大学后勤论文主题

关于高校后勤经费使用与管理问题探讨

论文摘要：本文从高校后勤经费使用与管理的日常情况，分析探讨了高校后勤经费使用与管理中存在的问题及其改革策略。 论文关键词：高校；后勤经费；使用；管理 近年来，随着高等教育的蓬勃发展，高校相应进行了后勤社会化改革，后勤服务作为高校教学、科研工作的基础保障地位日益体现，没有高效的后勤保障服务也就没有一流的大学建设，因而后勤保障在高校办学中占有极为重要的地位。与此相对应高校为后勤工作投入了相当数额的经费。由于后勤工作繁杂、经费项目多，使得后勤经费在管理中出现了一些情况和问题，成为后勤工作者急需研究和解决的课题。 一、高校后勤经费使用与管理中存在的问题 （一）经费使用效益不高 由于后勤经费的大部分由国家和学校拨付，且缺乏竞争实体，服务与被服务对象单一，加之多数院校尚未建立经济责任制度，结果导致后勤部门缺乏成本意识，其财务多无成本核算，从而造成资金利用效率低、服务质量差等问题。此外，后勤长期无偿占用学校大量资源，其员工工资及福利也由学校负担，而这些是不计入其成本中的，结果是未能正确计算成本而导致利润的虚增。虽然高校推行承包制已久，但也存在很多问题，多数情况下后勤部门是包盈不包亏的，盈利是自己的，亏了是学校的。 （二）经费支出结构不合理 缺乏经费使用管理规范，某些经费随意列支，严重超支。随着各种应酬的增多，业务招待费日常支出居高不下，在日常运行费支出中占相当大的比例，缺乏科学、合理的支出范围及标准；有的物资、设备购置缺少统筹规划和论证，重复购置、利用率低、闲置积压情况严重，造成了物资及经费不必要的浪费；计划外用工人数与实际所需要的工作量不相符，造成了人浮于事，计划外用工工资的过多支出；人员经费挤占公用经费，无依据乱发各种补贴和加班费，以各种名义进行明补和暗补，但实际需要花钱的项目却经常无钱，导致项目搁浅，服务保障跟不上，影响学校的教学、科研工作。 （三）材料物资经费浪费严重 后勤部门主要消耗大量的材料物资，如果这一块管理松散，缺乏采购计划和使用计划，使用无消耗标准，盲目领取，随意使用，库存管理混乱，从而也造成了资金的极大浪费。 （四）后勤资金使用和管理缺乏公开性 公开是保证后勤系统资金合理合法使用的`必要手段，没有公开就没有公平，没有公平就没有公正。公开无论在外国还是在中国，无论在事业单位还是公司企业，都是一种潮流。目前，相当部分院校后勤资金的使用，包括资金数量、来源、去向和用途、所购服务或商品的数量与质量及品牌和价格等，都是在幕后进行的，存在很多猫腻。 二、高校后勤经费使用与管理改革探讨 （一）建立和完善后勤经费管理制度体系 针对后勤经费使用中存在的问题，应根据高校有关财务管理制度和财经法规，结合后勤实际情况，制定并完善科学规范、操作性强的经费管理办法体系，进一步明确后勤经费使用的基本原则、审批程序及权限、开支范围和标准、资产及物资管理等有关规定，从而使各部门和人员，有章可循，有法可依，自觉地遵守财经规章制度。同时，各部门与有关财务人员加强沟通与协作，对属于学校的有关收入纳入后勤财务部门统一管理，集中核算，杜绝侵占和挪用。 （二）强化经费管理部门责任意识 后勤经费的管理不只是主管领导的事，主要在于各中心、科室等部门负责人的参与，对于每一笔业务的发生，部门负责人都要谨慎权衡确定，要做到办什么事花什么钱，把钱要用到刀刃上。各部门经费的管理要与部门负责人的考核与奖惩结合起来。制定相应的配套奖惩措施。 （三）高校后勤部门的改革方向应是使其成为独立的经济实体，即成为自主经营、自负盈亏、自我约束、自我发展的法人经济实体，实行企业化管理 在此之前要建立后勤责任人之经济责任制度，学校应制定相应的制度性文件，后勤责任人与学校法人代表之间要签署经济责任书，后勤部门责任人应对任职期间发生的经济事务，特别是债务、亏损及其他经济事务承担责任。