人才返乡留乡激励机制研究论文

经过艰苦奋战，我们终于消除绝对贫困，但乡村振兴并未止步， 如今，种地不挣钱的日子 也 翻篇了，曾抛荒的土地 重现人迹 ，越来越多农民返乡就近择业创业，曾 经的 贫困山村 现在随处 可见生机勃勃的景象。 过渡期政策中，如何更好地推动乡村振兴，关键仍是人才。

农村要发展好，离不开好班子和好带头人。 重庆 云安村党支部书记张大富，就是村里的致富带头人。 自从走出山村到外面 学习锻炼回来后，他积极动员全村党员干部群众，建起生态猪场，年产值超400万元;“粉黛脆李”管护上了新技术，长势良好。“火车跑得快，全靠车头带”，让能人多起来、干部强起来，就能更好带领广大群众全力推进乡村振兴。

乡村振兴，关键在人。 如何团结好群众、落实好政策、发展好产业，对于农村党员干部来说，是一道关键考题。 近年来，乡镇干部通过“三会一课”、主题党日、远程教育等方式，带动村里党员干部及时“充电”，准确掌握国家强农惠农富农政策，提升他们理解政策、找准产业的能力。选用好干部、培养好干部，让一批为民担当、善于作为的党员干部脱颖而出，才能以人才振兴推动乡村振兴。

推动乡村人才振兴，要为有意愿投身乡村建设的人搭建平台。 在乡村振兴战略的号召下，愿意返乡创业、投身农村的人越来越多，但 经过调查，也有 很多人不知道能不能回、怎么回、跟谁表达‘回乡’的愿望。为此，一些地方邀请外出务工经商人士回乡座谈，介绍政策条件和创业环境 的做 法，让不少人深受鼓舞。人才有意愿，政策更要有诚意。让愿意留在乡村、建设家乡的人留得安心，必须营造良好的创业环境，制定人才、财税等优惠政策，为各类人才搭建干事创业的平台，激励他们在农村广阔天地大展才华、大有作为。

推动乡村人才振兴，要在促进担当作为上做好“加减法”。 一方面，做好完善激励机制的“加法”。 如 重庆结合“资源变股权、资金变股金、农民变股民”改革，编制落实规划，明确村级集体经济组织发展提质提速，部分收益可按比例作为负责人的奖励绩效，合理合法增加村干部收入，增强他们把集体经济做大做强的动力。另一方面， 也要 做好深化基层减负的“减法”。如尽可能剥离一些不属于村两委的职能事务 和 工作要求，让村干部有更多时间精力投身田间地头、抓好产业发展。 不仅要 选好人才、育好人才，更要用好人才。提供完善的政策软环境，创造适合人才成长的好氛围，才能真正激发人才活力，培养造就一支懂农业、爱农村、爱农民的“三农”工作队伍。

把人力资本开发放在更加重要的位置，加快培育新型农业经营主体，形成人才、土地、资金、产业汇聚的良好态势，我们就一定能做好乡村振兴这篇大文章，展现新作为、再创新佳绩。

( 1055字 )

《 人民日报 》( 2021年10月12日 05 版)

文章来源： HYPERLINK "http://theory.people.com.cn/n1/2021/1012/c40531-32250711.html"

思维分析

开篇： 背景引入，现状分析，得出结论是“如何更好地推动乡村振兴，关键仍是人才”。

文章结构可 参照下图：

结尾： 总结结果的作用，展望未来。

这个就是看你村子的发展前景和你村子的经济实力

引进人才只起到“输血”的作用。更重要的是，要完善具有“造血”功能的人才培养和储备机制。要完善相应的机制，我们可以从以下三个方面着手。

1.不断改善农村基本条件。与城市生活中“互联网”和“共享生活”的快捷方便的生活方式相比，农村条件仍然相差甚远。但是，道路交通、水利设施等基础条件和医疗卫生、文化教育等配套工程明显改善。在此基础上，我们可以继续加大投入，进一步提高农村生活质量，吸引人才返乡，为人才储备提供保障。

2.给人才相应的发挥空间。大多数人认为没有未来，也没有回到农村的地方，这导致更多的人想留在城市里寻求发展，导致农村缺乏人才。因此，人们应该尽最大努力给他们空间，释放他们的才能，让农村人才在农村振兴的过程中找到归属感和归属感，让他们留下来，让更多的人愿意来。

3.在一定程度上改善福利待遇。合理合规提高工资，注重从乡镇事业人员中选拔乡镇领导干部、优秀村干部和大学生村官，落实乡镇工作补贴和困难边远地区补贴等政策。解决农村人才的后顾之忧。推进农村人才振兴，需要坚持政府引导与市场促进相结合、人才服务与情报服务相结合的原则，构建内生的强制性体系，探索多种农村人才服务模式，构建系统有效的激励机制。

除支持市场主体下乡创业外，还应结合规范、激励和考核措施，制定鼓励专业人才和党政人才下乡服务的政策。企业事业单位为农村提供专业人才服务，应当与职称评定、工资、补贴和社会保障等挂钩。支持离职创业和带薪兼职。对于在农村工作的党政干部和公职人员，要与干部交流、职务晋升、工资变动、体检和休假挂钩，要特别注意提拔在基层一线和困难地区受训成长的干部。