兔兔兔酱丶
招投标环节的风险和防范措施研究
【摘要】 近些年来,随着我国工程行业的快速发展,市场竞争日益激烈,给施工企业带来了越来越多的工程经济管理风险,因此,加强工程经济管理的研究,降低风险发生概率,有着十分重要的现实意义。本文就从工程建设的各个环节出发,分析工程经济管理存在的风险,并提出相应的防范措施,以保障施工企业的经济利益,促进施工企业的健康、长远发展。
【关键词】新形势;工程经济管理;风险;防范措施
工程经济管理是施工企业降低建设成本、维护自身经济利益的重要途径,贯穿于工程施工建设的整个过程。工程经济管理的内容十分繁杂,在各个方面都可能会发生风险,导致工程建设成本上涨,影响施工企业的经济利益。因此,施工企业要充分了解工程经济管理的风险,采取合理的防范措施进行解决。
一、在招投标环节的风险和防范措施
随着工程行业的不断发展,工程施工企业的数量日益增加,在工程的招投标过程中,部分企业为了能够中标,采取了低于常规利润的报价方式。但是,施工企业在建设工程过程中,必然是要追求利润的,而在低报价的限制下,施工企业只能从其他方面来寻求更多的利润,比如偷工减料、寻找不具备资质的合作方等,这些都会影响到工程的工期和施工质量,进而引起工程经济管理风险。
针对这种风险,业主方在招投标过程中,除了要遵循“公平、公正、公开”的基本原则外,还要加强对投标企业的审核,检查施工企业的资质是否符合工程的要求,将不具备相应资质的企业排除在外;同时,采取限额竞标的方法,设定一个最低竞标价,为施工企业留下一定的利润空间,避免恶性竞争导致竞标价偏低,给工程实际施工造成隐患[1]。
二、在工程设计环节的风险和防范措施
设计是整个工程建设的重要依据,设计水平高低会直接决定着工程的建设投资,影响到工程经济管理的风险。工程设计的风险主要包括两方面,一是设计的可靠性,即设计所采取的工程数据、实地信息等是否完整、准确;二是设计的合理性,也就是指设计是否具有可行性,是现有施工技术能够满足的`,后期不会发生的频繁的设计变更。
针对工程设计环节存在的风险,有效的防范措施主要有以下几种:首先,做好实地勘察,详细了解工程施工范围内的地质、水文等信息,为设计提供有效、可靠、全面的依据,确保设计的效果。其次,做好设计变更的管理,明确设计变更管理的权限,禁止施工单位随意变更问题,计算设计变更费用高低,来尽量减少由于设计变更引起的成本增加,从而控制工程经济管理风险。
三、在签订合同环节的风险和防范措施
签订的合同是工程经济管理的重要依据,合同签订的合理与否会在很大程度上决定经济管理风险的大小。在合同签订环节存在的风险主要包括以下几方面:
首先,关于工程计量方面的风险。在签订承包合同时,工程计量是业主方和施工方工程款结付的重要依据,但是,出于各自的利益、对工程量的理解以及计量人员水平等多方面原因影响,经常会出现双方在工程总量、计量方法、统计工具等方面出现差异,如果不对这些差异进行约定,就会给后期的工程款结付造成隐患,引起双方的纠纷,增加工程经济管理的风险。
其次,关于工程工期方面的风险。工程工期也是影响工程经济的一个重要因素,这主要体现在两个方面,一是业主方的工程款是按照工期进度来结算的,二是施工方未能按施工期完成任务需要支付一定的违约金,因此,必须要对工程工期进行严格的规定,明确双方的权利和职责,以免出现工期问题,引起相应风险。
第三,关于工程分包方面的风险。业主方与施工方签订的是总承包合同,但是由于工程任务量较大,有时单凭施工方本身并无法定期完成工程,此时就需要进行分包,但是,在分包时,经常容易发生分包单位不具备相应资质、不按照要求进行施工的问题,降低工程的质量,形成经济管理风险。
