邢台产业布局规划研究论文

截至目前，

河北省共119个产业集群，

可以划分为22个产业板块。

其中在数量、体量与产值方面，

以 制造业、纺织业、食品业 较为突出。

同时，

产业集群的分布与发展深度依赖

地域资源禀赋与技术禀赋，

经过多年发展，

逐步呈现明显的地域布局特征和集群发展优势。

石家庄市产业集群

优势集群

01、辛集市皮革产业集群

作为辛集市最大的支柱产业和最靓丽的城市名片，皮革服装业是全市从业人员最多、 社会 影响最高、发展潜力最大的特色产业，形成了从制革到制衣、制鞋、皮具等为主要产品的较为完整的产业链条。

目前，辛集市有皮革服装企业1843家，其中规模以上企业104家，年产裘皮5000万张、皮具2650万件、皮衣750万件、皮鞋450万双，年销售额730亿元，带动了16万人的就业。2020年，规上皮革业企业产值占全市规上工业企业的，增加值占全市规上工业企业的。

皮革服装行业企业在全国市场占有率37%，制革行业企业在全国市场占有率23%，构筑了以辛集国际皮革城为龙头，与制衣、制革工业区并驾齐驱、相互促进的发展格局。

02、高邑县建陶产业集群

高邑陶瓷基地是继广东佛山、山东淄博、福建晋江、四川夹江之后的全国第五大建筑陶瓷生产基地。

目前，建陶产业已成为高邑的第一主导产业，实现产值占全县经济总量的35%，占河北省瓷砖产能的46%，占全国建陶业总产量的8%，政府财政收入的55%以上来自产区内的数十家陶企上交的利税。

全县拥有建陶生产企业26家、生产线36条。高邑先后被评为河北省建筑陶瓷名县、河北省建筑陶瓷特色产业基地、河北省建筑陶瓷特色产业基地、河北省中小企业特色产业集群等荣誉称号。

保定市产业集群

优势集群

01、安国中药材产业集群

素有“草到安国方成药，药经祁州始生香”美誉的安国是中国四大中药都之一，也是国内最大的中药材集散地和中药材出口基地之一。

目前，

安国中药材种植规模达到15万亩以上，中药饮片年生产能力超10万吨。

安国中药产业经济涵盖了一二三产业，形成了从种植、科研、加工、生产、经销到使用的完整产业链条，并吸引了北京同仁堂、中国中药等9家上市企业集聚。

02、定州市 汽车 及零部件产业集群

定州市成为河北省的“ 汽车 及零部件产业名市”，拥有55万辆整车产能、60家配套企业，形成了以长安为龙头，众多 汽车 零部件企业跟进发展的产业链条。

目前，新能源 汽车 已列为定州市 汽车 产业重点发展方向。

北京智行鸿远 汽车 公司与长安轻型车公司以定州新能源 汽车 零部件产业项目为依托，合力打造集研发、实验、生产、销售和检测于一体的国内最大新能源 汽车 产业基地。

沧州市产业集群

优势集群

01、黄骅市 汽车 及零部件产业集群

近年来，黄骅市 汽车 产业基本形成了集改装 汽车 制造、 汽车 零部件及配件制造、 汽车 销售和维修保养一体的行业体系，以及以乡镇汽配企业为主体的 汽车 零部件产业格局。

在北汽集团的带动下，200多家 汽车 配套企业相继在黄骅落地，先后建成北汽集团（黄骅） 汽车 基地、北汽新能源 汽车 （黄骅）产业基地、龙创 汽车 产业园及多个专业化 汽车 产业园，形成了集研发设计、模具制造、整车生产、专用车改装、零部件制造、回收再利用的完整产业链。

