怪叔叔是绅士
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内容摘要 :现代服务业是工业化高度发达阶段的产物,是促进经济增长的重要力量。北京具有发展现代服务业的区位优势、资本优势、技术优势、人力资源优势、市场优势。大力发展现代服务业,是实现北京市城市发展目标定位的重要措施。本文讨论了北京现代服务业发展的背景,分析了北京现代服务业的发展状况和存在的问题,提出了发展现代服务业的政策建议。
关键词 :北京现代服务业 发展 问题 对策
随着经济发展水平的不断提高,服务业在国民经济中的比重不断上升,服务业对经济的贡献不断增加,通过发展服务业来实现国家和地区经济增长逐渐受到重视。
北京现代服务业发展的问题
2006年3月,中华人民共和国国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要提出,坚持市场化、产业化、社会化方向,拓宽领域、扩大规模、优化结构、增强功能、规范市场,提高服务业的比重和水平。大力发展主要面向生产者的服务业,细化深化专业化分工,降低社会交易成本,提高资源配置效率。适应居民消费结构升级趋势,继续发展主要面向消费者的服务业,扩大短缺服务产品供给,满足多样化的服务需求。
北京作为国家的首都,是全国的经济、政治、科技、文化中心,经济发达,人口密集,具有发展服务业的区位优势、资本优势、技术优势、人力资源优势、市场优势。大力发展现代服务业,是实现北京市城市发展目标定位的重要措施。《北京城市总体规划(2004-2020年)》中对北京的发展目标定位是:国家首都、世界城市、文化名城、宜居城市。北京市国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要提出:加快发展现代服务业,不断优化首都金融发展环境,积极支持金融机构推进产品和服务创新,着力推动产权交易和风险资本市场发展。制定支持文化创意产业发展的地方法规和优惠政策,打破行业垄断,鼓励资源重组,强化资金扶持,重点发展六大文化创意产业。抓住奥运契机,打造世界一流旅游城市和国际会展之都。以“稳步发展、优化结构、稳定价格”为目标,引导房地产业健康发展。改造提升商业等传统服务业,加快物流业发展。积极发展各类社会中介服务。2010年第三产业的比重达到72%左右。
为了推进服务业的发展,规范服务业统计口径,北京市统计局2005年发布了现代服务业的统计标准,明确提出现代服务业包括信息传输、计算机服务和软件业,金融业,房地产业,租赁和商务服务业,科学研究、技术服务和地质勘察业,教育,卫生、社会保障和社会福利业,文化、体育和娱乐业。
北京发展第三产业和现代服务业发展的总体情况分析
北京作为国家首都,是人口比较集中的国际大都市,经济、科技、文化比较发达,其产业构成主要是第二和第三产业。根据2004年北京市经济普查结果,2004年,北京市第二、第三产业实现地区生产总值亿元,其中第二产业亿元,占,第三产业亿元,占。在第三产业中,现代服务业的生产总值亿元,占第三产业的65%。
北京第三产业和现代服务业的发展具有以下基本特点:
北京市第三产业发展水平比较高,对经济的贡献较大。北京市第三产业在GDP中的比重占2/3,远远超过全国的平均水平。第三产业从业人员为4747467人,占。在第三产业中,现代服务业从业人员2490066,占。北京市第三产业和现代服务业为社会提供了大量的就业机会。
北京市第三产业和现代服务业区域分布集中,主要分布在城市功能核心区和功能拓展区。首都功能核心区(东城、西城、崇文、宣武)和城市功能拓展区(朝阳、丰台、石景山、海淀)占第三产业法人单位的,从业人员的,总资产的,总营业收入的。
北京市第三产业和现代服务业发展主要利用内资,现代服务业发展不平衡。北京市第三产业法人单位共有210164家,其中内资单位205705家,占,外资单位4459家,占。北京市第三产业以内资企业为主。现代服务业资产合计亿元,占第三产业的,其中金融业就达到,主要因为各大商业银行和中国人民银行的总行在北京,掌握着大量的金融资产。
北京市第三产业比较发达,第三产业的单位数、从业人员、资产、营业收入等都远远超过了第二产业,对北京GDP的贡献远大于第二产业,提供了大量的就业机会,带动了北京经济社会的发展,有利于实现城市定位。现代服务业在北京第三产业中具有相当的地位,基本上占第三产业的半壁江山,对于优化第三产业内部结构,提升北京市服务业的水平具有重要作用。
北京市现代服务业分行业情况分析
北京现代服务业包括信息传输、计算机服务和软件业、金融业、房地产业、租赁和商务服务业以及其他现代服务业。信息传输、计算机服务和软件业是北京新兴的现代服务业部门之一。2004年,信息传输、计算机服务和软件业单位12649家,占全市法人单位数的,从业人员万人,占全部从业人员的'4%。信息传输、计算机服务和软件业总资产亿元,实现利润亿元。
