论文研究对施工组织理论的作用

建设项目施工组织设计方案优化对策研究【摘 要】建设项目的施工组织设计是工程施工全面性、实践性的战役方案，是取得优质、高效、低耗完成任务的有利保证。本文从九个方面对施工组织设计方案的优化进行了详尽的分析，对设计方案应注意的问题进行了研究。 【关键词】建设项目；施工组织设计；方案 1 概述 编制施工组织设计既要符合客观实际，又要满足科学性、先进性的要求，因此，往往会存在若干个方案，需要通过对比确定方案。它的每一项内容又都与企业经济效益密切相关，可有效反映企业达到预期经济效果。 作为工程技术人员，编制好的施工组织设计及方案，就能正确指导正常施工。施工组织设计及方案重点要求层次清楚，内容严谨全面；有指导性；有针对性；有可操作性；有严肃性且符合规范要求。 2 建设项目施工组织设计方案优化对策 工程技术人员编制施工组织设计及方案主要应应从以下几个方面进行方案的优化设计。 2.1 突出概念、层次清楚、内容准确 施工组织设计如果是战略部署，方案就是战役计划，施工组织设计中方案一定要有指导性，有针对性，重视可操作性，严格符合规范要求，执行时还要有严肃性，不能随便执行不执行，施工组织设计及方案主要应包括编制依据、工程概况、施工部署、主要施工方法、决策性的施工方法、技术质量保证措施等。 2.2 防止施工组织设计及方案的大抄与后补 有的建设项目到工程快到竣工时才开始编制施工组织设计，有的是照工艺标准抄，有的是照以前组织设计套、抄。问其原因，回答是竣工时必须要有这份资料归档。施工组织设计对工程起不到任何作用。 2.3 施工组织设计、方案应符合规范 如某工程的施工组织设计说明混凝土分层浇筑厚度为振动棒长度的1.25倍，但工地上振动有效长度究竟是多长，问施工组织设计编制人，竟没有量过，连施工组织设计的编制人员都不清楚，这样的施工组织设计，就没有真正理解规范，执行规范。又比如某工地分层浇筑大体积混凝土，施工组织设计上写明40厘米一层，问技术员，交底是50厘米一层，问施工员说是60 cm~80 cm一层，而现场正以100 cm一层施工，严重违反规范。这样的方案和交底如同废纸，既不执行，也不检查执行与否。很不严肃，而且交底不符合规范要求。 2.4 设计方案要具有针对性 有些设计方案完全没有考虑工程实际，比如浇筑大底板的大体积混凝土，许多组织设计和普通砼一样对待，完全没有考虑大体积砼的特殊质量要求，这就是泛泛的交底而没有针对本工程特点。编制方案时就要针对具体情况，提出质量保证措施，保证大体积砼不出温度裂缝。如选用什么水泥使早期水化热降低，是否要加粉煤灰，是否要加缓凝剂；如怎么保证商品混凝土出机温度尽量降低些；要不要加些冰块；要不要配温度筋。施工组织设计一定要针对具体问题，具体较强的针对性。 2.5 方案应具备指导性 这是施工组织设计中容易出现的问题。如有个工程组织设计要求作冬施测温，但不明确测温后如何分析，尽管技术资料中有测温记录，但施工人员只记录，不看结果，8小时后温度已降为零度，而且砼又未掺早强抗冻剂。却没有人发现，也就谈不上提出措施立即保温或加热了，测温记录就失去了其意义。 2.6 方案应可操作性 比如分层浇筑混凝土，为了控制分层厚度必须为工人准备分层厚度尺杆和照明，否则，工人没有工具无法达到你所要求的目标。再如刷大模板的脱模剂，光对工人讲要清理干净那是不够的，为工人除准备好刷子、脱模剂、小桶外，还要考虑到准备扁铲，干拖布，这样工人才能把上次沾的水泥铲掉，用干拖布拖净，最后刷好脱模剂。为工人想好这些细节，这就体现了一个可操作性问题。 2.7 内容应当全面、细致、准确 比如平面图作成示意图，缺乏细节；施工组织设计缺少季节、气候考虑；缺少地基降水细节考虑；缺少砼泵送方案的考虑(如泵管路线，如何固定，布料杆的布置能否浇到每一个部位等)；缺少文明安全考虑；缺少特殊要求考虑；缺少进度总表(有的即使有也是示意表)；缺少和监理、分包方如何配合管理的考虑；缺少节能、主要经济技术指标问题的考虑等。这些都是应当考虑而又容易被忽视的，而其对指导施工又有很大作用，务求考虑细致。 