十二季财富
浅谈西溪湿地生态旅游的发展[内容摘要] 湿地生态旅游是基于丰富的湿地生态旅游资源发生的多种形式的旅游活动，它可以实现旅游者回归自然、体验传统文化和民俗风情、保护湿地生态环境的愿望。在实地调查和资料分析的基础上，文章总结了西溪湿地生态旅游的现状和存在的问题，探讨了该地生态旅游发展的优势及前景，并就杭州西溪湿地生态旅游环境与资源保护、发展等提出建议。[关键词] 生态旅游；发展；西溪湿地自20世纪中叶以来，人类的环境伦理观开始向旅游领域渗透。随着现在旅游产业的大规模发展，其渗透的广度和深度不断增大。人们对传统的大众旅游形式所带来的生态环境危机也日益关注。在此基础上，逐渐形成了将环保与旅游作为研究对象的新的旅游方式。与此同时，以生态旅游为开发形式的新尝试也越来越多。许多国家已对生态旅游产品及其资源进行了明确的规划。一 、生态旅游的概念很多游客和旅游组织者以及保护区的管理者对生态旅游一词缺乏认识和理解，片面地将生态旅游仅仅理解为走向大自然的旅游活动。关于生态旅游的正确定义目前还没有定论，国际生态学的观点认为：生态旅游时为了解当地环境的文化与自然历史知识，有目的地到自然保护区域的旅游；“旅游对象是自然生态环境，旅游方式是不对自然生态环境造成破坏。”这是1983年IUCN生态特别顾问谢贝洛斯对“生态旅游”的理解；1993年，国际生态旅游协会又把“生态旅游”定义为：具有保护自然环境和维护当地人民生活双重责任的旅游活动。从各种定义来看，生态旅游的内涵更强调的是对自然景观的保护，是可持续发展的旅游。生态旅游是一种在生态学和可持续发展理论指导下的旅游行为。生态旅游的目的是让人们享受大自然、了解自然景观、野生生物及相关文化特征，不改变保护区生态系统的有效循环，保护自然和人文生态资源与环境，使当地居民和保护区管理机构在经济上受益。旅游可持续发展的前提条件是景观资源的可持续利用。生态旅游通过减轻环境压力来平衡经济利益，通过保护旅游区景观资源和文化的完整性是实现旅游景观资源可持续利用的良好途径。二、西溪湿地现状西溪国家湿地公园位于杭州市区西部，距西湖不到5km，是罕见的城中次生湿地。生态资源丰富、自然景观质朴、文化积淀深厚，曾与西湖、西泠并称杭州“三西”,是目前国内第一个也是唯一的集城市湿地、农耕湿地、文化湿地于一体的国家湿地公园，其中种植水生、湿生植物约100种。近年来，杭州市各级政府关注民生、重视生态环境保护，以旅游促进城市经济发展，不断加大对西溪湿地的宣传、保护和改造，使之成为新的旅游经济增长点。西溪湿地的自然景观、文化积淀和区位优势，为杭州市城市形象的优化、湿地生态旅游开发发挥了重要的作用。（一）西溪湿地景观价值西溪湿地是杭州市区最重要的城市湿地，是杭州市宝贵的生态与文化资源，类似城市湿地在全国乃至世界各城市中并不多见。西溪拥有美丽的自然风光与丰富的动植物资源，具有独特的旅游特色：1、地理资源从地理资源看，在西溪湿地区域内，70%是溪流、池塘等水域，而沼泽地、陆地仅占30%。水资源丰富，有河道100余公里、水塘1万余个，星罗棋布，呈鱼鳞状分布。水陆交错，风光优美。2、生物资源从湿地的生物资源看，西溪湿地内水资源和植被等保存完好，是目前全国大中城市中惟一一块城市湿地。3、文化资源从文化资源看，杭州西溪与湿地风光相媲美的是深厚的文化积淀。据史料记载，康熙、乾隆等帝王都曾游览过西溪，并留下不少诗文和书画作品，成为西溪文化的宝贵财富。与此同时，西溪的民俗文化丰富多彩，其中最具特色的是“龙舟盛会”。每年端午，四邻八乡的村民划着龙舟汇集在蒋村乡深潭口村，热闹非凡。河渠行舟、碧潭网鱼、竹林挖笋等民俗，极富江南水乡的田园气息。（二）西溪湿地保护建设情况西溪湿地的正式保护和开发开始于2003年。在这之前，随着历史的发展，西溪这一不可多得的城市湿地资源受到较大的破坏。随着杭州城市发展的快速西进，西溪湿地逐渐被蚕食，面积从历史上的60平方公里减少到目前的平方公里。很多房产项目也在争夺这个地盘。人类生存和生活使部分水域遭受污染，生活、建筑垃圾随处可见，河道阻塞，生态环境受到破坏。此外，还有居民建筑杂乱，风格不协调，历史遗迹遭严重破坏等许多问题。2003年，杭州市政府正式启动了西溪湿地综合保护工程；2004年，《西溪湿地保护区总体规划》被杭州市政府正式批复。根据这一规划，西溪湿地分为核心保护区、外围保护地带和周边控制区三个层次，其中核心保护区总面积为平方公里。整个保护工程预计投入资金为30-40亿，分三期实施。