02、河间市工艺玻璃产业集群

“中国工艺玻璃之都”“中国耐热玻璃生产基地”起步于二十世纪七十年代的河北省河间市工艺玻璃制造行业，如今已经成为当地一大支柱产业。

近年来，河间市积极打造工艺玻璃产业集群，推动工艺玻璃制造产业提档升级，逐步发展形成涵盖工业仪器、工艺酒具、工艺茶具等七大类上千种规格的产品体系。

目前，河间市拥有工艺玻璃制品生产企业252家，从业人员6万多人，年产值达70多亿元，产品远销海外50多个国家和地区。

承德市产业集群

优势集群

平泉市食用菌产业集群

平泉市是华北最大食用菌生产基地和产品集散地，食用菌品种有八大系列30多个品种。

培育了食用菌生产加工龙头企业30余家，其中省级龙头企业2家、市级龙头企业4家，产品销往16个国家和地区，年创外汇近1000万美元。

目前，平泉市的食用菌已成为推动当地经济发展的支柱产业。

2019年底，全市食用菌基地面积达到万亩，生产规模达到亿袋，产量60万吨，全产业链产值达70亿，位列全国县级第一位。

邯郸市产业集群

优势集群

01、永年区标准件产业集群

永年区有“中国紧固件之都”美誉，是全国最大的标准件生产销售集散地。

全区拥有紧固件企业1600多家，产品种类包括螺丝、螺栓、索具、异形件等50多个大类、1万多个规格型号，年产量460万吨，产值超过300亿元，产销量超过全国市场的50%。

目前，永年标准件销售网络遍布全国所有县级以上城镇，还成功地远销110多个国家和地区。

02、鸡泽县辣椒和食品产业集群

鸡泽县是全国知名、北方最大的辣椒种植、加工和销售集散基地。

鸡泽县常年种植辣椒8万亩，占河北省辣椒种植面积的近30%，年产鲜椒16万余吨，辣椒加工企业130余家，年加工鲜椒60万吨，年产值达46亿元以上。

拥有国家级高新技术企业3家、国家级农业产业化龙头企业1家、省级重点龙头企业6家、市级重点龙头企业35家。

鸡泽辣椒所含辣椒素和维生素居全国辣椒品种之首，

是国家地理标识商标认证产品。

衡水市产业集群

优势集群

01、安平丝网产业集群

丝网产业是安平县的特色产业、主导产业和支柱产业。其产品有6大系列、400多个品种、6000多种规格，广泛应用于石油、化工、建筑、造纸、医药、 汽车 制造、畜牧养殖等工农业生产、生活以及航空、航天、国防等高精尖领域。

县内丝网企业多达万家，

从业人员达21万人。

目前，安平丝网国内市场占有率高达85%，占全国出口量的80%以上。

安平县被国家授予“中国丝网产业基地”“中国丝网产销基地”“国家外贸转型升级示范基地”“中国丝网织造名城”“中国丝网之都”等荣誉称号。

02、冀州医疗器械产业集群

冀州区是河北省唯一以医疗器械和康复辅具为主导产业的县市区，是中国医疗器械四大县级市生产基地之一，护理床、防褥疮气床垫、拐杖、轮椅等四大单品网络销售量在国内排名第一。

全区共有医疗器械注册品种61个，其中一类品种52个，占总数的86%；二类品种9个，占总数的14％。

目前，冀州现有医疗器械和康复辅具生产企业172家，相关配套企业300余家。

2019年，区医疗器械和康复辅具产业实现产值50亿元。

廊坊市产业集群

优势集群

01、固安新型显示产业高地

河北固安已成为中国新型显示产业杰出的区域代表，新型显示产业集群已形成了年产手机用显示模组亿片、OLED发光材料3吨、彩色光阻产品3千吨、AMOLED玻璃基板36万片的产能规模。

拥有新型显示企业52家，产业总投资超过了300亿元。

其中，京东方 科技 集团在固安建立的生产基地的液晶显示模组产能位列国内第一。

02、霸州都市休闲食品产业集群

霸州都市休闲食品产业园属于霸州经济开发区重点打造园区之一，占地6200亩。霸州市积极引入休闲与烘焙食品产业龙头企业，以共享型中央厨房为特色，全力打造“舌尖上的产业新城”。

霸州都市食品产业集群的集聚效应已开始显现，目前，食品产业园已引进食品生产企业47家，

总投资150亿元。

2020年，霸州市都市食品产业集群实现营业收入超50亿元，并承接非首都功能转移项目北京产业转移类食品项目18个。

秦皇岛市产业集群/产业集群

优势集群

01、昌黎毛皮产业集群

昌黎县皮毛产业经过40余年培育，至2019年，全县毛皮动物养殖总量达860万只，

貉皮总产量居全国首位，

年交易皮张1600万张，交易量占全省50%，

是全国最大的皮张交易中心。

位于昌黎县荒佃庄镇的昌黎皮毛交易市场，

是全世界最大的生皮交易基地。

“昌黎貉皮”成为国家地理标志证明商标、“昌黎皮毛”获省农产品区域公用品牌。

02、昌黎红葡萄酒产业集群

昌黎县红葡萄酒产业形成了集葡萄种植、葡萄酒酿造、酒瓶制造、软木塞生产、葡萄深加工等技术科研与检测于一体的全产业链条，涌现出“华夏长城”“朗格斯”“地王”“越千年”等多个国内外知名品牌。

