监理规划细则论文答辩问题

随着法治精神地不断发扬，人们愈发重视合同，合同出现的次数越来越多，签订合同是减少和防止发生争议的重要措施。那么制定合同书有什么需要注意的呢？以下是我精心整理的监理合作协议合同（精选3篇），欢迎大家分享。

甲方：广西荣裕盛昌置业有限公司

乙方：广西建荣工程项目管理有限公司

为了完善企业管理制度，规范监理工作，经双方友好协商，针对广西南宁“龙域香醍半岛”工程，签订以下协议：

一、甲方与乙方合作监理项目从工程实际开工之日算起直至项目竣工验收合格之日为止（开工之日以甲方签证为准）。

二、甲方的责、权、利：

1、甲方对项目建设中的施工安全和工程质量的监理负有重要责任，应自觉维护乙方的市场信誉，按时缴纳管理费，负责监理工作过程中发生的应承担的其他费用。

2、若乙方派出的总监代表和其他工作人员因工作责任心、业务水平、协调能力等与甲方合理、合法要求完成工作产生矛盾突出时，随意向施工单位和甲方索要钱物要求和行为等，甲方有权要求更换人员。

3、甲方应尊重乙方派出工地的总监代表和其他工作人员。乙方协助甲方约束监理组人员不得索取和接受施工单位或材料供应商的钱物，一经发现，甲方应从严处理相关人员。

4、乙方应向甲方提交该项目的监理规划、监理细则、旁站方案以及各类监理报表及资料样表，甲、乙双方认真按有关部门规定贯彻实施和完善资料。

5、甲方协调处理施工单位及监理部内部的关系，确保项目规范正常运作。

6、甲方负责本工程的质量、安全、进度、安全、成本控制及合同管理等工作。乙方配合和指导本工程的监理、检查、验收等工作，但乙方在质量和安全方面，有权对违反强制性条例或验收项目的主控项目不合格项提出整改要求和报告。否则，由此造成的后果由甲方承担。

7、由于甲方在监理过程中不听从总监和其他工作人员书面劝阻或分清事由确因甲方的原因造成违章发生罚款，损失由甲方承担。由于甲方原因监理项目受到政府部门书面责令停工整顿，除应承担项目整改费用外，还应赔偿乙方市场信誉损失费壹万元整（10000元/次），视情节轻重乙方有权单方面终止合同。

三、乙方的责、权、利：

1、甲方在对合作项目办理行政审批手续时，乙方负责向甲方提供办理手续所需的资质证书，营业执照及介绍信等资料。

2、负责与甲方签订监理合同及实施监理过程中签署盖章各种监理文件。

3、乙方派出的项目总监理工程师必须持有国家注册监理证书。同时定期或不定期将派出检查人员检查该监理项目的工作质量和安全文明施工方面的控制状况，并将检查结果和意见反馈给甲方。

4、监督乙方执行国家有关政策法规、监理合同示范本以及现行监理规范规定的施工阶段具体监理工作，对甲方现场监理人员的服务质量及不合格的监理人员，乙方可建议甲方作出整改或更换人员。

5、认真负责积极引导施工单位做好施工安全，控制好工程质量。及时书面通报政府有关部门对监理工作的指导性意见和措施。有责任和义务及时向甲方及施工单位提出合理的建设性书面意见或有关部门整改意见，若甲方存有疑义应向乙方做出具体的解释并做好记录。甲方在监理工作执行过程中实际造成的各种不良后果，应承担全部的经济责任。

6、乙方应尽其所能协助甲方协调、理顺与甲方合作项目与政府有关职能部门之间的关系，应付有关部门的检查并化解矛盾。如有公关费用发生，属甲方责任的，则由甲方承担，属乙方责任的，则由乙方承担。

7、乙方有权要求甲方及时支付监理服务费费。

8、乙方负责编制、整理、收集本工程的监理公司的内业资料

9、乙方必须配合甲方办理本工程的开、竣工及验收等所有相关手续，提供本工程必须的所有监理人员的上岗证、职称证、资格证等资料。乙方须派一位专业监理工程师长驻现场，主要是签字和监督工程质量和安全，配合和指导甲方现场监理工作。