2005年5月1日，西溪湿地综合保护工程一期有限开园；2007年10月1日，西溪湿地综合保护工程二期又顺利实现有限开园目标。2008年，坚持“六大原则”、“四化”方针、“三大理念”、“五保”要求，又好又快推进西溪湿地综合保护三期工程。三、西溪湿地保护发展中面临的问题西溪湿地自南宋至明清渐渐由自然湿地演替为次生湿地，性质发生根本性改变。20世纪30年代中期以后经历一再的人为大破坏，自然环境风貌大大递减，文物基本毁弃，目前尚存一息的湿地资源仅剩原先的1/10左右。（一）自然湿地演替为次生湿地西溪湿地的人工化或人工介入大体经历了五个阶段，即晋以前的少量居住生活介入、晋至北宋的佛教文化介入、南宋的有限生活和生产介入、明清至民国前期的园林化介入、民国后期至今的废弛毁坏和无序的城市化介入。其中南宋至今对西溪湿地及其文化的影响最大。期间西溪湿地的原生态环境被彻底改造，其植被和水系性质发生根本性改变，并开始大量加入物质和非物质文化因素。但由于表面上与自然湿地形态相近，这种性质改变没有为人察觉。近几十年来，由于工业和各类办公、生活设施以及种植业、养殖业大量增加，截污设施又不完善，西溪湿地的水体环境水平大大下降。工业和各类办公、生活污水直排，种植业、养殖业面源污染淋洗进入水体，养鱼饵料等投入，使直接污染源增多。其中保护范围内也有粮食、生猪、淡水鱼、家禽和工业产品大量产出，有生猪4万多头、家禽1万余只。导致水体溶解氧严重偏低，高锰酸盐指数偏高，非离子氮含量高，水质富营养化，自净和更新能力较差，湿地功能已大大退化。（二）环境风貌一再递减西溪湿地的环境风貌破坏分三个阶段。第一阶段自抗日战争至中华人民共和国成立前，日军大肆烧杀，焚毁大片植被和各种文化遗产，许多居民伐桑作薪，整个西溪湿地一片荒芜。第二阶段自建国至20世纪70年代末，大面积毁坏自然环境，大量增加工业设施和影响环境的低水平住宅。其中20世纪50至60年代，西溪湿地南部丘陵坡麓地带建起大量工业设施和住宅，多数文化遗产被毁。70年代又建起大量低水平多层建筑。第三阶段自20世纪80年代至今，城市化对整个西溪湿地形成包围之势，保护范围内建起了不少企业和住宅，周围建起了更大规模的建筑群。西溪辇道已基本被天目山路取代，其他还建有大量硬化路面。河道淤积严重。20世纪90年代下半期以来，房地产开发大幅度蚕食西溪湿地，使可作为保护范围的湿地面积由约50平方公里缩减至约11平方公里。紫金港以东的由原属蒋村乡骆家庄村、五联村改建的文新街道，以及古荡街道，已形成约10平方公里的新的商住区，环境风貌已完全失去湿地性质。文新街道和古荡街道约有常住人口10万，流动人口15万，总计约25万之多，对环境压力也非常大。（三）文物资源毁弃严重西溪湿地的文物资源毁弃殆尽，所剩寥寥。1950年秋雪庵、曲水庵、慈觉庵、交芦庵等的佛像被砸，文物散失。1966年后秋雪庵被夷为平地，曲水庵、慈觉庵、交芦庵等改建为厂房或民宅。1958年法华寺、东岳庙等被毁。目前寺庙庵祠、文人物业、辇道牌楼等毁弃已尽，桥亭台阁、墓葬等则毁去大半，仅残剩少量桥亭、河埠、墓葬等遗址。（四）保护性破坏正在成为新的问题自20世纪90年代以来，西溪湿地的保护和开发便引起社会各方面的关注，但一开始的思路主要出于经济开发方面的考虑。近年来，西溪湿地的政府保护工程正式启动，但由于缺乏基本的科学研究与论证，规划和建设的基本思路存在较大误差。原生态的湿地要素被加以全面的人工化改造与“翻新”，河道被重新开挖，堤塘被砌石加固，洲渚被人为剪切，植被被重新布置，连原始的芦花也大半毁去，新植品种对不上号，整个景观风貌逐步向西湖靠近，特有的野趣可能会完全丧失。而且，湿地原有的生物链结构也可能被彻底打乱。这个问题需迫切地被引起重视。四、西溪湿地发展前景分析和发展建议（一）西溪湿地生态旅游开发条件与前景1、区位优势突出，游客资源充足西溪湿地位于杭州市区西部，交通便利，天目山路、文山路、文一路、外环公路均可直达，距杭州市中心店武林门仅6km。而杭州则地处东南沿海，是长江三角洲的重要中心城市，陆路、空中及水运交通便捷顺畅，四通八达的公路、铁路和钱塘江、大运河“黄金水道”将杭州与全国各地紧密相连，区位优势明显。多年来，杭州市委市政府加强基础设施和城市环境建设，积极实施西湖综合保护、大街小巷改善等大工程大项目，并免费开放环西湖旅游景点，城市生态环境和旅游环境不断优化，先后获得了“国际花园城市”、联合国“最佳人居奖”、“中国园林城市”、“全国绿化模范城市”、“中国最佳旅游城市”等荣誉称号。