笑语莹莹
本文试图计理论体系面,首先明确真实计信息与真实计信息内涵,研究基于我实际情计信息失真主观与客观原,并提根治问题措施、计信息真实性与计信息失真计信息失真,既重实践性问题(计信息失真已经给民经济健康运行带系列严重负面影响),非重要计理论问题(计界应理论计信息真实性)研究计信息失真,首先必须明白真实计信息连计信息真实性本质特点都知道,仅仅凭自主观认识些实际现象理解探讨解决计信息失真,轻率负责任计信息真实性与计规则及其制定权合约安排密切联系计规则制定权合约安排(contractual ar-rangement of rights of determining accounting rules)指关于计规则由谁制定,由谁监督其执行制度安排欧、美些发达家计规则制定权合约安排式般:政府享般通用计规则制定权(right of determininggeneralaccounting rules),企业经营者享剩余计规则制定权(rightofdeterminingresidua依 accountingrules),由独立、客观、公计专家(即注册计师或特许计师)监督企业经营者般通用计规则遵循剩余计规则制定权适行使(谢德仁,依99漆)计师西蒙(Simon)依99漆提限理性(bounded rationality)思想,更关键区别指导计信息产程程序理性(procedural rationality)结理性(rationality of outcome product)重要理念,判断计信息真实性提供源于计理论体系自身标准所谓程序理性指行适考虑结,该行程序理性,,行程序理性取决于产程所谓结理性指既定条件限制所规定范围内,行适合于达既定目标,结理性,根据西蒙程序理性观,计强调应计确认、计量、记录与报告等行程序理性,所,汁信息真实性并体现计信息本身真实,于否依照该公认计规则及其合约制度安排权进行加工处理,,计信息真实性;,计信息非真实性,所谓计信息失真计理论体系给真实性计信息计信息失真定义企业经营管理角度考虑,真实性计信息指计信息能够真实、客观反映企业各项经营,准确揭示各项经营所包含内容计信息失真指计信息没能够真实反映客观经营,给决策者相关决策带利影响(谭劲松,贰000)黄世忠(依999)给计信息失真所定义直截:计信息失真真实反映虚假经营业务计实践,计信息失真情况许类别,我失真产式其加归类:(依)失真产程,计事项失真导致失真计处理失真导致失真前者指计事项未能真实反映客观经济,计事项本身真实,引起计信息失真,我平所讲假账真算;者指虽计事项真实反映客观经营,由于计处理程错误引起计信息失真,即真账假算,两种情况能同存,即假账假算(贰)失真否由主观所导致,计信息失真意造假意失实意造假指计事利益,事前经周密安排,故意欺诈、舞弊等手段,使计信息歪曲反映经营计事项意失实指计员遵循计规范提供计信息程,由于主观判断失误、经验足计系统本身局限性等,造计信息未能实或准确反映经营计事项内容判断计信息失真意造假意失实,其标准应事否故意使信息失真机(三)根据计信息与计处理关系,失真计制度引起失真计操作引起失真前者指由于计制度自身完善、计技术本身局限性等引起计信息真实反映客观经营计事项,造计信息失真,计信息失真制度原理论说,部计信息失真通制度变迁改善者指由于计操作错误(能主观意,能客观意)引起计信息歪曲反映计事项情形,其原包括计员素质够高、计处理选用恰、计事项判断欠准确等二、计信息失真原析于造计信息失真原,本文重点其文章没涉及面进行探讨,主要经济计制度两角度研究()企业产权各行主体利益冲突企业产权政府、债权、所者、经营者其与企业相关体等几主体政府关税收征缴;债权关注其债权否能按收本金利息;所者关自投入资产能否保值增值;经营者关业绩增加否能给自带额外经济收益;证券市场投资者关股票价值公司业绩由于具同行目标经济特征,存着同利益驱,避免现利益冲突经营者位与其利益主体相比其独特处,即经营者直接管理企业,企业经营运作负直接责任,着独厚信息优势,基于其自身利益考虑,经营者提供