第四,其它隐藏问题引起的风险。在工程建设过程中,有一些隐藏的风险是事先无法发现的,如果在合同中不对这些风险进行约定,就会增大施工方的风险责任,引起施工方与业主方的冲突,导致工程经济管理风险的发生。
针对合同签订过程中可能发生的风险,业主方与施工方在签订合同时,要加强对这些风险的研究,掌握这些风险发生的原因,并通过相应的条款进行明确规定,统一双方的认识,对于隐藏的风险通过协商条例进行解决和赔偿,保证施工方严格按照设计标准进行施工,提高工程质量,减少双方矛盾,从而有效控制工程经济管理的风险[2]。
四、在施工准备阶段的风险和防范措施
施工准备阶段是工程建设的一个重要环节,此阶段的工作质量高低会给工程施工质量较大影响,引起工程返工等问题,增大工程经济管理的风险。
施工准备阶段的风险最直接、最主要的来源就是原材料和施工设备,原材料和施工设备的价格并不是一成不变的,在整个工程建设周期当中,受市场因素影响,原材料和施工设备的价格可能会发生大幅度的上涨,此时,就会使工程建设的成本不断升高,在上涨到一定程度后,会超出施工单位承担能力,导致工程中断、工期延长,给施工企业造成经济风险。
针对这一风险问题,在与业主方签订合同时,施工方需要加强对原材料、施工设备等市场情况的了解和分析,根据市场变化态势,预测在工程建设周期内可能出现的价格变化情况,制定合理的调整计划或采购方案,比如签订采购协议等,有效降低市场价格波动对工程建设造成的不良影响,防范经济风险的发生。
五、施工环节的成本和质量风险和防范措施
在工程的实际施工过程当中,成本和质量风险是工程经济管理风险的主要来源。其中,成本风险是指在施工当中,受种种原因影响,导致工程没有能够按照制定的计划进行,引起工程的延期、附加工程等情况,进而产生额外的费用,增加工程的建设成本,形成工程经济管理风险。
质量风险是指工程施工的质量没有达到设计的标准,给工程的安全造成隐患,在后期发生安全事故时,施工企业需要给予相应的赔偿,这就会给工程经济管理结果带来负面影响。质量风险发生的原因有很多,其中,最主要的原因是施工人员技术水平或施工操作不到位、施工质量管理水平差以及为了追赶施工进度而忽视了施工质量[3]。
针对施工环节成本和质量风险引起的工程经济管理风险,施工企业应该加强对施工过程的控制,具体控制措施包括:(1)加强对施工成本的控制。严格按照工程计划要求,分阶段完成相应的计划目标,并对每个阶段的施工成果进行总结,分析其中是否有超出成本的现象,将成本控制落实到整个施工过程当中,以有效提高成本控制的水平。(2)加强对施工质量的控制。首先,要对施工人员进行专门的培训和技术指导,提高施工人员对工程的了解和掌握程度,在施工当中,严格按照技术规范和要求进行施工;其次,加强对施工过程的质量管理,聘请专门的质量管理人员,对整个工程施工进行全过程质量管理,及时发现存在的质量隐患并进行更正,预防质量风险的发生,从而规避工程经济管理风险。
结语
综上所述,在新形势下,工程经济管理的风险存在于各个方面,任何风险重视不到位,都会给工程经济管理的效果造成负面影响。因此,施工企业在工程经济管理时,要加强对风险发生原因和时间点的分析,提高对风险的掌握能力,通过企业内部管理和经济管理体制建设等措施,来增强企业对经济风险的防范能力,降低风险发生概率,保证企业的经济效益,促进企业的良好发展。
参考文献
[1]胡火生.浅谈新形势下工程经济管理风险及防范措施[J].门窗,2014,07:297.
[2]焦武.新形势下工程经济管理风险及防范措施探究[J].现代经济信息,2014,24:141.
[3]王秀忠.新形势下公路工程经济管理风险及防范措施探究[J].中外企业家,2013,19:21-22.
