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伴随着阵痛的调整过程。对此，我们不仅需要耐心，更需要勇气和魄力，从战略和全局的高度综合考量、统筹谋划，加快形成中国经济稳健增长的新动能。

一、开展新旧发展动能接续转换的工作情况

xx县正处于产业转型升级、新旧动能接续转换的关键时期，旧动能持续减弱，新动能培育不足，必须加快发展新经济，推动新技术、新产业、新业态加快成长，打造动力强劲的新引擎，运用信息网络等现代技术，推动生产、管理和营销模式变革，重塑产业链、供应链、价值链，培育壮大新动能，改造提升传统动能，为全县工业经济持续发展提供源源不竭的动力支撑。

(一)开展停产半停产企业复产达产保存量动能。

继续抓好县级领导和县级部门联系企业制度，深入企业一线开展调研帮扶，强化对发现问题的协调解决，促进重点企业良性运行。突出对重点行业、重点企业、重点产品的跟踪分析和帮扶，对停产半停产的xx美凌食品有限公司、云南玉簲食品有限公司、楚雄正兴包装彩印有限公司、楚雄医用器具有限公司、xx旭光实业有限责任公司企业进行分析排队，逐一细化措施，采取一厂一策、一企多策帮扶措施，帮助企业尽快复产达产。深入重点企业指导帮助解决稳产增产问题，针对有订单、有市场、有效益的云南海润茧丝绸有限公司、楚雄润丰塑业有限公司，引导企业开足马力满负荷生产冲刺。

(二)开展企业创新驱动增加新动能

以楚雄润丰塑业有限公司钢带缠绕管、天然气管道、型材加工等技术改造为重点，鼓励、支持传统产业实施企业技术改造，钢带缠绕管、天然气管道、型材加工已投入生产;以地方特色产品、高新技术为重点，支持楚雄润丰塑业有限公司争创企业技术中心,已完成申报工作;加快推进高新技术在重点产业中的应用，支持云南海润茧丝绸有限公司积极采用节能环保新工艺、新技术、新设备，推进节能减排和资源高效利用;提升楚雄润丰塑业有限公司自动化和信息化技术集成创新能力;重点加快小箐山、石楼梯风电场项目建设，启动高峰寺、金秀山、花园梁子风电场建设，探索农业大棚光伏建设，加快水面光伏电站建设前期工作，推进云南楚雄彝人制造生物科技有限公司、xx农哈哈生物科技开发有限公司建设投产。

(三)开展达规企业培育增加新动能

以现有优势资源、企业为基础，推选成长性好，有发展潜力的企业，通过引进合作伙伴，开展并购重组，在生产要素保障、项目扶持、融资协调、服务、资金等方面给予重点倾斜，引导云南楚雄彝人制造生物科技有限公司、xx农哈哈生物科技开发有限公走专精特新发展之路，做到小而优、小而强，成为行业“小巨人”，培育一批规模以上企业。

(四)开展工业投资项目竣工增加新动力

建立“策划一批、洽谈一批、签约一批、开工一批、投产一批”五个一批要求和认真落实“一个项目、一名领导、一个部门、一抓到底”的项目责任制，以项目的持续投入支撑工业持续增长，不断扩大工业经济总量。加强项目前期工作，围绕优势特色资源和产业发展定位，从技术升级、产业链延伸、产品拓展、资源综合利用等方面挖掘、筛选、论证、培育一批储备项目。加强项目跟踪协调服务，着力化解项目审批、用地、资金、环保等“瓶颈”制约，推动年加工6000M3木材系列产品建设项目、xx县净菜加工等建设项目落地、开工、建设、投产，增加工业发展新动力。

(五)开展招商引资工作储备新动能

实施更加积极主动的开放战略，以产业招商为重点，创新招商机制，提高招商质量。围绕园区、产业、企业、资源等，挖掘我县的光伏、风能、农副产品等资源优势，突出绿色食品加工、轻工、新能源、轻纺等项目建设重点，精心策划、包装一批带动能力强、成长性好的精品工业项目，加强招商项目储备库建设。推动雨生红球藻基地及提取天然虾青素建设项目、xx万亩坝子200MW光伏现代农业科技大棚电站项目等招商引资项目开工建设。

(六)开展去产能淘汰劣质存量优化增长动能结构

对“僵尸企业”进行摸底调查，按照国家和省有关规定、精神，妥善处理好“僵尸企业”资产重组、产权转让、关闭破产等“出清”工作，并积极向上级争取“僵尸企业”工业企业结构调整专项奖补资金。