信息披露边际收益等于边际本点信息量,即信息披露量满足其本身利益化要求许信息社利益化角度考虑应该披露,经理阶层自利益发,选择少量披露甚至披露,损害社利益同,由于信息称所引起经营者偷懒机带道德风险(moralhazard)问题,即经营者机操纵计信息甚至提供虚假信息,导致计信息失真(二)激励与约束机制称激励与约束机制企业极重要两机制制度经济认,产权结构影响组织体行,即同产权结构导致同体做同行产权安排规定与相互交往必须遵守与物关行规范,违背种行规范必须付代价产权组织具体表现制度,制度框架通影响体获报酬及其违规应付代价具体影响体行目前企业激励与约束机制称情况比较严重许企业与经营者劳合同采用完全合同形式签订,合同谈判完,经营者业绩与报酬事前性规定种合同弊端于能及按照经营者所作贡献经营者进行等激励ar经营者企业做贡献,却没相应报,理平衡加物质满足体实施违规行机另面,由于企业经营管理变素,企业内外部各项制度够健全,企业缺乏严格、科监督、约束机制,所者让渡给经营者权力,并且让渡权力能效实施监督,绝权力导致绝腐败,经营者拥权力,监督敢监督经营者实施违规行风险,违反制度所处于受惩罚导致损失,造假者处,造假者反吃亏,形鼓励经营者违规行(三)企业存委托——中国关系我企业存委托——中国关系所者经营者间关系,由于二者存信息称,其利益目标相同,经营者能制造虚假财务信息,欺所者,获自身利益种委托——中国关系四更低层委托——中国关系:股东与董事间委托——中国关系;董事与经营者间委托——中国关系;企业内部经营者与计部门间委托——中国关系;计机构内部计主管与计员间委托——中国关系由于委托、中国双各自利益同,导致双目标同,中国能完全按委托意图进行企业行,利益冲突造计信息失真直接机;双信息称,使中国机进行些危害委托利益增加自利益行,计信息失真提供能性(四)计准则、财务通则等内容存缺陷计准则应远适用性,能经进行修订,计准则定义应力求准确,计准则内容规定应力求操作性强且严密,我计准则制定些面差距,计准则重要性原则重要事项规定,没质量面重要性进行说明;应收帐款规定计提坏帐准备,情况应计提坏帐准备,情况直接转销没做说明另外,计处理选择性规定缺陷,计处理选择性总存,同计事项同类型规模企业存着程度同,其揭示要求,其计处理能提唯要求,必须别情
又肥又馋的兔子
目前,我国会计信息失真问题越来越严重。在这种情况下,本文对会计信息失真的含义、表现、原因、危害和对策进行了分析。 会计信息的真实性是会计工作的生命。然而近年来,我国会计信息失真问题却越来越严重。财政部曾多次进行会计信息质量抽查,得出了我国80%以上企业存在不同程度的会计信息失真的结论。郑百文、银广夏等会计造假丑闻更是接连不断。 一、会计信息失真的含义及表现 会计信息失真就是指会计信息对它的使用者而言失去了真实客观性,它可以分为主观会计信息失真和客观会计信息失真。客观会计信息失真是指由物价指数变动、币值变动,会计原则之间不协调导致主观方法介入等客观因素导致的会计失真。一般说来,会计人员无意识的失误也被称为客观的会计信息失真,它是无法避免的。主观会计信息失真是相关人员由于利益驱使而人为制造的会计信息失真。这就是通常人们比较关注的会计信息失真,本文所讨论的会计信息失真就是主观会计信息失真。 目前我国的会计信息失真,不再仅仅是传统的个别会计人员挪用公款,贪污公款,而是以法人为主体的集体行为为主。单位负责人胁迫或诱使会计人员做假帐、假表,玩数字游戏,“变通”处理经济业务,有的甚至串通注册会计师做假审计报告。具体表现为:第一、多列费用,少计收入,甚至帐外设帐,截留收入,以达到偷税逃税的目的;第二、少列费用,早计收入,虚列资产,虚增利润,以达到粉饰经营业绩的目的;第三、低估负债,高估资产;取贷款和投资;第四、出具假凭证,办理假手续报废资产,转移国家资产。 二、会计信息失真的原因 会计信息失真的形成不是简单的、偶然的,而是多个经济主体和利益主体共同作用的结果,因此必须从主体角度分析其原因,才能更好地治理会计信息失真。