”之首，另一方面也必须努力来提高旅游质量。旅游行业成为包容广泛的综合服务行业，旅游研究也成了一门系统工程科学。旅游公共关系研究，正是在这样的趋势下应运而生的。众所周知，第二次世界大战是世界旅游发展的转折点，现代旅游随之产生。现代旅游与古代帝王巡游、宗教朝圣、文化寻根、商贸往来有许多差异。它首先是作为一种职业、一种行业而崛起，同时，职业化、行业化必然导致规范化要求。旅游研究是规范化的产物，又推动了规范化的发展。与职业化、行业化相关，专业人才的培养成为必要，而人才的培养又有赖必要的理论深化，所以，第二次世界大战以后，旅游理论以及旅游相关理论发展很快，这其中也包含着旅游公共关系理论。公共关系作为一种职业，出现在本世纪初的美国（1903年，代表人物为艾维?李），尽管1923年爱德华?伯内斯出版《舆论之凝结》并率先在美国纽约大学开设了公共关系课程，但无论是从职业的规范化，还是从学科的严谨化来说，均是在第二次世界大战之后完成的。其成熟的标志首推美国学者卡特利普和森特的《有效公共关系》的问世，这已经是1952年了。公共关系职业早于理论，职业序列之中,营利组织的公共关系又早于政府公共关系和其它非营利组织的公共关系。但在营利组织公共关系中，西方历史最长、最为完善和成熟的是工业企业公共关系和商业企业公共关系。第二次世界大战以后, 第三产业开始独领风骚、突飞猛进，酒店、旅游、服务行业的公共关系实务发展极快，但由于公共关系本身应用性强的特点和公共关系实务起步最早的美国本身重实用轻理论的特点相交融，美国部门、行业公共关系研究居然一直没有大的突破，出版物也廖廖无几，尤其象旅游公共关系这样的分支公共关系理论，仍然是处在很初步的操作层次上的一些程序和体会，包括世界诸多学者在内，人们认为旅游公共关系在西方仍只有大量的实务而缺乏完整的理论。历史的重复并不表现在全过程的类似，而是表现在规律性的共同上。比西方晚了80年的中国大陆的公共关系也是实务早于理论，但由于引进比总结要方便得多的原因，所以随之而来的便是公共关系理论的繁荣。但是，中国从公共关系实务到理论，发展得最早最快的，倒是第三产业的公共关系，1981年，中国大陆出现的第一个公共关系实务部门是在深圳特区一家中外合资的酒店；1986年，中国大陆最早的公共关系书籍《实用公共关系手册》几乎可以说是写给第三产业人员的。中国大陆的公共关系发展最快的部门之所以是第三产业而不象当年美国在工业企业，是因为两个原因：一是当年美国最发达的是工业企业，而80年代初中国深圳最发达的都是第三产业;二是公共关系对于不同性质的组织有着不同的意义，事实上，对于第三产业的作用确实特别大。所以，中国大陆公共关系的走势是合理的。公共关系实务的发展，必定推动公共关系理论的发展，酒店、旅游、服务行业公共关系实务已取得了世人瞩目的成就。中国大陆的星级酒店群的形成，“旅游文体搭台，经济贸易唱戏”的“节文化”遍地开花、旅游景点开发、旅游宣传普及、旅游商品生产及旅游服务规范化，使公共关系意识和公共关系技巧已深入包括旅游业在内的许多行业。人们翘盼其理论研究的深入，寄望于旅游公共关系的研究能进一步推动旅游公共关系实务的发展，使其从自发变成自觉，从被动变为主动。旅游公共关系研究成了急待开拓的课题。实质：让公共关系渗透旅游业旅游公共关系与政府公共夫系、媒介公共关系、企业公共关系一样，是公共关系的一个分支，是将公共关系理论和技巧运用到旅游行业，从而进一步为旅游事业的发展服务。那么，为什么说旅游业需要公共关系呢？首先，是旅游业的目的使然。旅游业是为旅游者提供必要服务的行业，使旅游者满意是旅游业的目的。旅游者是具有独特兴趣、爱好、性格、品味的个人的组合，因此，使他们满意这一说法一旦落实在具体行为上，就会变得很难操作。从旅游景点的特性到这种特性的修饰，从旅游饭店的选择到旅游交通的择取，从旅游商品的形式到旅游宣传的方式，从旅游服务的设置到导游工作的风格，方方面面、林林总总，都要使旅游者满意这不是轻而易举的事,因为每一位旅游者都会有特殊的爱好和独特的要求，有人喜欢纯自然的不加修饰的，而有的则喜欢精心雕琢独具匠心的；有的爱好宁静、淡适、超然尘世，而有的喜欢繁华、刺激、点到为止式的快节奏；有的喜欢丰富的旅游商品，认为这倍添游兴，有的认为这使游者又置身于商务之间，冲淡游趣；有的认为旅游服务要到家，导游应当无微不至，有的则认为多给旅游者一些自由支配时间，别说个没完、跟得太紧。