10、如因乙方未能提供合格的监理资料、不配合工程的检查、验收工作或乙方自身管理等方面的原因造成本工程停工或不能验收，由此造成的损失应由乙方承担监理责任。

11、因乙方服务不周、内部管理不善致使公司歇业停业，造成甲方工期延误或停工，每次除赔偿甲方壹万元整（10000元/次）外，还可视情节轻重甲方有权单方终止本协议。情节严重甲方可向乙方索赔因此而产生的一切损失费用，最高不超过甲方向乙方支付的除税后的管理费。

四、监理管理费及支付方式：本项目监理费按每月壹万零伍佰元整（￥10500元）包干使用，凡本项目范围内的全部分项监理费均包含在包干价内，除按工期按月支付监理管理费用外不再增加其他公司监理服务费用。如现场派出常驻人员，甲方应另附人员成本（人员工资、保险、培训和其他福利）：总代：5000元每月，专业监理工程师3500每月，资料员2500元每月。

甲方支付给乙方管理费按每季度转帐支付一次，乙方需提供正式的监理发票。

五、双方应面向市场及时通报监理工作和工地控制方面的信息，任何一方延误信息的通报造成不良后果的，由责任方承担相应的经济和法律责任。

六、甲、乙双方若有签订《建设工程委托监理合同》或其他文本协议，仅作为办理该项目施工许可证等手续资料之用，不能作为监理方（乙方）计算监理报酬或索取其他费用的依据，同时，其他条款与本协议书相矛盾处，以本协议为准。

七、本协议壹式肆份，甲方贰份，乙方贰份，双方签字之日起生效。

甲方：广西荣裕盛昌置业有限公司

乙方：广西建荣工程项目管理有限公司

代表：

代表：

签订日期 ： 年 月 日

甲方：

乙方：

本协议本着互惠互利的原则，经双方共同协商，就工程合作监理事项达成一致意见，特订立本协议，为了明确双方职责、权利及义务，以利双方共同遵守。

一、本工程以甲方名义商签工程监理合同。

二、甲方负责开具发票并承担国家规定的有关税费（个人所得税除外）。乙方必须提供相应的发票给甲方。

三、监理费的分配：业主付款必须付至甲方指定帐户，甲方收取整个工程项目监理费的%作为管理费（根据本工程监理合同监理费支付进度收取）。

四、乙方根据工作需要，可自行选聘使用有关专业工程技术人员，并负责支付所聘人员工资费用。乙方不得将甲方公司人员相关证书抵押。

五、乙方接受甲方的指导和监督，重大问题应向甲方及时汇报，甲方应为乙方进行正常工作提供各种便利。

六、乙方必须按照甲方对项目的管理制度和监理程序保证监理工作质量，安全生产，遵守国家、地方法规及监理合同规定，杜绝责任事故发生。如乙方不能保证工作的质量，不能按照甲方对工程监理的管理制度和监理程序做好监理工作，甲方有权不支付相应本应给予乙方的监理费用。

七、如果因乙方工作原因导致甲方被行政主管部门通报批评，甲方有权对乙方停止合作并给予一定的经济处罚，直至解除本次合作监理协议。因工程质量和安全事故导致监理应当承担的责任和相关经济损失支出均由乙方承担。如因事故通报导致甲方不能参加招标投工作，乙方要全力配合甲方解决故事原因，尽快恢复招投标工作，并向甲方支付经济损失：金额：大写小写：￥ 元。如乙方责任导致重特大事故发生，使甲方经济名誉受损造成不可挽回的损失，乙方要承当全部责任，包括为处理事故所需要的全部费用外，还应向甲方支付经济损失：金额：大写小写：￥ 元。

八、乙方负责对所发生的工作业务资料进行统一编号（按照甲方资料要求归档），建立资料挡案，以备上级主管部门检查，项目完成后，乙方负责向甲方提供监理竣工验收报告、业务手册。