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一、投标人陈述应做到:
1、仪表:着装整洁、工装、举止大方,团队划一。
2、对标书内容熟练掌握。包含承诺数据、投标的依据、测算方式、保障机制。
3、时间概念:明确问题能力、逻辑思维能力、重点突出、条理性强。
4、语言表达能力:清晰、简练、规范、普通话。
5、纪律:手机关机。
二、一般来说,评委质询包括:
1、投标文件中所涉及的法律问题;
2、投标文件中所涉及的技术问题;
3、投标文件中某些数据的来源;
4、投标文件中某些概念的解释。
扩展资料
投标( Submission of Tender) 是指投标人(卖方) 应招标人的邀请,根据招标通告或招标单所规定的条件,在规定的期限内,向招标人递盘的行为。目前,大多数国家政府机构和公用事业单位通过招标购买设备、材料和日用品等。在进行资源勘探、开发矿藏或招商承建工程项目时,也常采用招标方式。
投标的基本做法:投标人首先取得招标文件,认真分析研究后(在现场实地考察),编制投标书。投标书实质上是一项有效期至规定开标日期为止的发盘或初步施组编写,内容必须十分明确,中标后与招标人签定合同所要包含的重要内容应全部列入,并在有效期内不得撤回标书、变更标书报价或对标书内容作实质性修改。
为防止投标人在投标后撤标或在中标后拒不签订合同,招标人通常都要求投标人提供一定比例或金额的投标保证金。招标人决定中标人后,未中标的投标人已缴纳的保证金即予退还。
招标人或招标代理机构须在签订合同后两个工作日内向交易中心提交《退还中标人投标保证金的函》。交易中心在规定的五个工作日内办理退还手续。
投标书分为工程类投标书、服务类投标书、采购类投标书以及电子投标书
参考资料:百度百科/投标
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3 《招投标法》及其配套措施实施过程中的难点 在招投标法实施的过程中,确有一些难点问题既需认真对待,也要在实践中不断探索。 3.1 关于投标人不足3家需重新招标的问题 《招投标法》及其配套措施中规定,当开标后投标人未达到3家时,必须重新进行招标。 然而,在实际工作中,特别是当符合资格的潜在投标人只有3~4家时,招标人往往是处于很被动的地位。对届时投标人能否达到3家而忧心忡仲。最令人恼火的是开标时投标公司未满3家,根据法律规定,招标人必须重新组织招标。而谁能保证第3家、第4家投标人在第 次招标未表示出兴趣的情况下,在再次招标中就一定会出现呢?在竞争对手稀少、潜在投标人相互知己知彼,明显感到参与竟标将处于劣势时,潜在投标人很有可能不会参与竞争。这种情况下,即使重复招标,也不一定有理想的结果出现。出现这样特殊情况的招标,应允许招标人当场宣布公开招标改为询价采购或直接采购,而各投标人的报价依然有效。因为此时的价格在大多数情况下应当是有竞争力的价格,可以达到业主招标的目的需要,同时又节省了因重复招标造成的社会成本的浪费。 3.2 对投标人投标报价低于其自身成本的判断问题 《招投标法》及其配套措施明确规定,当投标人的投标报价明显低于其他投标报价或者在设有标底时明显低于标底,使得其投标报价可能低于其成本的,评标委员会认定该投标人以低于成本报价竞标,其投标应作废标处理。