街道办事处与社区关系研究论文

街道办事处与社区居委会之间是指导与被指导的关系，街道办事处对社区居委会工作给予指导、支持和帮助，社区居委会要依法协助街道办事处开展工作。

街道办事处是区政府的派出机构，是代表区级政府在辖区内实行社会管理的基层组织，其管理手段是行政手段。

社区居委会是居民自治组织，代表居民在社区内进行社区管理，其管理手段是自我管理。

扩展资料：

一、社区居民委员会主要职责：

宣传宪法、法律、法规和国家的政策，维护居民的合法权益，教育居民履行依法应尽的义务，爱护公共财产，开展多种形式的社会主义精神文明建设活动；协助办理本居住地区居民的公共事务和公益事业；

调解民间纠纷；做好生活安全，社会治安宣传；协助人民政府或者它的派出机关做好与居民利益有关的工作； 向人民政府或者它的派出机关反映居民的意见、要求和提出建议。开展便民利民的社区服务活动，可以兴办有关的服务事业。

二、街道办事处是基本城市化的行政区划，下辖若干社区居民委员会，或有极少数的行政村。

街道办事处是市辖区人民政府或不设区的市人民政府的派出机关，受市辖区人民政府或不设区的市人民政府领导，行使市辖区或不设区的市人民政府赋予的职权。基本职能是：

（1）贯彻执行党和国家的路线方针、政策以及市、区关于街道工作方面的指示，制订具体的管理办法并组织实施。

（2）指导、搞好辖区内居委会的工作，支持、帮助居民委员会加强思想、组织、制度建设，向上级人民政府和有关部门及时反映居民的意见、建议和要求。

（3）抓好社区文化建设，开展文明街道、文明单位，文明小区建设活动，组织居民开展经常性的文化、娱乐、体育活动。

（4）负责街道的人民调解、治安保卫工作，加强对违法青少年的帮教转化，保护老人、妇女、儿童的合法权益。

（5）协助有关部门做好辖区拥军优属、优抚安置、社会救济、殡葬改革、残疾人就业等工作；积极开展便民利民的社区服务和社区教育工作。

（6）会同有关部门做好辖区内常住和流动人口的管理及计划生育工作，完成区下达的各项计划生育指标任务。

（7）协助武装部门做好辖区民兵训练和公民服兵役工作。

（8）负责在辖区开展普法教育工作，做好民事调解，开展法律咨询、服务等工作，维护居民的合法权益，搞好辖区内社会管理综合治理工作。

（9）负责本辖区的城市管理工作，发动群众开展爱国卫生运动，绿化、美化、净化城市环境，协助有关部门做好环境卫生、环境保护工作。

（10）负责本辖区的综合执法工作，维护辖区的良好秩序。

（11）负责研究辖区经济发展的规划，协助有关部门抓好安全生产工作。

（12）配合有关部门做好辖区内的三防、抢险救灾、安全生产检查、居民迁移等工作。

（13）承办区委、区政府交办的其他工作。

参考资料：

百度百科-街道办事处

百度百科-社区居民委员会

街道办事处是区政府的派出机构，是代表区级政府在辖区内实行社会管理的基层组织，其管理手段是行政手段。社区居委会是居民自治组织，代表居民在社区内进行社区管理，其管理手段是自我管理。由于受历史等原因的影响，街道办事处与居委会之间存在许多不协调的地方，其突出表现在以下两个方面：第一，社区地域范围界定不清，社区组织管理职能不明，导致街道管理层面政社不分，工作量大增。长期以来，我们一直把街道办事处管辖的行政区域作为社区区域，于是街道办事处一身二任。作为城市基层政府的派出机构，街道办事处代表政府对基层社会行使全方位的综合行政管理职能，同时它又作为社区居民的代表行使社区自治管理职能。街道管理层面的政社合一，加上自身的管理范围没有用明确的制度来规范，使无权管理或越权管理现象时有发生，造成办事处工作量大增，经常处于疲于应付的状态。第二，居委会职责模糊，工作方式的行政管理色彩浓厚，导致街道办事处越位走轨。街道办事处原本只履行一部分行政职能，但现实中却承担了行政、执法、经济发展等各项任务，使它从一级基层政权派出机构演变成一个集行政管理、社区管理与服务的综合性机构。另外街道办事处与居委会的关系也变成事实上的领导与被领导关系，使得居委会的日常工作不得不服从于街道办事处的安排，从而陷入了大量繁杂的具体事务之中。街道办事处与社区居委会之间应将“领导”与“被领导”的关系转变为“指导”与“被指导”的关系。

应有的关系是：街道办事处与居委会是指导、支持、帮助的关系。体现在三方面：街道办事处指导、支持、帮助居委会搞好组织建设； 街道办事处指导、支持、帮助居委会搞好思想建设； 街道办事处指导、支持、帮助居委会搞好制度建设。但现在关系错位

街道办事处和社区的区别如下：1、性质不同。街道办事处是区政府的派出机构，代表区级政府在辖区内实行社会管理的基层组织，属于行政机构，而社区居委会是居民自治组织，代表居民在社区内进行社区管理，不属于行政机构。2、管理手段不同。街道办事处属于行政机构，其管理手段是行政手段，而社区居委会不属于行政机构，其管理手段是自我管理。3、服务对象不同。街道办事处服务对象是所在辖区的所有居民，包括社区居民，而社区居委会服务对象是本社区的居民。4、等级不同。社区属于村一级的自治机构，街道办事处属于乡镇一级的行政机构。多个社区和村组成一个街道办事处，街道办事处等级比社区高，一般社区都是要受到当地街道管辖的，如果社区无法解决一些事情，那么就可以找当地的街道办帮忙解答。