九、本协议自起正式生效，直至本工程竣工验收后本协议自动失效。

十、在本协议期间，如遇国家或行业主管部门政策性变更及双方公司重大变化等原因，致使本合同无法履行，本协议则自行解除，但甲乙双方必须处理好本协议书规定的经济利益等问题。

十一、本协议壹式贰份，甲、乙双方各执壹份，经双方签字盖章后生效，期满及财务手续结清后自行失效，未尽事宜由双方另行协商。

十二、双方若有重大争议，可由上级主管部门进行协商处理。

十三、本工程如有延期增加监理费，另行计算延期部分的监理费。

甲方代表签字： 乙方代表签字：

甲方盖章： 乙方盖章：

日 期： 年 月 日 日 期： 年 月 日

甲方：

乙方：

经甲乙双方友好协商，在资源共享、互利互惠的基础上，本着平等自愿的原则，甲乙双方就国信证券大厦建设工程监理项目（以下简称“该项目”）开展合作事宜并签订以下协议：

一、合作事项及方式

乙方以甲方上级公司（中咨工程建设监理公司）的名义接洽项目前期工作，组织该项目的投标和监理实施工作。

二、投标期间双方责任义务

1、甲方责任：

（1）负责投标期间与招标方的联络；

（2）负责标书封装、上传和递交；

（3）负责安排总监答辩。

（4）配合乙方资信标编制过程中的原始资料提供。

2、乙方责任：

（1）负责组织该项目的投标工作，包括方案标、资信标编制工作；

（2）负责根据招标文件要求，向甲方提出人员配置、标书编制的需求；

（3）负责总监答辩提纲的准备。

三、项目实施过程中双方责任义务

1、甲方责任：

（1）负责签订该项目监理合同；

（2）负责提供项目实施所需的本公司相关文件；

（3）负责对该项目的检查和指导。

2、乙方责任：

（1）负责按业主和行政主管部门要求合理配置项目实施的相关人员，并按监理合同约定组织实施项目的监理任务；

（2）负责催缴监理费；

（3）负责完成相关监理资料的收集和整理，竣工后移交甲方；

（4）对该项目的监理合同约定及法规规定的责任认真实施并随时接受甲方检查指导；

（5）乙方配置人员必须有相关监理资格，并向甲方提供所有配置人员的相关证件等资料存档；

（6）每周需提交监理工作报告及监理例会纪要；

（7）负责该项目的前期、监理过程、人员培训、人员薪金、奖罚费用。

（8）负责根据甲方要求，及时把监理机构所需相关注册人员由变更注册到甲方。

四、合作期限

从该项目的监理投标开始至该项目竣工验收并结清监理费时终止。

五、成本和税费承担及收入分配

1、项目承揽过程中发生的业务费、所有经营费用由乙方承担；招标文件的购置费、监理招投标交易费、投标文件（方案标除外）的编制费由甲方承担。项目中标后项目运行成本由乙方负担。

2、甲乙双方合作监理项目以甲方名义中标后，甲方每次收到业主支付的监理酬金按甲方 28 %，乙方 72 %进行分配（税金由甲方承担）。甲方应按协议约定，在收到监理费后日内通知乙方，并在 日内按本协议约定的比例将乙方应收的酬金支付给乙方，乙方在收到甲方支付的酬金后5日内向甲方开具正规发票

六、双方义务

1、甲方义务：

（1）及时报送相关资料，进行项目的投标报名及投标前的准备工作。

（2）投标期间负责编制投标文件配合工作、递交投标文件、总监答辩等投标工作。

（3）甲方收到监理费后 日内按本协议约定的比例将乙方应收的酬金支付给乙方；如果逾期未付，甲方除每日承担逾期未付金额的万分之五的滞纳金外，还应当承担违约责任。

2、乙方义务：

（1）乙方负责该项目投标的协调工作，确保甲方中标。

（2）乙方负责编制本项目全部标书的`编写工作以及总监答辩准备和配合；，

（3）投标期间负责与业主的沟通，处理好与业主的关系。

（4）在参与项目监理的业务活动中依法行事，并按本协议保护甲方利益，不得从事有损甲方的活动。

（5）项目中标后乙方必须按招标文件要求和投标文件的承诺派驻监理人员，按照国家的法律、法规及工程图纸、业主的委托合同进行监理并承担相应的监理责任，接受甲方的监督、检查。