那么,究竟如何判断投标人的报价是低于自身成本的呢? 从机电设备供应商来说,要判别其投标报价是否低于其自身成本,就要知道其成本构成。生产成本多少、人员成本多少、设备是否已进行更新改造、生产率水平高低、销售网络是否成熟、营销队伍是否精炼等等,诸多因素都会影响报价的最终形成。要得出厂商报价低于其自身成本的结论是不容易的。 如果厂商有成熟的销售渠道,有高效的生产组织,有技术娴熟的一批优秀职工,有好的降低成本的手段,这一切都会促使成本的降低。那么,好的投标人的报价应当低于甚至远低于其他投标者。特别对于非定型的大型成套设备的招投标,由于投标人的企业状况千差万别,也许报价的差异会相差很大。这时,怎能判定投标人的报价是不正常的报价呢?因此,在评标时,特别是机电产品等货物招标的评标,不应该轻易地将某个投标人的报价作为无效报价处理。 3.3 关于招标过程中的行政监督问题 《招投标法》及其配套措施中规定,如评标过程中产生纠纷,投标人可向国家行政监督机构投诉。 招标过程中的监督十分重要。它是采购中不可或缺的一个环节。其目的是为了招标的公正和有序进行,是为厂维护招投标者权益的一种手段。 行政监督机构应有对招标全过程进行监督的手段并付诸实施。例如,中国三峡总公司为规范招标就设置了招标委员会,对招标工作进行全过程的监督;在每一个评标委员会中设立评标监督人,由监察人员到场进行监督。 在招标结束的一段时间内,行政监督机构对招标项目应有一个回访期。在回访期内继续对招标项目进行跟踪抽查管理,这样才能有效地把握招投标活动。而目前《招投标法》的配套措施中,并未明确监督的具体实施措施。例如,监督力度应该如何;当事人应向监督机构的哪一个部门投诉;接到投诉后监督机构将按照什么样的程序处理;如何追究违法者的法律责任;如何课以罚款;罚款由谁实施等等。这些问题如没有实质性的答案,只有对法律责任的原则性描述,监督工作就不可能真正到位。
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谈水暖工程的管理与控制
摘 要: 建筑水暖工程各阶段的管理、控制,包括:招投标阶段、施工阶段、工程竣 工阶段的控制以及对施工人员的素质要求、工程造价等施工细节。
关键词: 水暖工程;施工管理;控制
随着现代社会的发展,各方面的技术日趋完善,建筑施工技术的进步促使着城市建筑向着大型化、多功能化、高层化、地下化等方向发展。昔日的小城市也逐渐变成了大都市,乡镇也在向城市化转变,发生这些变化的主要标志就是建筑。近年来我国陆续修建了多座高层、超高层建筑,其结构型式新颖,外观优雅,功能设施丰富,所采取的施工工艺先进。概括地说,高层建筑施工具有结构复杂多变、新技术新工艺繁多、施工工期紧、施工作业面窄、工序穿插交叉频繁等特点,因此,加强施工管理,密切土建与各专业之间的配套施工显得尤为重要。水暖工程是高层建筑施工的重要组成部分,大体上分为给排水工程、采暖工程、通风空调工程、煤气工程等,水暖安装工程与土建施工有着密切的联系,直接影响着工程的总工期,而且其完成质量的好坏直接影响到建筑物整体设备的安全运行、节能效果及建筑物投入使用后的使用功能,包括工作、生活在其中的人员的舒适性、安全性、高效性。
