产权理论下的会计制度研究的论文

一、对我国会计改革的简要回顾 近十年来我国会计领域的改革，尤其是会计核算制度的改革，其规模之大、内容之深入，都是前所未有的。1993年《企业会计准则》、《企业财务通则》及行业财务制度与行业会计制度（以下简称“两则两制”）的发布与实施拉开了这次改革的序幕。而2001年发布实施的新企业会计制度，则将会计核算制度改革推向了又一个高潮。“两则两制”的发布与实施，意味着我国会计核算制度的改革，是坚持“两条腿”走路方针的。制定会计准则，不但在形式上而且在基本的和主要的会计政策的选择与运用上，实现了与国际惯例的接轨；而发布与实施以会计科目和会计报表为主要内容的会计制度，则符合我国广大会计人员的传统习惯与思维方式，也适应大多数会计人员的业务素质要求。 然而，在第一个具体准则出台前的1996年，一些会计界人士就对当时实行的行业会计制度口诛笔伐，主张立即“取消”或“消灭”，以扶正被“冷落”了的会计准则，但是中国会计环境和会计实践教育人们，企图在很短的时间内按照西方发达国家的作法，采用“单轨制”的会计准则作为我国会计核算的规范，是行不通的。我国今年实施的《企业会计制度》和将要制定的金融保险企业会计制度及小型企业会计制度，也是我国会计核算制度改革在经过了冷静思考后的必然选择，用达尔文生物进化论的三要素（遗传、变异和生存斗争）来解释，会计制度是我国会计规范的“遗传”，而从已经实施的《企业会计制度》来看，在“一般规定”中又包括了许多会计准则的内容，这在一定意义上或许也可看成是会计准则的“变异”。总之，在我国企业会计制度与企业会计准则将长期并行，共同指导和规范我国的会计实践。 二、既有联系又有区别的两种规范：准则和制度 对我国是否应该建立会计准则，十年来学术界有三种不同的观点：有人认为，我国根本就不该搞会计准则，它不符合国情；也有少数人认为，必须搞会计准则，并要尽快地以其来代替我国传统的会计制度；不过大多数人认为，考虑到与国际会计惯例的接轨和全球经济一体化趋势的需要，根据我国国情，在今后一个相当长的时期内，既要设计会计准则，也要制定会计制度。笔者认为，前两种观点都过于极端而不足为取，第三种观点才是现实和理智的选择。之所以产生这些分歧，关键还是在于如何认识会计准则和会计制度之间的关系。笔者认为，它们是既有联系又有区别的两种规范。 （一）从二者的联系来看： 1．它们可统称会计制度。广义的会计制度包括会计准则和会计制度，还包括会计法律法规。各国的会计环境不同，一些国家只采用会计准则，而有些国家如法国和改革前的我国只采用会计制度，来规范各自的会计工作，形成了各有特色的会计制度。 2．它们都是会计标准。会计标准无非是对各会计要素进行确认、计量、记录和报告的依据和准绳，只不过有的标准原则一些，有的标准具体一些。但是它们都可以反映各自运用的会计政策。 3.它们都属于会计法规。我国的会计准则和会计制度都是由国家财政部门组织制定和发布实施的，因此它们都是同一层次的部门行政法规，具有同等的法律效力。 （二）从二者的区别来看： 1．规范的目标不同。会计准则规范的目标主要是解决会计要素如何进行确认和计量的问题，同时也规范会计主体应当披露哪些方面的信息；而会计制度规范的目标主要是解决会计要素如何进行记录和报告的问题。确认和计量是记录和报告的前提条件，后者是在前者的基础上进行的，没有会计要素的确认和计量，记录和报告就不可能。 2．适用的范围不同。会计准则适用于股份公司的会计处理，而会计制度适用于所有企业。即使在美国也未要求股份公司以外的企业严格执行公认会计原则，我国已经发布的会计准则中，要求所有企业执行的也是少数。 3．规范的具体内容和可操作性强弱不同。由于规范的目标不同，决定了各自规范的具体内容不同。