浅谈工程造价全过程管理论文

摘 要：从工程项目建设的全过程出发， 对成本目标控制体系的建立、设计阶段、招标阶段、施工管理阶段和竣工结算阶段的工程造价全过程管理措施进行了探讨， 以提高项目的投资效益。关键词：工程项目， 工程造价， 全过程， 管理控制随着市场经济的建立和发展， 建筑行业中工程造价管理控制的概念也发生了显着变化， 原来计划经济下所形成的传统造价管理的格局和方法已经不能适应目前不断变化的建设市场的需求。做好工程造价管理是建筑工程最基本的工作， 是提高投资效益和经营效果的有效手段。本文试图基于工程项目建设的全过程， 从成本目标控制体系的建立、设计阶段、招标阶段、施工管理阶段和竣工结算等方面出发， 探讨全过程管理需要注意的一些问题。1 成本目标控制体系的建立1. 1 制定目标--目标成本目标成本法的基本思想： 制定目标成本， 将目标成本按规范的成本树层层分解； 再通过将预算计划落实到部门与行动上， 把目标变成可执行的行动计划， 并在执行过程中把实际结果与目标进行对比分析， 找出差距， 分析原因， 制定改进措施。影响目标成本制定准确性的原因：1） 项目进度太紧。2） 缺乏规范的目标成本测算体系。建立规范的流程： 定义如何在项目发展阶段对 估算成本！ 进行测算， 如何在规划设计扩初设计施工设计各个阶段完成对目标成本的层层细化修订， 并形成最终的目标成本，指导招标、施工、采购等业务活动中的成本费用的使用和管理。1. 2 明确的岗位职责--责任成本体系责任成本体系包含五大要素， 即责任范围、责任部门、相关部门、评价指标、评价部门。完成上述五要素的定义， 我们就可以建立起责任成本体系的基本框架， 从而在 组织架构！ 的层面保证目标成本的顺利执行。落实责任到岗位， 落实责任到人， 最大程度的减少 目标与执行脱钩！ 现象的出现。1. 3 跟踪执行--动态成本法： 一个中心、三条主线动态成本= 合同性成本+ 非合同性成本+ 待发生成本。合同性成本是动态成本中变动性最大的部分， 其高变动性决定了它是成本控制中的重中之重而非合同性成本则相对容易控制。正是因为工程合同的不确定性， 导致了成本控制的复杂性， 反映在实际业务中， 就表现为 变更黑洞！ 款项超付！等成本失控现象频频出现。所以， 我们在成本管理中必须 以合同为中心。三条主线： 动态成本-实际发生成本-实付成本。 动态成本！ 反映任意时段项目的综合成本及结构分布； 实际发生成本指的是项目当前已审定的工程量， 与动态成本对比可反映出项目整体进度； 实付成本！指的是实际已支付的款项， 与 实际发生成本！ 对比反映出款项的支付进度， 包括应付、实付的情况。这三条主线可以很好的反映出项目成本执行的全貌。2 设计阶段中的工程造价管理目前在项目设计阶段出现的主要问题有：1） 设计变更出现频繁。2） 技术设计和施工图设计中缺少竞争机制， 设计单位没有压力， 控制造价积极性不高。3） 设计工序繁琐复杂且周期长成本高。针对设计阶段造价控制中出现的突出问题， 我们主要可以从以下几方面的措施考虑：1） 引入竞争机制， 开展方案竞赛， 实行工程造价和设计方案相结合的设计招标方法。2） 改变设计取费方法， 实行设计质量的奖罚制度。3） 积极推行设计监理制度。加强对设计的监督和审查， 发挥监理单位在人才、技术方面的优势， 针对设计全过程实施监理， 力使项目的设计方案达到最优化， 提高设计质量， 有效控制造价。4） 设计单位需要增加一批既懂技术、又懂经济的技经专家， 技经专家在设计过程中应及时对投资进行分析比较， 积极反馈投资信息， 能动地影响设计。5） 推广标准设计。