会计信息失真的主体方面原因主要有: (一)政府原因。1、政策制定方面的原因。政府以行政、法律、经济等手段,鼓励部分产业、行业、企业优先发展,势必无益于形成良好的市场公平竞争机制。例如政府对三资企业的减免税等优惠政策必然迫使另外一些企业降低价格从而减少了企业利润甚至丧失企业竞争优势,他们转而寻求会计造假来维持生计、扩大利润。2、会计制度制定方面的原因。政府可以说是我国会计制度制定的唯一主体,它通过自上而下的方式制定会计制度往往过多考虑自身利益,例如争取更多税收、实现产业升级等,这些在一定程度上牺牲了其他主体的利益。这种由政府单一制定的会计制度必然是不完善的,因此其他利益主体弄虚作假以维护自身利益再所难免。3、政府的保护伞作用。国有企业改革并没有切断国有企业和政府之间千丝万缕的联系。在政府的保护下,国有企业可以通过会计造假来达到其偷税漏税的目的;另一方面通过虚报资产、利润等手段也常常用来粉饰地方政府业绩或者转移国有资产。4、政府人员的法律素质和管理能力方面的原因。这表现在一些政府人员放松了对新《会计法》等相关法律法规的学习,对已经存在的会计工作不规范甚至会计造假视而不见;另一方面,政府与其他国家机关如财政、税务、统计、审计等部门协调不力,从而导致了信息闭塞和滞后,妨碍了对会计信息失真的治理。5、政府参与造假。一些地方政府部门为了一些所谓献礼工程指使或强迫会计单位造假。由于缺乏有效的监督和惩处机制,国家和社会监督未起到应有作用,因而问题相当严重。 (二)单位负责人原因。从主观上看:1、动机不良。单位负责人往往授意或暗示会计人员提供虚假信息来实现其不良动机。这些动机主要包括:(1)出于筹资的目的。一个财务状况不佳的上市公司往往通过包装其财务报告提供不实信息来“圈钱”。地方企业为了赢得政府支持或获得银行贷款,往往也会夸大业绩。(2)意图偷税漏税。单位负责人出于自身利益的考虑,往往会提供虚假的纳税申报,隐瞒企业和自身的收入。日前发生的刘晓庆税案正是典型一例。(3)减少信息披露成本。披露会计信息需要一定的时间、精力和金钱,更重要的是涉及商业秘密的信息披露可能给公司带来致命打击。因此单位负责人出于减少信息披露成本的考虑,在信息披露问题上往往采取消极的态度。(4)“官场情节”。目前,仍有极少数企业(特别是国有企业)的单位负责人为了粉饰业绩、制造政绩而指使会计人员造假。2、两类意识不强。(1)法律意识不强。一些企业在单位负责人的“领导”下,存在设立二套帐、三套帐,私设“小金库”等行为,充分暴露了他们法律意识的薄弱。(2)依法纳税意识不强。这表现为部分单位负责人依然把纳税看成是税务机关对企业的“盘剥”,而未看到税收是“取之于民,用之于民”和税收为企业建立良好宏观经济环境的作用,因而没有树立“依法纳税光荣”的思想。
燕子060207
会计信息失真的成因及对策关键词:会计信息失真 原因 对策会计信息是人们在经济活动过程中,运用会计理论和方法,通过会计实践,获得反映会计主体价值运动状况的经济信息。随着生产力的发展,社会的进步,人们对于信息的依赖程度越来越高,会计信息质量在我国正受到越来越多的关注。会计信息失真不仅影响到国家宏观经济决策的制定,削弱宏观调控能力,而且可能导致企业微观决策失误或贻误战机,造成不可挽回的损失。因此,根治会计信息失真问题,已是刻不容缓。本文拟就会计信息失真的原因及如何预防会计信息失真谈一些看法。一、会计信息失真的表现对会计信息失真可以从三个方面去理解:一是经济业务失真使得会计信息失真。有些企业单位,为了达到某种目的,采取虚列收入、乱挤乱列成本费用、支出和财产损失不及时记账等手段,虚报利润或亏损。二是会计核算资料失真使得会计信息失真。有的企业负责人和会计人员为达个人目的,将请客送礼、行贿、挥霍浪费等非法支出,采取打白条、伪造发票、收据等手段纳入合法支出项目中。三是财务会计制度不完善造成的会计信息失真。有些企业的资产账面价值不按有关制度进行计价,造成资产计价的伸缩性,不能如实反映企业的资产占有数。二、会计信息失真的危害1.