金融业是现代服务业的重要组成部分。北京金融业比较发达,是全国重要的金融中心。中国各大商业银行总行和中国人民银行总行都在北京,北京的金融街集中了大量国内金融机构的总部,而位于朝阳区的CBD则集中了众多的国际金融机构。北京有金融单位677家,总资产超过14万亿元。在金融业内部,银行业的资产规模最大,证券业最小,其他金融活动发展较好,而证券业出现了亏损。
近年来,房地产业是拉动北京经济增长的一个重要产业。北京的房地产开发投资、商品房建设面积、竣工面积以及商品房的销售都快速提高,房价也一路飙升。2004年,北京市房地产业有法人单位9960家,实现 亿元,利润亿元。在房地产业中,房地产开发企业居于主导地位,企业规模相对较大。房地产业的平均资产负债率偏高,达到,房地产开发企业的负债率达到。租赁和商务服务业是现代服务业的一个组成部分,租赁业包括机械设备租赁和文化及日用品出租,商务服务业包括企业管理服务、法律服务、咨询与调查、广告、知识产权服务、职业中介服务、市场管理、旅行社和其他商务服务等。2004年,北京市租赁和商务服务业实现 亿元,利润亿元,比较来看,商务服务业发展状况比较好,而租赁业出现亏损。除了以上典型的服务业外,广义的服务业还包括科学研究、技术服务和地质勘查业、教育行业、卫生、社会保障和社会福利业、文化、体育和娱乐业等。
从现代服务业的内部构成看,单位个数最多的是租赁和商务服务业,最少的是金融业。资产和负债构成中,金融业最多,资产占现代服务业的75%以上,负债占现代服务业的85%以上。在营业收入中,金融业最多,占现代服务业的比重接近40%。利润构成中,信息传输、计算机服务和软件业实现利润最多,占现代服务业的。从平均指标看,金融业企业企业平均规模最大,平均资产和负债在200亿元左右,远大于现代服务业中的其他产业。从资产负债率看,金融业、房地产业的资产负债率比较高。从效益指标看,信息传输、计算机服务和软件业的资产利润率、营业收入利润率最高,该行业的营业收入利润率高达40%。一方面说明信息产业发展迅速,另外更重要的原因是电信和其他信息传输服务业创造了大量的利润,这主要是该行业垄断程度较高,属于垄断利润。
北京现代服务业的发展对策
现代服务业是北京经济发展中的重要力量,现代服务业增加值占北京市地区增加值的40%以上。北京市发展现代服务业,应该充分利用区位优势、资本优势、技术优势、人力资源优势、市场优势等各种有利条件,加快发展,实现产业结构的优化升级,实现城市功能目标定位。具体来说,包括以下几点:
强化城市功能核心区和城市功能拓展区现代服务业建设,充分利用金融街、中央商务区、中关村科技园区等人员密集、资本密集和交通便利等有利条件,促进现代服务业企业的集聚。在城市功能核心区重点发展金融业、租赁和商务服务业,在城市功能拓展区重点发展信息传输和计算机服务与软件业、教育、文化、卫生、体育娱乐等其他现代服务业,房地产业逐渐从城市功能核心区、城市功能拓展区向城市发展新区转移。
充分利用外资,扩大对外、对内开放水平。北京市现代服务业的发展,主要依靠国内资金,在目前经济全球化的经济背景下,应积极引进外资发展现代服务业,对一些垄断性比较强的产业,应逐步放宽市场准入限制,通过开放引进竞争,吸收国际先进的技术和管理经验,促进现代服务业的现代化。
加快发展金融业,创新金融服务,优化服务网络,提高服务水平。金融业应该重点加强资产负债比例管理,达到资本充足率的要求,合理管理金融资产和金融负债,减低资金风险,应充分利用现代信息技术手段,促进金融产品和服务的创新,降低金融业运营成本,优化服务网络,提高服务水平。
稳健发展房地产业,控制房价过快上涨,调整住房供给结构,加大经济适用房的投资开发,调整户型结构,增加中小户型的商品房供应,认真落实国家房地产调控政策,减少市场投机行为,规范市场秩序,保持房地产市场健康发展。加快发展物业管理、中介服务等服务业,建立服务标准,规范服务行为,提高服务水平。
加快发展现代商务服务业,促进现代商务服务业的专业化水平,创新服务形式和内容,提高商务服务业的现代化水平。商务服务业包括企业管理服务、法律服务、咨询与调查服务、广告、知识产权服务、职业中介服务、其他商务服务等。目前,这类服务业存在的主要问题是发展相对滞后、规模比较小、服务水平和竞争力不强。应扩大现代商务服务业的投资和对外开放,推进信息技术等新技术在现代商务服务业中的应用,为现代商务服务业培养专业人才,提供财政、税收等支持。
认真落实文化产业“十一五”发展规划纲要,积极发展文化创意产业。北京教育科技文化发达、聚集了各类高层次人才,具有发展文化创意产业的先天优势。制定有利于对文化创意产业快速发展的政策,加快新媒体创意产业基地建设,为中小企业提供资金、税收、人才服务等方面的优惠条件。
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boboyoung1983
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