老旧城区改造论文研究方向

问题一：棚户区改造的改造的意义 经过2012年到2014年这三年来街道办大面积的实施旧城改造来看，棚户区改造在经济、政治、社会、文化等多个方面都可以取得良好成效，同时也得到了当地干部居民的拥护和赞许，其重要意义体现在：1、棚户区改造可以有效地解决低收入家庭的住房困难，体现了社会公平、公正。棚户区居民绝大多数都是低收入困难群体，经过棚户区改造，不仅可以改善居住环境和居住质量，而且还能拥有属于自己的房屋资产，特别是针对棚户区改造中部分低保户、特困户收入不高、经济条件较差的实际情况，采取切实有效的措施实施救助，确保这部分人群能够有房住，从而享受到改革开放和经济发展带来的成果，体现了社会的公平与公正。2、棚户区改造可以提升和完善城市功能，改善城区落后面貌。棚户区改造首先要解决的是脏乱差面貌和基础设施落后的现状，通过改造，统筹考虑了服务配套和基础条件的改善，特别是改造项目的实施采取招商引资的办法，既节约了县财政资金的投入，又可以加快城市基础设施建设步伐，改变城市基础设施条件，完善城市功能，提升城市品位，使原来落后的城市面貌变为县城靓丽的风景。3、棚户区改造可以优化配置土地资源，促进土地合理利用。集中连片棚户区的改造可以盘活土地资源存量，最大限度提高出让收益、显化土地价值，同时可以较好地解决资金投入问题，使稀缺的土地资源得以再生和利用，进一步焕发老城区的生机和活力，提高了城市的管理水平。4、棚户区改造可以增加社会就业，促进地区的产业结构调整。棚户区改造能够拉动建筑业的发展，促进地区经济增长和增加社会就业的机会。同时，结合棚户区改造，以土地置换为依托，可以大力调整产业结构，加快发展现代服务业，优化产业结构，提高发展质量和效益。5、棚户区改造可以密切党与居民群众的感情，促进社会和谐。棚户区改造，使多数普通居民告别低矮破旧房屋，享受到了高楼林立和城市的美化、硬化、亮化和净化，提高了居民的幸福指数，体现了党的执政能力，拉近了 *** 与居民的距离，增强了社会凝聚力，促进了社会的和谐发展。 问题二：旧城改造是什么意思 旧城改造是指局部或整体地、有步骤地改造和更新老城市的全部物质生活环境，以便根本改善其劳动、生活服务和休息等条件。既反映城市的发展过程，城市空间规划组织以及建筑和社会福利设施的完善过程；又表示物质成果，反映当时的建筑和福利设施状况。旧城改造是个不间断的过程，取决于城市的发展方向和速度。内容包括：①改造城市规划结构，在其行政界限范围内，实行合理的用地分区和城市用地的规划分区；②改善城市环境，通过采取综合的相互联系的措施来净化大气和水体，减轻噪声污染，绿化并整顿开阔空间的利用状况等；③更新、调整城市工业布局；④更新或完善城市道路系统；⑤改善城市居住环境并组织大规模的公共服务设施建设，把旧街坊改造成完整的居住区。当前旧城改造方案设计的趋向为：①保持中心城市相对稳定，增加一些结构完整、规模适当的封闭式卫星城镇，城市用地被划分为一些孤立的功能区，而整个规划结构的发展，有赖于相交半放射环形系统的扩展；②在向灵活分区过渡的基础上编制各种开敞式的城市结构，公共服务中心的布局则根据完善整个城市规划结构的具体条件，具有更加多样的组合方案。 问题三：旧城改造的意义是什么？ 哪些横幅上不是写了嘛，提升城市形象，打造和谐城市。 说白了就是当官的想给自己脸上贴金，顺道可以捞一笔钱。我住的地方正在旧城改造，弄的民怨沸腾 问题四：中国的古(旧)城区改造有什么优势和劣势? 好处 第一，旧城区道路网络基本建成，道路交通矛盾日益缓解； 第二，公用配套设施供需总量基本平衡，服务供应结构得到优化； 第三，城市环境质量得到有效控制，并呈改善趋势； 第四，住宅长期短缺的矛盾得到根本性扭转，住宅建设飞速发展。 坏处 一、对经济效益的过度注重和对社会效益的忽视； 二、传统改造手段的成本居高不下； 三、轻视文化效益――历史风貌和城市景观特色的丧失； 四、改造手段的单一和体制的不完善； 五、公众参与仍然薄弱。 当然最主要的一点是将大量资本投入房地产业，产生大量泡沫 问题五：旧城改造的意义是什么？？？ 能有更多的空间让人呆着！更规矩化！更程序化！ 问题六：符合哪些条件的旧城区改建属于公共利益的需要？ 一是由 *** 组织实施。旧城区改建既可能是旧城区内部分或者个别房屋的改建，也可能是整个旧城区的改建，如果是旧城区内部分或者个别房屋的改建，私人也可依法进行，此时无进行房屋征收的必要性。只有 *** 组织实施的旧城区改建，才涉及需要征收他人房屋的问题。 二是符合城乡规划法的有关规定。《城乡规划法》第三十一条规定：“旧城区的改建，应当保护历史文化遗产和传统风貌，合理确定拆迁和建设规模，有计划地对危房集中、基础设施落后等地段进行改建。历史文化名城、名镇、名村的保护以及受保护建筑物的维护和使用，应当遵守有关法律、行政法规和国务院的规定。”根据该规定，不损害历史文化遗产和传统风貌，合理控制拆迁和建设规模的旧城区改建才属于公共利益的需要。