企业可持续增长能力分析论文

目标不确定,范围太大,给一篇予你,你参照一下,自己修改吧!中小企业的迅猛发展已成为我国经济发展的强劲动力之一，随着我国加入WTO及市场竞争的进一步加剧，中小企业的发展面临着前所未有的困难。如何正确认识中小企业发展中存在的问题，并针对这些问题提出解决的对策，对中小企业的发展，乃至整个国民经济的健康发展都有十分重要的意义。本文从中小企业所面临的内外环境分析了其发展中存在的问题，并提出了相应的对策。改革开放以来，从产业组织结构的角度看，推动我国经济持续增长和良性发展的主角并不是传统意义上的国有大企业，而是包括乡镇企业在内的广大中小企业。根据国家五部委局联合发布的《中小企业标准暂行规定》，统计资料显示，目前，我国中小企业已超过800万家，占全国注册企业总数的99%以上，其工业总产值、销售收入、实现利税、出口总额分别已占全国的60%、57%、40%和60%以上，并提供了约75%的城镇就业机会，从农村转移出来的约2.8亿劳动力，大多数也在中小企业就业。浙江经济近年来的迅猛发展，也与中小企业的异军突起是分不开的，它们已经成为浙江市场经济的主力军。虽然中小企业这些年得到了长足的发展，但是总体发展水平还不高，在日益激烈的市场竞争中仍处于弱势，其生存和发展面临着许多不可忽视的困难和问题。如何正确面对并解决这些问题，加快其发展，将对我国经济发展全局具有十分重要的意义。要充分认识和客观评价中小企业的地位和作用面广量大的中小企业，一方面为国家创造了税收来源，增加了财政收入；另一方面，特别是在当前就业压力较大的情况下，它们成为创造就业机会、吸纳城镇下岗失业人员以及转移农村剩余劳动力的主渠道，为确保社会稳定起着非常重要的作用。中小企业所需投资较少，并能够充分利用各地分散的自然资源和丰富的劳动力资源，它组织结构简单，管理方式灵活，管理成本较低，适应市场的能力较强，并且有利于发挥从业人员的创造性。中小企业的快速发展，还加快了区域特色经济的发展壮大，进一步加快了一批区域特色经济的形成和发展。以浙江嘉兴为例，先后涌现出了皮革、羊毛衫、木业、服装、化纤、丝织、光机电、小家电、电声电子等具有鲜明地方特色和较大竞争优势的产业群，它们的形成基本上以中小企业为主。在浙江，中小企业已成为外向型经济的生力军，浙江省的来料加工、订单出口等传统对外贸易已经是中小企业的天下。如上所述，中小企业已成为国民经济的重要组成部分。它们在促进市场竞争、增加就业机会、方便群众生活、推进技术创新、推动国民经济发展和保持社会稳定等方面，发挥着越来越重要的和不可替代的作用；中小企业也是建立社会主义市场经济体制的基础，并为大型企业提供配套服务及分工协作做出了重要贡献。从当前中小企业发展的外部环境和内部环境看，存在的主要问题一、从外部环境看，主要存在以下问题一是不顺畅的宏观管理体制。据有关资料显示，目前，大多数县市至今尚未形成一个超越部门和所有制界限、按社会内在分工要求，对中小企业发展进行合理规划、扶持、监督和协调的专门管理机构，并且在实际工作中，对中小企业的宏观管理较为分散，口径不一致。这就导致政令不统一，一部分国有及集体中小企业被管得太死，而大部分非国有中小企业则少有人关心和指导，致使中小企业无所适从。并且，许多地方的领导，热衷于制造“航空母舰”，搞多少个百亿、十亿元工程，对中小企业的生存环境很少关注。这些都导致政府对中小企业的状况和发展趋势既缺乏全面掌握，也缺乏宏观上的规划、引导、协调、监督和扶持。二是中小企业缺乏资金支持，融资相当困难，特别是非国有中小企业的融资难就更加突出。资金短缺，生产能力不能充分有效地发挥，已成为制约中小企业发展的主要问题之一。