林业存在的问题与对策研究论文

林业人力资源管理存在的问题与应对策略论文

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摘要：

国家提倡可持续发展以来,林业经济得到了更好的发展,而人力资源的管理在林业发展中的作用显得更加的重要。本文从林业现状分析了人力资源在林业经济中的作用,研究了人力资源管理的必要性和紧迫性。

关键词：

人力资源；林业经济；作用；

一、林业人力资源管理存在的问题

目前，中国林业正处于向生态可持续发展过渡的重要阶段。林业人才队伍建设仍存在总量有限，结构不合理，平均质量低，缺乏专业技能人才，人才选拔激励机制不完善，人才流失严重，资金不足等问题。如果不注意这些问题，从长远来看，将阻碍林业的发展。

1、人力资源的结构性矛盾突出

目前，虽然中国生态城市不断推动人员和效率的发展，但中国生态城市人力资源的结构性矛盾却十分突出，缺乏人员引入和分配渠道，限制了林业人力资源的更替，特别是在生态城市建设下随着林场的停止采伐，使中国生态城市支持的森林资源产业的萎缩，成为影响中国生态城市下林业人力资源结构的重要因素[1]。

仍有一定数量的人力资源不能够得到合理的分配，在专业管理性型林业人力资源的引入上，由于以往没有进行人才扩招，近年来刚刚开展的公开招考也难以吸引有效的人才，导致林场管理型专业人才缺失，而现有的人才队伍难以满足当前的林场管理和规划需求，一定程度上使得林场人力资源结构性问题越发突出。由于城市的转型，有必要引进国内外各类人才，但在市场经济中，中国生态城市位于边缘，生活条件艰苦，缺乏外资，加上机制不活跃，导致森林资源产业难以吸引新人才。

2、人才流失严重

由于生态型林场缺乏现代人才，也存在大量人才流失的现象，导致生态型林场在建设过程中缺乏新技术和管理体系的建设，加之资金困难停止采伐，造成林业经济发展落后越发明显，林场原有的优势无法实现，新型的林场发展模式得不到良性的建设[2]。许多新型管理体系都需要引进人才，但新型体系下若是缺乏人才，即使项目可行性较高，但会因为缺乏业务和技术人才而无法产生，恶性循环的“马太效应”成为生态林场人力资源中十分凸显的问题。根据该国第三次工业普查数据，每个生态型林场，需要充分认识中国生态城市转型中人力资源的比重，令人担忧的是专业技术人员在该领域的比例仅为14.15%。近年来，研究生和本科生的找工作瓶颈很少在中国生态城市中发挥作用，即使是中国生态城市下降的表面原因也是由于依赖的地区，就业人员宁愿在外地工作也不愿回家创业。

3、相关体系不到位

林场当前的经济体系和保护体系建设不完善，林场内部的员工工资体系分配不均衡，优秀人才引进体系缺乏，科学型、管理型、专业型人才缺乏。其次，很多林场的人力资源管理活动缺乏有效的就业结构建设。林场员工的分配和就业矛盾在现有经济体系下比较凸显，在生态城市工作开展时，缺乏生态管理型人才的建设和构建，尤其是在行业规范化中，单位自身的管理存在问题，单位内部的人才考核体系不健全，单位工资待遇采用单一体系，渠道建设比较缺乏，导致林场在进行专业人才建设的时候人力资源的管理和构建能力比较差，严重影响了新鲜血液的“购入”及现有员工积极性的培养和提升。

4、人力资源管理机制不完善

缺乏有效的激励机制，林业资源的重要性不能够显现出来。中国生态城市单单反映了效率分配的原则。由于不完善的制度和其他各方在一定程度上成为中国生态城市转型的负担，人力资源管理中单一的分配形式和缺乏激励机制。在中国生态城市转型中的“铁饭碗”虽然已被改革多年，但是，对森林地区工资和奖金分配的分析还没有跳出平均分配的“大锅饭形式”，这与自然资源、生态环境和城市转型有关。许多员工的收入水平远低于劳动力市场，员工的责任感不强，有必要协调资源、环境和人员的创新，实现生态型城市的成功转型。

二、人力资源管理在林业经济中的重要性

人力资源管理能够运用现代的信息技术，将资源进行合理的分配，对人力进行科学的组织与调配，同时对人的心理和行为进行恰当的引导，使得在工作过程中，能够充分发挥人才的作用，发挥最大的作用，为社会做出贡献。现代企业的人力资源管理已经不仅仅是停留在一个对员工进行档案管理、工资发放的阶段，更重要的是将人力资源的积极性充分发挥到企业发展的过程中，及时根据企业的需求、市场的导向，对人力资源进行合理的调整。通过合理的管理，发挥人力资源的最大效用，采取相关措施，调动员工的.积极性，培养全面发展的人的同时，促进企业的发展，社会的发展。