目前，

昌黎县各类葡萄种植基地达5万多亩，

现有葡萄酿酒企业27家，

特色家庭酒堡6家，总加工能力14万吨，

昌黎葡萄酒产业链年营业收入超过40亿元。

唐山市产业集群

优势集群

01 、滦南县钢锹产业集群

滦南县钢锹已形成规模化的产业集群，现有企业263家，其中生产企业83家、配套企业85家、相关三产95家，拥有国家级专利100余项、中国驰名商标4个，产品包括14大类1000多个品种，年产量亿把（件），年实现营业收入110亿元。

产品出口到140多个国家和地区，

年创汇近8000万美元，

钢锹产品在国内市场的占有率高达85%，

占全国出口份额的90%以上。

02、滦南县医疗手套生产基地

滦南县着力打造医疗手套生产基地，目前滦南县拥有中红普林医疗用品股份有限公司、唐山蓝海医疗用品有限公司、唐山鸿蕴医疗用品有限公司3家医疗手套生产大型企业，年生产能力达239亿只，是国内重要的防护手套生产基地。

产品广泛应用于科研、食品加工、医疗卫生等领域，

出口10多个国家和地区。

2020年，

当地企业的销售额达到50亿元，

出口创汇亿美元，

整体利润亿元。

邢台市产业集群

优势集群

01、临西县轴承产业集群

经过40多年的发展，临西轴承在全国乃至世界轴承行业中占据了重要地位。现有轴承上下游企业495家，其中规模以上企业26家，年吞吐钢材54万吨，生产能力亿套。

产品涵盖3000多个型号，注册商标145件，

产品远销东南亚、非洲、欧美等90多个国家和地区，

形成了“卖遍全国，走向世界”的销售网络。

02、隆尧县食品产业集群

隆尧耕地农业基础较好，

是全国粮食生产先进县、国家首批农业产业化示范基地县。

目前，

隆尧县食品产业集群已经形成了以今麦郎为龙头的特色食品产业集群，拥有各类食品制造及配套企业100余家，实现产值亿元，上缴税金亿元，占全县税收比重的。

形成了以方便面、饮品为主导，

兼有相关产业的集群化发展模式。

打造了一批优秀食品品牌，

并吸引了十几家国内外知名企业前来合资合作或投资落户。

张家口市产业集群

优势集群

01、怀安县千亿级 汽车 产业集群

作为张家口市唯一的 汽车 工业 旅游 基地，怀安县经济开发区南山 汽车 产业园规划面积平方公里，目标是打造集 汽车 研发、制造、测试、运动和文化为一体的现代 汽车 城。

怀安县把引进 汽车 龙头企业作为推进县域特色产业发展的重要手段，

以沃尔沃发动机张家口工厂和领克整车张家口工厂为龙头，

相继吸引入驻企业38家，

其中规模以上工业企业8家。

02、怀来县沙城葡萄酒产业集群

怀来县所处的北纬40度地区是葡萄种植的“黄金地带”，

这里的葡萄栽培已有1200年 历史 ，

是中国古老的葡萄酒产区之一。

目前，

怀来县拥有葡萄种植面积12万亩，其中酿酒葡萄万亩，葡萄年产量超过万吨，葡萄酒年产量5万吨，葡萄酒总销量占国产葡萄酒市场份额的16%，拥有39家葡萄酒生产企业，其中不乏中粮长城葡萄酒有限公司这样的行业巨头。