2.8 有目录、有编制、有审批、审批应认真 目前，国内建筑企业也都在进行ISO9000质量体系认证，施工组织设计无目录、无编制人、无审批也无图标，严重与ISO9000标准不符。有的已通过认证的单位更不应这样。还有的审批不认真，编制中有许多明显的、违反规范的错误居然发现不了，只简单批“同意”两个字，而且当天送上当天就批回来，厚厚一本不知审了没有。 2.9 方案应全面 比如超高层建筑，在一天的不同时间，由于受太阳光照射角度不同，同一点测量的垂直偏差可能达到4 cm~5cm，这就要求在制定测量方案时考虑定点测量。施工组织设计中应考的方案有：降水、护坡(墙)锚杆、开挖、钢筋、模板、砼、(包括大体积砼、抗渗砼)吊装、砌筑、地下防水、回填、屋面、门窗、装饰、地面、季节性施工、现场预制、预应力、设备安装、设备试运转、各工种交叉作业等等。在施工组织设计中要求全面考虑，全面安排各个方案，才能更好地对施工起指导作用。 3 结论 在建设项目施工中，编制施工组织设计是一项极为重要和必不可少的工作，关系到施工的总体布置、施工进度、施工方法、施工机械的运用、劳力组织安排、现场平面布置等等一系列重大问题的解决和落实，可以说施工组织设计既是施工准备和技术的中心环节，又是具体贯彻国家建设方针政策指导施工的重要措施。 实践证明：施工组织设计是工程施工全面性、实践性的战役方案，是取得优质、高效、低耗完成任务的有利保证。 参考文献： [1]蒋红妍，黄莺.土木工程施工组织[M].北京：冶金工业出版社，2009. [2]杜瑞利，徐蓉.基于综合评标法的投标施工组织设计编制[J].施工技术，2009，38(6)：298-301． [3]郁超.施工组织设计中绿色施工技术措施的编制[J].建筑技术，2009，40(2)：124-127．

工程项目施工组织设计与管理综述建筑施工组织与管理是研究建筑产品（一个建筑项目或单位工程等）生产（即施工）过程中生产诸要素（劳动力，材料，机具，资金，施工方法等）之合理组织和系统管理的学科。建筑施工组织与管理所研究的是生产力的组织问题。因此，建筑施工组织与管理所研究的是生产力的组织问题。因此，建筑施工组织与管理就是针对工程施工的复杂性，探讨与研究建筑施工的全过程，为达到最优效果寻求最合理的统筹安排与系统管理的客观规律的一门学科，所涉及的生产力组织问题只是一个具体的建筑产品或生产过程（施工）中的生产诸要素，即直接使用的建筑工人，施工机械和建筑材料，与构件等组织问题。建设工程项目施工组织设计与管理是从工程施工全局出发，根据工程的特点和设计图纸，按照工程项目的客观规律及项目所在地的具体施工条件和工期要求，统筹考虑施工活动中人工、材料、机械、资金和施工方法等五大要素，对全部工程的施工工艺、施工进度和相应的资源消耗等作出科学合理的安排，为施工生产活动的连续性、协调性、均衡性和经济性提供最优方案，以最少的资源消耗取得最大的经济效益而编制的指导性文件。它起着指导施工准备工作，全面布置施工活动、控制施工进度、进行劳动力和机械调配的作用，同时对施工活动内容各环节的相互关系与外部联系，确保正常施工秩序起着有效的协调作用。所以施工组织设计与管理作为指导工程施工的纲领性文件，在以往也一直受到重视，并在许多重大工程施工中发挥过巨大的作用。的变化，管理内容也发生变化.一、 工程项目施工组织与管理的作用1. 组织机构是施工项目管理的组织保证项目经理在启动项目实施之前，首先要做组织准备，建立一个能完成管理任务、令项目经理指挥灵便、运转自如、效率很高的项目组织机构---项目经理部，其目的就是为了提供进行施工项目管理的组织保证。一个好的组织机构，可以有效地完成施工项目管理目标，有效地应付环境的变化，有效地供给组织成员生理、心理和社会需要，形成组织力，使组织系统正常运转，产生集体思想和集体意识，完成项目管理任务。2.形成一定的权力系统以便进行集中统一指挥组织机构的建立，首先是以法定的形式产生权力。权力是工作的需要，是管理地位形成的前提，是组织活动的反映。权力取决于组织机构内部是否团结一致，越团结，组织就越有权力、越有组织力，所以施工项目组织机构的建立要伴随着授权，以便便权力的使用能够实现施工项目管理的目标。