现代化的工程管理与控制对工程管理人员要求特别高,不但有深厚的专业知识和丰富的管理经验,还要接受掌握快速发展的新技术、新材料、新设备。总之管理人员要不断的在实践中学习,在科技高速发展的今天与时俱进现主要阐述了高层建筑水暖施工的一般技术要求,结合高层建筑水暖施工中存在的问题,探讨水暖施工技术管理的合理发展之路。
一、水暖工程管理人员应具有的素质及工作能力
首先,作为一名合格的水暖工程师应对所负责的水暖工程的技术、进度质量、安全等有高度负责的责任心,严格按照国家的相关规范及法律法规等文件进行规范施工,充分发挥自己的专业水平,深入、细致地搞好水暖工程的管理工作。 一个合格的水暖工程管理人员首先要有全面的专业知识。给排水和暖通就是两个完全独立的专业,但现在的房地产公司在这一方面一般都由一个人来管理,因此作为一个水暖专业的工程师,要熟练掌握给排水及暖通两方面的技术及施工规范。同时,还必须掌握当地有关主管部门的相关规定。随着社会的不断进步,材料也在不断地进行更新,一些新技术、新要求也不断的融入到施工中,这些规定涉及面广,更新快,在很大程度上指导着当地工程的施工和验收。
作为一名水暖工程师,除了掌握专业的知识及规范外,还要有灵活的头脑,随机应变的能力,在施工中总会有这样那样的问题,而处理解决这些问题,都是工程师需要具备的能力。协调好各工种、施工单位、施工单位与监理单位之间的关系,是现场工程师的分内工作。
二、做好水暖工程有关招投标工作
工程的招投标工作在工程中起着重要作用。而对于一名房地产开发商 的水暖工程师来说,应对整个招标过程有一个全面的了解。工程招标、确 定工程造价工作非常重要。工程管理人员在编制招标文件时一定及时准确 地掌握水暖材料、设备的型号、规格、产地供货商等信息,掌握当地建筑 市场劳动力的基本情况。细致调查工程概况,根据经验判断该项目在施工 中可能出现的情况与风险。仔细阅读图纸,对图纸中表述不明确的技术、
材料、设备、施工工艺及施工界线等要详细整理,给予明确答复。做好这 些准备工作,可以更准确地确定报价、核算出工程大致成本和预期利润, 对施工中的风险有一个大致的认识。另外还要对了解各投标方的信息,做 到知己知彼,百战不殆。
要做好招投标的工作还必须熟练地掌握工程概预算及造价控制方面的有关内容,全面掌握签定的合同条款,并且认识到此项工作的重要性。做好招投标阶段的准备工作,要求工程管理人员不能单一具备如技术、造价、材料等能力,要具备综合管理能力,要有市场意识。
三、设计审核和图纸会审阶段注意的问题
设计审核和图纸会审是施工前最重要的准备工作,是设计者与管理者沟通、交流的最好平台,也是设计者技术交底的重要环节。如果工作不严谨不认真,就会对后期的施工造成较大影响,甚至带来重大的经济浪费和不必要的损失。设计审核和图纸会审包括两方面内容,一是对各系统的适用性和经济性的讨论和研究;二是对各系统技术上的审核。
对水暖专业而言,设计和选用的产品应是开放型的,兼容性强,市场占有率大,便于系统扩展、互联和信息共享。要根据工程的具体功能情况,明确项目的功能定位,避免出现设计滞后施工现象。
不但要审核设计是否体现了工程的经济性、适用性,还要审核系统技术的合理性、先进性。许多成熟先进的技术及材料是否在本工程中有所体现和运用。避免因设计过于保守、落后增大工程投资。
要审查设计图纸是否符合相关规范或有关技术质量标准,设计是否合理和优化。比如审图时应注意几点:
①进户预埋套管的位置、标高是否合理; ②动力设备等是否与其他相关专业的参数一致。