怀来县在全国县级葡萄酒产区中的葡萄种植面积、葡萄酒加工生产能力、葡萄酒产销量均位居第二。

金融危机对中小企业发展影响分析 摘要： 文章从困难和机遇两个方面系统分析了金融危机给中国中小企业发展带来的影响。得出以下结论：金融危机使中国中小企业面临出口订单锐减，出口市场缩小，生产成本上升，产出下降，生产规模缩小，倒闭现象严重，信贷支持减少，直接融资渠道变窄，融资成本提高等困难。但在金融危机中，中小企业也面对全球产业转型、升级，中国扩大内需政策，积极财税金融支持，人才引进等机遇。面对困难与机遇，中小企业应该积极扩大内需市场，开拓危机影响较小的海外市场，强化内部财务管理，扩展融资渠道，优化人才引进和管理机制。 关键词： 中小企业；金融危机；困难；机遇 0 引言 中小企业是指职工人数2000人以下，或销售额3亿元以下，或资产总额4亿元以下的企业[1]。目前，中小企业年均产出占中国GDP超过60%、从业人数占全国就业总数超过80%[2]。美国次贷危机引发的全球性经济、金融危机对中国的影响仍在蔓延，而中小企业受到的冲击尤为严重。文章从困难和机遇两个方面系统分析了金融危机给中国中小企业发展带来的影响，以期为中国中小企业探索应对危机的道路提供参考。 1 中小企业面临的困难 出口受到严重冲击 出口订单锐减 据海关统计，2009年1~8月，中国外贸出口亿美元，同比下降，出口价格总体下跌，扣除价格因素后，出口数量下降，出口数量下降对出口值下降的贡献率为，其中，一般贸易出口价格下跌，出口数量下降；加工贸易出口价格下跌，出口数量下降。同期，一般贸易进口价格下跌22%，进口数量增加4%；加工贸易进口价格下跌，进口数量下降。第105届广交会共有16万境外采购商到会，与上届相比下降。出口成交额为亿美元，比上届减少。机电商品、轻工产品、纺织服装等传统劳动密集型产品受国际市场萎缩影响比较大。 出口市场缩小 在贸易壁垒增加、出口退税率下调、人民币持续升值等多种因素影响下，中国中小企业传统外贸模式受到考验。一是面临印度、越南等国家的竞争压力。虽然印度、越南等国家的产业配套不及中国，但劳动力成本比中国低。2009年“广交会”反馈，随着生产成本的上升，中小企业外贸订单向东南亚国家流失倾向明显，尤其是纺织服装、工艺品、玩具等行业。二是人民币升值压力。据中国人民银行统计，2008年1月~2009年9月一美元折合人民币（期末数）由上升为。纺织服装领域的中小企业，加工利润在5%~10%之间，人民币升值严重影响企业出口，利润空间进一步压缩，价格竞争优势继续削弱。一些企业倾向于不接超过两个月的订单。对主要出口市场出口量进一步萎缩，据海关统计，2009年1~8月，中国对美国出口价格下跌，出口数量减少，比前7个月减幅加深个百分点，小于同期出口总体减幅个百分点，分别小于对欧盟和日本出口减幅个百分点和个百分点；同期，对欧盟出口价格下跌，出口数量减少23%；对日本出口价格上涨，出口数量减少。 生产成本居高不下 生产成本不断上升 受美国次贷危机，铁矿石、石油、粮食等原材料价格上涨，人民币升值，国家宏观调控政策等因素影响，中国中小企业增速进一步放缓，中小企业生存与发展面临严峻考验。原材料价格上升对企业成本影响幅度比较大，造成企业生产成本大幅上升。其中，钢材、石油制品等部分原材料价格上涨过快，加之中小企业内部控制不健全，采购成本比较高，造成企业生产成本大幅上升。中小企业生产设备、生产技术相对比较落后，造成生产消耗过大，资源浪费情况比较严重，这也是中小企业生产成本上升的一个重要原因。 产出下降 生产成本与用工成本的上升使中小企业利润不断下滑，而利润的下滑使企业产出呈下降趋势。据调查全国2008年11月工业增加值同比增长，增速创下1994年以来的最低同比增幅。广东2008年全年工业企业订单、生产、利润三个指标的指数平均分别为、和，比上年下降、和点。 生产规模不断缩小 生产规模缩小 这场金融风暴使中小企业出口市场不断缩小，加之中小企业生产成本的上升，中小企业发展受到严重的冲击。惠州吉隆被喻为中国的“鞋都”，是目前国内最大的女鞋生产基地。吉隆镇有几千家鞋厂，规模较大的企业有100多家，除此之外很多都是小工厂。现在有近1/3的小厂已经完全停工，仍在运行的厂商也面临开工不足的问题。 倒闭现象严重 据统计，全国2008年上半年有万家规模以上的中小企业倒闭。作为劳动密集型产业代表的纺织行业中小企业倒闭超过1万多家，有2/3纺织企业面临重整。据广东省经贸委中小企业局统计，2008年1~9月，广东省停产、歇业、关闭和转移的中小企业累计为7148间，截止2008年10月份，这个数字就上升为15661家。 流动性资金不足 资金紧张和融资困难是一直困扰企业的难题，2008年这一问题更为突出。