造成这种情况的原因是多方面的：金融机构的“惜贷、恐贷、拒贷”现象；现行上市融资、发行债券、信托融资的法律法规和政策导向不完备（刚推出的中小企业板，进入门槛仍较高，绝大部分中小企业仍难以进入）；风险投资机构少、规模小；区域性资本市场不健全，财政扶持能力不足，招商渠道太少，信用担保刚刚起步等，都使企业缺乏有效的资金补充机制。同时，国家加强宏观调控，银根抽紧，商业银行加强金融风险防范，人民币市场利率管制尚未完全放开等，也严重影响着中小企业的融资问题。所以，“融资难”这一老大难问题仍然没有从根本上解决。据统计，中小企业90％以上的资金源于企业内部筹集、家人和朋友，还有各种非正常的渠道（如私下高息借款、揽蓄等），这些不仅加重了企业经营成本，也扰乱了正常的金融秩序。三是社会化服务体系不健全。中小企业的发展不仅需要政府的金融、财政等方面的政策支持，也需要社会中介组织从教育培训、管理咨询、市场营销、技术开发和法律支援等方面提供中介支持。中介机构支持与政府的政策支持是同等重要的，从国外的情况看，政府的政策支持往往通过中介机构而发挥作用，但在我国，这一社会化服务体系尚未完全建立健全起来。四是不完善的法律保障体系。目前，针对中小企业较强的法律法规主要有《城镇集体所有制企业条例》、《乡镇企业法》及刚实行的《中小企业促进法》。前两部法规是按所有制性质和不同的组织形式分类立法的，缺乏统一的立法标准和行为规范，容易导致不同所有制性质和不同组织形式的中小企业在法律地位和权利上的不平衡发展与不规范运行，而后一部法律，还缺乏实施的相应配套措施。同时，在金融信贷、税收、技术开发、人才培训以及限制行业垄断等方面，更是缺乏专门针对中小企业的扶持、保护法规，致使中小企业的生存和发展受到诸多方面的制约。五是中小企业社会负担较重。多数中小企业认为，其普遍承受了许多额外的负担和事业性摊派。以浙江嘉兴市为例，中小企业这几年连续承担了南排工程、太浦河、城市防洪工程、教育等的集资，另外还有一些部门和乡镇政府的集资和摊派。六是不协调的企业间协作配套关系。大、中、小企业间的组织联系相当松散，作为“主角”的大企业兼当“配角”，搞“大而全”。而作为“配角”的中小企业又充当“主角”，搞“小而全”。大企业难以从中小企业获得低成本、高质量的零部件和中间产品，中小企业则难以从大企业得到资金、技术和管理等方面的支持，能与大企业协作配套的中小企业也只是少数。据统计，中小企业80%以上的产品销售直接依赖最终市场。这些都与经济发展的专业化、规模经营、分工协作的趋势背道而驰。此外，地方政府在财政、技术开发、信息服务等方面的支持力度不够。特别在当前，能源、电力等垄断性资源的分配不公和严重短缺，也严重束缚了中小企业的发展。二、从中小企业自身看（即内部环境），主要存在以下问题一是中小企业布局分散，总体规模较小，产业层次偏低，品牌意识淡薄，大部分是“小而全”和低水平重复建设。“村村点火，乡乡冒烟”是对中小企业布局的真实写照。许多中小企业是看别人赚钱就一哄而上，不能真正根据市场需求和自身实际去生产适销对路的产品，并存在着粗加工产品多、深加工产品少；一般产品多、名优产品少，品牌意识淡薄；低附加值产品多、高附加值产品少的“三多三少”现象。大部分中小企业的产品开发能力弱，升级换代慢，产品技术结构落后，技术含量低，面对入世的实际，同其他发达国家相比，更加表现出竞争的劣势和更大的压力。二是产业结构趋同，调整乏力，企业技术进步迟缓，技术创新能力不足，而“创新是一个民族进步的灵魂”。从中小企业的发展轨迹看，往往起步于家庭工业，脱胎于个体私营经济，再加上所在区域（村、镇、县市）范围小，文化和技术支撑后续乏力，致使工厂规模小，企业组织离散度大，产品技术含量低、企业技术进步迟缓等。据杭州市有关资料显示，中小企业普遍存在行业结构雷同、低水平重复投资和布局散乱、缺乏合理有效分工的现象，各区县中小企业主要从事一些劳动密集型、传统的资源粗加工型等行业，经常出现一哄而上的现象，进入高科技领域的相当少。