企业会计信息失真,增大了国民经济运行中的“泡沫”成分和不确定因素,不能真实反映国民经济运行中的实际情况,使国家不能正确判断当前的经济形势,造成出台的各项经济政策有可能偏离经济运行的正确轨道,导致决策失误。2.会计信息失真,掩盖了企业的真实财务状况,不仅造成大量国家税收流失,还造成许多不良贷款,不利于金融风险的防范。3.会计信息的失真,首先加剧了分配的不公,使分配进一步向个人倾斜,企业积累减少,发展后劲削弱。其次是给一些不法分子以可乘之机,进行贪污、贿赂、挥霍公款等,实现经济犯罪。4.会计信息失真,不能正确反映企业的财务状况和经营成果,不利于企业自我评价和决策,有可能使企业破产、职工下岗,造成社会不稳定。三、会计信息失真的原因1.会计工作中有法不依,违法不究的现象比较严重。虽然我国在会计法规体系的建设方面取得了一定的成绩,但由于目前司法上存在着有法不依、执法不严的现象,许多问题只是调账或轻微罚款了事,甚至不了了之,严重影响了会计法的严肃性和权威性,导致了许多不利后果。一方面,直接纵容了代理人在会计信息上作假。由于执法不严,使代理人作假所承担的风险相对于其从中获得的利益来说很小,因此客观上纵容了他们冒险作假的行为。另一方面,由于法律对于一些社会上的丑恶现象惩处不力,使拜金主义、享乐主义成为一些人的时尚,从而影响到人们的人生观、价值观和社会责任感,特别是在影响到受托代理人员时,会计信息也就难以达到应具有的真实性。2.会计规范体系尚不完善。会计准则规定了会计确认、计量、对外提供财务报表的基本规范要求,但是受准则的广泛适用性和准则本身某些既定原则的影响,会造成会计信息不实。随着企业经营方式的多样化,经营范围的扩大和社会、法律、金融环境的日趋复杂化,使同类会计事项的个性日益丰富,法定会计政策也趋向于为企业提供更大的会计准则选择范围,对同一经济事项,往往有不同的会计处理方法可供选择,也给会计的“如实反映”带来难题。企业对存货采用不同的计价方法,对其财务状况和经营成果会有不同的影响,究竟采用哪种方法才算做到如实反映?“真实”的涵义应是“跟客观事实相符合”,理应具有惟一性,不能说对同一事物的同一方面有多个不同的却都是真实的反映。此外,会计准则和会计实践还存在着一定的时滞,会计准则的规定常落后于会计实践的发展和经济行为的创新,当新情况、新领域、新行业出现时,很难找到长期有效的会计准则作为会计操作的依据,因而在实践中常会出现企业的会计处理“无法可依”的现象。3.会计人员的素质参差不齐。会计信息是在会计人员对会计要素进行确认与计量中生成的,因而免不了要对客观经济活动的一些不确定因素进行估计、判断和推理,不同素质的会计人员进行的估计、判断与推理往往导致不同的结果。一些素质较差的会计人员即使遵循了会计规范,但由于其认识水平的局限性,不可避免地使计量出的会计数据脱离实际情况,使会计信息出现不实。此外,有的企业还沿用计划体制下的管理方法,存在任人唯亲的情况,致使素质差的不下去,素质高的上不来。企业对会计人员的业务素质提高不够重视,致使其素质、技能较低,容易发生操作性、原理性错误,如随意改变账户对应关系、乱用会计科目、会计确认及计量工作混乱等。同时会计人员职业道德观念不强、会计人员执业判断能力不足、会计人员法制意识较差等原因也影响着会计信息的准确性。4.监督机制不健全。目前,我国对会计信息质量的监督分为内部监督和外部监督。内部监督是指企业单位的会计本身监督,有些企业没有建立必要的内部会计监督与控制制度,有些企业内部会计监督与控制制度不完善或不能发挥作用。外部会计监督包括政府部门会计监督和社会审计监督。在政府部门会计监督方面,政府部门监督主体多元化,职责不清;政府部门监督中执法不严的现象比较严重;部分执法人员职业道德水平不高影响了政府部门执法形象。在社会审计监督方面,从业人员素质不高,执业水平明显不能满足市场发展的需要;部分中介机构及其执业人员,职业道德不高,缺乏质量意识、责任意识和风险意识,执业质量较差。5.单位负责人违法干预会计工作。