二、开展新旧发展动能接续转换工作中存在主要困难

(一)企业扩产增销空间非常有限，保持工业经济稳增长难度大。现有企业规模小，受经济增速减缓、下行压力影响，部分停产半停产企业在短期内难以复产达产。新投产企业少，与预期目标差距较大，工业增长仅仅依靠现有企业挖掘增长点，要实现平稳增长难度进一步加大。

(二)企业融资困难依然突出。面对各企业的融资困难，尽管省、州、县及相关部门均不断加强对企业贷款融资工作的协调力度，但“融资难、融资贵、融资慢”的问题仍未得到根本解决，企业生产性流动资金短缺，银行收贷、压贷、调减信用额度等现象突出。企业融资方式和融资渠道单一，银行贷款投放力度不够，融资担保体系不健全，企业融资环境有待进一步改善。

(三)工业项目招商难，投资后劲不足。在经济下行压力下，国内经济结构深度调整、经济增速放缓，企业家再投资、再创业欲望减弱，尤其是小微企业融资难等问题而选择压缩投资，难有工业项目落地，从我县已签约的招商项目看，大多数项目为一产类投资项目，二产投资项目少、开工率不足，难以形成工业经济增长点，后劲支撑严重不足。

在新旧动能转换重大工作中，全市旅游工作将以乡村旅游为突破口，以各类旅游活动为载体，深层次开发旅游产品，高标准打造旅游品牌，强力度进行旅游推介，多方位营造旅游环境，进一步提高旅游业综合发展水平。

一、以旅游规划为导向，引领旅游业科学发展

随着我市旅游业的快速发展，乡村旅游发展势头不断高涨，为进一步理清旅游发展思路，将聘请规划单位对全市旅游情况进行摸底考察调研，高标准修编2009年编制的《高密市旅游产业发展总体规划》，力争编制出一份更科学、更系统、更务实的规划，为促进旅游工作突破发展打下良好的基础。同时，鼓励乡村旅游资源优势强、发展潜力大的`镇村或企业做好乡村旅游发展的专项规划，科学指导乡村旅游业的健康持续发展。

二、以重点景区为突破，深层次开发旅游产品

做好景区建设的规范指导，推动东北乡文化旅游区内高粱地民俗小吃村、高密民国古城、红高粱欢乐农场、民国风情商业街等项目的建设进度，丰富完善东北乡游客接待中心内红高粱剧场展演内容，做好红高粱印象馆的内部装饰，加强景区内游客服务中心、道路、湖面整修等配套设施的规范化建设，吸引游客在东北乡过夜，进一步增加旅游收入，争取打造国家4A级旅游景区。指导五龙河农场引进特色种植新品种，确保一年四季都有采摘体验项目，丰富园区旅游内容。

三、以乡村旅游为重点，进一步提高旅游吸引力

发挥《高密市乡村旅游发展总体规划》的引领指导作用，抓好贯彻落实工作，结合美丽乡村建设，深入挖掘历史文化、民俗人文、现代农业等乡村旅游资源，鼓励有条件的镇村创新开发特色项目，拓展旅游的休闲游憩、文化、养生等功能，打造集参与性、趣味性、互动性和知识性于一体的乡村旅游产品。将着力培育阚家镇松兴屯村、玉玲珑庄园、注沟现代农业发展区李家埠村，分别打造以葡萄和樱桃为主题的乡村旅游示范点，丰富乡村旅游业态。

四、以宣传推介为手段，全面拓展旅游客源市场

积极参与全国大型旅游推介活动，充分利用电视、广播、报刊等传统媒体，创意开展好微信、微博、旅游网站等新媒体“微营销”活动，有效利用“互联网+”开展旅游营销，推进智慧旅游发展。针对青岛、济南、潍坊、烟台等地，组织开展好“百家旅行社高密行”旅游推介会，提高对周边客源地的旅游吸引力。

五、以行业管理为保障，推动旅游业健康持续发展

全面落实安全生产责任制，深入推进旅游安全标准化建设，积极组织开展各类专项整治活动和联合执法检查行动，打造平安和谐的旅游消费环境。加强旅游从业人员业务培训，计划举办相关讲座、研讨会等乡村旅游培训，组织业务骨干到外地学习先进经验做法，不断提升旅游从业人员业务技能，优化服务质量。