七、违约责任

1、本协议签订后，乙方不得违反本协议的约定，不得再与其他方联合进行本项目的投标活动，如果违反本条款须承担违约责任。

2、本协议签订后，甲方不得单方参与该项目的监理投标，中标后甲方不得无故单方解除和不按照前述约定履行本协议，如甲方无故单方解除本协议，甲方须向乙方支付中标合同总金额25%的违约金。

八、罚则

1、乙方监理人员工作作风不廉洁，有吃、拿、卡、要等现象，招致业主或其他参加方投诉的，乙方须立即退还钱款或实物，辞退该监理人员、以不低于该监理人员标准更换新的监理人员。同时，乙方须接受甲方按吃、拿、卡、要数额的5倍的罚款；

2、在项目实施过程中，因乙方人员不到位或管理不力，导致业主通报批评或投诉的，甲方将对乙方罚款1万；

3、该项目在政府行政主管部门检查时，如有不良行为记录情况，罚款2万。有黄牌警告情况，罚款5万。如有红牌警告情况，罚款10万。如有停牌处罚情况，罚款50万。同时，除乙方承担全部经济损失外，需视停牌情况对甲方的影响做相应处罚；

4、该项目在实施过程中，出现质量、安全责任事故的，乙方除承担全部业主及建设行政主管部门罚款及事故损失外，每单按双倍数额接受甲方罚款；

5、注册人员未按甲方要求及时转注册并在建设局备案的，没人罚款5万；

6、未按甲方要求及时派驻现场人员，导致甲方人员被迫在现场工作的，根据岗位不同乙方承担相应的处罚；

7、乙方必须按国家规定和市场标准为现场人员提供工资及相应福利待遇，为现场人员缴纳社保、办理意外伤害保险。甲方有权对乙方的现场人员工资、福利进行审查，不按国家和地方相关规定执行的，视情节要求整改并予以相应处罚。

8、本条（第八条）处罚总额不超过甲方应支付给乙方报酬的总额。

九、协议争议的解决

因履行本协议产生的和本协议有关的任何争议，双方均应友好协商解决，协商不成的，均可向合同履行地（即项目所在地）法院提起诉讼。

十、其他

1、双方均有互相保守对方经营业务秘密的义务，任何一方不得将联合经营期间了解到的对方的经营业务的有关情况透露给第三方。

2、本协议未尽事宜，由双方协商解决。项目中标后应根据需要签订详细的补充协议，所签订的补充协议，与本协议具有同等的法律效力。

3、本协议一式四份，双方各执两份，在双方法人代表或委托代表人签字盖章后生效。

甲方（盖章）：

乙方（盖章）：

代表人：

代表人：

二○**年月日

二○**年月日

分析建筑施工常见问题及解决对策的深层论文

在房屋建筑工程施工中存在着许多问题:如墙面开裂、建筑物不均匀沉降、安全管理混乱、造价管理不完善,以及污染环境、噪声扰民等。这些问题直接影响了建筑工程质量和群众利益。

1.房屋建筑施工中存在的问题

1.1质量问题

随着我国社会经济和建筑行业的发展,城市的环境工程建设逐步优化,人们的居住水平和要求不断提高,建筑工程质量标准和施工水平有了明显提升。但同时,由于市场体制的不完善,竞争机制还有很多缺陷,在工程施工过程中依然存在很多质量问题,有些甚至出现不均匀沉降的倾斜、整体坍塌等严重质量事故,更普遍的是一些质量通病难以根治,如:房屋墙面空鼓、开裂、起砂、脱落,屋面、墙体、厨卫间的渗漏水等现象,以致后期质量投诉处理难度很大。