某些单位负责人为谋取私利、小团体利益或粉饰领导政绩,一方面指使或强令会计人员处理不实业务,篡改会计数据,填制虚假会计报表,直接导致会计信息失真。另一方面,由于过去的会计法律、法规对会计责任主体的规定并不明确,采取的是多重责任主体形式,将单位负责人、会计人员、其他人员都作为会计责任主体,结果出现了多重主体、无人负责的现象。6.由于采用计算机记账带来的一些问题。将计算机引入会计工作是一种进步,也是一种趋势。但是,由于会计人员的计算机素养普遍不高,加之现有软件普遍在安全性方面存在缺陷,使得使用计算机的单位在内部控制方面往往存在许多漏洞,从而影响会计信息的重要性和真实性,这个问题由于其“不可见性”,其危害性可能更大。四、治理会计信息失真的对策1.增强法制观念,全面落实《会计法》。《会计法》是会计工作的根本大法,是会计工作的准绳。新《会计法》进一步强调了会计核算的真实性和完整性,明确了单位负责人为会计工作的责任主体,加大了对单位负责人的处罚力度,为全面提高会计信息质量提供了保障。因此,加强对新《会计法》的宣传和学习,提高对新法规的认识和理解,增强他们的法制观念,对解决会计信息失真问题有重要意义。2.全面完善会计规范体系。制定会计法规、会计准则时应尽量克服或减少其本身的不确定性,并对会计的不确定事项作出必要规定。首先,最终制定的会计准则应对未来会计环境变化有较科学和具有一定超前的分析与预测,使会计的发展具有较好的稳定性和持续性,避免未来环境不确定性对会计产生过多的影响。其次,对于准则中的某些释义和定义要有精确的分析和解释。如果某一定义和释义可能会有多种理解,则应对各种可能的理解均作详细的阐述,表明各种理解的适用情况,以免给准则的使用者造成误解。应顺应经济及技术的发展,对经济生活中的新事物、新现象如衍生金融工具、商誉、人力资源等尽快加以研究,制定确认的标准和方法,保证信息质量。3.加强会计队伍建设,全面提高会计人员素质。完善会计人员从业资格管理制度、后续教育和培训制度是根治会计信息失真的保证。首先,应全面实施会计人员从业资格管理制度,重点是实行会计人员从业资格证书制度。其次应完善会计人员继续教育和培训制度,包括会计人员职业道德教育、会计理论和实务教育两方面的内容。会计人员职业道德教育应放在会计人员继续教育的首位。会计人员在履行职责中遵纪守法,廉洁奉公,并熟悉会计处理程序,精通会计法规、会计制度,才能及时为会计信息使用者提供真实有用的会计信息。4.完善社会监督体系,严格执法。健全和完善企业内部控制制度,加强会计基础工作,提高企业自我约束和监督能力。财政、税务、审计等执法部门要充分发挥职能作用;对发现的违纪问题,按照《会计法》有关规定及时处理。健全社会监督体系,大力发展注册会计师审计事业,全面推行企业财务会计报表审计签证制度,未经审计签证的会计报表不具法律效力,以充分发挥社会中介机构的职能作用。同时对注册会计师会计信息审查签证要制定具体的处罚措施,对弄虚作假和违反财经纪律的,应严肃处理。情节严重的给予经济处罚、行政处分直至追究刑事责任。5.实行会计人员委派制,加强会计人员工作的客观性、独立性。通过实行委派制,可以保证会计人员相对独立地开展工作,不完全受制于企业负责人,避免了“站得住的顶不住,顶得住的站不住”这种两难境况。从目前情况来看,该项措施确实起到了保证企业会计信息质量的作用。同时强化单位领导人在会计工作中的法律责任,明确单位领导人对本单位的会计工作和会计资料的真实性、完整性负责,这是根治会计信息失真的关键。6.尽快制定与会计电算化有关的会计准则和审计准则。随着会计电算化的不断普及,计算机与会计工作已越来越密不可分。但是,我国目前还没有这方面的会计准则和审计准则,这是不符合国际惯例的,也是滞后于实际工作要求的,必然会影响新形势下会计工作的质量。因此应尽快制定相应的准则,来规范会计电算化条件下的会计工作,从而确保会计信息质量。
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朋友……你好,,成滴