简直是众口难调。公共关系艺术突出尊重公众、了解公众、协调公众，因此,可以帮助人们夹了解旅游者的各种需要，再来协调各种不同的甚至是冲突的需要之间的矛盾，尽量努力做到人人满意。其次，是旅游业的性质使然。旅游业一个最为明显的特性是综合性。旅游者出门在外，其各方面的需求均需旅游部门为之提供。因此，交通、酒店、景点接待、导游服务、商店购物等部门需要合作与协调，这些部门之间既象内部关系，因为它们利益与共甚至归属于某一旅行社，但又象外部关系，因为它们独立核算，常涉及到利益的切割问题。这样的关系类似集团公司内部各企业间的关系，在这种关系的协调上，公共关系是大有可为的。最后，是旅游业的发展使然。随着旅游成为人们不可缺少的生活组成部分，旅游业发展迅猛。这总的来说无疑是件大好事，能促进经济的发展、科技的进步和信息的流通，但是随之也会带来极大的副作用，如许多旅游资源被人为破坏，许多动植物难以保护，交通拥挤,物价飞涨等。笔者曾抽样调查过2万多名杭州市市民对杭州旅游业的看法，尽管几乎所有人都承认旅游使杭州整个第三产业发展起来，进而带动了第二产业的发展，但被调查者中，有23．77％的人认为，大量旅游者的拥入，破坏了杭州市民的正常生活，哄抬了物价、阻塞了交通，尤其是旅游旺季连接杭州与外界的交通极为紧张。因此，旅游业的发展需要交通运输业、能源部门、酒店宾馆业等大力支持，更需要广大民众的大力支持，让民众了解旅游业的意义，从心理上接纳、欢迎游客的光临，这是旅游业最为宏观的社会基础。这一点，公共关系更能大显身手。综上所述，无论从旅游业的目的、性质，还是进一步发展的需要来看，都离不开公共关系，让公共关系渗透旅游业势在必行。基础：旅游资源的公共关系定位人们通常将旅游理解为旅行和游览的有机统一，这种说法尽管没有国际旅游科学专家协会（AIEST）“艾斯特”定义准确，但它的确勾勒出旅游的大致轮廓。从“旅”和”游”两方面来分析，旅更多的是手段性的，而游则更多的是目的性的，即大多数人是以旅为手段来达到游之目的。 游什么？人们凭什么要到这里来？这就是旅游资源问题，它是整个旅游活动的基础。旅游资源一般分为自然旅游资源（地貌、水体、气候、生物）和人文旅游资源（文物古迹、园林建筑、风土民情、文化传统）两个方面，而实际上，每一个旅游资源的类型都有许多可供选择的目的地。从公共关系理论来说，旅游资源的被选择取决于旅游资源形象的“三要素”：首先，是旅游资源的知名度。旅游资源的知名度是旅游资源被公众所了解和熟识的程度，公众首先会选择名气大、仰慕已久的地方作为旅游点。象在中国的大山名山中，知名度最高的山当首推东岳泰山，这其中有许多旅游资源特质的因素，也有宣传、人文交通等方面的因素。其次，是旅游资源的美誉度。这种美誉度包括自然美誉和服务美誉两个方面，即自然风光的品质和整体社会服务质素。美誉度通过新闻褒贬、游客口碑、权威机构的品评来获得，中国诸多山中，美誉度最高的首推安徽黄山，这固然是“五岳归来不见山，黄山归来不见岳”的自然秉赋所致，也包括中国权威部门评选“中国十景”时，黄山是被评上“中国十景之一”唯一山体，这说明黄山起码是自然美誉度最高的中国名山。最后，是旅游资源的定位度。旅游资源的定位度是指该旅游点在同类旅游点中的独特之处。定位度是以知名度、美誉度为基础的，没有知名度的定位度充其量是无人问津的原始存在，不构成旅游的意义；没有美誉度的定位度也是不可思议的,即这种定位并不被人们所称道。同时，定位度又是知名度和美誉度的综合，甚至包涵着知名度、美誉度，即好的公共关系定位充分体现了知名度上的充分拥有名气的定位和美誉度上的广泛被人喜爱的定位。再以中国名山为例，各名山的定位度是有差异的，除了名气大小定位不同外，风格迥异也是世人共知的：泰山以雄伟定位，它海拔高，一览众山小，华山以险要定位，自古华山一条路；庐山以奇特定位，仙人洞、狭岩、瀑布，包括“庐山会议”等特殊含义，使其奇特无比；峨嵋山以秀丽定位，集中国西南秀丽于一体；青城山以幽静定位，“青城天下幽”；巷山以一山一溪相间的横断山脉特定样式为风格；神农架则以神秘和未被广泛开发的原始风味为特质；黄山以其移步移景的综合美确定定位。定位理论是公共关系的核心理论之一，用于旅游资源开发是极为重要的。新加坡仅有616平方公里的面积和200多万人口，根本没有什么奇特的自然景观，但新加坡当局充分发挥其扼守太平洋和印度洋的独特地理位置,以东南亚商务中心，一流服务、免税港口等人为办法赢得独特定位,其旅游收入甚至比拥有960万平方公里的土地、12亿人口、众多名山大川的中国还要高。