并且，学校也要制定相应的规定，在后勤内部推行成本核算制度。应向后勤部门提取学校资产、设备占用和折旧费用。后勤部门要对其下属各中心制定成本定额，进行成本控制。后勤应制定和实施学期或年度预决算制度，由学校财务部门审批。对于后勤使用学校拨付的经费购买公用商品，应大力推广公开招标和集中采购制度。 （四）大力推进后勤会计制度的改革与创新 目前，我国高校后勤财务宜采用和推广会计委派制度，即后勤财务负责人或专业会计由学校财务机构委派，由他们负责后勤及其下属各机构资金使用和管理的具体工作，在承担后勤财务会计领导和责任工作的同时，又代表学校履行监督职能。委派财会人员的人事关系在学校，工资福利等也由学校支付。这样做，对于防止国有资产流失、保证后勤会计信息的真实性和学校拨付资金的有效使用会起到一定的作用。此外，还应大 力发展网络会计，实行会计信息公开化，这样既有利于后勤决策人员及时获取大量有效信息，同时也便于群众对后勤资金使用情况的了解和监督。 （五）建立健全材料物资管理制度 材料物资在后勤经费如何节省中占据相当大的比重，因此加强材料物资的管理尤为重要，必须建立健全材料物资管理制度。1、对于年消耗量大的物资统一集中采购，参加招标采购，计划好采购品种和数量，采购物美价廉的物资，从而有效降低采购成本；其次参照有关行业，确定某些物资的年消耗数量及标准，有计划的使用物资；2、加强定期或不定期的库存物资的清仓盘库工作，不积压物资和过期变质的；3、及时跟踪市场信息，使材料物资管理工作能够制度化、程序化，有效的减少材料物资的浪费，避免重复购置，节约经费的开支，从而达到提高经费使用效果的目的。 综上所述，高校后勤经费在面临的日益紧张的情况下，在以提高后勤服务质量和保障服务能力的前提下，控制成本和节约经费是后勤工作必须面临的主要问题，为此就要大胆实践，积极探索，使高校经费管理从粗放型向制度化、规范化、科学化、精细化的管理方向迈进，从而就可以加强经费的管理，提高经费的使用效益，促进高校后勤事业的健康发展。

关于高校的后勤管理状况与分析

论文摘要：本文通过对高校后勤管理状况的剖析，简析了高校后勤管理的低效率的状况以及原因，如管理机制不完善，上传下达的时间较长，管理措施实施的不到位，并针对这些状况提出了相应的解决方案。 论文关键词：高校后勤管理；后勤服务社会化；对策 一、市场竞争机制的影响与后勤实体从高校管理中的剥离 在市场经济转型的过程中，后勤管理人员的道德观念受到冲击。由于市场竞争机制的进入，高校后勤管理工作既充满了活力又充满了危机，在这种新旧体制转换的过程中，有的后勤管理工作者显得很难适应大环境的改变，有的却能很好的适应，大部分人都是被迫在夹缝中艰难的前进。市场机制的引进，对后勤工作者来说有机遇也有危机，关键是他们必须要很好的克服长期形成的惯性思维和工作习惯，以跟上现代高校改革的步伐，否则很难适应现代的环境变化。 有些人认为高校后勤就是高校的一个大包袱，对它的存在有认识上的偏差，且由于市场经济化，高校后勤实体逐渐从学校行政职能中剥离，又由于种种原因，高校后勤实体在管理工作方面也渐渐地落后于学校管理。虽然高校后勤管理已进行市场化，逐渐向企业管理靠拢，但他的工作与其他部门间的的.工作联系不大，所以后勤实体与其他部门的横向联系也很少，逐步脱离了学校的管理。 二、高校后勤人力资源陷入困境 在高校后勤改革的发展历程中，人员管理由终身制变成了全员聘任合同制，在分配形式上推行了工资制度改革，在管理制度上初步建立了一套比较符合当前高校后勤特点的人力资源管理制度，这在一定程度上对人力资源进行了开发，在一定程度上调动人员的积极性。