会计准则规范的内容主要是对会计要素的确认和计量进行“定性”的规定，例如在准则中我们常常看到这样的语言：该项收入（或费用）“计人当期损益”。至于记录到哪个科目，则由会计人员自己去判断。而会计制度规范的内容则具体得多。毫无疑问，准则的可操作性较差，制度的可操作性较强。同时，认准则和制度规定的内容来看，准则是对某一类业务的确认和计量加以规定，而制度是对某一类企业或全部企业的各类业务的会计处理进行具体规定。 4．对会计人员的素质要求不同。由于可操作性程度不同，准则要求会计人员具有较高的职业判断能力，而制度对这方面的要求相对较低。 5．在会计规范体系中的层次不同。现在有一种说法，就是会计准则和会计制度都是处理会计业务的规范，它们处于会计规范体系的同一层次，是平行的关系，只是表现形式不同而已。他们认为，《会计法》和《财务会计报告条例》居于第一层次，会计准则和新会计制度同居于第二层次，这种观点值得商榷。他们也许是因为看到已实施的《企业会计制度》的一般规定中，几乎包括了已发布的会计准则的主要内容，因此认为执行准则和执行制度都一样，何况会计制度中还有科目体系和报表体系。笔者认为，这是一种误导，我们不能因为新会计制度中包括了许多会计准则的内容，就认为它们可以互相代替，处于同一层次了。按照这种说法，确实没有必要再耗费大量人力物力去设计会计准则，只要有会计制度就行了。 然而西方国家的一些事实有力地证明了会计准则和会计制度属于两个不同的层次：在法国，自1947年以来一直采取统一会计制度的形式，但有资料表明，最近几年他们也在“建立新的会计准则制订机构，组织力量搞本国的会计准则”；而西方一些长期实行会计准则的国家，“公司在实际执行中，仍要根据会计准则制订会计科目体系，据以进行会计核算”，只不过这种科目体系是公司自己制订的，而我国微观经济主体设计会计制度的能力很差，这主要是由于会计人员素质较差以及相关制度缺乏灵活性所造成的，目前和今后一个相当长的时间内仍然需要由国家组织专业人士来设计。如果会计准则和会计制度是可以互相代替的同一层次的规范，试问，美国的公司为什么还要设计会计科目？法国又为什么还要制订会计准则？ 综上所述，笔者认为，准则和制度是两个不同层次的规范，前者（尤其是会计基本准则或财务会计概念框架）制约后者。根据会计法律法规权威性和内容的不同，我们可以将其层次关系作以下划分：会计法是第一层次，财务会计报告条例是第二层次，会计准则是第三层次，会计制度和财政部制定的补充规定或暂行规定是第四层次。 三、关于新制度中的几个具体问题 1．制度的名称。新制度体系包括三大制度：企业会计制度、金融保险企业会计制度和小型企业会计制度。这三大制度都是规范企业会计核算的。已经发布和实施的《企业会计制度》，实际上是大中型企业会计制度，但是其名称使人误解为它是规范所有企业的会计制度。为了与金融保险企业和小企业会计制度区分，建议直接将“企业会计制度”命名为“大中型企业会计制度”，这样既可省去行文的麻烦，又可与“小企业会计制度”的名称相对应。 2．企业会计制度的结构。新企业会计制度由一般规定、会计科目和会计报表、专业会计核算办法三部分组成。这里有几个问题值得思考：①是否三大制度下都包括这三个部分，如果包括，在“一般规定”中将存在大量的重复。②现行制度的“一般规定”中，包括了许多已发布的会计准则，一方面使“一般规定”的内容过多（共计5至6万字），显得冗长，另一方面又与“会计科目使用说明”中的许多内容重复，实无必要。③既然会计制度中包括了会计准则的主要内容，又势必回到原来的问题上：只要会计制度就行了，会计准则是多余的。或者可以这样来理解准则和制度的关系；准则是会计对外交往用的，制度是对内进行实际会计处理用的。 3．关于新旧会计制度的衔接。