处罚公正原则论文文献借鉴

安全生产工作关系到国家和人民群众的生命财产安全，关系到人民群众的切身利益，也关系到社会主义现代化建设和经济发展、社会稳定的大局，因此，必须以安全生产的思想观念来教育广大生产经营管理者和从业人员。但是如果他们在生产经营过程中，无视安全生产法律、法规的规定违法生产经营和作业，就必须给予行政处罚，以保证安全生产工作的顺利进行，所以，实施安全生产行政处罚，有利于制裁安全生产违法行为。

《行政处罚法》第4条规定：“行政处罚遵循公正、公开的原则"。《安全生产违法行为行致处罚办法》第3条规定：“对安全生产违法行为实施行政处罚，遵循公正、公开的原则”。处罚公正原则是指行政处罚的设定与实施要公平正直，没有偏私。这是处罚法定原则的进一步延伸和补充，处罚不仅要合法，而且要公正、恰当。处罚公正原则体现在实体公正和程序公正两方面。在实施行政处罚过程中，处罚主体必须给予被处罚人公正的待遇，充分尊重当事人在程序上所拥有的独立人格与尊严，避免处罚权的行使武断专横。

应这样理解治安管理处罚的公正原则：行政机关应当平等对待每一个行为人，对其实施治安管理处罚时应当不偏不倚。此外，实施治安管理处罚，应当公开，尊重和保障人权，保护公民的人格尊严。【法律依据】《治安管理处罚法》第五条治安管理处罚必须以事实为依据，与违反治安管理行为的性质、情节以及社会危害程度相当。实施治安管理处罚，应当公开、公正，尊重和保障人权，保护公民的人格尊严。办理治安案件应当坚持教育与处罚相结合的原则。