1.2环境问题

房屋等基础设施的新建、扩建、改建,都会对环境造成噪声污染、粉尘污染、大气污染、固废污染和水污染等。一般来说,噪声污染贯穿于建筑施工的全过程,所有噪音混杂在一起,可以高达100多分贝,是影响最大的污染。粉尘等大气污染也是施工过程中环境污染的—个重要方面,多种材料的装卸中会尘烟弥漫、粉尘四起;另外,产生的废弃建筑材料、渣土、废包装、生活垃圾等固体废物,如果处理不当,也会污染周围的水体和大气,还有很多事故过程中产生交通中断、临时停水停电等问题也会影响周围居民的生活环境。

1.3造价问题

由于当前建筑市场竞争过剩,加上现阶段房屋建筑工程造价的管理中存在着定额核算不健全、工资、材料价格波动性大、相关政策还不配套,缺乏科学完善的统筹管理机制;在实际施工过程中缺乏可操作的成本控制依据,成本控制手段落后;工程索赔意识薄弱、不注重索赔证据的收集和整理,而且,现在都是甲方市场,双方在责、权、利等方面完全不平等,索赔难度极大等。另外施工中对周边环境、矛盾的协调、以及不可预见的恶劣天气变化、政策性变化、市场波动、主要人员的流动变化、新材料、新工艺、新技术的不确定性等问题,都不同程度地影响着工程的造价。

1.4安全管理

1.4.1对相关施工安全方面的法律法规执行不力

近年来国家陆续颁布了一系列建筑安全法律法规和行业规定,但部分施工企业迫于抢工期、节约成本、或只顾眼前利益,心存侥幸心理,不能严格按照规定和要求来加强安全管理,或是管理的力度不够,导致在建筑施工中安全事故频繁发生。

1.4.2施工企业自身的内部安全制度不健全

目前,许多中小型建筑企业普遍存在着安全管理制度不健全,相关措施简陋、人员意识麻痹、与实际工程要求不符合,而且具体执行力度不够,还有施工单位的缺少必要的安全教育和培训,业务水平不满足工程安全需要。

1.4.3安全监督部门监管不力

现阶段各级安全监督管理部门普遍存在着监督人员配置不足,对各方责任主体的安全监督力度不够,对违法违规的行为处罚力度不够,受到方方面面的干扰和影响,不能严格按照有关法律法规处罚到位等缺点。工程监理单位对施工现场安全问题也不能够一个履行安全职责,对发现的安全隐患,不能及时消除,最终导致安全事故频频发生。

2.解决方案

2.1加强质量管理措施

2.1.1增强施工技术人员责任心

通过加强岗位技术培训,加强建筑规范标准的宣传和指导力度,强调工程责任质量终身制的后果严重性,并通过典型案例宣传、实例剖析、与项目负责人签订责任状等方式,提高对工程质量问题危害性的认识。

2.1.2严格工程质量检查验收制度

建立健全工程施工质量管理的制度,加强质量保障体系的贯彻执行,严格按照施工质量验收标准加强自查、互查、检查,严格执行质量工序验收制度,严格履行验收签字程序,未经验收合格不得进入后道工序施工,对验收不合格的,严格执行质量整改和闭合制度。

2.1.3加强施工现场工程监理

监理单位的项目监理机构应针对工程特点,将易发生质量问题的部位和环节作为质量控制的重点,在监理规划或监理实施细则中突出这些部位和环节,编制专项的质量控制专篇,并在施工中重点控制。监理人员应按规定认真做好质量验收工作,在材料、构配件进场、使用过程中,要严格执行各项检查,加强检测见证和质量平行检验,重要部位和环节应加强旁站并做好详细的记录,把好现场施工质量监管关口。

2.1.4重视工程质量通病防治

在保证工程结构安全和主要使用功能的前提下,加强工程质量通病防治,减少质量投诉。首先工程设计单位应针建筑物的开裂、渗漏水等通病,应设计通病防治专篇,细化交底说明和处理要点;施工和监理要编制专项施工和监理方案,经过技术负责人审批后严格执行;质量监督机构要加强监督和指导,切实提高建筑观感质量,提高耐久性,满足更高的使用功能要求。