财政部已经印发了《贯彻实施企业会计制度有关政策衔接问题的规定》（财会[2001]17号文），由于新制度是在（股份有限公司会计制度》和已发布的具体准则的基础上制定的，因此股份公司按照上述文件进行新旧制度的衔接，问题应该不大。然而，股份公司以外的大中型企业执行新制度时，新旧会计制度的衔接则出现了很多问题，因为它们以前执行的行业会计制度与股份有限公司会计制度的差异较大，而且有许多具体准则它们也没有执行，这不是上述文件提出的几条简单的衔接内容所能解决的，对此，财政部还应当发布一个更详细的规定，否则会造成新旧制度衔接的混乱。 4．放权以后的监督问题。新制度在许多方面给予了会计人员处理经济业务更多的自主权。例如，提取坏账准备的有法由企业自行确定；固定资产的折旧方法和折旧年限以及固定资产目录都由企业自行规定；存货、固定资产、无形资产、在建工程的试值准备也由企业来确定；存货和固定资产的盘盈、盘亏以前要由企业报经财政部门批准才能人账，现在则由企业董事会或经理会议批准后，即可在期末结账前处理完毕。这些规定也体现了与国际惯例的接轨。现在的问题是，放权以后如何加强对这些方面的财务信息的监督。若放松监督，企业就有可能提取秘密准备或弄虚作假，从而严重影响利润的真实性和会计信息的质量。

好写的财务管理论文公允价值计量与历史成本计量对会计核算的影响分析浅谈现代企业制度需要建立责任会计现代企业制度下的成本管理模式探析产权理论分析与财务管理目标的现实选择入世与我国企业资本运营论我国企业财务管理目标的现实选择投资决策理论中的会计信息需求企业财务分析评价初探从企业的安全性谈偿债能力分析试论会计信息披露制度关于或有事项的研究关于法定财产重估增值的研究关于会计政策的探讨现代企业制度的建立与会计监督关于破产清算会计若干问题的思考论企业内部会计制度建设上市公司会计信息失真问题的探讨试论会计信息披露制度应收账款的管理浅议我国企业融资方式的选择论我国资本市场的发展与完善上市公司治理结构研究论中国特色的财务管理的目标财务管理论文我国企业资本运营浅析图分类号：F275 文献标识：A 文章编号：1009-4202(2011)03-079-01摘 要 激烈的市场竞争使得任何一个企业都不容忽视自身资本的运营，企业以其所拥有的资本为对象，通过资本更大范围的流动，实现内外部资源的优化配置，实现价值增值。资本运营有利于企业结构的调整，有效地盘活企业存量资产。国际间资本频繁流动、企业间竞争加剧，使得企业资本运营在所难免。关键词 企业资本 资本运营 资本运营风险一、企业资本运营的内涵及特点企业资本运营是一种战略行为，是指以利润最大化和资本增值为目的，以价值管理为特征，将企业的各类资本不断地与其他企业、部门的资本进行流动与重组，实现生产要素的优化配置和产业结构的动态重组，以达到本企业自有资本增值的最终目标的运作行为。具有以下特点：(1)资本运营是一种开放式经营。资本运营的开放性，使企业面对的经营空间更为广阔，企业要打破地域、行业、部门、产品等方面的分割，把企业看成可增值资本的载体，使企业资本随着利润的多少和高低而转移。(2)资本运营要求资本在运动中增值。资本运营通过资本形态的变化，盘活沉淀、闲置、利用率低下的资本存量，使资本不断的流动到报酬率高的产业和产品上，达到资本有效增值的目的。资本运营要求加快资本流动的速度，缩短资本的流动过程，提高资本的流动效率，实现资本的迅速增值。(3)资本运营具有分散风险的功能。任何一项资本运营活动，总是高风险与高收益、低风险与低收益。而资本运营趋于把资本分散并吸收其他资本参股，营造一种分散和混合的资本结构，通过资本组合从而增强资本的抗风险能力。二、企业资本运营的现状长期以来，我国对资本运营进行了多方面探讨，取得了一定成效。但资本运营的现状不容乐观，其主要表现为：首先，观念上的不适应。主要担心在资本运营中会削弱国有资产的主体地位。