以广东省为例，据国家统计局服务业调查中心统计，2008年，广东省企业融资和流动资金景气指数各期均低于上年同期，融资景气指数从一季度的逐季下滑到四季度的；流动资金景气指数从一季度的逐季下滑到四季度的；2008年下半年虽然利率下调、各级政府也出台了相关的政策措施，但就目前现状看，政策的积极效应尚未显现；四季度中小企业中，反映融资困难和流动资金更趋紧张的分别占和，而反映融资相比容易和流动资金充足的分别仅占和。 2 中小企业面对的机遇 产业布局调整和政策机遇 全球产业转型机遇 金融危机全面爆发后，世界经济发展格局存在重新调整的客观要求。从制造业部门角度看，目前全球制造业主要集中在北美、欧洲和东亚三大区域，其中，东亚地区是以中、日、韩为代表。自20世纪90年代以来，以制造业为主的中国经济取得长足发展，在全球制造业中比重从3%提高到2007年的，在全球占有重要地位，已经成为位居美国之后的全球第二大制造业大国。金融危机在客观上加速了西方国家制造业的不景气，给中国制造业发展带来历史性契机。目前，尽管中国宏观经济同样面临周期性下滑趋势，但制造业的景气度还是保持在较高水平。因此，在金融危机后的产业格局调整中，中国应强化自己的制造业中心地位。 全球产业升级机遇 从中国制造业发展的机会看，美国、欧盟、日本等发达国家（地区）经济在遭遇金融危机重创之后，将陷入衰退或衰退边缘，发达国家制造业势必向发展中国家加速转移，这将对中国制造业成长和升级带来历史性契机。特别是中国实施的以消费型增值税为代表的税制改革和一系列产业转型政策必将给中国的中小企业的发展和自主创新带来前所未有的重大机遇，为中国产业升级和企业产品升级创造新机会。 中国扩大内需政策机遇。国务院2008年11月5日召开的国务院常务会议，研究部署了进一步扩大内需促进经济平稳较快增长的10项措施，启动了总投资超过4万亿元的一揽子建设和促进经济发展计划。中央的决策和扩大内需政策措施的落实，一定会给中小企业的发展带来巨大发展机遇。 财税金融支持机遇 财政政策方面 一是2009年国发36号文件将困难中小企业阶段性缓缴社会保险费或降低费率的政策执行期，由原定的2009年底延长至2010年底。中小企业可与职工就工资、工时、劳动定额进行协商，可向当地人力资源社会保障部门申请实行综合计算工时和不定时工作制；二是中央财政设立了科技型中小企业技术创新基金，中小企业国际市场开拓资金，中小企业服务体系专项补助资金，中小企业发展专项资金等。截止到2008年底，中央财政已累计下达支持中小企业发展的专项资金亿元。在2008年39亿元的基础上，2009年增加到96亿元，今后还要逐渐增加。另外，国家发展改革委在200亿企业技术改造资金中安排了30亿元，专项用于中小企业特别是小企业的技术改造。国发36号文规定要加快设立国家中小企业发展基金，引导社会资金投向。关于基金的设立，目前正在研究之中。三是为减轻企业负担，国务院有关部门于2008年在全国范围内取消和停止征收农业化学物质产品行政保护费等100项行政事业性收费，每年可减轻企业和社会负担约190亿元。 税收政策方面 2008年初实施的新的企业所得税法，将企业法定税率由33%降为25%，对符合条件的小型微利企业按20%的低档税率征收，对国家需要重点扶持的高新技术企业减按15%税率征收。从2009年起，国家在全国范围内推行增值税转型改革。允许企业抵扣新购入设备所含的进项税额；将小规模纳税人增值税征收率由6%和4%统一下调至3%；从去年8月起，7次提高出口退税率。在此基础上，2009年国发36号文件又提出2010年对年应纳税所得额低于3万元的小型微利企业减半征收所得税；中小企业缴纳城镇土地使用税确有困难的，可按规定提出减免税申请；不能按期纳税的中小企业，还可以依法申请延期缴纳。 金融政策方面 2009年国发36号文件提出了一系列政策措施。一是在体制上要求国有商业银行和股份制银行建立小企业金融服务专营机构，加强和改善对中小企业的金融服务；二是加快以中小企业为放贷主体的贷款公司、村镇银行、资金互助社等新型中小金融机构的发展，支持民间资本参与发起设立股份制金融机构，完善多层次中小企业金融服务体系。三是在鼓励金融机构扩大对中小企业贷款上，鼓励建立小企业贷款风险补偿基金，对金融机构发放小企业贷款按增量给予适度补助，对小企业不良贷款损失给予适度风险补偿；四是完善财产抵押制度和贷款抵押物认定办法，通过动产、应收账款、股权等方式，缓解中小企业抵质押品不足问题；五是对商业银行实行差别化的监管政策。六是在完善中小企业信用担保体系方面，加大财政支持力度，提高担保机构的担保能力，落实好对符合条件的担保机构免征营业税、准备金提取和代偿损失税前扣除政策。