国内外来杭参观考察游览的游客逐年增多，据统计，2008年来杭的国外游客有221万人次，西溪湿地的生态旅游及湿地科普教育，有着丰富的游客资源和广泛的受众群体。2、物种和植被类型多样性丰富独特的地理位置、自然条件和人们的保护意识造就了西溪湿地动植物种的多样性和丰富的植被类型。西溪湿地鸟类区系十分丰富，包括湿地鸟类、平原鸟类、山地鸟类、农田鸟类和城郊鸟类等多种类型，共有鸟类15目39科126种。已鉴定的昆虫共133科417属477种；大型底栖无脊椎动物种类有17种（蒋科毅等，2008）。鱼类14科35属45种；两栖类1目4科10种；爬行类3目8科15种；兽类5目7科14种。西溪湿地有野生维管植物91科204属254种（李紫芳等，2007），植物区系特征明显，有15个分布区类型和6个变型。自然植被可划分5个植被型组，6个植被型，20个群系组和20个群系，以水生植被型和沼泽植被型的草本植被亚型为主。3、景观特色浓郁西溪湿地共有4种景观类型，即水体、林地、耕地和建设用地景观。QulckBird影像图数据分析结果显示，影像图分类后产生大量斑块，总数目达到13343个（戎良，2007）其中耕地景观斑块数目为6153个，斑块总数的，是斑块数目最多的景观类型，其次是林地和建设用地景观斑块，分别为3429和2314个，数目最少的是水体景观斑块，共1447个，仅占总数的。各类景观的最大斑块指数大小依次为水体、建设用地、耕地和林地景观，湿地内成片连通的水体形成较大的斑块，有利于湿地整体环境的重塑和水生生物多样性的保护。4、文化积淀深厚杭州有8000年文明史、2200余年的建城史，是国家首批命名的重点风景旅游城市和历史文化名城，而西溪风景区是仅次于西湖风景区的杭州市第二大风景区，已有1000多年历史。相传南宋高宗曾欲在此建皇城，后改址于凤凰山，但有大臣上请旨问西溪如何定夺，赵构思忖良久，口敕“西溪且留下”，此地也就有了“留下”的名称。历代文人墨客或游览赏景或雅集，为西溪留下大量优美的诗文、书画，清康熙和乾隆二帝也曾游历西溪并留下御诗数篇。作为次生湿地、农耕湿地、人文湿地、西溪湿地承载着湿地农耕文化，延续人与自然和谐相处的文脉，体现出中国湿地文化深厚的人文底蕴。5、地方经济发达，且具备城市湿地保护和管理的成功经验杭州位于中国东部最具经济活力的上海经济圈、苏南及环杭州湾经济圈三个经济板块交汇区，是中国十大最具经济活力的城市之一。2008年，全市实现生产总值4781亿元，财政总收入910亿元，经济总量居全国省会城市第二、副省级城市第三位。连续两年被评为“中国城市总投资环境最佳城市”第一名，连续两年被美国《福布斯》杂志评为“中国大陆最佳商业城市”第一名。杭州具备较强的经济实力保护、开发西溪湿地，2003年8月启动、总投资近90亿元的西溪湿地综合保护工程，以及中国湿地博物馆建设项目便是很好的例证。杭州西湖风景区是国家重点风景名胜区。杭州在西湖的生物多样性保护，城市湿地生态环境修复和改造，湿地旅游开发和管理，人文景观的发掘展示等方面，积累了丰富的经验，能够为西溪湿地生态旅游开发提供人才与技术支撑。（二）有关西溪湿地发展的一些建议西溪湿地西溪湿地是有机生命系统，在当今世界范围内，对此类有机生命的机理研究尚处于初级阶段。仅有的研究成果应用起来成本也相当大。西溪湿地统合文化资源与自然资源于一体，文化资源与自然资源既相互映衬又各有边界，缺乏文化减弱西溪湿地的魅力，过分文化化则危及其生命循环。西溪湿地还是城市湿地，保护和建设西溪湿地必须与杭州城市的发展互动，二者有十分紧密的联系，也有内在的深度矛盾。解决西溪湿地的问题，是自然科学和人文科学的长期任务。1、提高科学研究和规划水平西溪湿地的自然地理面貌变迁巨大，原有自然或人工湿地的循环运转系统被较彻底打破，现行生态系统已无法进行有效的自循环运转。参考西溪湿地的相关古代文献记录，运用现代地质学、生物学、生态学、气候学等研究成果，恢复其湿地生态系统，已迫在眉睫。西溪湿地的文物资源基本毁弃，加强考古调查，研究分析前人有关西溪湿地规划建设的成果，也为当今的保护工作所不可或缺。但尽管有关西溪湿地的文献资料繁多，由于历代散逸，包括国家图书馆、浙江图书馆、上海图书馆等在内的大图书馆均收藏有限，有关西溪湿地的人文历史研究成果也寥寥无几，建议编纂有关西溪的大型图书。除收集国内图书馆资料外，还须在收集民间资料和海外资料方面下功夫。要建立科学的管理机制，向社会全面开放资料。充分利用省、市研究机构、高等院校和民间力量，组织对西溪湿地进行包括地质学、地理学、气候学、生物学、文学、美学、考古学、历史学、社会学、宗教学、建筑学、城市规划学、经济学等在内的多学科综合研究。