有关欠薪的研究论文范文

临近年底，对于国内劳务用工密集型行业领域，如建筑施工行业，农民工工资的发放问题一直是一项重要的社会民生问题。由于建筑施工行业的特殊性，年底通常是劳务人员集中结算薪资的时间节点，加之建筑农民工群体数量庞大，一旦出现工资拖欠问题，极易出现社会影响严重的“农民工讨薪”事件。

因此，每临岁末也同样是国家重点整治农民工工资拖欠问题的时间节点。一如此次的农民工欠薪治理冬季攻坚行动，多部门联合下，以强力的行政手段直接对涉事企业进行查处，保障农民工群体能够如期、顺利领取工资回家过年。尤其今年年底的清欠工作，相关部门制定出明确的清欠时间表，为广大农民工群体提供了一道重要心理保障。

但需要注意的是，这种行政力量主导的临时性治欠行动，尽管“力度强、见效快”，但实际上并未触及到“农民工工资拖欠”问题的核心，因此，无法从根本上解决长期困扰我国建筑行业发展与社会民生保障的农民工工资拖欠问题。

1、行政整治与司法惩处，欠薪压力集中于直接用人方

此次四部门联合整治行动，是我国行政力量与司法力量的集中体现。近年来，我国一方面不断加大对拖欠农民工工资企业的行政监管力度，另一方面也不断健全完善关于欠薪治理、欠薪惩处的司法基础保障。如：

1）2011年5月《刑法修正案（八）》将拒不支付劳动报酬入刑；

2）2013年1月，最高法院发布《关于审理拒不支付劳动报酬刑事案件适用法律若干问题的解释》，明确了拒不支付劳动报酬罪定罪量刑的具体标准和有关法律事务问题，为恶意欠薪犯罪设置了相对比较低的入罪门槛。

3）2019年8月13日，人社部发布《保障农民工工资支付条例（草案征求意见稿）》，为专项立法解决农民工工资拖欠问题进行意见征询。

其中，第二项的司法解释规定是目前建筑市场劳务纠纷常用的法务判决依据，此次发布会上，最高人民法院研究室副主任周加海就援引其中内容表示：

惩处内容：拒不支付一名劳动者三个月以上的劳动报酬，数额在五千元到两万元以上的，或者是拒不支付十名以上劳动者的劳动报酬，数额累计在三万元至十万元以上，经政府有关部门责令支付仍不支付的，构成犯罪，应当依法追究刑事责任。满足以上条件，欠薪数额较大的，将处三年以下有期徒刑或者拘役，因拒不支付造成严重后果的，处三年以上七年以下有期徒刑。

通过以上内容可以发现，无论行政整治还是司法惩处，其主要针对对象都是最直接的用人方，即施工单位、劳务公司或包工头。而众所周知，农民工工资欠问题的直接原因固然是用人方未能如期准时发放应发工资，但根源与主要原因，实际上却是源自于业主开发商的工程款拖欠问题。

在低价中标，且业主开发商占据市场主导地位的整体建筑市场环境下，承包商想要获取项目，往往会被要求带资或垫资施工，这就导致其资金链条十分脆弱，一旦上游开发商拖欠发放工程款，下游施工方就可能面临资金链断裂风险，以致于出现拖欠农民工工资问题。

因此，可以说农民工工资拖欠问题，实际上是上游开发商通过拖欠工程款发放，将相应的资金压力转移给下游施工单位所造成的结果。而正如上文所述，目前相关的行政整治与司法惩处，都集中针对下游施工、劳务、包工头，并未触及农民工欠薪问题的根源与核心，因此很难彻底解决农民工欠薪问题。当然，从农民工社会权益保障角度而言，临近岁末，行政司法力量下的整治行动，的确是短期内快速解决农民工工资拖欠问题的有效办法。