2.2减少环境污染措施

2.2.1噪声污染

可以通过错时施工,对噪音较大的施工尽量放在白天进行,板面夜间扰民;也可以对施工机械设备进行必要的改良、更换,在保证质量的同时,达到减小噪音污染。如在打桩时尽量采用静压桩、或采取改型打桩机等,都可以减少噪音污染。

2.2.2粉尘污染

对工地道路加强硬化处理,如浇筑砼路面,既可以减少粉尘污染,又能提高运输效率,同时安排人员加强渣土清扫、路面保洁和洒水;对施工使用的搅拌器和水泥罐等设置除尘器;运输散装建材的车辆物料采取有效的遮敝措施等。

2.2.3固体废弃物污染

施工单位应使用带有围挡设施的车辆,规范运输,不能随路抛洒滴漏;在指定地点堆放建筑垃圾;施工结束后,及时清运多余、废弃的土方和垃圾,拆除临时工棚等建筑物。

2.2.4水体污染

将生产施工废水通过沉淀后再排入市政管网,对车辆、建筑设备使用燃油等产生的油脂类应收集、集中处理,不得随意倾倒、排入水管网和附近其他河流。

2.3加强造价管理措施

2.3.1做好项目成本控制与管理

项目开工前,做好施工项目的经济成本核算,编制施工成本控制计划。采用科学的管理方法来达到控制工程成本目的'。

2.3.2加强施工管理

加强工程质量管理,避免返工;加强工程进度控制,减少管理费、人工费等;加强工程变更管理,严格控制工程变更,不准随意变更图纸和随意提高设计标准。

2.3.3加强材料价格控制

在项目投资中,工程材料费一般占总投资的50以上。很多新型材料性能方面优于替代产品,而且价格低廉,可以降低材料费用。所以要按市场变化规律,对材料价格实行动态管理。

2.4施工安全管理措施

2.4.1建立健全安全管理体系

建立明确的安全目标、方针和计划,建立企业安全责任的考评制度和责任追究制度,设立专门的安全管理部门,建立高效的安全管理信息系统,普及开展群众性的安全管理活动,提高安全意识。

2.4.2加大安全资金投入,减少安全事故

加大安全资金投入,更新安全设施,使设备、工具、材料等免遭毁损,减少或者避免施工人员的伤亡。

2.4.3完善施工安全监督

坚持“以人为本”的理念,贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,依靠科学管理和技术进步,严格执行安全监督管理制度,对施工单位主要从安全教育、检查、隐患公示和整改方面进行重点监控。对发生事故的单位进行全面量化监管,建立监督和惩戒制度,使安全管理工作真正走上法制化、规范化的轨道。

3.结语

房屋建筑施工是一项极其复杂的综合性工程,存在着许多方面的影响因素。应根据不同工程的特点和要求,在施工过程中可能产生的实际问题,具体对待、灵活应用,准备充分、解决及时,对保持建筑业的安全、高效、绿色、可持续地发展做出共同努力。