前提：旅游公众的公共关系分析旅游公众是相对旅游部门的客体服务对象，主要是指游客。游客无疑是旅游部门的“上帝”，没有游客的光临，一切旅游都无从谈起，故而研究、分析、了解、协调公众，是搞好旅游业的前提。根据1937年国际联盟专家统计委员会的解释：旅游者就是离开自己的住在国到另一个国家访问超过24小时以上的人（国厉旅游者定义）。1963年罗马联合国旅行和旅游会议进一步拓宽了旅游者的定义，目前，人们认为凡构成旅和游两要素的，均属旅游者之列。由此可见，旅游者已成为一个包容量很大的概念，对旅游者的分析和服务成为一个综合心理学、社会学、文化学和公共关系学的共同研究课题。公共关系学的公众理论认为，公众具有同质性、群体性、可变性等特点，应当努力细分公众，从而满足不同公众的愿望；应当努力争取公众，从而使潜在公众、将在公众成为现在公众；应当努力尊重公众，从而使逆意公众成为顺意公众。将这些理论运用于旅游行业，就应当首先细分旅游公众，按照旅游动机（观光，度假、会议、体育等）、旅游者年龄（老、中、青等），旅游者文化层次、职业层次、兴趣特点等对旅游者作深入细致的研究，尽量满足旅游者的多样需求。同时，努力争取想旅游又有诸多顾虑的人实现旅游，努传一直被誉为“开路先锋”。在旅游宣传中，公共关系更是发挥着不可或缺的作用。因此必须：首先，树立公共关系意识，重视旅游宣传。公共关系的特点是“不但要做得好，而且要说得好”。这个时代“酒香也怕巷子深”，如果不懂得宣传，就无法推销旅游资源。近年来，西方各国对旅游宣传的重视是值得我们学习的。“旅游王国”西班牙每年旅游宣传费高达2500多万美元，对外散发的旅游画报、招贴画、导游图、明信片等宣传品超过600万份。旅游业收入占国民生产总值三分之一的美国夏威夷州，每年旅游宣传经费达500万美元。相比之下,我国这方面公共关系意识明显欠强，许多人认为这是“花架子”、“吹牛皮”，不如“踏踏实实建好旅游景点”。实际上缺乏宣传就缺少游客，也就缺少收入和资金，如此反而建不好旅游景点。正如西方人们所说的，只懂建设不懂宣传，就好象在黑暗中对情人送去秋波。其次，遵循公共关系原则，规范旅游宣传。公共关系原则强调宣传的真实性、及时性和针对性，主张彻底摒弃假、大、空的坑人害己宣传。同时要求切合时机地针对特定公众进行宣传。1992年9月,《北京晚报》披露过一些所谓“一日多游”的旅游宣传实际上景点不足，坑害游客，严重损害首都形象。其实，这种违背原则的宣传绝非个别，规范旅游宣传已迫在眉睫。最后，借鉴公共关系技巧，搞好旅游宣传。旅游宣传的技巧可以大从量的公共关系理论中获得，如媒介搭配与运用技巧，特定公众意见与领袖的争取技巧，处理批评与投诉平息敌意公众的技巧等。他山之石，可以攻玉，旅游业可以直接借鉴和运用这些技巧。拓展：旅游产品的公共关系营销旅游产品有广义和狭义之分。广义旅游产品包括有形无形的一切沟成商品的产品、景区、服务等；狭义的旅游产品指的是旅游购物品。本文所指的是其狭义方面的界定。所谓的浓游业带动第二产业的发展，除了游客拥入增加购买力形戌市场以外，也包括与旅游密不可分的旅游产品的生产。象杭州市旅游业的发展，大量的旅游工艺品、绣有杭州风景名胜的编缎、扇子、甚至张小泉剪刀的生产都被带动起来了。而这些旅游纪念品、旅游工艺品、旅游土特产品、旅游文化商品、旅游食品、旅游服装产品等如果能注意运用公共关系的营销艺术，不但可以大大增加旅游业及所在地区的经济收入，也将会给旅客带去无限的美好回忆。旅游产品从开发、设计、制作到营销各环节，既涉及观赏性又涉及实用性，既涉及纪念意义又包含礼品价值，非一般商品所能比拟。而且，游客在购买旅游产品时的心境与购买一般商品时的心境差别很大，消费支出的心理承受力也不一样。运用公共关系技巧，在形象、吉祥、美好纪念等事物中将情感特质切入，会使其营销成功率大大超过一般商品。如果说，一般商品更注重理智判断的话，那么，旅游产品的营销更注重情感判断。这对于相对广告而言更重形象和超脱的公共关系来说，自然十分切合。总之，中国旅游公共关系理论，当以旅游资源和旅游行业的形象为核心，通过旅游宣传，推销产品及服务等中介手段，以内部协调旅游行业各部门（内求团结）和外部协调旅游公众及其它行业（外求发展）为依据，将公共关系理论渗透到旅游行业，从而全方位推动中国旅游事业的发展。