从四大银行的统计看，截止到今年10月底，中小企业贷款余额约万亿，与年初相比增加了万亿，平均增幅约43%。其中小企业贷款余额为万亿元，较年初增加2860亿元。 在拓宽中小企业融资渠道方面，各有关方面采取多项措施，努力探索中小企业多元化融资渠道。一是积极发展中小企业上市融资。在扩大中小企业板规模的基础上，加快推出了创业板。二是支持金融机构开展中小企业贷款证券化试点，为中小企业构建多元化的直接融资渠道。三是规范和促进产权交易市场发展。选择北京、上海、广州等地开展区域性中小企业产权交易市场试点，引导其为中小企业产权、物权、股权、债权等交易提供服务。四是积极推进中小企业集合发债。北京、深圳、大连等省市已成功发行中小企业集合债券，发行总额亿元。五是建立完善创业投资机制。通过税收优惠、财政支持、创业投资引导基金等措施，鼓励引导各类创业投资机构加大对中小企业投资力度。 人才引进机遇 从企业吸引人才的角度看，尽管大企业有吸引人才的优势，但中小企业在这方面也有其特点。其一，大企业庞大组织和指挥系统限制了科技人才的活动。企业组织越大越容易僵化，难以提出独创性建议；其二，中小企业由于规模相对较小，组织结构相对比较简单，管理层级少，因此，在面对经济形势变化时容易及时调整；其三，从员工的自我发展角度看，中小企业可能较大企业更具吸引力。据中国发展和改革委员会及教育部门的调查数据显示，近几年应届高校毕业生在中小企业的就业比例已超过50%，改善了过去中小企业高校毕业生数量较少、员工教育程度普遍较低的情况，这就在一定程度上为中小企业提供了所需的人力资源。 3 中小企业发展的对策建议 扩大内需市场 面对出口市场萎缩情形，中小企业应加强国内市场的拓展，寻找新的内需市场空间。中国的中低端市场发展潜力很大，如农村消费市场。寻求网络新机会，转向了电子商务，这也是企业能够快速找到的增长点之一。 开拓危机影响较小的海外市场 广东是中国出口贸易大省，2009年1—4月，广东省对前3大出口市场——香港、美国和欧盟的出口持续下降，而对中东、非洲和印度等新兴市场出口额保持增长。广东对中东出口表现突出，2009年4月大幅增长；对东盟和印度出口也分别增长和；对非洲出口下降。因此中小企业应开辟受金融危机相对较小的非洲、中东市场。 强化内部财务管理 中小企业要及时跟踪客户生产计划和库存计划，合理确定自身采购和生产计划，并通过价格策略或贸易交换等方式将过剩存货变现。催收应收账款或将应收账款转让，减轻资金压力。通过裁员减薪，部分职能工作外包等途径，压缩企业经营成本。降低采购成本。降低生产消耗，提高产品质量。专业化协作和增加技术含量高的设备投入。 扩展融资渠道 中小企业应抓住政府在信用担保、贷款贴息、直接资金支持等方面的倾斜政策，及时转型升级，优化产品结构，依靠科技创新，提高产品附加值。中小企业注意维护自身形象，加强与银行的沟通与协作，依靠诚实信用，获得银行贷款资助。产业供应链上的中小企业可以借助与自己有业务往来的大企业信用，获得银行贷款，实现“供应链金融”。若干个中小企业进行融资联盟，建立互保体制，互为担保，或者类似于合作经营性质的组织，集体贷款或联合发行企业债券。另外，融资租赁，硬件经营租赁，产品融资，期权和股权融资，OEM融资，存款融资，专利权、商标权等无形资产质押贷款，股权奖励计划，吸引权益性融资等也是中小企业融资有效途径。 优化人才引进和管理机制 中小企业要发挥体制机制灵活、对环境反应灵敏、发展潜力大等优势，扬长避短，建立灵活引进和选人用人机制、激励约束机制、合理人才流动等符合自身特点的人才策略。科学配置人力资源，企业就一定能够达到吸引人才、留住人才的目的。一是创建“以人为本”的企业文化，二是加强绩效考核管理、建立有效的激励和竞争机制，三是用保障留住人才、用培训发展人才，四是做好企业的招聘工作。 参考文献： [1]杨栩.我国中小企业技术创新系统研究[D].哈尔滨工业大学，2006. [2]刘洪生，伊志宏.经济提振、中小企业信贷支持与金融风险[J].经济与管理研究，2009（9）：96-104. [3]马永强，孟子平.金融危机冲击、企业风险缓冲与政府政策选择[J].会计研究，2009（7）：50-56. [4]杨树臣.金融危机后人力资源管理的策略探究[J].经济问题探索，2009（11）：94-98. [5]陈和平.金融危机环境下中小企业财务管理的应对措施[J].山西财经大学学报，2009（11）：142-150. [6]朱岩梅，吴霁虹.我国创新型中小企业发展的主要障碍及对策研究[J].中国软科学，2009（9）：23-31. [7]邬伟娥.中小企业应对金融危机的电子商务市场策略研究[J]. 生产力研究，2009（14）：151-160.