采用国家、省、市级各专业部属的标准通用设计， 既可以缩短设计周期， 还由于采用标准构件， 可以在预制厂采用定型工艺， 组织成批均衡生产， 既能提高生产效率， 有利于降低生产成本， 还可加快施工进度， 缩短整个建设周期。6） 加强施工图的审核工作。审核的内容不仅仅是各专业图纸的交圈， 更重要的是检验设计图纸与投资决策中相关内容的吻合。3 招标阶段中的工程造价管理1） 加强施工单位的资质审查， 必要时应进行实地考察， 防止施工质量低劣、财物状况差、信誉差的施工单位混入投标单位之列。2） 对项目的 合理低价！ 应做到心中有数， 避免投标单位以低于成本价恶意竞标。随着工程造价体制和管理模式改革， 大型建设项目在招投标中应积极推行工程量清单计价， 即由招标人按统一的工程量计算规则计算并提供工程量清单； 投标人视自身的技术、管理水平和劳动生产率以及市场价格进行自主报价。4 施工阶段中的工程造价管理1） 合同价格的确定与控制。工程项目各项工作的实施都是围绕合同总体目标来运行的， 因此， 有效的工程项目管理和成本控制是通过有效的合同管理实现的。2） 在施工阶段， 成本控制的关键是对工程变更实行有效控制。针对目前工程量清单报价， 施工单位往往采取 低价中标， 索赔赢利！ 的方式承揽工程。3） 追求项目投资的有效控制， 按照监理规定和实施细则， 完善职责分工及有关制度， 落实责任， 从工程管理机制上建立健全投资控制系统； 同时做好月度工程进度款审核， 避免投资失控。4） 在对主要施工技术方案做好论证的基础上， 广泛应用新材料、新工艺、新办法等等， 想方设法在技术上实施项目投资的有效控制。5 竣工结算中的工程造价管理1） 核对发包合同条款。首先应核对竣工工程内容是否符合合同条件要求， 工程是否竣工验收合格， 只有按合同要求完成全部工程并验收合格才能列入竣工结算。其次， 应按合同约定的结算方法、计价定额、取费标准、主材价格和优惠条款等等， 对工程竣工结算进行审核。2） 检查隐蔽验收记录。所有隐蔽工程均需进行验收， 两人以上签证； 实行工程监理的项目应经监理工程师签证确认。3） 落实设计变更签证。设计修改变更应由原设计单位出具 设计变更通知单！ 和修改图纸， 设计、校审人员签字并加盖公章， 经建设单位和监理工程师审查同意、签证； 重大设计变更应经原审批部门审批， 否则不应列入结算。4） 按图核实工程数量。竣工结算的工程量应依据竣工图、设计变更单和现场签证等进行核算， 并按国家统一规定的计算规则计算工程量。5） 严格执行定额单价。除投资包干部分外， 结算单价应按合同约定或招投标规定的计价定额与计价原则执行， 一般以当地（ 或行业） 当时执行的建安工程预算定额单价， 当地（ 或行业） 建设行政主管部门和工程造价管理部门发布的报告期价格指数及有关规定为准。6）注意各项费用计取。建安工程的取费标准应按合同要求或项目建设期间与计价定额配套使用的建安工程费用定额及有关规定执行， 先审核各项费率、价格指数或换算系数是否正确， 价差调整计算是否符合要求， 后核实特殊费用和计算程序。7） 有关单位参与把关。建设、监理、设计、施工等有关单位负责人和经办人员应大力支持， 参与把关， 对隐蔽工程和设计变更的签证进行核对确认， 对施工中特殊措施发生的费用等共同商定， 对索赔费用进行认真落实， 对结算中多报的工程价款不随意优惠等等， 按照发包合同的要求和有关规定， 公平公正地把工程造价落到实处。6 结语加强工程造价控制和管理是一项系统工程， 它贯穿于工程建设的各环节。切实加强建筑工程投资工程管理、严把设计和工程造价预结算关等工程造价的控制， 在工程造价过程中充分运用现代化管理信息系统， 合理有效控制建筑工程造价是完全可行的。参考文献：[ 1] 黄昌铁。 建设单位控制工程造价方法的研究[ J] . 