三是从业人员知识结构不合理，整体素质不高，人才匮乏，观念陈旧，管理落后。人是生产力中最活跃最积极的因素，人力资本已成为生产中的第一资本。就大多数中小企业来说，许多是在充满着传统的自然经济和小农经济的土壤里成长起来的，不免带有浓厚的封建色彩和小农意识，往往是三亲六戚办厂、兄弟姑嫂管理，这种沾亲带故的人员封闭、财产封闭、经济运行状况封闭的“三封闭”管理状态，在企业初创阶段还有一定的优势，但当企业发展到一定的规模、市场竞争又异常激烈时，这样的企业经营者素质和管理模式显然是难以胜任的，并且与经济全球化浪潮是背道而驰的。四是不顾自己的能力，盲目投资，四面出击，扩张无度。企业是否应该多元化经营，一直难有定论。像韩国现代、GE等全球化大企业都已将非主流产品剥离，可口可乐百年历史也只做饮料，可我国的中小企业却一直有“做大做全”的情结，为做大而“做大”。有相当多发展不错的中小企业因“四面出击”，进入自己不熟悉的领域，无度扩张，而没有“集中兵力”发展自己的优势，最后倒闭破产的案例比比皆是。如何解决以上问题，对中小企业和我国整个国民经济持续、健康的发展都有十分重要的意义一、建立健全法律体系，形成有利于中小企业发展的良好宏观环境要进一步提高政府及全民对中小企业地位和作用的认识，形成良好的企业发展的舆论环境；应加强立法，加快有关中小企业的法律法规建设，要以实施《中小企业促进法》为契机，积极地制定配套性的全国法规及地方性法规，改变中小企业的法律保障机制；切实转换中小企业的宏观管理机制，政府要转变职能，做好中小企业发展、经营管理等宏观政策的制定、执行、监督、指导、服务等工作，营造中小企业发展的良好政策环境，使中小企业的援助走上法制化轨道，形成有利于各种中小企业公平竞争的法律和政策体系，形成良好的市场竞争秩序。按照国际惯例，各级政府应重点扶持中小企业专业区、服务联合体、社会化服务系统的建设和发展。二、切实解决中小企业发展中的资金困难是当务之急第一，拓宽中小企业融资渠道。一是建立中小企业发展准备金制度。准备金由政府掌握，重点用于支持地方中小企业产业、产品换代，支持高新技术产业的发展，做到有偿使用，滚动发展。初始资金可由财政拨款、原国有中小企业出售所得、中小企业提取一定的发展准备金等方式筹集。二是建立中小企业银行，鼓励开办多种经营模式的金融机构。鼓励组建以中小企业为主要股东、以企业互助为主要业务范围的、区域性的中小企业互助合作银行及投资财团，并在法律上规定资金投向（主要为中小企业）和扶持的政策。同时，各大商业银行也应积极为中小企业的融资提供支持。三是成立中小企业贷款担保机构，加快建立中小企业信用担保体系，为企业提供有偿服务。如：目前浙江省已建立中小企业信用担保机构113家，累计为中小企业提供担保贷款94.88亿元，这些信用保障体系的建立，起到了“四两拨千斤”的作用。不过，这些机构基金规模还比较小，承担风险的能力也很弱，还远远不能满足面广量大的广大中小企业发展的要求。所以，国家也应在总结有关省市中小企业信用担保体系试点经验的基础上，借鉴日本等国和中国台湾地区的成功做法，积极探索组建国家中小企业信用保险公司和中国中小企业信用担保协会，为省市中小企业信用担保机构提供再保服务。四是组织中小企业建立资金互助会。在一些农村，农民自愿入伙建立的农业互助基金会已在农业生产上发挥了积极地作用。所以，借鉴这一经验，成立中小企业互助基金会，增加企业资金来源渠道。五是允许中小企业以股票、债券等非信贷方式融资。要鼓励有条件的中小企业到深、沪两地上市，选择有条件的中小企业以共担风险方式联合发行企业债券等，国家应加快资本市场的发展。第二，在资金政策上给予其优惠。