胡来,任性
论空中交通管制的安全性
论文关键词:空中管制人为因素安全性
论文摘要: 的发展推动航空事业的大步跨进。空管安全是空中交通管制的重要组成部分,空管人员的素质是导致航空的安全因素之一,如何掌握空管人员的状况,消除人为因素造成安全事故,是本文主要研究和探讨的。 0、引言 随着我国航空事业的发展,航班量的不断增加,航空事业安全的体制日益发生着变化;近年来,航空事业的事故频发,所以不得不重视航空管制的方面的人为因素。人为因素简而言之,就是人为方面的原因导致航空安全事故的因素。严格意义上是指工作、机器、人、人与工作环境、人与机器、人与人之间的关系等,而制约人为因素包括人的本性,人的知识结构,能力极限,个人与团队的协作精神。 1、空中交通管制存在的主要问题 管制不严 1)空管行业的体制老化,公司缺乏竞争机制,工资不以能力定量,导致管制人员安于现状、丧失进取心、缺乏责任心。 2)航空事业因存在着高风险,需要投入的劳动力比一般行业要高出许多,空管人员付出脑力劳动和体力劳动都比较高,所以如果没有相对应经济收入会导致空管人员容易产生个人情绪,这是造成不良事故的原因之一。 3)决策能力不够。当飞机遇到紧急情况时,无法快速的根据综合因素,对飞机做合理的指挥。比如,要准确的控制飞机的飞行时间、飞行的次序、飞行频率等,给出飞行及时的指令和相关的限制。管制员在日常的工作中要尽力锻炼这方面的综合能力。 能力欠缺 责任心不强 部分管制员对管制工作缺乏应有的责任心,尽管他们也能遵守公司的制度,按时上下班,但是不会关心与自己职责无关的事情,比如,发现了管制人员的在操作中存在失误,他们也不会去提醒,积极性不高,得过且过。 业务水平低 一些管制员的业务水平不高,主要表现是;对新技术的学习不透彻,不能熟练运用,导致的后果是;在交通流量高峰期或者危及的情况下,不能对飞机准确的进行指挥;还有一种情况是对飞机潜在的'危机不能及时处理,造成飞机在飞行的过程中遭遇不安全的事故的发生。 压力过大 空中交通管制工作是一个高风险的行业,管制员从事的工作直接关系到飞行安全,因此每一个环节都不能出错。在工作过程中,要保持一种时刻都小心翼翼的心态。而人不是机器,长期在高负荷、极度紧张的情况下运转,必然会导致精神上的紧张和心理压力的增大。因此,管制员存在心理压力是一种客观现象,关键看怎样引导、缓解。 2、方法及对策 加强管制力度 要加强管制的力度,除了从制度上要制定激励员工的政策,实行奖励机制以外,调动员工的积极性以外,还要求管制员的必须具备相关的能力:良好的分析决策能力,例如对进离场的飞机进行指挥时,管制员要对相对飞机的飞行高度、位置、速度、机型等进行完全、细致的了解,最终做出决策,决不允许优柔寡断;良好的沟通能力,班组成员间或者相邻的管制单位之间,只有做到了及时准确的沟通才能促进工作安全,有序的进行;良好的应变能力,对于飞机发动机失效、液压系统失效等突发的特殊情况,管制员必须随机应变,重新根据所面临的现状制订出相关的调配方案,分清主次,具体情况具体对待,在短时间内恢复有序的飞行环境。 提高个人素质 1)航空事业是比较特殊的行业,是一个国家的精神的象征,所以对于空中管制员的要求也比一般行业要高,因为管制员的言行举止直接影响着飞行安全,如果管制员的基本素质很差,没有责任心,对于飞机的安全隐患不及时排查,不积极汇报,那么很容易造成无法挽回的悲剧。因此,在条件具备的情况下,安管部门可以不定期地在员工中开展思想的学习,宣传科学的观,引导所有的管制员充分认识到空管在民航事业中的基石作用,使其意识到空管直接关系到祖国和人民的安全,进而能够自觉地、热情地投身到民航事业发展中,努力提高空管人员的思想水平,树立正确的人生观,价值观。 2)管制员有业务水平的提高业务水平的保证是管制员实现空中安全的关键。如果管制员缺乏过硬的操作技能,即使其思想认识多高,也无法胜任该工作。例如,当2架飞机在向一个导航台做同高度会聚飞行时,如果管制员缺乏理论知识和操作经验而采取了错误的避让措施,势必会影响飞行的安全。所以,加强管制员对业务知识的学习,规范用语,中英文表达流利。空管部门要经常组织管制员进行专业理论知识的学习和巩固,使管制员的业务水平得到进一步提高。 