山西建筑，2009, 35（ 6） : 262263.[ 2] 张娟丽。 建筑项目工程造价全过程控制与管理措施分析[ J]. 广东建材， 2009（ 8） : 344346.[ 3] 陈明。 论工程变更对造价管理的影响[ J] . 江苏建筑， 2005（ 3） : 4649.[ 4] 娄东， 姚恩锋。 浅析施工组织设计过程中的造价控制方法[ J] . 山西建筑， 2009, 35（ 27） : 249250.[ 5] 谢宏彬。 浅析建设工程项目造价控制的重要性[ J] . 山西建筑， 2009, 35（ 27） : 24243.[ 6] 何凤仙。 建设项目前期阶段工程造价的有效控制与管理措施分析探讨[ J] . 广东建材， 2009（ 8） : 338340.更多关于工程/服务/采购类的标书代写制作，提升中标率，您可以点击底部官网客服免费咨询：

目前建设工程概算超估算、预算超概算、决算超预算的“三超”现象还普遍存在，所以加强建设工程造价管理，控制和合理确定工程造价，是建设工程造价管理的首要任务。0 引言工程造价管理是建设工程管理的重要环节，此项工作的好坏体现着工程技术与经济管理者的水平。因此，要想有效的加强工程造价管理，就必须在建设项目的全过程当中进行造价的控制，并同时建立起一套完整的制约体制，使得工程造价的管理工作能更好的适应整个市场经济的要求。1 当前工程造价管理的主要问题 某些建设单位为了争取项目能顺利通过，采取“化整为零”的方式，尽量压低概算造价，而在建设的过程中又通过追加投资提高建设标准，结果形成“三超现象”的恶性后果。 部分新型材料特别是装修材料，由于市场信息不畅等因素造成材料价格各地差别极大，承包商利用业主的不知情，导致造价失控，使工程造价虚增。 工程设计标准难以控制，而一些设计人员又应中标施工单位要求，人为地变更设计抬高标准，以配合施工单位赚取超额“利润”。 招标者人为减少建设投资，人为地要求施工企业压价、让利或提出垫资施工等条件，从而造成“不合理”低价中标，这种“无标底”的人为压价，导致工程造价严重失真，同时也埋下了工程质量事故的隐患。2 针对以上问题，笔者认为应采取以下措施以加强工程造价的管理 加强工程造价全过程管理的意识 工程造价的结果取决于从立项、设计、发包施工到竣工全过程，各阶段影响紧密，这些特性决定了我们在研究造价管理控制问题时必须树立全过程管理思路体系。就目前的体制和现实而言，工程造价的管理和控制工作就是预决算。他们的工作基本上就是计算设计变更所产生的费用变化以及防止高估冒算，而对于决策上的失误，设计方案技术上的不可行等则无能为力。也就是说现行体制下，预决算人员只能消极地反映已完工程量，被动地反映设计和施工，这显然是片面的，所以我们必须对建设项目工程造价进行全过程监控。 可行性研究阶段的控制 在工程项目的可行性研究阶段，项目的各项技术经济决策，对工程费用以及项目的经济效益，有着决定性的影响，是工程费用控制的重要阶段。该阶段主要的任务是合理的投资估算。现代管理理论认为，控制是为了确保目标的实现，工程费用控制的首要任务就是要确定费用控制目标。由于工程建设过程是一个周期长、数量大的生产消费过程，因此费用控制目标不是固定不变的，是随着工程建设实施阶段的不同而不断变化的。要设置工程费用的控制首先要编制高质量的投资估算，而投资估算的精确度（误差范围）取决于编制该项费用的工程实施阶段，并同编制人员的知识构成、实施经验以及所消耗的人工时数和掌握的信息有关。椐分析，我国建设项目费用失控的主要原因是没有合理地确定投资估算，即不可预见费的取值资产投资价格指数偏低。3 建设决策阶段的控制项目得到审批后，首要的任务就是采用何种模式来组织实施。在建设市场中，受项目性质和社会环境等的影响，项目的实施模式主要有以下2种。 