西溪湿地保护规划的编制必须立足长远，立足整个杭州城市的发展，立足于大环境生态改良。保护和建设好西溪湿地，是杭州市实现“蓝天、碧水、净气、森林、绿地”生态建设目标的基本标志之一。规划和建设西溪湿地，必须从西溪湿地和杭州城市的本体上切入问题，抓住主要矛盾，统合各种关系，有效保护和有效开发，在较高立意上确立西溪湿地和杭州城市形象。杭州市和西湖区、余杭区两级政府应加强规划和建设方面的沟通，建立协调机制，改变规划建设的不平衡局面。2、借鉴国内外有关湿地保护的先进经验中国是《国际湿地公约》的缔约国，保护湿地是中国各级政府的职责，中国政府已制订《中国湿地保护行动计划》、《中国湿地保护工程规划》。但目前国家的湿地保护项目侧重于大型自然湿地，相对忽视城市内的较小型湿地，因而保护城市湿地尤其应引起城市执政者重视。西溪湿地保护应该遵循《国际湿地公约》、《中国湿地保护行动计划》、《中国湿地保护工程规划》的有关要求，从湿地的基本定义着眼。西溪湿地保护必须遵循生态系统演替原理和生态工程学原理，充分考虑水质净化、生物多样性恢复和风景配置三个主要方面，实现湿地系统的全面优化。3、遵循湿地演替规律建设自然化的亚热带次生湿地生态系统演替理论是指导生态系统重建的重要的基础理论。西溪湿地的生态恢复与重建必须根据生态演替规律，配置以多种植被类型为核心的生态景观，形成一定的连续规模，并保持或扩大水体范围，防止农作物撂荒地旱化、湿地生植物侵入水体使其干化、湿地生植物群落向旱生植物群落演替，以维持湿地生命。西溪湿地以自然淳朴见长，自有其特色和个性。其建设方向是生物多样性的富集地、清明洁净的绿色城市公园、怀旧思古的文化故乡，与西湖明显不同。所以它的生态恢复与重建不能精雕细刻，应大面积恢复和保育自然生态，尽量选用乡土的、自然的植物，削陡坡变斜坡，在水体与基－渚之间建立湿生生态系统过渡带以构造湿生环境，发展生态建筑，避免采用园林植物而与城市园林雷同，提高西溪湿地自维持能力，减少人工化维持和运行费用。五、结语西溪湿地的生态旅游特色和地理品牌个性体现在自然旖旎的湿地风光、深厚多样的人文积淀、质朴古老的民俗风情、江南特有的生态文化以及现代人的休闲方式。进一步发掘西溪湿地最具代表性的自然、人文特色，突显其城市湿地的地理品牌地位，与西湖并联推向国内外旅游市场，将为杭州国际风景旅游城市的打造，加快“东方休闲之都”建设，提高城市知名度和美誉度，提升杭州市综合竞争力作出应有的贡献。[参考文献] 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旅游毕业论文选题要求及题目所选题目只要结合旅游产业和现象均可，鼓励根据所掌握资料自拟题目。题目方向及关键词如下：方向一：旅游产业产业发展、假日经济、乡村旅游促进新农村建设、中西部旅游发展、西部大开发、旅游信息化、电子商务、区域旅游合作、南京都市圈、江苏省休闲产业带，产业结构优化、网络经济、旅游扶贫、银色（老年）旅游、自驾车、高尔夫、探险旅游、红色旅游、女性旅游、旅游纪念品开发、会展节庆、团队与散客、旅游企业品牌创新、人力资源、信息系统、服务质量、产品细分与创新、营销销售、礼仪礼貌、职业道德、消费心理、消费者权益保护、旅游传媒、出入境旅游、旅游服务贸易、体育经济、行业诚信、旅游发展史、旅游经济与统计、旅游会计与财务、国际产业交流与合作、旅游安全与预警、会展节庆、学生旅游、老年人旅游、工业旅游等等；方向一：邮轮、邮轮产业与邮轮经济邮轮发展、邮轮服务、人才培养、邮轮专业建设与发展、邮轮港口、邮轮旅游目的地、邮轮公司、邮轮安全、邮轮政策、邮轮经济等等；方向二：酒店及餐饮企业产权酒店、分时度假、经济型酒店、酒店集团、管理艺术与方法、服务质量、员工技能、团队精神、企业文化、人才培养、员工流失、餐饮服务、会议旅游、酒店康乐设施等等；方向三：旅行社与导游导游管理、导游服务、旅行社管理、网络化、规模化、产业结构、职业素质等等；方向四：旅游资源与文化可持续发展、环境保护、宗教文化、生态旅游、文物古迹、景区开发与建设、民俗旅游、湿地旅游、沙漠旅游、沿海度假旅游、皇家陵寝资源、森林公园等等；题目参考格式：1、XXXX存在的问题及发展对策（建议）2、XXXX的对策研究3、浅析XXXX4、试论XXXX注意：1、所选题目必须具有分析议论成分，避免出现“导游员应具有的素质和能力”等缺乏分析性的题目，写成的论文类似教材一样。2、题目不宜过大，如“我国旅游业存在的问题及对策……”；3、针对特定的企业进行分析时，可以加上副标题“——以XX市XX企业为例”