其他法律也对旧城区改建作了一些规定。例如，《中华人民共和国邮政法》（以下简称《邮政法》）第八条第二款规定：“建设城市新区、独立工矿区、开发区、住宅区或者对旧城区进行改建，应当同时建设配套的提供邮政普遍服务的邮政设施。” 三是应当是危房集中、基础设施落后等地段。 首先，关于危房集中的地段。《征收条例（征求意见稿）》曾规定，为改善城市居民居住条件，由 *** 组织实施的危旧房改造的需要，属于公共利益的需要。对此，不少意见提出危旧房改造并非都属于公共利益。危旧房不是一个概念，而是包括危房和旧房两种情况。危房是指本身存在危险的房屋，要对其进行改造以防止房屋居住人遭受人身和财产损害。但是旧房是否需要改造，却存在很大争议。多数意见认为，旧房改造不属于公共利益的需要。理由主要有两点：(1)何为“旧房”没有明确标准，实践中有的地方 *** 为了顺利征收房屋，将刚建成不久的房子也界定为“旧房”，不仅对房屋权利人造成了很大损害，而且造成了巨大的社会资源浪费。(2)即使根据已确立的使用年限标准将房屋认定为旧房，对其拆迁也未必属于公共利益。旧房未必就属于危房，有些房屋虽然使用较长时间但由于质量良好，不能归入危房行列。如果旧房没有危害或者威胁房屋使用人的人身和财产，就不能认为对其改造是为了公共利益的需要。《征收条例（征求意见稿）》考虑到了这一问题，其第十三条规定：“90%以上被征收人同意进行危旧房改造的，县级以上地方人民 *** 方可作出房屋征收决定；未达到90010被征收人同意的，不得作出房屋征收决定”，意图通过被征收人民主表决来确定是否属于公共利益需要。但这一按被征收人同意比例来确定是否属于公共利益的做法，又产生了新的问题：一是是否属于公共利益属应是客观情况，不应由人们的主观意思决定；二是对于旧房改造，即使有90%以上被征收人同意的，也无法证明征收其他人房屋的正当性，毕竟并非旧房都是危房；三是90%被征收人究竟是按照房屋面积还是按照人来认定，而房屋面积又涉及建筑面积还是居住面积的问题，人又涉及人数还是户数的问题，因此如何操作执行显然是个很棘手的问题。因此，《征收条例（第二次征求意见稿）》删去了该条规定，同时也删去了旧房改造的提法。如果某一地段的危房数量很少，要解决危房的危险，完全可以通过消除危险或者资助救助等办法来解决，没有必要通过房屋征收来解决，这也符合行政法的比例原则。因此，只有在危房比较集中的地段，才可能使用房屋征收手段解决问题，这也可以避免有些地方 *** 借危房改造之名行违法征地之实。 问题七：旧城区改造的介绍 对于旧城区进行重建、翻新、改造，以改变旧城区的面貌。 问题八：旧城改造,旧村改造和"三旧"改造有什么区别? 旧城改造 是指局部或整体地、有步骤地改造和更新老城市的全部物质生活环境，以便根本改善其劳动、生活服务和休息等条件。既反映城市的发展过程，城市空间规划组织以及建筑和社会福利设施的完善过程；又表示物质成果，反映当时的建筑和福利设施状况。旧城改造是个不间断的过程，取决于城市的发展方向和速度。 旧村改造 是推进郊区城市化的一项重要内容，是实现农村现代化、加快城乡一体化发展的客观要求，也是促进农村可持续发展的重要途径。 三旧改造一词来源于广东,分别是“旧城镇、旧厂房、旧村庄”改造. 三旧”改造是广东特有的旧城改造办法。三旧分别指的是：旧城镇、旧厂房、旧村居。 旧城镇 主要是指各区、镇（街道）城区内国有土地的旧民居、旧商铺、旧厂房等。包括因产业调整而搬迁或者停产的工业所留下的旧厂房、旧仓库；上世纪80年代及以前的棚户、简屋、单层砖混结构等建筑结构简陋、外观环境差的危旧居民用房；物业价值低于土地价值的旧商铺等。改造项目应确定最小面积，以体现整体改造效益，其最小面积应由每个地区因地制宜确定。如佛山确定为：低层建筑应不小于500平方米，多层建筑不小于1000平方米，中高层、高层居住建筑不小于2000平方米，高层公共建筑不小于2500平方米。 旧厂房 主要指镇（街道）、村和工业园区内的旧厂房以及严重影响城市观瞻的临时建筑。包括上世纪90年代及以前建设的临时建筑、单层简易结构旧厂房；容积率低于0.6的旧厂房；与土地利用规划、城市总体规划用地性质不符，占用滩涂、农田等生态用地的违章建设厂房；地均产出低于100万元/亩的低效工业工地；国家禁止类和淘汰类产业的旧厂房；废水、二氧化硫、粉尘、烟尘等工业污染物排放未100%达标的旧厂房；能耗和水耗高于国家和省规定的产品能耗、水耗限额标准的旧厂房等。 旧村居 主要指城市规划控制区范围内的城中村；大量用地被城市工业区、物流园等产业园区占据的园中村；不再适宜生活居住，村民须逐步迁出或整体搬迁形成的“空心村”。具体包括上世纪80年代及以前的砖土结构建筑；不符合国家规范和地方技术标准的各项指标的城中村、园中村；违法违章建筑、单家独户的旧村居；水、电等基础设施，体育、卫生等公共服务设施，交通、消防、生态环境等严重滞后的，不适宜居住的空心村、园中村等。