要合理分层，层次多，权力分散;层次少，权力集中。所以要在规章制度中把施工项目管理组织的权力阐述明白，固定下来[1]。3.形成责任制和信息沟通体系责任制是施工项目组织中的核心问题。没有责任也就不成其为项目管理机构，也就不存在项目管理。一个项目组织能否有效地运转，取决于是否有健全的岗位责任制。施工项目组织的每个成员都应肩负一定责任，责任是项目组织对每个成员规定的一部分管理活动和生产活动的具体内容。信息沟通是组织力形成的重要因素。信息产生的根源在组织活动之中，下级以报告的形式或其他形式向上级传递信息;同级不同部门之间为了相互协作而横向传递信息。越是高层领导，越需要信息，越要深入下层获得信息。原因就是领导离不开信息，有了充分的信息才能进行有效决策[1]。二、施工项目管理组织机构的设置原则l.目的性的原则施工项目组织机构设置的根本目的，是为了产生组织功能，实现施工项目管理的总目标。从这一根本目标出发，就会因目标设事、因事设机构定编制，按编制设岗位定人员，以职责定制度授权力。2.精干高效原则施工项目组织机构的人员设置，以能实现施工项目所要求的工作任务(事)为原则，尽量简化机构，作到精干高效。人员配置要从严控制二三线人员，力求一专多能，一人多职。同时还要增加项目管理班子人员的知识含量，着眼于使用和学习锻炼相结合，以提高人员素质。3.管理跨度和分层统一的原则管理跨度亦称管理幅度，是指一个主管人员直接管理的下属人员数量。跨度大，管理人员的接触关系增多，处理人与人之间关系的数量随之增大。跨度太大时，领导者及下属常会出现应接不暇之烦。组织机构设计时，必须使管理跨度适当。然而跨度大小又与分层多少有关。不难理解，层次多，跨度会小;层次少，跨度会大。这就要根据领导者的能力和施工项目的大小进行权衡。对施工项目管理层来说，管理跨度更应尽量少些，以集中精力于施工管理。项目经理在组建组织机构时，必须认真设计切实可行的跨度和层次， 画出机构系统图，以便讨论、修正、按设计组建[1，2] 。4.业务系统化管理原则由于施工项目是一个开放的系统，由众多子系统组成一个大系统，各子系统之间，子系统内部各单位工程之间，不同组织、工种、工序之间，存在着大量结合部，这就要求项目组织也必须是一个完整的组织结构系统，恰当分层和设置部门，以便在结合部上能形成一个相互制约、相互联系的有机整体，防止产生职能分工、权限划分和信息沟通上相互矛盾或重叠。要求在设计组织机构时以业务工作系统化原则作指导，周密考虑层间关系、分层与跨度关系、部门划分、授权范围、人员配备及信息沟通等;使组织机构自身成为一个严密的、封闭的组织系统，能够为完成项目管理总目标而实行合理分工及协作。5.弹性和流动性原则工程建设项目的单件性、阶段性、露天性和流动性是施工项目生产活动的主要特点，必然带来生产对象数量、质量和地点的变化，带来资源配置的品种和数量变化。于是要求管理工作和组织机构随之进行调整，以使组织机构适应施工任务的变化。这就是说，要按照弹性和流动性的原则建立组织机构，不能一成不变。要准备调整人员及部门设置，以适应工程任务变动对管理机构流动性的要求。6.项目组织与企业组织一体化原则项目组织是企业组织的有机组成部分，企业是它的母体，归根结底，项目组织是由企业组建的。从管理方面来看，企业是项目管理的外部环境，项目管理的人员全部来自企业，项目管理组织解体后，其人员仍回企业。即使进行组织机构调整，人员也是进出于企业人才市场的。施工项目的组织形式与企业的组织形式有关，不能离开企业的组织形式去谈项目的组织形式[1，2]。三、施工项目管理组织结构的形式组织形式亦称组织结构的类型，是指一个组织以什么样的结构方式去处理层次、跨度、部门设置和上下级关系。施工项目组织的形式与企业的组织形式是不可分割的。加强施工项目管理就必须进行企业管理体制和内部配套改革。施工项目的组织形式有以下几种:(一)工作队式项目组织1.特征(1)项目经理在企业内招聘或抽调职能人员组成管理机构(工作队)，由项目经理指挥，独立性大。