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旅游政策对区域旅游的发展发挥了重要作用,研究旅游政策在空间层面的效应是旅游政策有效调控的前提,有利于提高政策设计与配置的有效性、适用性下面是我为大家整理的旅游政策的相关论文，供大家参考。
摘要：镜泊湖山清水秀，景色宜人是中外闻名的旅游胜地，如何做强、做大镜泊湖旅游产业经济，以此来推动牡丹江经济的快速发展，是做为每一名牡丹江市民关心的一个问题。本文通过对镜泊湖旅游资源现状的分析，找出矛盾的所在，将镜泊湖旅游产业中存在的问题，分析到位，得出解决的办法，力争把镜泊湖的旅游产业做大做强，实现通过镜泊湖旅游产业带动地方经济飞速发展的目标。
关键词：泊湖;旅游;产业;研究
旅游业被称为二十一世纪“朝阳产业”、“新兴产业”是构建当今和谐社会不可缺少的要素之一，与传统产业相比，它具有产业能耗低、环境污染小、能够吸纳较多的就业人员、产业关联度高、创造附加值能力强的优势。镜泊湖作为全国闻名的旅游名地，如何加快镜泊湖旅游产业的发展，合理利用开发好现有的旅游资源，最大限度地造福牡丹江市人民，是一个急需解决的问题。
一、镜泊湖旅游资源简介
镜泊湖位于黑龙江省牡丹江市东南部巍峨秀美的群山环抱之中，是我国最大的火山熔岩堰塞湖，其吊水楼瀑布是国内三大著名瀑布之一。1980年被黑龙江省人民政府批准为省级自然保护区，2001年9月被中央文明委、建设部、国家旅游局评定为风景旅游示范点。
景区总面积为1214平方公里，其风景资源由三部分组成：一是镜泊湖游览区，展现百里长湖的奇观胜景;二是火山口原始森林自然保护区，展现丰富的地下森林资源、动植物资源和神奇壮美的火山熔岩洞景观，三是唐代渤海国上京龙泉府遗址，展现历史悠久的人文景观。纯朴自然的镜泊湖，岛湾错落，峰峦叠翠，景色清秀，古迹隐约，尽揽春花、夏水、秋叶、冬雪于一湖，令人惊叹神往，流连忘返。
二、镜泊湖旅游产业发展的意义
1.有利于拉动牡丹江市第三产业的发展。旅游业是一个相关性很强的产业，它涉及到“行、游、住、食、购、娱”各个方面，将镜泊湖打造成全省乃至全国的旅游胜地，势必会增加牡丹江市区域内的人流、物流、资金流和信息流，对全市住宿、餐饮、购物，娱乐服务等行业将起到极大的拉动作用。同时对于安置牡丹江市下岗就业人员提供大量的就业机会，缓散就业压办，稳定社会起到积极的作用。
2.有利于促进交通业的发展。便捷的交通是打造地方经济的首要条件，目前，牡丹江市旅游交通建设进程相对比较缓慢，其中重要的一个原因是人流、物流不足，没有激发交通部门与建设企业的投资热情。通过打造镜泊湖旅游胜地，必然会加快牡丹江市的交通基础设施建设，加强与周边省市旅游交通的联系，增加开通省内外周边地区的航空、铁路、公路旅游线路，提高城市交通的运转效率，构建起牡丹江到周边城市的立体交通网络体系。
3.有利于加快城市经济发展。打造镜泊湖旅游名地的过程其实就是打造一个城市品牌的过程。发展旅游业，必然会加快城市建设，优化城市空间布局，提升城市的功能和管理水平，努力打造精品工程，充分改善城市人民环境和服务等软硬件设施，为游客展现一座现代化的文明旅游城市，使旅游者对牡丹江市产生难以忘怀的印象，对于提升牡丹江市城市品味，打造国家级风景园林城市起到积极促进的作用。
三、镜泊湖旅游产业当前存在的问题
1.行政区划交叉，难以实行统一的规划管理。由于景区内的行政区划隶属于不同的管理系统，各个系统都以景区资源为依托，在各自区域内进行规划建设，乱批乱建现象十分普遍，景区内现已建成各类宾馆、疗养院、培训中心的建筑140多处，出现了几个职能相同的部门同在景区内实施同一内容的行政管理现象，破坏了景区规划的统一性。
2.由于景区缺乏统一管理，过度开发滥用使景区资源遭到破坏。由于景区的地方乡镇、森工企业互不隶属，各自为政，许多问题不能协调一致，同时风景名胜资源具有独特性、脆弱性和不可再生性，一旦破坏，很难恢复，如镜泊湖原有的特色鱼种湖鲫、鳌花、湖鲤等到镜泊湖特有鱼种，现在少之又少。目前，水产部门对湖鱼的过渡捕捞和放养(特别是近年兴起的网箱养鱼)，对湖水造成较为严重的污染。森工企业过量采伐湖边林木，破坏了湖边山岸的绿色植被，造成水土流失，不仅破坏了湖区整体景观。而且使湖泊污染日趋严重。