随着时代的发展，我国林业经济的发展不能够仅仅停留在传统的发展模式上，必须对发展的模式进行一个创新，而人力资源的管理就是其中一个重要的步骤，科学的人力资源管理模式，对于林业经济的发展是有帮助的，人力资源的规划具有先导性，根据对于人力资源的管理，对林业经济的整体发展做出战略性的策划，结合人力、信息技术的共同发展，提高林业经济发展竞争力。当今的竞争力，说到底就是人力的竞争，任何一个企业、一个项目都不能够离开人力的竞争，对于林业发展来说，更是如此。林业的发展必须以市场为导向，而市场导向必须高度重视人力资源的管理，建立员工激励机制，有利于充分发挥员工的生产积极性，提高林业发展效率，拉近员工之间的关系。推动林业的建设与发展，通过人力资源的科学管理，实现人与自然和谐共处，高效利用优秀人才，为林业发展提供保障促进林业发展的优化升级，保持有力的竞争力。

三、发挥人力资源管理作用的措施

1、加强专业培训

首先，要从管理层面入手，通过对领导干部的专项培训，提高领导干部的人才和管理水平。同时，要把重点放在林业基层技术人员的管理培训上，加强对林业科技成果的应用和推广，广大林农面积庞大，应积极开展林农教育和林业技能培训，为基层单位培养大批实用人才[3]。林业经济的科学发展离不开质量管理人才，根据公众认可的标准和出色的表现来管理和评估人才。同时，要抓住社会支持和行业认可的标准来评估技能型和技术型人才，在企业管理和管理人员的评估过程中，应按照市场和资助者批准的标准执行。在林业产业中，要积极建立统一的职业资格考试标准体系，为林业人才队伍的开发和建设提供有力的保障和支持，突出人才的综合技术实力和知识能量。

2、发展林业人才基础教育

抓好林业教育服务管理、协调和控制，支持国家及省部级重点专业、实验室、工程项目、科研、实践基地建设，为领导者培训提供优惠政策，稳步开展林业基础教育建设。此外，林场要注重与专业院校的合作，可以通过定向招生等形式，来帮助林场吸引优秀的大学生人才，然后做好林场的人才分配机制，帮助就业学生实现自己的人生价值和工作期许，同时，还可以引入林区志愿服务管理机制，通过建立高校长期机制，解决林业高素质人才的迫切需求。在提高教育质量方面，生态型城市人力资源影响后的产业劳动力技术水平不高。再加上缺乏历史支撑力，导致中国生态城市的可持续发展，生态型城市对人力资源的需求量很大，文化素质、可持续发展能力滞后。具体来说，它涵盖了人才的引进，保持了原有的身份和利益，充分激发了人才的潜力，使其得到了科学合理的应用。依托市场，以需求为根本，调整市场机制和人才布局，确保动态水平的合理分配。此外，要积极开展宏观管理，确保重点建设项目和基层人才资源的关键需求，实现人才的合理科学流动。

3、建立完善的人力资源管理

人力资源在生产要素中的决定性地位日益显示出人力资源体系的设计和有效运行。在生产过程中需要大量的人力，物力并有效利用物质资源和其他生产要素，这种投入是具有丰厚回报的投资[4]。由于中国生态城市林业资源的投资稀缺，没有足够的再生条件，各种原因导致人力资源管理投入不足，人力资源管理一直在减少，质量一直在下降，有必要保持森林资源在人力资源管理发展中的作用。资源从多种资源向综合利用转变，人力资源的作用可以改善其他生产要素的分配，主要是从单一的林业经济到复杂的森林地区开发，减少单位产出的投入，促进生产要素的经济转型，以及相对封闭的内向型经济，开放的外生产量增加，实现增量回报，同时实现林场事业单位形势下的人力资源管理水平的提高。

4、加大投资力度

人力资源作用于中国生态城市的经济发展，而市场的主要参与者是从事经济活动的企业和个人，人力资源是生产力的主体。这种城市技术人员是所有生产要素中最活跃的，基于人力资源的转型是内生转型，随着经济和社会的发展，它将成为新的经济增长点，任何经济活动都需要劳动者的积极参与，以自然的主动性参与经济活动，人力资源是内生和有才能的。因此，生态型城市应利用当前有一定劳动力的森林资源为主的城市生态资源、自然资源优势，增加对人力资本的投资并创造良好的收入来源与经济增长直接相关。资本投入，加速信息技术和促进人力资本密集型产业推动生态型城市转型，总价值增长主要是固定资产投资所致，促进城市产业结构优化[5]。人力资源表明，减少人员和提高中国生态城市经济发展效率的重要性也是将先进技术引入生态型城市和采用人力资源的载体。

四、结语

总之，为了促进林业经济又好又快发展，要充分认识林业人才培养和建设的重要性，只有对人力资源进行良好的管理，才能够将林业的发展进行得更加的彻底。充分发挥人力资源管理在林业经济发展过程中的作用，促进经济的发展，更是促进社会的和谐。

参考文献

[1]张雄.广东省森林资源管理分析———以九连山国有林场为例[J].林业与环境科学,2018,34(04):119~122.

[2]芦倩倩.中国生态城市转型中公共部门人力资源开发研究[D].黑龙江大学,2018.

[3]赵晓光,赵佳欢.黑龙江省国有重点林区林业经济发展影响因素的空间面板实证分析[J].浙江林业科技,2017,37(05):54~60.

[4]刘凌艳.战略人力资源管理对区域经济发展的影响作用分析[J].现代经济信息,2016,(20):91~91.

[5]毛宇飞.基于面板数据模型的林业人力资本对地区林业经济增长的影响研究[D].北京林业大学,2015.