(2)项目管理班子成员在工程建设期间与原所在部门断绝领导与被领导关系。原单位负责人员负责业务指导及考察，但不能随意千预其工作或调回人员。(3)项目管理组织与项目同寿命。项目结束后机构撤消，所有人员仍回原所在部门和岗位。2.适用范围这是按照对象原则组织的项目管理机构，可独立地完成任务，相当于 个 实体 。企业职能部门处于服从地位，只提供一些服务。这种项目组织类型适用于大型项目、工期要求紧迫的项目、要求多工种多部门密切配合的项目。因此，它要求项目经理素质要高，指挥能力要强，有快速组织队伍及善于指挥来自各方人员的能力。3.优点(1)项目经理从职能部门抽调或招聘的是一批专家，他们在项目管理中配合，协同工作，可以取长补短，有利于培养一专多能的人才并充分发挥其作用。(2)各专业人才集中在现场办公;减少了扯皮和等待时间，办事效率高，解决问题快。(3)项目经理权力集中，运权的干扰少，故决策及时，指挥灵便。(4)由于减少了项目与职能部门的结合部，项目与企业的结合部关系弱化，故易于协调关系，减少了行政干预，使项目经理的工作易于开展。(5)不打乱企业的原建制，传统的直线职能制组织仍可保留。4.缺点(1)各类人员来自不同部门，具有不同的专业背景，互相不熟悉，难免配合不力。(2)各类人员在同一时期内所担负的管理工作任务可能有很大差别，因此很容易产生忙闲不均，可能导致人员浪费。特别是对稀缺专业人才，难以在企业内调剂使用。(3)职工长期离开原单位，即离开了自己熟悉的环境和工作配合对象，容易影响其积极性的发挥。而且由于环境变化，容易产生临时观点和不满情绪。(4)职能部门的优势无法发挥作用。由于同一部门人员分散，交流困难，也难以进行有效的培养、指导，消弱了职能部门的工作。当人才紧缺而同时又有多个项目需要按这一形式组织时，或者对管理效率有很高要求时，不宜采用这种项目组织类型[2，3]。(二)部门控制式项目组织1.特征这是按职能原则建立的项目组织。它并不打乱企业现行的建制，把项目委托给企业某一专业部门或委托给某一施工队，由被委托的部门(施工队)领导，在本单位选人组合负责实施项目组织，项目终止后恢复原职。2.适用范围这种形式的项目组织一般适用于小型的、专业性较强、不需涉及众多部门的施工项目。3.优点(1）人才作用发挥较充分。这是因为由熟人组合办熟悉的事，人事关系容易协调。(2）从接受任务到组织运转启动，时间短。(3)职责明确，职能专一，关系简单。(4)项目经理无需专门训练便容易进人状态。4.缺点(1)不能适应大型项目管理需要，而真正需要进行施工项目管理的工程正是大型项目。(2)不利于对计划体系下的组织体制 (固定建制)进行调整。(3)不利于精简机构。(三)矩阵制项目组织1.特征(1)项目组织机构与职能部门的结合部同职能部门数相同。多个项目与职能部门的结合部呈矩阵状。(2)把职能原则和对象原则结合起来，既发挥职能部可的纵向优势，又发挥项目组织的横向优势。(3)专业职能部门是永久性的，项目组织是临时性的。职能部门负责人对参与项目组织的人员有组织调配、业务指导和管理考察。项目经理将参与项目组织的职能人员在横向上有效地组织在一起，为实现项目目标协同工作。(4)矩阵中的每个成员或部门，接受原部门负责人和项目经理的双重领导。但部门的控制力大于项目的控制力。部门负责人有权根据不同项目的需要和忙闲程度，在项目之间调配本部门人员。一个专业人员可能同时为几个项目服务，特殊人才可充分发挥作用，免得人才在一个项目中闲置又在另一个项目中短缺，大大提高人才利用率。(5)项目经理对“借”到本项目经理部来的成员，有权控制和使用。当感到人力不足或某些成员不得力时，他可以向职能部门求援或要求调换，辞退回原部门。(6)项目经理部的工作有多个职能部门支持，项目经理没有人员包袱。但要求在水平方向和垂直方向有良好的信息沟通及良好的协调配合，对整个企业组织和项目组织的管理水平和组织渠道畅通提出了较高的要求。2.适用范围(1)适用于周时承担多个需要进行顼目管理工程的企业。在这种情况下，各项目对专 业技术人才和管理人员都有需求，加在一起数量较大。