一是政府对中小企业给予直接资助，以地级城市为基础设立中小企业发展基金，专项用于国有企业下岗职工创办中小企业的创业资助、中小企业吸纳下岗职工和城乡待业人员就业的奖励。这样，等于失业救济金转为生产资金，更有利于社会的稳定和经济的发展。目前，浙江省已经实行中小科技企业发展资助政策，使一些中小科技企业得到了较好发展。二是在贷款利率方面给与优惠。建议采取鼓励贷款的激励机制，可采取无息、贴息、低息等各种方式支持中小企业自主开业，扩大对中小企业贷款，特别是信用保证贷款的利率幅度应该下浮，要简化中小企业贷款抵押手续和条件，允许固定资产和无形资产作为抵押物。三是在税收方面优惠。鼓励社会各界加大对中小企业的资本性投资，企业和个人以固定资产投资入股开办中小企业的，以及从事农副产品加工、出口产品生产、挽救古老手工技艺的生产等，应在一定期限内减税或免税；对于应纳税但暂时有困难的，可以缓交。三、建立健全社会化服务体系首先，应将中小企业组织起来，引导企业组建自我约束、自我服务的自律性组织。这些组织应积极为中小企业提供多方面的服务，维护好其权益。政府应通过改革，将相关行政职能逐步转化为服务职能，转移到这些组织，形成“小政府，大服务”的格局。其次，应吸取国外经验，实行咨询服务补助制度，培育壮大社会中介服务组织，为中小企业提供创业辅导、企业诊断、信息咨询、市场营销、技术支持、人才培训、引进、法律咨询等全方位的服务。社会各界都应积极为中小企业牵线搭桥，做好中小企业的“红娘”和载体。四、理顺中小企业工作体系要结合政府机构改革，尽快改变各级政府对中小企业的管理方式和体系，取消现有的按所有制、行业和地域管理中小企业的政府部门，逐步实现从以政府为主向社会为主、以管理为主向服务为主、以操作为主向监督为主的转变，坚决制止乱收费、乱摊派。五、为中小企业发展培训人才，更新其观念中小企业无论是经营管理的高级人才，还是从事各种专业管理和技术工作的专门人才，都远不能适应其发展的要求，而它们自身又没有能力实现在职人员的自我培训，这使政府和社会的帮助就显得十分必要。中小企业也应更新观念，树立人力资源是企业发展第一资源的观念，要舍得在人才培养上投入，并要树立“不为我有，但为我用”的人才观念。六、为中小企业发展提供良好的市场环境中小企业的优势在于竞争，但必须是公开、公平的竞争。所以，应当通过深化改革，发展市场经济，形成适合各类企业游泳的大海。要在中小企业的开业登记、注册等方面，降低条件，简化手续，减少费用。对能够放开的行业，应当通过改革，打破垄断，尽早放开。凡允许国外企业进入的行业，就应当允许私营和个体企业经营。七、加快中小企业发展的新平台：中小企业工业园区建设各地要统筹规划，加大工业园区的建设和整合力度，发挥规模经营优势。能进园的尽可能进园，以降低企业成本，形成信息、资源等的共享，努力营造企业发展壮大的新平台。八、加大中小企业的技改投入，形成中小企业的技术创新机制，形成中小企业的新优势经济发展走在全国前列的浙江，区域科技创新能力与经济发展的矛盾突出，已成“浙江现象”的软肋。为解决这些深层次的矛盾，这几年，浙江各级政府和科技部门对此进行了不懈的探索和实践。实施了“技术和人才的大引进”，建立高层次的科技服务中心（如：浙江省和清华大学在嘉兴建立了清华大学浙江科技研究服务中心，香港科技大学已准备在余杭设立研究中心，中科院也准备在浙江建立研究中心等），以便使浙江成为以自主知识产权为标志的“技术创新大省”，打造一流区域科技创新体系，形成先进制造业基地，这些都为中小企业的技术改造和创新提供了有力支持。同时，中小企业也要积极加强与科研院所、大专院校的联系，要舍得在技改和技术创新等方面的投入，以形成自己的核心技术和核心产品，形成自己的特色，要明确自己的“核心竞争力”到底在哪里。只有“做强”、“做优”，走“小而专”、“小而优”、“小而精”、“小而强”的路子，才能真正走好、走远。