工程设计、采购和施工分开，分别由3个组织系统实施，业主自己进行管理。这是我国传统的项目实施模式，它的优点是便于业主统一管理，缺点是费用不易控制，协调难度大，适用于业主项目管理经验丰富、工程规模小、工期短的项目。 工程项目总承包 这是当今普遍采用的模式，即整个项目由一家工程公司总承包，实行交钥匙工程。它的优点是业主管理界面少，工程质量优良，缩短建设工期。目前，国内总承包的市场没有真正形成，工程公司多是由设计院改制而成，他们设计经验丰富，但项目管理控制能力不足，也无承担工程风险的财力。所以，这种模式适用于大中型建设项目，也是我国未来要采用的主要实施模式。4 设计阶段的控制设计阶段是工程项目建设的关键阶段，据西方国家的统计资料，设计费一般只占工程费用的6%，但对工程费用的影响度75%以上。工程费用控制得好与坏，很大程度上取决于设计阶段的控制，而对于施工方来说，设计阶段的控制如果不当，会间接影响施工质量和进度等一系列问题。 在初步设计阶段，费用控制的方法主要是投资分解。初步设计开始时，设计经理根据设计任务书编制开工报告，把设计原则和费用控制限额向设计人员交底，并按专业将费用限额下达到设计人员，要求设计人员对总图方案、主要构建物、工艺流程及关键设备进行多方案比选，严格按照分解的费用限额进行设计，同时以单位工程为考核单元，做好单位工程内部平衡调整，提出节约费用的措施，力求将费用控制在限额内。 在施工图设计阶段，费用控制的方法主要是控制工程量。施工图设计必须严格按批准的基础设计所确定的原则、范围、内容、费用进行设计，批准的初步设计工程量是施工图设计工程量的最高限额。实施时把初步设计工程量分解成单元，责任落实到人，实行优化设计，看能否削减某些能省略的工程内容。5 实施阶段的控制 推行工程量清单招投标，加强工程招投标管理。在市场经济条件下，工程造价管理的一个主要途径就是推行和完善招投标制，利用市场竞争达到优胜劣汰、合理确定工程造价的目的。实施招投标管理须做到：①坚持公开、公平、公正原则，加强对招投标的监督；②不断提高工程量清单和标底的编制质量以及评标专家的业务素质，切实防止压标或低价抢标；③标底的确定，原则上应使招投标双方都有利润，达到双赢的目的；④在评标过程中，应在合理低价中标的基础上，充分考虑投标单位的社会信誉、资质情况、施工能力、设备状况、业绩等综合评定，以便选择一个既能降低工程造价成本，又能保证工程按质按时完成的中标单位。 加强施工管理，重视施工合同。合同订立时，必须对合同的合法性、合理性、严谨性、准确性、完整性进行全面审核，使工程造价在竞争中实现合理确定，避免产生疏漏，造成后续索赔。 有效控制工程变更和现场经济签证。在施工过程中，严把变更关，严禁通过设计变更扩大建设规模，提高设计标准.增加建设内容等，最好实行“分级控制、限额签证”的制度。另外在每一变更设计之前，必须实行工程量及造价增减分析，并经原设计单位同意。如果变更后工程造价突破总概算，必须经有关部门审查同意。建设单位的现场代表要督促施工方做好各种记录，特别是隐蔽工程记录和签证工作，减少结算时的扯皮现象。 控制材料用量，合理确定材料价格。市场经济为材料的供应提供了多种渠道，而且材料品种价格繁多，建设单位预算人员和现场管理人员应密切注意市场行情，随着工程进展情况深入现场、市场，掌握第一手的施工情况及材料信息，为竣工决算提供有力的依据。6 结束语总之，加强工程造价管理是一个牵涉范围广，难度大的专业性工作，除了要在管理制度等上面进行把关，也需要造价人员提高意识，真正的把工作落到实处，这样才能让整个过程向更完善健康的方向发展。更多关于工程/服务/采购类的标书代写制作，提升中标率，您可以点击底部官网客服免费咨询：