2、制度建设与制度保障，源头上根治农民工欠薪问题

相较于行政力量下的短期权益维护保障，毫无疑问，制度层面的相关建设更能长久、根源的解决农民工工资拖欠问题。如广泛推广应用工程担保制度，从市场准入、工程款与工资支付保障等方面，有效防范、避免农民工工资拖欠问题的发生。

支付保障：

农民工工资拖欠问题涉及两项支付保障内容，即直接原因下承包商对于农民工工资发放的支付保障；以及源头上开发商对于承包商工程款发放的支付保障。

前者，通过承包商向建设工程项目所在地建设行政主管部门提供农民工工资支付担保，一旦承包商未能按规定支付农民工工资，由保证人代为履行工资支付义务。后者，开发商通过委托保证人向承包商提供业主工程款支付担保，一旦开发商未能按合同约定如期支付工程款，由保证人代为履行工程款发放义务或赔偿相应损失。

两大支付保障功能，一方面保证施工承包商准时受到来自开发商的工程款资金，减少其资金压力，避免出现资金链断裂风险，从而保障农民工工资的发放；另一方面，即便施工承包商自身出现财务问题，无法按规定发放农民工工资，保证人也可以代其偿付，有效保障农民工群体的工资发放。

市场准入：

通过发达国家工程担保制度的发展应用，我们看到工程担保制度在建设活动主体市场准入筛选与风险防控方面的更多可能。如美国的工程担保制度，承包商能否获得作为保证人的保险公司所提供的保证担保，直接决定着其能否参与相应的市场业务活动。

缘何如此？答案即在于：美国保险公司依靠完善的社会信用体系制度，建立具有权威性的风险评价体系，从而将对市场业务准入筛选的话语权，有效地传导到工程建设领域的产业链环节。

美国工程担保制度发挥的市场准入作用，对于国内工程担保制度发展有着重要的参考价值。目前，我国工程担保市场上，银行、保险公司与担保公司三类保证人主体同时并存，且保险保函即工程保证保险，近年来在政策与市场上的发展势头十分迅猛，这为借鉴与发展美国工程保证保险的功能模式，提供了较好的优势条件。

以解决农民工工资拖欠问题为例：农民工工资拖欠问题的出现，其主要原因固然在于业主开发商的拖欠工程款发放，但与施工承包商自身缺乏足够的财务风险抵御能力也密不可分。

一旦工程担保制度能够发挥出有效的市场准入筛选作用：

1）一方面，通过与相关行政主管部门的审批结果挂钩，令不具备相应资金实力的开发商，无法获取施工许可，在市场准入门槛上提前规避可能出现的工程款拖欠风险；

2）另一方面，通过对施工承包商资金实力、工程业绩、风险应对能力等多方面的审核与评估，将出现农民工工资拖欠风险较大的企业排除市场业务范围，从而强化建筑市场中施工承包商的整体企业实力，防范和避免出现农民工欠薪问题。

综上，对于施工单位、劳务公司、包工头的行政司法整治活动，并不能从根本上解决农民工工资拖欠这一重要的社会民生问题。只有在制度层面，通过相应的制度保障作用，才能从根源上有效防范和避免相应风险因素的出现，从而彻底解决长期困扰我国的农民工工资拖欠问题。

论文研究方法怎么写模板

论文研究方法怎么写模板，很多同学在写论文的时候都是一头雾水，有可能是因为第一次接触根本不知道该怎样写，那么下面大家就跟随我一起来看看论文研究方法怎么写模板的相关知识吧，希望对大家能有所帮助。

论文（1）

研究方法：

通过普遍联系法、案例分析法和文献结合的写作方法。较全面地分析不同情况下视听资实的效力认定问题。普遍联系是要将我国视听资料效力认定的各个法律与外国相关的法律法条，以及我国法律所不祥尽的具体情况和外国相关规定统一结俣起来，对视听资烊的效力进行一个具体全面的剖析，以对比、引用等方式对本文进行论述。案例分析法是在论证问时注重从实际出发，在事实基础上讲道理、摆证据，运用法律知识和条文进行证明自己的观点和主张。文献法是对目前学术界研究的理论成果进行分析。用这三种方把整篇文章紧密联系起来，使整篇论文富有逻辑和深刻度。从而得出在不同情况下如何认定视听资料问题。