公司财务状况分析论文

现如今，大家对论文都再熟悉不过了吧，论文对于所有教育工作者，对于人类整体认识的提高有着重要的意义。你知道论文怎样才能写的好吗？以下是我为大家整理的公司财务状况分析论文，欢迎阅读，希望大家能够喜欢。

摘 要：

本文采用多种财务报表分析方法对临汾钢铁公司的偿债能力、运营能力、盈利能力进行分析。我认为公司资产结构有待提高，偿债能力较差，财务风险较大和营运能力一般；有一定的可持续增长能力，综合财务状况一般。

关键词：

财务分析，偿债能力，营运能力，盈利能力，增长能力。

一、行业状况

由于外围经济的不确定和不稳定性，再加上国内通胀压力持续加大，国内钢铁生产高位释放，钢铁下游需求增速放缓，国内钢铁市场在供大于求、金融属性凸显的整体形势下，呈现频繁波动特征，下游行业平稳增长钢铁需求较为旺盛，但作为把握国民经济命脉的钢铁行业，在GDP中占有很大比重。目前钢铁产业整合像是拉开序幕，这是好的方向。

中国钢铁产能严重供大于求，在出口受阻的情况下，只能加大基础建设投资来带动内需。另一方面，钢厂也会逐渐压缩普材类的产能，逐渐向优质精品品种材发展。这样达到产能平衡再能进入良性发展。钢铁行业必须要强强联手搞资源整合，淘汰落后产能。

二、偿债能力分析

2.1短期偿债能力分析（指标分析、因素分析）

2.1.1指标分析

由表可知

(1) 流动比率：2010年的流动比率仅为0.34较低，短期偿债能力弱，而2011年，2012年逐渐增高，2011年同比增长了1 ，2011年比2009年增长了2，偿债能力增强，而一般认为在2以上较好，短期流动风险才小，债权人安全度高；但与行业相比，该公司的流动比率在2012年比行业好，公司的偿债能力还是可以接受的，但总的偿债能力较差。

（2）速动比率：指标越高说明企业偿还流动负债的能力越强，而公司三年的速动比率都在0.13左右，变动小且数值都小于1，短期偿债能力较差，说明每一元的流动负债只能有很小的速动资产来支付，与行业相比，虽然行业的也都小于1，但接近1，而该公司远远低于行业的平均水平，说明它的偿债能力仍然不太乐观。

（3）现金比率： 呈现下降的趋势，2011年比2010年下降了0.03 ， 2012年比2011年下降了0.03 ，该公司的现金比率出现了过低的现象，企业的直接偿付能力很差，偿债能力较差。

2.1.2因素分析

该公司三年的资产都在增加，但幅度较小，而负债也在增加，但存货资产的比重增加的幅度较大，而存货的变现速度低，因此，严重影响了速动比率，所以速动比率较低，偿债能力并不是良好的，而货币资金存在下降的趋势，导致现金比率极低，总的来说短期偿债能力较差。

2.2长期偿债能力分析（指标分析、因素分析）

由表可知：

（1）资产负债率：三年都在0.60左右，虽然在2012年下降了0.02，但幅度小，基本处于偏高不下的情况，每一元的负债只有较低的资产作保障，说明公司在获取资产时更倾向于依赖负债，长期偿债能力较差，财务风险较高。

( 2 ) 股东权益比率：与资产负债率之和为1，资产负债率大，权益比率小，偿换债务的保证程度低，公司的财务风险大。

( 3 ) 权益乘数： 股东权益比率的倒数，2011年最高，而在2012年降低了0.12，对负债的依赖程度降低了，偿债能力有所增加，但是总的来说数值挺大，说明该公司对负债经营利用的越充分，偿债能力越差，财务风险也就越大，债权人受保护程度低。