但是，实事求是地讲，多数高校后勤没有把人上升到资源的高度来认识，也没有认识到人力资源在高校后勤管理中的关键作用，因此对人力资源管理存在着认识不足、重视不够等问题。从管理主体上看，后勤人员大多来源于学校教工亲属、接转的下岗职工、部队转业人员以及学校改革分流的部分员工，知识结构、年龄层次等参差不齐，使得后勤人力资源管理存在着诸多问题。另外后勤管理人员的观念保守，已经形成了思维定势，坚持着传统观念，而且他们大多缺乏现代后勤管理的系统学习，不能与时俱进，缺乏开拓创新精神。此外以前的计划经济用人机制仍然在后勤人力资源管理部门根深蒂固，人力资源管理工作还停留在传统的人事管理上，不注重人员开发，缺乏创造性，同时后勤人事制度也不能很好的促进人们工作的积极性。 三、资金不足与物价上涨使高校后勤工作面临挑战 近些年，我国在国际上的地位越来越重要，实行经济全球化成为一种趋势，进而外国经济危机也使我国遭受了一定程度上的损害，物价上涨已成为必然，当然也有我国的一些自身因素，比如人民币的升值。从物价上涨分析，高校后勤服务的成本必然加大，但后勤的项目经费却是有限的。随着高校的扩招，高校必然在短期内加大基础设施的建设，但经费有限，促使高校负债建设。加之物价上涨，使本来就资金紧张的高校后勤工作面临更多的问题。 针对以上问题，再结合我校实际情况列举对策如下： （一）继续高校后勤管理的社会化改革 继续对高校后勤管理进行社会化改革，本着“以贡献求支持、以改革求发展、以服务求生存、以管理求效益”的思想，从完善管理体制和运行体制，探索高校后勤市场准入和退出机制，建立适合高校后勤自身的监管机制，并加强高校后勤的政风行风检查和自查，认真学习组织文件，加强员工的培训，按照要求，结合工作中出现的实际问题，深入讨论，完善社会化改革中的不足之处，推进高校后勤更好、更快的发展。此外高校后勤社会化改革,需要调动校内各方面的积极性，整合、优化后勤资源配置，但仅此还远不够，还应当注重有效地借助外力，通过与优质企业的合作，整合资源，借助优质资源实现企业的跨越式发展。这个方面的工作做好了，必然会在较短时间内、较大程度上改善后勤工作的面貌。 （二）优化高校后勤人力资源管理 由于高校后勤管理的相对滞后，我们应从战略高度对人力资源管理部门进行角色定位，加强人力资源管理队伍建设，而不仅仅把它作为执行部门，在适当的职权范围内还要授权、放权，尽快实现人力资源管理的合理规划。一方面，要加强高校后勤管理队伍的开发，使管理工作者具备管理学、心理学、教育学、社会学和服务行业等方面的知识，熟悉国家相关法律法规，具备较强的组织和协调能力，成为有助于高校后勤的开拓创新的复合型人才。 （三）完善规章制度，改进服务，打造后勤服务新理念 不断地完善规章制度，指定服务标准，推进规范服务，保证后勤管理水平和服务质量的提高，使所有的员工在处理问题时有法可依、有章可循，从而使管理工作更加高效化，在一定程度上改进了服务质量。另外后勤管理处要深入开展服务理念的学习、宣传工作，使广大员工深刻认识到后勤管理工作的重要性，促进管理观念的深化。 （四）整合资源，节约成本，提高高校后勤保障能力 资金不足和物价上涨使高校后勤工作在艰难中前进，如何解决服务项目经费的问题是做好后勤保障工作的关键，而建立科学的成本管理体系、规范成本管理是提高高校后勤保障能力的重中之重。 综合以上所述，高校后勤工作是各个高校工作的一个重点，在进一步深化后勤社会化改革的同时，加强管理监督力度，做好自己的本职工作，争取实现经济效益与社会效益的双赢，以促进高校后勤工作的顺利开展，尽快实现后勤服务的社会化。