浅议监理企业如何开展安全监理工作从当代世界文明和工业发展趋势看，全国人民关注的焦点集中在能源、资源、环境、安全问题上。这四个问题称为人类可持续发展中的四大支柱，也是当今世界面临的四大难题。目前,我国正处在工业快速发展时期，而对于新建、扩建、改建的某些工业建设项目，没有从安全方面进行有序的监理。随着我国建筑行业体制改革的深入，建设监理制度已得到全面推广，建设单位、施工单位和监理单位都认识到：抓好建设工程施工安全工作，不仅是员工生命安全和身体健康的保障，也是保证建设工程施工工期和发挥投资效益的基础。安全监理工作是建设工程监理工作内容的一个重要组成部分，安全与质量、进度、投资等共同组成一个完整的建设工程项目目标体系，它们之间的关系有着千丝万缕的联系，表现出既对立又统一；既相互排斥又相互依存。如何搞好建设工程安全监理，已成为所有监理单位研究的重要课题。 一、安全监理的定义 所谓安全监理是指对工程建设中的人、机、环境及施工全过程进行安全评价、监控和督察，并采取法律、经济、行政和技术手段，保证建设行为符合国家安全生产、劳动保护法律、法规和有关政策，制止建设行为中的冒险性、盲目性和随意性，有效地把建设工程安全控制在允许的风险度范围以内，以确保安全性。安全监理行使委托方赋予的职权，属于安全技术服务，通过各种控制措施，实施评价、监控和监督，降低风险度。 二、安全监理的任务 安全监理工作是受建设单位或其他单位等的委托，按照合同规定的要求，完成授权范围内的工作。安全监理的任务主要是贯彻落实安全生产方针政策，督促施工单位按照建筑施工安全生产法规和标准组织施工，消除施工中的冒险性、盲目性和随意性，落实各项安全技术措施，有效的杜绝各类不安全隐患，杜绝、控制和减少各类伤亡事故，实现安全生产。 三、监理企业如何开展安全监理工作 1、做好安全监理工作的事前控制 （1）将安全监理的内容编写进监理规划 监理企业应结合具体的工程项目实际，由总监理工程师组织项目部各专业人员对安全监理工作进行周密的计划，并纳入《监理规划》之中。包括如何配备合格专职或兼职的安全监理人员；应结合监理企业的安全生产责任制，制定项目监理机构的安全生产职责；结合有关法律、法规的要求，明确安全监理工作内容；制定安全监理的实施措施等。 （2）敦促施工单位完善自身安全保障体系并有效运转 施工单位自身健全的安全管理体系和安全施工能力是施工安全的基础保证。因此安全监理的重点首先是敦促施工单位建立健全各项安全管理制度，落实各级安全施工责任制，要核查施工单位的安全生产管理体系及安全管理措施是否到位，主要应核查如下内容： 1）安全生产组织机构； 2）安全生产管理人员及特种作业人员持证上岗情况； 3）安全生产责任制及管理制度； 4）安全教育培训制度； 5）安全检查制度； 6）安全事故报告制度等； 7）现场事故处理应急预案。 （3）核查施工单位的安全技术措施是否到位 项目监理机构要严把分部分项工程的开工审核关，核查施工单位的安全技术措施是否到位，在施工组织不到位、施工安全技术措施不落实的情况下不能同意动工；项目监理机构要把好《施工组织设计》、《专项安全施工方案》、分部工程作业指导书以及重要作业的施工方案的审查关，应从以下三个方面进行深入细致的审查：第一是审查施工企业内部的编制、审批程序是否符合有关要求；第二是审核要以规程、规范为依据，并注重针对性和可操作性；第三是审查各种《专项安全施工方案》的实质性内容是否满足技术可行、安全可靠的要求。对不符合强制性标准要求的《专项安全施工方案》不能在工程上实施，对重要及危险作业，项目监理机构应进行重点监控，实施必要的旁站监理。 （4）监督施工单位使用合格的安全防护用品 项目监理机构要监督施工单位在施工现场必须使用质量合格的安全防护用品。应督促施工单位对安全网、安全帽、安全带、漏电保护开关、标准配电箱、脚手架连接件等进行材料报审工作，确保其采购符合国家标准要求的产品。项目监理机构应监督施工单位按规定使用安全防护用品前要进行检查和检测，严禁使用劣质、失效或国家明令淘汰产品，以保证防护用品的安全使用。 （5）编写《专项安全施工监理实施细则》 对于项目监理机构，总监理工程师是安全监理责任的第一责任人，所以总监理工程师应在相应专项工程实施前，组织各专业监理工程师、安全监理人员编制具有针对性的各种《专项安全施工监理实施细则》，并严格按照编制、审核、批准的程序进行审批，确保细则的可操作性。 