事实说明国有资产从分散走向集中，这种战略性结构调整，不仅不会削弱国有经济的主导地位和作用，反而会大大加强。其次，体制上的不适应。从我国的情况看，政府从外部推动为特征的企业资本运作活动，一方面反映了政府的意图和政策导向;另一方面也代表了所存在的利益。而在现行体制下，各级政府都有自己的利益目标，因而造成企业跨地区的资产重组活动受到极大阻碍。再次，功能上的不适应。目前由于集团缺乏融资功能，自有资金较为有限。而企业集团重大发展项目需要筹措大量中长期投资，造成企业集团无论在资产的结构上，还是在资金的供求上都存在着严重的不平衡。第四，技术和人才上的不适应。资本运营是一项高度专业化、法律严密的工作，需要有财务、法律、企业管理和战略筹划等多层次的专业人员参与，尤其需要具有丰富实践经验的企业家参与，而这些人才目前尚十分缺乏，不能适应今后发展的需要。三、提高企业资本运营能力的途径1.创造良好的企业外部环境首先，完善资本市场环境。减少行政计划的因素，进一步改进和完善市场结构，增进市场的流动性;建立与整个经济开放程度相适应的高度权威的管理体制，使整个市场经济有序进行，为企业提供良好的市场环境。其次，完善法律制度。完善法律制度，规范证券机构、发行公司和上市公司;扩展金融市场容量，完善金融法规体系;完善公司法的制度，规范公司的合并、分立和破产等行为。再次，净化社会中介环境。资本运营是一项系统性、操作性极强的活动，需要中介机构的行为，直接关系到资本运作的成败，要建立规范的中介机构。2.营造企业资本运营的内部环境(1)培育资本运营人才。提高资本运营能力，就要提高企业管理自身的素质，提高自身的业务水平，不断组织学习，更新知识并运用到实践中;并且牢固树立风险观念和竞争观念。还要重视对人的管理，搞好资本运营理论的培训，造就资本运营人才。(2)优化企业资产重组。兼并、收购不是单纯的资产相加，也不是企业将不相干的资产并出到企业中，而是要兼并、收购与企业的经营范围相似或类似的企业，具有发展的潜力，能够提高企业竞争力的企业。通过这类型的并购重组，才能优化企业的资产，使重组并入的资源与企业内部资源形成互补和协同效应，发挥其资产的价值，增加企业的价值。(3)拓宽企业的融资渠道。企业应开拓多渠道融资，既满足生产经营的资金决策，又要降低筹资成本，避免和降低财务风险。在资本市场，企业要实现从间接融资到直接融资的转变，可以股权出让和转让的形式以及以存量资产出让、土地资产置换、发行债券等形式筹资，不要局限于传统的融资渠道。(4)努力实现资本运营形式的多样化。企业应根据实际情况，分别采取不同的资本运营方式来优化资源配置。对具有纵向一体化的优势的行业，可以采取纵向并购方式进行资本运营，而中小企业则可以和大企业、大公司，利用大公司的管理优势，进行混合并购。四、结论与商品经营相比，资本运营要复杂的多，必须高度重视对资本运营工作本身风险的防范。资本运营的基础是生产经营，一个企业要想通过资本经营赢得市场竞争优势，就必须通过对宏观经济运行的趋势、市场变动格局、行业发展前景、产品市场占有率、自身的生产经营条件和发展潜力，确定企业发展的战略定位，有的放矢地确定资本运营的手段方式，使股份化改造、扩股筹资、兼并收购、联合协作等资本经营方式围绕着一个明确的目标进行。参考文献：[1]陈明森,林述舜.中国资本运营问题报告.北京:中国发展出版社.2003.[2]姚润玲.现阶段中国企业资本运营中的问题与对策.青岛:莱阳农学院出版社.2004.[3]刘霞玲.中小企业资本运营核心竞争力的提高.集团经济研究月刊.2005(7).[4]李华伟.如何进行企业资本运营决策.北京:科技咨询出版社.2007(8).[5]刘贵文,白孟起.浅析完善国内企业资本运营之路径.吉林:当代经济出版社.2008.[6]王雄伟.高校科技企业资本运营的优化途径.郑州:农村经济与科技出.2008.