研究条件：

1、电子科技迅猛发展，视听资实的效力认定越来越受到关注。因此，可通过书店、互联网、图书馆等多种渠道收集资料。2、有论文老师的细心指导。3、大学三年的学习，法学知识有了一定积累，具备研究的能力。

拟解决的主要问题：

通过视听资料效力认定问题，解决司法实践中视听资料认定难等问题，找出立法上不足，从而切实保护公民的合法权益，维护司法公正，促进社会各谐发展。

论文（2）

研究方法：

由于犯罪的复杂性，承继共犯的成立存在不同情况。通过对不同成立条件的对分析，找出承继共犯成立的不同情况。案例分析法则是通过具体案例进行具体分析，以阐释承继共犯承担刑事责任的不同情况。

研究条件：

1、学校图书馆和资料室 具备论文研究所需要的较丰富的书籍，期刊等参考文献

2、已收集了较丰富和全面的文献资料。

3、具有上网条件和丰富的网络资源。

拟解决主要问题：

本课题旨在研究承继共季的刑事责任问题，从理论上着手探讨承继共犯的特征及成立条件，再结合实际情况分析承继共犯的刑事责任问题。对国内相关不同学说研究研进行对比分析。同时针对新出现的理论争议和实践难题也进行一定的关注。

陈：论文（3）

研究方法：

1、比较研究法。比较国外立与中国立法，找出双方的优劣，并此提出自己的完善建议。

2、描述法。用描述的方法描术欠薪行为。以例子及材料将现象和事件描棕和识别，将欠薪的各个方面展现出业。

3、实证分析法。以实际生活中的案例分析，就案件进行论证。

研究条件：

目前已有很多现成文献 和资料。各国、各地的理论研究成果、网络上丰富的资源。

拟解决问题：

对恶意欠薪罪做一个深入剖析和理解，提出自己的完善建议。

论文（4）：

研究方法：

本文采用概念的研究和比较分析相结合的方法。具体表现在：一是对不纯正身份犯共同犯罪的概念进行祥细论述。剖析其包含的身份仅影响刑罚轻重和身份即影响犯罪性质，同时影响刑罚轻重两个方面的内容。二是将国内外学者对不纯正身份犯的共同犯罪问题的各种观点进行比较分析，进而得出本文的结论。

研究条件：

1、时间充裕。从论文选题到定稿要6个月时间。

2、参考资实齐全，利用网络、图书馆查找相关文献 期刊。

3、论文指导师的指导和帮助。

4、大学四年的法学积累，具备一定的研究能力。

拟解决主要问题：

如何对不纯正身份犯共犯问题进行完善，进而有利于刑法理论的发展。

论文（5）：

研究方法：本文采用众多的研究方法。其中主要有文献研究法，通过调查文献 获取相应资料，对所研究的问题进行全面、准确的了解与掌握；历史研究法，对研究问题的一些历史因素、形成背景调查得出原因；实证研究法，即将所研究的问题，通过相应资料佐证，得出一些结论。