③水暖设备、管线位置、标高是否合理及便于安装,避免与其他专业重叠、水平交叉。
④预留套管、洞口是否有合理的平面布置图,标高、尺寸是否标注清楚。 总之,在审图时要做的细致工作还很多,设计审核和图纸会审是施工前的重要准备阶段,应高度重视。
四、水暖工程的质量控制
工程质量是工程的核心问题,是原则问题,关系到各方面的利益。水暖工程质量的控制要把握事前控制和事中控制。
1、材料、设备的控制。工程上用的材料、设备的质量直接影响工程质量的优劣。没有好的材料、设备一定没有优质的工程质量。选用优质的材料、设备,首先,在长期的才采购过程中,逐步淘汰一些信誉差、质量差的供货商,选择市场信誉好、规模大的供货商做为长期合作伙伴。这样既可保证供货渠道、材料质量,又能保证合理的价格,在一定程度上还能缓解采购单位的资金运转压力。其次,对于重要的设备,采用招标方式采购,既降低造价又保证质量。
2、施工人员的组织。好的工程质量是由高素质高水平的施工人员完成的,这就要求施工前要对施工队伍及人员进行考核和评估,科学合理地组织施工人员。特种工种要持证上岗,但也不能偏信证件,结合工程的实际情况和人员的实际操作水平,充分有效的发挥每个人的能力。
对施工班组及人员进行工程的总体技术交底,由于施工人员流动性较大,还要根据工程的进度情况分阶段进行交底。明确现行实用的规范及操作规程和顺序。对工程所需的资料表格及相关技术文件、要求、标准,做到心中有数。对工程中所用的材料、设备进行考查和确认,为下一步工作创造条件。
3、施工阶段的质量控制。施工阶段是质量控制的重要环节。必须根据设计图纸和有关技术文件,按照国家现行的水暖工程施工及验收规范,地方有关工程建设的法规、文件,经审批的施工组织设计(施工技术方案)进行。施工中发现图纸问题应及时提出并处理,不允许未经同意私自变更设计。
严格推行规范化操作程序、工艺标准,工程施工程序化,严格执行施工工艺交接制度。岗位分工明确,责任落实到人,参与施工的每一个人都要有一份责任感。隐蔽工程和关键工序必须组织建设、施工、监理单位共同验收,特殊情况有必要请主管部门现场指导并做好隐蔽记录和其他相关资料。
系统调试前必须编制科学可行、确保安全的调试方案,经有管部门审批准许后方可实施。调试前必须充分了解熟悉设备的性能、参数等,对调试人员进行全面培训,并对可能出现的情况做好可行性预案,保证人身安全。调试过程中要与设备供货商的技术人员共同进行,既要配备经验丰富的调试人员,又要实事求是,不完全依赖经验。
五、水暖工程施工的安全工作
要坚持“安全第一、预防为主”的方针,对施工人员进行安全技术交底和三级安全教育,编制针对本工程的安全技术措施及安全组织措施,设专职持证上岗的安全员。
要求施工班组每天上班前要根据当天的工作安排进行安全交底。安全工具及设施要落实到位。
工程管理与控制是一个复杂而深刻的课题,是几代建筑工作者共同探讨和研究的问题。虽然工程管理形式和内容基本相同,但结果却各不相同。这需要有全面、系统、科学的管理方式和组织结构,工程管理是一个动态管理,不是一成不变的。
随着社会和科学的进步,工程方面也注入了新的内容,以往的经验管理也逐步被淘汰。随着工程人员、工程材料设备、工程技术、施工工艺的更新换代,工程管理的方式、内容也在更新,越来越多的科技含量注入到管理中。工程管理已经成为一门学科,需要更多的人参与研究。