2、做好安全监理事中控制，发现问题及时纠偏 （1）监理单位要尽快提高安全监理能力 ①项目监理机构须配备合格的安全监理工程师负责安全监理的专业管理工作。为适应安全监理业务的需求，监理单位要对从事安全监理工作的人员进行安全监理业务培训，提高监理业务水平，并要求其取得相应的岗位资格证书，以适应建筑市场发展。监理部内部应加强对安全法律、法规、规定及制度的学习，包括总监理工程师在内的所有监理人员都应掌握建设工程安全管理的基本知识，现场监理工程师应具有丰富的工程实践经验，以便在现场从事建立工作时能具备辨别危险、发现事故隐患的能力。 ②项目监理机构要建立以安全责任制为中心的安全监理制度及运行机制。项目监理机构在制定“监理细则”时，应明确安全监理目标、措施、计划和安全监理工作程序，特别要注重有针对性和可操作性。 ③项目监理机构应组织建设单位、施工单位相关人员定期实施安全检查工作。项目监理机构应在第一次工地会议上与各方协商一致后确定安全监理的相关要求和准则，并形成一种监理工作制度坚持执行下去，这样一定能在工程建设中取得良好的效果。 （2）严格进行过程中的安全控制 项目监理机构对施工现场的控制，主要分为日常安全监督检查和定期安全监督检查。总监理工程师及其他监理人员在日常的巡视检查或旁站监理过程中，在对施工质量进行监督检查的同时，首先要对现场的安全状态进行检查。检查从管理违章、人的不安全行为和物的不安全状态三方面入手，以送电工程组塔作业为例，人员组织不当，不正确使用工作票，无员工负责安全监护等属管理违章；高处作业不系带、塔下作业不正确佩戴安全帽、嘻戏打闹等属人为的不安全行为；抱杆拉线地锚坑深度不够，临近电力线未采取有效防护措施、发电机未装接地等属物的不安全状态。管理违章、人的不安全行为及物的不安全状态都属事故隐患，监理一旦发现，应当制止或通知施工负责人整改。 项目监理部还应定期进行安全检查，安全检查可分为综合性安全大检查和专项安全检查。综合性安全大检查应对施工承包的管理、安全施工、安全制度、文明施工、分包与临时工管理、交通安全管理以及事故考核等内容进行全面检查；专项安全检查是现场监理部根据工程进展情况（如各分部工程开工前），或安全状况出现波动（如管理违章大量出现、相同或类似的事故隐患重复出现、发生人身事故或重大未遂事故等）时开展。无论是综合性安全检查，还是专项安全检查，若发现存在违反“强制性条文规定”的现象，或安全事故隐患，可以按监理措施实施程序进行，比如有如下方法：①发出口头通知（及时以书面形式确认）；②签发书面通知、指令；③召开专题监理例会；④签发“工程暂停令”；⑤向建设行政主管部门报告。 （3）分清主次，重点监控 安全监理同样要抓主要矛盾，特别是现场安全控制要分清主次，对施工中存在的重大及危险性作业进行重点把关，必要时进行旁站监理。这要求项目监理机构事先要对正在或即将进行的施工作业进行综合分析，找出安全监理的重点，在安全监理实施细则中详细制订W（见证点）、H（停工待检点）、S（旁站点）的控制措施，并编制阶段性的安全控制工作计划，有预见性地开展安全监理工作。 3、安全监理要突出“以人为本”的理念 项目监理机构要敦促施工单位合理安排作业时间，避免搞疲劳战术；推行安全设施标准化制度，提高作业环境的安全程度；考虑到作业人员易操作失误的特点，增设必要的安全冗余设施或手段等，创建安全的施工环境。项目监理机构应根据所承担的监理业务的类别如发电工程、输变电工程的具体规模进行人员的标准化配置，这样可以明确人员组织结构的构成，保证人员以充沛的精力投入到监理工作中。 四、结束语 要真正做好施工现场的安全监理工作，在施工安全中发挥真正的作用，监理人员不但要了解和掌握施工安全的专门知识，学习相关法规和技术规范，充分发挥在施工安全监理方面的预控作用，还必须对作为施工安全责任主体的施工单位加强监督管理，以督促施工单位健全自身施工安全保证体系并切实搞好自控，只有这样，才能有效消除施工现场“人的不安全行为”和“物的不安全状态”，消除各种事故隐患，把事故发生的概率降低到合理水平，实现安全监理目标。