浅析县域工业经济发展与思考论文

县域经济是国民经济的基础部分，是宏观经济与微观经济的结合部，是城市经济与农村经济的连接点。县域经济，是指在县域范围内以城镇为中心，农村为基础，由各种经济成分有机构成的一种区域性经济。县域经济搞得好，经济就发达，人民群众就富裕，各项事业就欣欣向荣。反之，就会引发一系列的社会问题。因此，研究探讨新形势下县域经济的发展刻不容缓。

本文主要就县级工业的发展问题谈一些看法。县级工业在经济发展中的地位和作用一般而言，县级工业包括县国有工业企业、县城镇集体工业企业和乡镇工业企业。县级工业在国民经济发展中具有重要的地位和作用。这主要体现在以下几个方面：

一、县级工业投入少、见效快，是构成地方财政税收的重要支柱。县级工业基本上都是中小型企业，以小企业居多。因为其规模小，所需资金少，因此在投入上有调动地方财力和物力的可能性，并且可以动员和利用社会上暂时游离出来的资金办企业。从广西的财政状况看，历年来县级工业都提供了相当数额的财政收入。

二、县级工业与城市大工业协作配套，是实施专业化分工不可缺少的力量。县级工业在其产生和发展过程中，同大工业建立了密切的协作关系，为大工业提供配套服务。

三、县级工业是吸纳社会就业的主要途径。县级工业多从事劳动密集型产业，在相同行业中，也较城市大中型企业的资本有机构成低，但在扩大就业方面有很多有利的条件：第一，它不一定要花很多投资建大厂房，购买新设备，往往是因陋就简，白手起家；第二，职工对日用工业品比较熟悉，技术要求不高，操作容易掌握；第三，行业多，门路广，经营方式多种多样；第四，由于技术构成低，每百元固定资产能吸纳的就业人数和创造的社会财富比大企业高。

四、县级工业因地制宜，就地取材，有利于增加出口创汇。县级工业在出口创汇中具有独特的优势。首先是资源的`优势。县级工业依托本地特有的资源就地取材，就地加工，增加出口创汇。

其次是传统特色和技术优势。县级工业生产的日用工业品和工艺美术品种类多，换汇率高，在国外有传统的销售市场。此外，可以充分利用区位优势发展来料加工、来样加工、来件装配等加工工业，为国家多创外汇。