研究条件：

图书馆、网络、已有知识积累，老师的指导。

解决的问题：

通过对中国刑有关结果加重犯的定，找出中国对结果加重犯规定的不足，完善我国刑法对该问题的研究。

研究思路、研究方法、技术路线和实施步骤

1、研究什么？——怎样确定研究课题

一切科学研究始于问题——问题即课题；教学即研究（掌握方法很重要，否则就不是研究）；进步与成果即成长。

教育科研课题主要来源于两大方面：

A、实践来源——客观存在的或潜在的教育实际问题，教育教学实践本身存在的问题。

教育教学与其外部的矛盾（教师与家长、教师与学校、学校与社会、教育与社会发展）。

B、理论来源——现有教育理论所揭示的问题以及理论体系中的空白和矛盾点（例如《关于“信息技术与课程整合”的冷思考》一文产生的过程）

2、怎样进行研究课题的论证？

我们既然已选定了一个课题，我们就必须对这个课题的所有情况进行全面的了解。了解这个课题目前在国外、国内的研究情况，包括研究已取得的成果和存在的问题，了解这一课题所属的理论体系等等。对课题的全面了解，可以使我们在研究过程中少走弯路，确立研究的主攻方向，这就是我们常说的：“知己知彼，百战百胜”。

怎样对一个课题进行论证呢？论证一个课题主要是弄清如下几个问题：

A、所要研究的问题是什么性质和类型的问题？

B、要研究的问题具有什么现实意义？它的理论价值（即在理论上预计有哪些突破？）

C、要研究的问题目前已有哪些研究成果？研究的方向是什么？

D、要研究的问题所应具备的条件分析。

E、课题研究的策略和步骤如何？

F、课题研究的成果及其表现形式有哪些？

3、教育课题研究的基本方法有：

⑴ 观察法 ⑵ 调查法 ⑶ 测验法 ⑷ 行动研究法 ⑸ 文献法 ⑹ 经验总结法 ⑺ 个案研究法 ⑻ 案例研究法

⑼ 实验法（在一个课题研究过程中，根据不同的研究目的和要求，往往会用到两种以上方法）

（1）观察法：为了了解事实真相，从而发现某种现象的本质和规律。

观察法的步骤：观察法的实施分为以下三个步骤,步骤之一就是进行观察研究的设计,此步骤可分为如下几个方面：

（2）作大略调查和试探性观察。

这一步工作的目的不在于搜集材料，而在于掌握基本情况，以便能正确地计划整个观察过程。例如：要观察某一教师的教学工作，便应当预先到学校大致了解这位教师的工作情况，学生的情况，有关的环境和条件等等。这可以通过跟教师和学校领导人谈话，查阅一些有关的材料，如教案、教学日记、学生作业等，以及听课等方式进行。

（3） 确定观察的目的和中心。

根据研究任务和研究对象的特点，考虑弄清楚什么问题，需要什么材料和条件，然后作明确的规定。如果这规定不明确，观察便不能集中，结果就不能深入。观察不能有几个中心，范围不能太广，全部观察要围绕一个中心进行。如果必须要观察几个中心，那就采取小组观察，分工合作。

（4） 确定观察对象

一是确定拟观察的的总体范围；

二是确定拟观察的个案对象；

三是确定拟观察的具体项目。

比如，要研究新分配到小学任教的中师或大专毕业生在课余时间进行业务、文化进修的情况，那么，拟观察总体就是教师工作年限达一年或两年的新教师。在这一总体范围内，再定下具体观察哪几所小学，哪几个教研组中的哪些教师。具体观察名单确定以后，再把拟观察的时间、场合、具体观察项目确定下来。

（5）制定观察计划

观察计划除了明确规定观察的目的、中心、范围，以及要了解什么问题、搜集什么材料之外，还应当安排观察过程：观察次数、密度、每次观察持续的时间，如何保证观察现象的常态等。

（6） 策划和准备观察手段

观察手段一般包括两种：

一种是获得观察资料的手段；一种是保存观察资料的手段。

获得观察资料的手段主要是人的感觉器官，但有时需要一些专门设置的仪器来帮助观察，如观察屏、计算机终端装置、更高级的`如动作反应器等。这些仪器主要起两方面作用：保证观察的客观性与提高观察的精确性。

在保存资料的手段中，人脑是天然器官。但这种与观察主体连在一起的保存手段缺乏精确性和持久性，也不能实现资料的客体化。因此，人们先利用文字、图形等符号手段，进而又利用摄影、录音、录像等技术手段，把观察时瞬间发生的事、物、状况以永久的方式，准确地、全面地记录下来，供研究地反复观察资料和分析资料所用。