（4）产权比率：在2011年高达1.7，说明该公司运用财务杠杆但增加了公司的财务风险，而在2012年下降了0.06，说明财务结构的风险降低，股东权益对偿债风险的承受能力有所增加，但总的来说是一种高风险，弱的偿债能力。

2.2.2因素分析

该公司的负债额较大，利用了长期负债获得杠杆效益及避税的效果，但是股东权益比重较小，而资产变动幅度小，所以长期偿债能力低，并且面临着巨大的财务风险。

三、营运能力分析

3.1营运能力指标分析

表3-1营运能力指标

由表可知：

（1）应收账款周转率：2011年比2010年降低了22.06，周转率有所下降，应收账款变现的速度有所下降，但2012年比2011年增加了31.22，周转率提高了，营运周期缩短了，资产的效率提高了，但与行业相比，在2010和2012年，相差很大，2011年差距相对小点，但是从行业来说，该公司的应收账款的管理效率不高，公司的营运能力还有待提高。

( 2 )存货周转率：2011年比2010年增加了1.39提高了周转率，公司存货变现速度加快了，存货的运用效率提高，流动资产的流动性和质量增强了，2012年比2011年下降了0.64，公司的营运能力有所降低，但与行业相比，都大于行业，说明该公司在行业中的营运能力比较良好，但是不一定高的存货周转率就好，它可能是公司提高了销售价格而存货成本没变引起的。

（3 )流动资产周转率：2011年比2010年增加了0.98，表明公司流动资产的经营利用效果较好，公司的经营效率提高，近而，公司的偿债能力和盈利能力都有所增强，而在2012年又下降了，说明经营效率下降了。

（4）固定资产周转率：三年逐年增加，并且增加的幅度大于0.2，在稳中求得了增长，说明该公司的固定资产利用较好，相对充分，提供的生产经营成果越来越多，发挥了资产的运用效率，公司的营运能力也在缓慢增强。

（5）总资产周转率：三年也都在逐年增加，总资产的速度加快了，公司的`经营效率提高了，盈利能力得到增强，但与行业相比，略低于行业，在行业中的营运能力一般，还有待提高。

3.2营运能力因素分析

该公司的营业收入增加的幅度相对较大，固定资产周转率和总资产周转率也都是逐年增加，但存货和流动资产周转率不稳定而且比行业低，说明存货管理存在问题，而且应收账款和存货对流动资产周转率带来了影响，总之，该公司的营运能力发展的一般，但还是有实力的。

四、盈利能力分析

4.1盈利能力指标分析

由表可知：

( 1 )销售毛利率：2011年比2010年增加了0.21，公司的营业收入扣除营业成本后形成的营业能力增强，2012年比2011年降了2.15，营业能力有了较大幅度的下降，明显减弱，但是与行业相比，没有达到行业的平均水平，公司的盈利能力没有良好的发展。

（2）营业利润率：三年持续下降，说明营业利润占营业收入的比重下降，公司的盈利能力减弱，而同比行业的平均水平，只有在2010年高于行业，说明盈利能力还是比较好的，而在2011年和2012年明显低于行业，说明该公司的盈利能力确实很差，出现了不好的趋势。

（3）销售净利润：2011年比2010年下降了0.63，2012年比2011年下降了1.26，下降的程度加大了，公司的盈利能力趋于减弱，且减弱的程度增大，与行业相比，在2009年高于行业，盈利能力一般，而在2011年和2012年都严重地低于行业，公司出现严重的盈利能力减弱。

（4）总资产收益率：2011年比比2010年增加了0.22，是由于总资产周转速度的加快和息税前利润率的提高使资产的运用效率的提高，盈利能力增强，而2012年又大幅下降，说明资产周转速度出现问题，与行业相比，低于行业平均水平的幅度一年比一年严重，从行业看该公司资产的运用出现不良好，盈利能力减弱。