3.镜泊湖旅游宣传力度不够，旅游产品开发的还不够多。镜泊湖湖光山色，景秀优美并非众所周知，与南方一些景观相比知名度还不够高，在南方的一些大旅行团，还把镜泊湖列为避暑的旅游胜地，在省内与 其它 地市旅游景点相比也存在着知名度不够高，宣传力度不够大。多年来一直鲜为人知，造成旅游资源的极大浪费，整整比其它旅游发达地区晚发展十几年，甚至几十年。
四、镜泊湖旅游产业发展的对策
解决镜泊湖景区管理体制问题是一项长期、复杂的艰巨任务，必须从景区实际出发，提出切实可行的对策和 措施 ，根据实际存在的问题，制定具体对策如下：
1.科学规划，合理利用，确定镜泊湖景区功能定位，加大项目开发建设力度。科学规划的关键问题就是理顺管理体制，镜泊湖景区发展中的种种弊端就能从根本上解决。为更好地规划、建设、保护、管理和利用好镜泊湖这一“北方明珠”，造福子孙后代。更有效地发挥其在牡丹江市经济发展、旅游振兴、招商引资、对外接待等方面的作用，应将镜泊湖风景名胜区作为牡丹江市“旅游经济特区”来对待，实行适当的倾斜政策，清除障碍。从全国一些景区成功 经验 做法来看，可以借鉴五大连池的做法，合理调整行政区划，将景区区域划定为一个行政区域，赋予景区管委会一级地方政府的职能，统一管理景区的经济、行政和社会事务，从根体上改变目前景区中区划交叉、各自为政的局面。
2.依靠政府，加大投资，强化景区管理体制，增强景区发展后劲。
当地政府应从景区长远角度出发。尽快出台景区管理法规，健全景医管理 规章制度 ，实行依法行政，按章办事，促进景区管理步入科学化、规范化、制度化轨道。由于对于风景区来讲，有其特殊性，尤其是景区承担着繁重的基础设施建设、公共管理服务和保护职责，这些具体的工作，都需要强有力的资金作保障，这就客观上要求政府对景区的财政管理不能等同于一般的行政管理，而是在财力上要给予大力的倾斜和支持，按照“一级政府一级财政”的原则，建立功能完善，体现事权与财权相一致的景区独立财政体制，只有这样才能确保景区健康持续发展。
3.扩大宣传，提高名气，以增加景区人气为目的，加强了宣传促销工作。从一定意义上讲，旅游经济就是宣传经济，针对镜泊湖景区宣传力度不够，景区游客规模徘徊不前，人气指数不高等问题，牡丹江市应采取一系列宣传促销的措施。如①利用多种媒体宣传镜泊湖，投入资金对镜泊湖旅游网站进行提档升级-②积极参加各种旅游交易活动。组织人员多参加相关部门旅游交易活动，与部分知名景区和旅游企业建立了联系，增加沟通了解信息，宣传自己;③出台促销优惠政策。为了吸引更多的游客来镜泊湖，如实施旺季对旅行社实行了8折优惠，淡季5折的优惠政策等等实施多种惠民政策。
通过上述对镜泊湖旅游产业发展的研究、分析，有利于推动镜泊湖旅游产业的快速发展，带动相关产业的蓬勃发展，为牡丹江市经济的又好又快发展起到积极推动作用。
参考文献：
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[2]杨桂华、钟林生、明庆忠：《生态旅游》，高等 教育 出版社，2006年
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[5]于学谦著《现代旅游市场经营学》，旅游教育出版社，2007年
【摘要】2008年11月,湖北省委、省政府作出建设鄂西生态文化旅游圈的战略决策。本文着重从政策层面提出了既切实保护好,又充分利用好鄂西圈丰富的生态、文化、旅游资源,加快发展形成先导产业的一系列政策措施。
【关键词】鄂西生态文化旅游圈 先导产业 优化发展 政策建议
建设鄂西生态文化旅游圈是继武汉城市圈之后,省委、省政府从全省经济社会发展全局出发作出的又一重大决策,是我省新时期总体发展战略布局的重要组成部分,对于形成两轮驱动、一带(长江经济带)相连、整体发展的新格局,对于贯彻落实科学发展观、建设和谐湖北具有重大的现实意义和深远的历史意义。此问题本文将在分析现状及优势的基础上,就如何指导和促进鄂西生态文化旅游圈生态文化保护和旅游产业发展,形成由生态、文化、旅游产业组成的先导产业并加快发展,走出一条有别于传统工业化、城市化的后现代化的新路子,从政策层面提出一些建议。
一、鄂西生态文化旅游圈的先导产业
产业是商品经济中具有某种同类属性的企业经济活动的集合,它是介于宏观范畴的国民经济和微观范畴的企业经济之间的一种经济范畴,属于中观经济。产业的分类 方法 比较多,常见的有三次产业分类法、国际标准分类法、两大部类分类法及关联方式分类法。关联方式分类法中有一种战略关联分类法,将产业分为主导产业、先导产业、支柱产业、重点产业、先行产业等。而其中的先导产业是指在国民经济体系中具有重要的战略地位,并在国民经济规划中先行发展以引导其他产业往某一战略方向发展的产业或产业群。它不同于主导产业,主导产业是指能够依靠科技进步或创新获得新的生产函数,能够通过快于其他产品的“不合比例增长”的作用有效地带动其他相关产业快速发展的产业或产业群(罗斯托)。主导产业一般能对其他产业乃至所有产业的增长起着决定性的作用。