采用矩阵制组织可以充分利用有限 的人才对多个项目进行管理，特别有利于发挥稀有人才的作用。(2)适用于大型、复杂的施工项目。因大型复杂的施工项目要求多部门、多技术、多工种配合实施，在不同阶段，对不同人员，有不同数量和搭配各异的需求。显然，部门控制式机构难以满足这种项目要求;混合工作队式组织又因人员固定而难以调配。人员使用固化，不能满足多个项目管理的人才需求。3.优点(1)它兼有部门控制式和工作队式两种组织的优点，即解决了传统模式中企业组织和项目组织相互矛盾的状况，把职能原则与对象原则溶为一体，求得了企业长期例行性管理和项目一次性管理的一致性。(2)能以尽可能少的人力，实现多个项目管理的高效率。理由是通过职能部门的协调，一些项目上的闲置人才可以及时转移到需要这些人才的项目上去，防止人才短缺，项目组织因此具有弹性和应变力。(3)有利于人才的全面培养。可以便不同知识背景的人在合作中相互取长补短，在实践中拓宽知识面;发挥了纵向的专业优势，可以使人才成长有深厚的专业训练基础。4.缺点(1)由于人员来自职能部门，且仍受职能部门控制，故凝聚在项目上的力量减弱，往往使项目组织的作用发挥受到影响。(2)管理人员如果身兼多职地管理多个项目，便往往难以确定管理项目的优先顺序，有时难免顾此失彼。(3)双重领导。项目组织中的成员既要接受项目经理的领导，又要接受企业中原职能部门的领导。在这种情况下，如果领导双方意见和目标不一致、乃至有矛盾时，当事人便无所适从。要防止这一问题产生，必须加强项目经理和部门负责人之间的沟通，还要有严格的规章制度和详细的计划，使工作人员尽可能明确在不同时间内应当于什么工作。(4)矩阵制组织对企业管理水平、项目管理水平、领导者的素质、组织机构的办事效率、信息沟通渠道的畅通，均有较高要求，因此要精于组织，分层授权，疏通渠道，理顺关系。由于矩阵制组织的复杂性和结合部多，造成信息沟通量膨胀和沟通渠道复杂化，致使信息梗阻和失真。于是，要求协调组织内部的关系时必须有强有力的组织措施和协调办法以排除难题。为此，层次、职贾、权限要明确划分。有意见分歧难以统一时，企业领导要出面及时协调[1，3]。(四)事业部制项目组织1.特征(1)企业成立事业部，事业部对企业来说是职能部门，对企业外来说享有相对独立的经营权，可以是一个独立单位。事业部可以按地区设置，也可以按工程类型或经营内容设置。事业部能较迅速适应环境变化，提高企业的应变能力，调动部门积极性。当企业向大型化、智能化发展并实行作业层和经营管理层分离时，事业部制是一种很受欢迎的选择，既可以加强经营战略管理，又可以加强项目管理。(2)在事业部 (一般为其中的工程部或开发部，对外工程公司是海外部)下边设置项目经理部。项目经理由事业部选派，一般对事业部负责，有的可以直接对业主负责，是根据其授权程度决定的。2.适用范围事业部制项目组织适用于大型经营性企业的工程承包，特别是适用于远离公司本部的工程承包。需要注意的是，一个地区只有一个项目，没有后续工程时，不宜设立地区事业部，也即它适用于在一个地区内有长期市场或一个企业有多种专业化施工力量时采用。在此情况下，事业部与地区市场同寿命。地区没有项目时，该事业部应予撤消。3.优点事业部制项目组织有利于延伸企业的经营职能，扩大企业的经营业务，便于开拓企业的业务领域。还有利于迅速适应环境变化以加强项目管理。4.缺点按事业部制建立项目组织，企业对项目经理部的约束力减弱，协调指导的机会减少，故有时会造成企业结构松散，必须加强制度约束，加大企业的综合协调能力[2，3]。四、结语工程项目施工组织设计与管理是一门特殊的学科，是古今建筑业的结晶，其形象从古代人居住的石穴、草窝过度到当今的高楼大厦以及地下建筑。施工组织设计与管理在一代又一代人不断的积累中得到飞跃性发展，是一个实践性很强的学科，工程建设管理者应不断积累经验，引进高效的管理技能，努力实现项目管理的科学化。参考文献[1]Dennis lock.《项目管理》[M] 天津：南开大学出版社，2005[2]孙今龙.《论施工项目管理》[J].中国水利，2003[3]孙进津、韩明《土木工程施工》修订本.天津大学出版社，2001