做为一名工程管理者,应抛弃落伍的陈规,积极吸收新的更科学的知识,并应用到工作中。新一代的工程管理者要与时俱进,顺应社会发展趋势与潮流,积极开拓创新。
参考文献
1. GB50243-2002,通风与空调工程施工质量验收规范[S].
2. GB50242-2002,建筑给水排水及采暖工程施工质量验收规范[S].
3. GB50268-97,给水排水管道工程施工及验收规范[S].
4. GB50015-2003,建筑给水排水设计规范[S].
职称论文答辩技巧的一个重要环节是专业评议,它分为论文答辩、对专业提问、量化打分等环节。现仅就论文答辩谈一点体会,供申报职称资格的专业技术人员参考。
职称论文答辩是职称评审的一个重要环节,大多数同志都觉得有些紧张,下面介绍以下一点体会。
职称论文答辩是综合考察申报人水平能力的一种形式。所以答辩成绩在其职称评定中举足轻重。论文答辩小组一般由三名专家组成,对文章中不清楚、不详细、不完备、不恰当之处,在答辩会上提出来。一般说,专家所提出的问题,仅涉及该文的学术范围或文章所阐述问题之内。职称论文答辩的主要目的,是审查文章的真伪、审查写作者知识掌握的深度,审查文章是否符合题材格式,以求进一步提高。职称申请人通过答辩,让专家进一步了解文章立论的依据,处理课题的实际能力。所以职称申请人心理上应把它看作一次锻炼和提高的难得机会...... 通常论文答辩会的程序是这样的:
1.职称申请人介绍本人基本情况。
2.职称答辩小组提问。
3.职称申请人回答或辩解。
4.评定成绩。
了解了答辩程序后,职称申请人可以根据自己实际,选取二三个问题,作好答辩的准备工作,内容最好烂熟于心中,不看稿纸,语言简明流畅。
职称申请人答辩时应注意以下几点。
1.带上自己的论文、资料和笔记本。
2.注意开场白、结束语的礼仪。
3.坦然镇定,声音要大而准确,使在场的所有人都能听到。
4.听取答辩小组成员的提问,精神要高度集中,同时,将提问的问题记在本上。
5.对提出的问题,要在短时间内迅速做出反应,以自信而流畅的语言,肯定的语气,不慌不忙地回答每个问题。
6.对提出的疑问,要审慎地回答,对有把握的问题要回答或辩解、申明理由;对拿不准的问题,可不进行辩解,而实事求是地回答,态度要谦虚。
7.回答问题要具体注意以下几点:
(1)正确、准确。正面回答问题,不转换论题,更不要答非所问。
(2)重点突出。抓住主题、要领,抓住关键词语,言简意赅。
(3)清晰明白。开门见山,直接入题,不绕圈子。
(4)有答有辩。要有坚持真理、修正错误的勇气。既敢于阐发自己独到的新观点、真知灼见,维护自己正确观点,反驳错误观点,又敢于承认自己的不足,修正失误。
(5)辩才技巧。讲普通话,用词准确,讲究逻辑,吐词清楚,声音洪亮,抑扬顿挫,助以手势说明问题;力求对答如流,形成互动,给人留下良好的印象。
工程师答辩注意事项
一、答辩的目的
答辩是对申报人的一次综合性面试考核,主要目的是两个,一是核实,二是定位。所谓核实是对申报人提供的申报材料内容和论文进行核实;所谓定位是通过答辩,对申报人的学识水平、工作能力、工作业绩做出综合评价,给每个人一个相对准确的定位,以便确定其是否符合工程师任职资格。
凡申报工程师资格的专业技术人员均应参加答辩。
二、答辩的方法
答辩之前,各评审服务机构均应遵照人事局的要求,根据自己的专业特点,本着公正、公平、科学、准确的原则,在广泛听取专家意见的基础上,制定出答辩评议量化考核标准和答辩评议方法。
我们高级和中级评委会制定的量化考核标准中的考核内容共有三个方面五个项目,即:
(一)论文评价
(二)答辩评价
(三)综合评价( 1、含学识水平 2、工作能力 3、工作业绩)
“论文评价”是专家按照评价标准进行评价,对有严重抄袭问题的论文,可给予最低分。
“答辩评价”主要是记录申报人答辩时回答问题的正确率和准确率。
三个方面五个项目可能会有些交叉和重复,但目的是要准确记录申报人在答辩过程中的真实情况,立体地多侧面地将申报人的综合水平反映出来。
专家根据申报人报送的评审材料,通过答辩面试,参照有关量化考核标准,对申报人做出具体评价,
三、答辩的题目
答辩题目一般为2~4道(不含加试题),根据答辩情况专家可补充提问,答辩题目主要是结合申报人的论文和申报表中的专业技术工作情况,在申报人的专业范围之内,涵盖内容的广度与深度应能体现高、中级专业技术人员的任职水平。
四、答辩的程序
各评审委员会根据申报人的专业分成若干答辩评议组,各答辩评议组一般由3~5位专家组成。