湖北省委、省政府决定建设鄂西生态文化旅游圈,“加快推进生态、文化、旅游产业的发展,以带动鄂西地区经济社会全面发展”。显然,这里的生态、文化、旅游产业就是鄂西圈重点打造培育的先导产业。湖北建设鄂西生态文化旅游圈必然要以发展生态、文化、旅游等先导产业来带动其他相关产业的发展,从而促进整个产业经济的发展。
二、鄂西圈先导产业存在的主要问题
1、生态产业尚未形成
生态产业,目前在学界还未达成一致意见。但一般有广义和狭义之分,为了研究的需要,本文中指的生态产业是狭义的,主要指基于鄂西地区优质的生态资源,涉及农业、林业等部门的与旅游发展紧密相关的能够带来经济效益的产业。鄂西圈生态资源优势明显但利用率低,未形成产业。圈域内已有国家级生态示范区5个,国家级自然保护区9个,省级自然保护区10个,分别占全省总数的71%、90%和59%。但这些保护区大都没有得到合理开发利用,反而存在被破坏的倾向。神农架拥有全球中纬度地区唯一一块保存最为完好的原始森林,有“物种基因库”、“天然动植物园”、“天然药库”之誉,但神农架旅游发展还不足以成为其先导产业。圈域内有国家重点保护野生植物51种,野生珍稀动物金丝猴等120种,分别约占全国的和,但这些珍稀物种并没有给当地带来直接的经济效益。另外,神农架森林覆盖率高达,拥有林地面积648万公顷,其中森林面积450万公顷,但其中主要以灌木为主,用材林、经济林不多。
2、文化产业尚未形成规模
文化产业,是指为社会公众提供文化、娱乐产品和服务的活动,以及与这些活动有关联的活动的集合。本文中的“文化产业”与上述概念一致,但侧重于与旅游发展密切相关的文化产业,特别是文化遗产保护与建设、文化资源挖掘和开发利用等。目前,鄂西生态文化旅游圈虽然有丰富的文化资源,但开发利用不够,产业规模没有形成。鄂西圈炎帝神农文化源远流长,楚文化辉煌灿烂,三国文化独领风骚,宗教文化博大精深,现代科技文化蔚为壮观。圈域拥有各类文化遗产8000多处(项),其中世界文化遗产2个,国家非物质文化遗产51个,省级非物质文化遗产56个;全国重点文物保护单位53处,省级文物保护单位440处。但圈域内文化专业人才缺乏、文化产业发展不足,文化产业占地区生产总值的比重仅为2%左右,而发达省份这一比例已达5%,发达国家的这一比例更是高达20%左右。
3、旅游业发展水平不高
旅游业是指以食、宿、行、游为基本组合消费商品,通过专业化运作模式为游客的出行提供安全、可行、方便、满足游客合理需求的服务,兑现其消费商品的契约交易,使商品的提供商和经营商从中获取运营收益的服务性产业。鄂西圈自然山水瑰丽秀美,人文景观奇特壮观,生物景观丰富多彩,遗址遗迹保存完好,建筑设施古朴精致,旅游资源富集度高,种类齐全,品位独特。圈域内有国家级风景名胜区4个,国家级地质公园3个,国家级湿地公园1个,国家5A级景区1个,4A级景区22个。近年来,圈域旅游业发展初步形成了融观光度假、民俗宗教、购物娱乐、生态文物于一体的产品开发格局,旅游产品结构体系不断完善,但鄂西圈仍然存在旅游资源开发不足、旅游投入比重偏小、旅游景点管理不善、品牌建设不力与圈域旅游景点协作能力不强等问题。2008年圈域旅游业总收入占GDP的比重仅为8%左右,而有的省份这一比重早已超过10%。
三、促进鄂西圈产业优化发展的政策建议
1、坚持保护第一的方针,确保鄂西地区的生态、文化、旅游资源永续利用
一是采取严格措施保护自然生态环境。把自然生态环境保护放在优先战略位置,作为发展生态旅游的前提条件和基础工作,全面落实建设项目环境影响评价制度和“三同时”制度,严格环境准入要求。建立政府监测、预测、预警和干预机制,确保鄂西圈自然生态环境优势地位。按照主体功能区规划和生态功能区规划要求,依法保护好国家重点保护野生动植物资源,禁止在重要和敏感的生态区域及自然灾害高发区建设旅游设施,对于设立在水源涵养地的煤矿、铁矿、锰矿等,要逐步停止开采,并进行复垦再植,恢复生态。二是有效保护和合理利用文化遗产资源。坚持“保护为主、抢救第一、合理利用、加强管理”的文化遗产保护方针,严格执行国家文化遗产保护政策,提高文化资源开发利用水平,建立政府投资主导机制,做好世界文化遗产、古建筑群等全国重点文物保护和中国历史文化名镇(村)的保护工作。对列入国家非物质文化遗产名录的传承人实行政府扶持政策,对其从事非物质文化遗产传承活动在土地、税收、贷款等方面给予支持。