五、县级工业是开发贫困地区，协调城乡关系，推进城乡一体化的重要支持力量。县级工业的发展从县域实际出发，并带动其他各行各业的发展，有利于改变贫困地区的落后面貌，从而增加就业，使人们的生活水平得到提高，使内地的资源逐步得到开发利用，逐步缩小城乡差别。

从盐池县的实践来看，经过多年的建设，特别是改革开放以来，工业已有了长足的发展，初步形成一定规模的工业生产体系，在主要行业中，涌现出一批在市场上具有一定竞争力的名牌产品，其中有不少产品曾分别获得国优、部优及自治区优质产品称号。但从整体上看，我国大部分地区尤其是西北地区县级工业的整体水平仍然十分落后。主要表现在:

一、是总体规模偏小，设备陈旧，生产技术和装备水平落后。大部分企业技术水平偏低，有的还处于原始手工作坊生产状态，缺乏实力雄厚的优势企业。引进国外先进技术和国内技术转移工作基本上还处在初级阶段，有的县(市)基本上还没有开展。大部分企业设备老化，故障率高，制约了正常生产，企业产品产量、质量都受到影响。

二、是产品结构不合理，属于技术含量高、附加值高、有市场竞争力、有发展潜力的产品少。

三、是人才缺乏，经营粗放，管理水平低，产品开发创新能力差。部分企业习惯于过去生产型的经营管理，对市场把握能力欠缺，仍是盲目生产。在当今产品普遍供大于求的情况下，由于缺乏技术创新能力，县级小企业的产品往往停留在简单仿制的低级水平而不能及时升级换代，产品几十年一贯制现象极为普遍。多数县级工业生产的产品款式单调，质量欠佳，难以适应市场消费的急剧变化，致使其市场不能迅速扩大。

四、是企业盲目布点，低水平重复建设，与大厂争原料、争市场现象较为突出。大部分是全能企业，专业化协作水平很低，企业间组织联系松散，协作困难。一些规模较大的企业甘当“配角”而许多小的企业却要充当“主角”。较大的企业难以从小企业获得低成本高质量的零部件及中间产品，小企业无法从较大的企业得到技术、资金等方面支持来提高效益。造成人财物浪费大，资源、能源的综合利用率低。

县级工业要发展好应着重把握好以下几个方面：

1、以市场和产业政策为导向。在社会主义市场经济条件下，市场必须起基础性作用，这是由市场经济的本质所决定的。市场对县级工业的发展起导向调节作用。充分发挥宏观管理在市场准人竞争、退出等方面的作用，可以促进社会资源流向经济效益好的部门和企业，实现合理流动和优化配置，进而推动产业结构升级，改变地区之间结构趋同，以保持县级工业健康快速发展。

2、依据本地资源，扬长避短，发挥优势。问题的关键是要树立社会主义市场经济的整体发展观念，形成地区经济整体优势在区域范围内，各县的发展应当围绕全省或全区的区域规划进行，各展所长，优势互补，使生产力布局合理化。

3、以效益为中心加快发展。要改变县级工业落后状况，就要进一步解放思想，更新观念，抓住改革和发展的有利时机，加快县级工业的发展，保持一个较高的增长速度。应该始终把提高经济效益作为经济工作的中心，使速度与效益统一起来，转变粗放型外延式增长方式，实现工业经济质量型、集约型增长。

4、以存量调整为主。县级工业经济结构的调整优化，是提高县域经济整体水平的关键。因此，单凭增量的扩张难以达到优化存量资本的目的。只有把着力点放在存量资产的调整上，对现有县级工业企业进行调整、充实和完善，加大企业的技术改造力度，才能从整体上、全局上搞活县级工业企业。要通过现有资源在不同地区、部门和企业的流动重组，使县级工业结构更加合理和优化。

5、联合引进与嫁接改造相结合。搞好内资的联合引进和利用外资嫁接改造是县级工业解决资金问题的两条重要途径。鼓励优势业、名牌产品和国内投资者以内联、兼并、收购、参股、控股等方式改造老企业或新建企业；鼓励乡镇企业、合资企业和私营企业在不断发展中，主动参与国有经济结构的调整，推进国有企业产权改革，建立现代企业制度。