合理释放压力 现代人压力很重,管制员因其工作的特殊性,空管公司应该经常组织管制员进行一些形式多样的活动,重点在于让管制员把心中的想法说出来,而不论其对错,也不拘泥于形式。要让管制员能够找一个能舒缓情绪、释放压力的渠道,从而达到减小心理压力的目的。工作的缓解压力的方法有多种;一是鼓励其说出来,把自己压抑在心里的苦恼宣过泄出来,和大家进行沟通,赢取其他人的理解。人如果有压力而不能说出来,就会产生郁闷、烦 躁 等不正常心态,从而会进一步造成压力增大,影响人的正常工作;二是鼓励其通过运动等方式释放出来,组织参加体育运动和各种游戏都可以缓解压力。鼓励管制员通过这些形式把压力释放出来。转移管制员的注意力,使他们全身心的投入到娱乐中,这种形式能够使管制员身心完全放松、释放压力,为更好的工作做好充分准备。 3、结论 综上所述,管制员由于从事的是关系到飞行安全的重要工作,行业的特殊性要求我们必须重视管制员的身心健康,保证管制员的工作、生活质量,防止由于人为因素造成的不安全事件,只要我们形成良好的氛围和共识,就一定能正确处理好这一问题,保障我国民航事业的安全平稳发展。 参考文献 [1]高浩然,我国人才需求分析及对策[J],交通企业管理,2010(3) [2]孟磊,浅析管制员压力管理[J],空中交通管理,2007(3) [3]张勇,孔建国,空中交通管理安全工作简析[J],交通企业管理,2010(2) [4]范军,浅析空中交通管制员培训[J],民航管理,2007(9
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1月21日,全国民航空防安全工作会议在京召开。民航总局党委书记、代局长李家祥、副局长王昌顺,空管委办公室副主任马健参加会议并作重要指示,总局空管局苏兰根局长作民航空管系统工作报告,总局空管行业办公室张立志主任做空管行业管理办公室工作报告,周毅洲书记主持会议,民航总局机关、总局空管局,地区管理局、监管办,地区空管局、空管分局(站),航空公司、机场集团公司相关代表出席了会议。 苏兰根局长在工作报告中总结了2007年的民航空管工作,明确了2008年至2010年民航空管发展的奋斗目标和工作思路,提出了2008年民航空管工作的总体要求和工作任务,特别强调了建立完善空管系统“三横三纵”的运行保障体系是当前民航空管最核心、最关键、最紧迫工作任务。 2007年是民航空管发展保持了安全形势平稳、改革逐步深化、运行保障良好、空域环境优化、基础建设推进的良好态势。空管原因造成的事故征候万架次率小于,较好地实现了总局确定的空管安全目标,圆满完成国际民航组织对中国民航空管的安全审计。在总局党委领导下,顺利完成空管体制改革,形成了总局空管局-地区空管局-空管分局(站)三级管理体制,实现了空管系统的一体化管理和运行。全年空管共保障各类起降约443万架次,比上年增长;航班正常率达到 %,比上年提高。出色完成了党的十七大、“两会”等专机及重要飞行保障任务,全年共保障专机1092架次。缩小垂直间隔按期顺利实施,空域环境进一步优化,民航使用WGS-84坐标的工作取得重大突破。 同时也存在着一些问题:一是安全基础不牢,设备运行风险较大。安全管理的系统性不强,安全规章制度的执行力度不足;部分单位管制人员紧缺,管制员长期超负荷工作,管制运行中的“错、忘、漏”问题还没有得到很好解决。设备故障率偏高,运行风险加大,设备运行监控和维修维护亟待加强,空管基础设施建设滞后。二是空管系统一体化管理需要加强。三是领导干部的作风建设和反腐倡廉工作有待改进。 2008年-2010年是民航空管系统发展建设的关键时期,空管系统正处于成长的战略机遇期、快速发展期和管理转型期,民航空管面临的形势总体上依然看好,但同时也要迎接巨大的挑战。 根据民航总局对空管工作的总体要求和指导原则,结合民航空管实际,对2008年-2010年,空管系统的总体发展思路是:以党的十七大精神为指导,全面落实科学发展观,以全面提高空管系统“安全、容量、效率、服务”为目标,坚持机制创新、管理创新、技术创新,加快构建民航空管系统运行保障服务体系,全面完成空管系统“十一五”规划建设,大力提升空管系统综合保障能力,推动民航空管系统全面发展与进步。 