（5）净资产收益率：在2011年达到最高，资本的增值能力最强，股东权益所获得的利润多，公司的盈利能力强，但在2012年下降了2.51，是净利润的降低影响的，但与行业相比，都严重低于行业，说明公司的盈利能力较低。

4.2盈利能力质量分析

公司的利润来源主要有主营业务，营业外收支净额，投资后得的收益，而主营业务的收入最为重要，通过对该公司指标的综合分析以及盈利的结构，该公司的盈利主要来自主营业务收入，收入比较稳定，但是各项指标都在下降，且有波动，稳定性不好，此外，与行业相比都处于劣势，说明该公司的盈利能力质量较差，需要进一步改进和创新。

五、结论

根据财务报表分析可以看出临汾钢铁公司这几年正在往好的方向发展。

2014年，是全面贯彻落实党的十八大精神的开局之年，也是临钢积极应对各种挑战、努力实现持续健康和转型发展的攻坚之年。2014年公司将紧紧围绕扭亏为盈和转型发展中心任务，解放思想，与时俱进，坚定信心，迎难而上，推动和实现企业持续健康和转型发展。

参考文献

[1]岳虹.财务报表分析[M].北京：中国人民大学出版社，2009.10

[2]裴淑琴.财务会计报告分析[M].北京：北京师范大学出版社，2011.10

[3]张先治，陈友邦.财务分析[M].大连：东北财经大学出版社，2004.

[4]房静.公司财务报表分析存在的问题及对策[J].财经界(学术版)，2010(5).

[5]周玉娇.公司财务报表分析综合案例[J].中国乡镇企业会计，2010(1).

【摘要】

水利建设是一项关乎国计民生的重要事务，由于水利工程的建设规模一般较大，投入周期相对较长，所以大多的水利工程项目都是政府为主导的项目。水利建设覆盖面广，涵盖了防洪、灌溉、排水、发电、运输等各个方面，因此，水利建设对于我们国家建设的作用十分巨大。但是，在水利行政事业单位中，也存在许多缺陷，比如资金管控不规范、不严格。本文针对水利事业单位财务管理中存在的风险和制约措施展开论述，其目的是为了进一步加强水利事业单位的财务管理，使其能够满足社会发展需求，希望能够为同行业者提供一定的参考。

【关键词】

水利事业单位;财务管理;目前状况;制约措施

一、水利事业单位财务管理目前状况及存在主要理由

我国相继出台了针对财务管理的相关政策，对水利事业单位财务管理的要求也越来越严格，尽管水利事业单位财务管理正在逐步跟上国家财政改革的脚步，财务信息水平逐步提高，也逐步完善了财务制度，并努力提高财务人员的业务素质，水利事业单位对财务管理的工作逐渐适应了社会发展的要求，但水利事业单位的种类多，而且具有较强的专业性，既有公益性质的，又有生产经营性质的，还有两者合一的。因为每个水利事业单位制定和实施的财务制度不同，所以财务管理和运转的方式也不同，特别是在一些事、企一体化的水利事业单位中，产权模糊，事权混乱，导致单位资产不能进行清晰地界定，给会计核算带来了困难，也将财务管理复杂化。因此水利事业单位财务管理过程中，仍存在内控的意识还比较薄弱，收支管理以及财务管理体系不完善等理由，主要表现如下：

1、财务管理的制度有待完善

内部财务管理制度不健全，会影响水利事业单位财务管理工作的有效进行。虽然许多单位都制定了财务管理制度，但是涉及的范围往往局限性很大，不符合单位的实际情况，或者没有重视财务管理制度的建设，或者在执行管理过程时，缺少必要的措施和策略，导致财务管理往往处于被动的地位，不能充分发挥出财务部门相应的管理职能。

2、预算编制管理水平有待提高

预算编制管理的效果直接影响财务管理，现在预算管理方面存在的主要理由是预算管理面比较窄，没有将全部应该纳入预算管理的项目纳入，在执行编制的预算时，执行的力度不够。水利工程项目进行预算编制时，要按照零基预算的编制策略进行编制，保证预算编制的准确性和科学性。缺乏整体性和协调性的预算管理，难以在资金使用时进行弹性制约，从而使预算执行更加被动。