2、大力发展生态产业
一是大力开发农业、林业等生态产业资源。支持旅游线路、旅游景区附近农民发展生态观光农业,支持市、县级政府统一组织好村庄整治规划,做好饮水、通电、道路等配套设施建设。景区规划要统筹考虑一定范围内的农田、果园、森林、草场等资源,促进旅游开发企业与农民合作开发生态观光农业,实现双赢。深入推进林权制度改革,促进圈域生态保护与建设,建立以实际受益者(市场主体)补偿为主、财政转移支付和政府生态项目为辅的圈域生态补偿机制。二是促进特色农产品和旅游产品开发。鼓励农产品加工企业通过定向投入、定向服务、定向收购等方式,发展产业化经营,与农民建立稳定的合同关系和利益联结机制,大力开发特色农产品。加快开发具有地方特色、景点特色和文化内涵的旅游商品,努力提高质量,促进产销紧密结合,建立多 渠道 、多形式的产销体系,增加旅游创收、创汇,对于开发特色农产品和旅游商品有一定影响的企业,由各级财政从旅游专项资金中给予补助。
3、积极发展文化产业
一是促进地方特色文化产业发展。培育和建设一批民族文化旅游基地和民族文化生态旅游村(镇),鼓励和支持创办旅游文化娱乐企业、旅游文化演出企业,推出一批以民族风俗、民族歌舞、地方文化为特色的旅游表演项目,着力打造一批文化旅游精品。旅游景区景点要增加文化旅游项目,丰富游览内容,不断提高文化内涵。充分挖掘荆州花鼓戏、汉剧、楚剧、长阳南曲、土家摆手舞、神农架堂戏等地方戏曲文艺的市场价值,鼓励创造更多群众喜闻乐见的节目,为旅游业发展提供丰富的文化内涵。二是推进影视制作、动漫娱乐、创意设计等现代文化产业发展。放宽市场准入政策,积极吸引社会资金参与影视制作、动漫娱乐、创意设计等现代文化产业发展,政府在资金投入、政策引导等方面给予支持,结合地方文化特色和资源优势,推动建设影视城、动漫产业园、创意设计园等,鼓励艺术品经营、音像制品分销、大众娱乐项目的经营等。
4、突破性发展旅游业
一是加快旅游交通骨干网络建设。统筹规划建设鄂西生态文化旅游圈旅游交通骨干网络,加强交通对旅游的服务功能,加快推进骨干网络项目前期工作,优化各种运输方式的相互衔接,构建高效、便捷、一体化的现代综合旅游交通体系。尽早将襄樊、宜昌等地建设成区域性综合交通枢纽。二是加快旅游综合服务设施建设。加强地区中心城市的旅游接待功能,改造、升级各大长途汽车站、火车站,改造、新建一批沿长江、清江、汉江的重要旅游码头。发挥历史文化特色、地方民族特色,完善重点旅游城镇的旅游功能,联合建设各具特色的游客服务中心。加快建设旅游配套的医疗、治安、旅游导引标识等综合服务设施。建设各具特色的专题公共博物馆、城市公园等,并实行免费开放。三是扶持重点旅游企业,推进市场化运作。加强旅游资源整合,鼓励省内外有实力的大型旅游开发企业在圈域内设立分支机构并给予优惠政策和扶持,支持其并购旅游景点景区。打破行政区划界限,突破体制障碍,鼓励地域相邻、资源类同、同质竞争的旅游企业进行兼并重组。扶持圈内重点旅游企业,特别是对在全国有较大影响力的“一江两山”旅游开发企业,要加大政策支持,提供相关服务,整合旅游资源,创立旅游品牌,探索发行旅游企业债券、推动旅游企业包装上市,借助资本市场力量实现旅游业跨越式发展。
5、加快发展相关服务业
一是积极发展商贸会展业。采取“以奖代投”的形式,扶持商贸会展信息化建设、引进商贸会展重点项目。支持品牌展会,丰富节庆展销活动,要鼓励举办地方产品跨省推介展销、名特优新产品展销、联展活动,积极举办特色农产品、文化产品、旅游产品“对接会”、“推介会”和“采购会”,形成会展、旅游、休闲消费的一体化发展。二是大力发展金融服务业。发挥省农业银行、农业发展银行、湖北农村信用社等金融机构在支持鄂西农业产业发展中的主导作用,支持组建新的小型农村金融机构,支持小额贷款,用于支持与生态文化旅游有关的综合服务企业的发展壮大。三是加快旅游信息服务发展。加快旅游信息化建设,整合政府门户网站、旅游、文化等行业信息网及企业网络信息资源,建立鄂西生态文化旅游圈综合信息系统,及时发布生态、文化及旅游等方面的综合信息,开展项目招商、人才培训、远程教育,并建立基于此系统的生态环境、文化保护、旅行安全方面的监测、预警和监督机制。
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