围绕以上总体思路,未来3年民航空管系统的主要发展任务和建设目标是: 坚持“安全第一,预防为主、综合治理”的方针,提高空管系统安全管理水平。注重从系统完善上强化安全管理,健全安全管理规章制度,建立并完善空管安全管理体系与质量监督机制。落实安全责任,建立安全问责制和安全奖惩制。空管原因导致的飞行事故征候万架次率低于总局规定的指标,杜绝空管原因造成的飞行事故,安全水平初步达到航空发达国家的水平。 坚持以提高运行保障服务能力为主线,建立与一体化运行相适应的空管系统“三横三纵”运行保障体系。以总局空管局运行管理中心、技术保障中心、气象服务中心为龙头,构建贯穿总局空管局、地区空管局、空管分局(站)的管制运行、设备保障和气象服务“三横三纵”的运行体系。优化空域环境,推进雷达管制,东部地区全面实现航路10公里、进近6公里的雷达管制间隔。进一步扩大民航运行协调决策机制范围,大力减少航班延误,维护安全顺畅的空中交通秩序。 坚持管理创新,健全集中统一管理与分级负责的空管系统行政管理体系。在总局空管局对空管系统实行集中统一领导管理体制下,建立职责明确、分级负责、机构统一、精简高效的空管系统行政管理体系,理顺空管系统内部人事、财务、投资、建设和党纪工团等各种管理关系,健全内部管理的各项规章制度,简化办事程序,提高工作效率,为一体化运行提供强大组织保障和支持。 坚持统筹规划,加快基础设施建设,提高设备保障能力与可靠性。组织并完成总局空管局运行管理中心、气象中心和通信保障基地工程建设,组织并基本完成成都、西安、沈阳、乌鲁木齐区域管制中心和上海、广州终端管制中心建设。继续完善干线航路通信导航雷达布局和设施建设,满足缩小雷达管制间隔和提高安全性的要求。加强空管系统建设的组织领导,进一步发挥地区空管局的作用,基本完成民航空管系统“十一五”发展规划提出的各项建设内容。 坚持科技兴业、人才强业战略,以人才和技术推动空管系统的可持续发展。坚持以人为本的理念,建立一套完善的空管系统人才选拔、培养、考核和使用机制,推进领导干部能上能下、轮岗换位;收入分配向一线倾斜,重视发挥一线领导和技术骨干的作用,充分调动全体人员的工作积极性、主动性和创造性;组织完成三级领导班子管理培训、一线带班主任和一线领导培训、各类专业技术人员再培训,着力提高全员业务素质。积极跟踪国际空管最新技术发展前沿,注重引进、消化、吸收、创新,大力推进雷达、自动化等关键设备的国产化建设;积极推进新一代空中交通管理系统的研发,完成WGS-84坐标转换与资料制作和公布,加快自动相关监视、区域导航、卫星导航等成熟技术在我国民航的应用,以技术创新提高空管系统安全水平和保障能力。 坚持以党的十七大精神为指导,确保空管系统政治坚定和队伍稳定。认真学习和贯彻党的十七大精神,全面落实科学发展观,加强各级领导班子建设,健全党建工作机制,建设具有空管特点的文化体系,密切干群关系,关心群众生产生活。大力加强空管系统廉政建设,建立反腐倡廉的长效机制和责任制,加强对人财物的管控,坚决杜绝重大违规违纪问题的发生,为空管系统的发展提供可靠的政治保证和组织保证。 实现以上任务和目标,最核心、最关键、最紧迫的是加快建立并不断完善空管系统“三横三纵”的运行保障体系,全面增强空管系统安全水平和保障能力,提高空管系统的运行质量和效率。这是深化民航空管体制改革的重要目标,也是空管一体化运行的核心内容,更是空管系统的工作使命。 2008年是全面贯彻落实党的十七大精神的一年,是全力保障奥运会成功举办的一年,也是空管系统全面实施一体化管理的第一年。为全面落实全国民航工作会议和安全会议的各项要求,扎实做好2008年空管系统各项工作,努力开创空管系统工作新局面,空管系统今年的重点工作是:强化安全管理,确保飞行安全;积极准备,全力做好奥运空管保障工作;加强系统管理,提高管理能力;优化空域结构,增强管制手段;加快设备与新技术建设,提高设备保障能力;加大培训力度,提高队伍素质;加强党建和思想政治工作,保持空管队伍稳定;坚持标本兼治,着力抓好党风廉政建设。 在会议期间,各地区空管局领导还与总局空管局签定了安全责任书。
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