3、固定资产管理规范性理由

水利工程所拥有的固定资产往往金额巨大，清点固定资产的工作量比较大，所以容易被部分水利事业单位所忽视。长期不组织固定资产清点工作会造成固定资产的管理混乱。同时，由于固定资产的管理不够规范，可能会出现固定资产记账后没有立刻入库，从而造成实际情况与财务账面核算不统一。水利事业单位各部门之间也缺乏必要的约束机制，监督和制约的有效性得到削弱。

4、水利事业单位财务管理监督体系还不够健全

水利事业单位财务管理部门，预算比较严且定额的限制比较大，使得预算部门或单位申请多，财政部经常要处理申请，无暇顾及预算管理、资产管理，更没有太多的精力认真执行监督资金的流向，财务监督执行力度不够，使得水利事业单位财务管理和监督得不到全面的发展。

二、水利事业单位财务管理的风险类型

水利单位的工作在国民经济建设中发挥着十分重要的作用。我国的水利事业单位分类较多，既有具有一定政府职能的行政单位，又有具有生产经营性质的企业单位，水利事业单位投资的最终目的都是为了改善民生，提高社会效益。由于水利工程的规模较大，项目一般都是由国家注资，而投资都是具有风险性的，水利建设投资的主要风险类型包括两种：国有资产流失和工程造价过高。因此，我们需要提高水利事业单位财务管理水平，减小投资风险，保证国有资产的有效利用。

三、水利事业单位财务管理工作制约措施

1、完善财务收支管理

加强财务收支的审批制度，严格报批、审批流程，做到每笔资金用途清楚，项目明确。在大型工程方面，要严格报批形式和支付形式，并采取公示制度接受监督。针对经营性水利企业，须接受水利行政主管部门、审计部门及社会公众等第三方的监督。做到专款专用，专账核算，对于水利事业单位的事业性收益进行预算统一管理，建立相应的收益管理制度和监督管理制度。

2、完善水利事业单位的财务信息系统

当前，水利事业单位财务管理中，构建并完善一个高效、科学以及完整的财务信息系统，不仅能够健全水利事业单位的财务管理，还能为财务的支出提供有价值的参考依据。建立健全财务管理信息系统，完成数据的包容和对接，使数据之间能够相互包容和沟通，确保财务管理过程中对水利事业单位财务状况的分析更为全面和客观。

3、 建立健全国有资产的管理制度

建立健全水利事业单位国有资产的管理制度，能够有效防止资金流失，提升国有资产的使用效益，降低国家财政的支出。明确水利事业单位产权的归属，并对预算进行统一的管理，建立健全单位国有资产使用、占有等方面管理的制度，实现其国有资产管理科学化、经常化以及制度化。

4、加强会计队伍建设，提高水利事业单位财务人员素质

水利事业单位财务管理是一项专业技能要求高、知识涉及范围广的工作，因此，要不断加强水利事业单位财务人员的人才培养工作，建立一直具备高素质、高能力的会计队伍。水利事业单位的财务人员不仅需要对财务、审计等理论进行掌握，还要对国家经济的法律法规十分熟悉，才能应对在财务工作中遇到的理由，提高解决理由的能力。水利事业单位可以定期组织单位内部的培训交流，总结工作中遇到的理由，分享工作经验。培养财务人员的自学能力，让财务人员主动参与到财务工作中，为领导决策提供合理化倡议，做好财务管理工作。

四、结语

经济越是发展，水利建设越是重要。作为我国“十二五”规划的重要内容，水利建设涉及方方面面，造福千家万户，因此，保障水利部门职能的有效发挥、监督水利部门资金的有效利用，建立健全有效的内部制约机制，才能切实保护好国家和人民群众的根本利益。而水利行政事业单位财务管理，是保障这些根本利益的基础。加强财务管理，保障人民利益，是规避风险、树立政府形象的有效途径，也是社会主义市场经济条件下的发展要求。作为水利财务审计工作者，建立健全水利事业单位财务管理体系，强化其内控的意识，不仅是社会主义市场经济的要求，也是水利事业单位自身的发展要求。

[参考文献]

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