答辩题目可提前交给申报人,准备时间为20~30分钟左右,申报人可以自备有关资料,做一些简单的摘要,答辩时间一般为20~30分钟,中级一般没有准备时间。
五、评审结果及证书发放
按照市人事局规定,评审结果及相关材料会及时上报人事局验收审核,进行公示,也会在网上进行公示,是否取得任职资格,应以公示情况和人事局审核后的意见为准。
证书由人事局统一办理,证书办好后,会在网上通知大家领证并退回申报材料。
六、答辩注意事项:
请看“申报人注意事项”和“答辩规范用语示例”
申报人注意事项
1、答辩前20--30分钟申报人可拿到答辩题并在候答室准备。
2、要保持安静,要关闭手机,禁止与他人交谈,禁止离开候答室。
3、在候答时可查阅自备的资料,可做摘要。
4、申报人在工作人员引导下进入答辩室。
5、答辩时申报人要围绕主题,简捷、清楚的回答,可参阅所做摘要。
6、要注意专家提示及追加的问题。
7、不要与专家过分寒暄,无需握手和交换名片,不要与专家谈论与答辩无关的话题。
8、答辩时间为20--30分钟,答辩结束后将答辩题交给工作人员。 答辩规范用语示例
专家:根据你的工作和论文,我们提出了N个问题,请你先回答第一个问题:X XXXXXXX
申报人:……第一个问题回答完毕
专家:请你先回答第二个问题:X XXXXXXX
申报人:……第二个问题回答完毕 …… …… ……
专家:答辩结束
申报人:谢谢各位专家(申报人离开答辩室)
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《建筑工程招标投标中存在问题成因分析》 改革开放二十多年以来,建筑市场工程承发包从政府建设行政主管部门指令性计划分配任务,到施工企业自己上市场揽取业务,再发展到今天在有形建筑市场(政府投资项目)参加竞标。在从计划经济到市场经济转轨过程中,由于建筑市场僧多粥少、市场竞争过度,各施工企业或其代理人为了获取承包合同采用了许多不正当的竞争手段。建筑市场违法违规现象时有发生,引起了社会各界广泛关注,成为了反腐败工作中的热点问题,给整个建筑行业的健康发展蒙上了阴影。 2001年以来,国家把建筑市场作为规范和整顿市场经济秩序的重点,各地投入了大量人力物力展开了声势浩大的整顿活动,也查处了一些典型案件,然而并没有从根本上扭转较为混乱的市场秩序。建筑市场整顿从1986年以来几乎年年进行,但建筑市场依然是违法违纪案件的高发区,只不过不同阶段发生在不同类别的人群中。建筑市场存在的问题积重颇深,不是靠权宜之计和“运动战”所能解决的,必须从目前社会大背景及建筑市场运作的制度设计中寻找原因,对症下药,才能达到规范市场的目的。 目前,建筑市场招投标活动中存在问题的焦点在政府投资工程上(本文也主要针对这些工程作出分析),特别是这些工程在招投标阶段“暗箱操作”、“违规操作”,剥夺了潜在投标人公平竞争的机会,同时给一些腐败分子提供了“寻租”沃土。目前工程招投标中“违规操作”已经漫延到招投标活动的各个环节,且单个环节行为较难认定为违法违规。建筑市场经过多次整顿取得了一定成效,但违规行为从公开到隐蔽,从个别人“一锤定音”到整个招投标过程不正当的“系列操作”,形成了程序上的合法而实质上渗透着腐败。这种状况不予以整治危害性更大,将使建筑市场处于非良性竞争状态,危害行业的健康发展,且毒害党风和社会风气。针对建筑市场招投标活动中存在的问题,以下将从法规、体制、社会环境以及建筑产品特点、招投标活动运作机制等方面分析其成因。 1、现有法规体系存在弹性空间 目前,建筑工程招投标依据的法规主要是《招投标法》、《建筑法》及有关部令和地方法规(以下简称“招投标法规”)。《招投标法》有些条款规定本身就留给业主或代理机构弹性空间,如第十二条赋于项目业主(自行招标或委托代理机构)办理招标事宜的权力;第十八条第二款、第二十条有关不得对投标人有歧视性条款规定;第四十条评标委员会对投标文件进行评审和比较的条款等。对这些条款的把握从某种意义上而言,对当事者的道德约束高于法律约束。目前,招投标竞争非常激烈,竞争对手得分(综合评审法)差距非常微弱,法律提供的微小弹性空间都直接影响评标结果。《招投标法》作为指导我国招投标活动的法律,它应当给各方主体追求效率的空间,但作为政府投资工程,应有更严厉的规章,确保招标工作的公平性,最大限度的减少弹性空间。
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