无论哪一类手段，都应在观察开始前就准备好，对观察中使用的种仪器也须事先作好功能检查，以保证在使用过程中不出现障碍。对于观察人员来说，必须掌握使用仪器的基本方法，并知道在观察中应做些什么。如要详细、全面拍摄一堂课，一部摄像机是不够的。观察者应准备几部摄像机，并事先作好分工。即使是作观察记录，也需要事先作好设计。在记录纸上印好以一定的格式排列的必须记录的项目，还可以约定一些记录符号，以尽量减少现场记录时书写文字的时间、

我们以中学生课堂行为记录为例，见表5－1。在下面表格中，研究人员根据研究需要，列出他认为在课堂上学生可能发生的行为。但估计所列不会完全，所以留出一些空格，让观察员在需要时使用。研究者如果要请别人帮助观察，必须事先和观察人员讲清楚每一个项目的具体所指，遇到意外情况的处理方法，要求他们熟悉每一个项目的所在位置。为了稳妥起见，还可以在正式观察前先作几次观察练习，帮助观察人员熟悉表格的内容；如发现表格的缺陷，可在正式观察前作出调整。

（7）规定统一性标准

为了增加观察的客观性，为了便于衡量和评价各种现象，为了易于用数量来表达观察的现象，为了使观察结果可以核对、比较、统计和综合，必须事先考虑自己的观察可能涉及到的各种因素，并对每一因素规定出统一的标准。每次观察或观察同一现象的不同观察者，要坚持采用统一的标准去衡量。这主要在于，不同的研究项目常会涉及到不同性质的标准。如：有的涉及到单位问题，如怎样衡量学生表现的知识质量；有的涉及到定义问题，如怎样才算违反纪律；有的涉及计算方式问题，如怎样登记和表达学生之间产生的矛盾的频率，等等。对类似问题，都应事先做好统一规定。

逐段提出观察提纲

在观察计划的基础上，应对每次或每段（几次同一性质上一内容的观察组成一段）观察提出具体提纲，以便使观察者对每一次观察的目的、任务和要获得什么材料非常明确。观察提纲可以包括本次观察要解决的具体问题，并且应当在前一次观察的基础上，经过深思熟虑之后提出来。亦可采用表格的方式，以便于分类统计。

观察实际过程，加以分析研究，得出某种结论。也许可以形成某个研究课题。

调查法 ：

同样是为了了解事实情况，分析事实情况，得出结论，证实某种问题，以便改进工作（包括改进研究方法）或形成新的研究课题。

包括问卷调查、访问调查等.。了解事实情况、分析情况、认真研究，得出结论，寻找解决办法或进一步研究的方案。

举例说明调查法的操作过程：

抽样调查的主要步骤

在实际的抽样操作中，整个过程可大致分为如下步骤：

1.确定调查的目的（确定问题，形成假说；通过调查验证假说，使问题明确化，得出结论）。

2.确定抽样总体。要从中进行抽样的总体应与要得到信息的总体（目标总体）一致。从样本得出的结论适用于被抽样总体，超出这个范围结论的适用程度取决于被抽样总体与目标总体的差异程度。

3.确定待收集的数据。一般只收集与调查目的有关的数据，过长的调查表会降低回答的质量。

4.选择抽样方法。这时总体中的哪种单位作为个体基本上可定下来。

5.编制抽样框。如学校名录、学生花名册等。

6.确定需要的精确度。因抽样调查是要由样本推断总体，会带有某些不确定性。一般是对相对误差或绝对误差作出概率水平上的要求。

7.估计样本容量，估计费用。

8.抽样试验，在小范围内试填一下调查表，做些必要的改进。

9.实地调查工作的组织。按抽样方案进行调查。对收回的调查表的质量及时进行检查。对不回答的表要有处理方案。

10.根据所用的抽样方法进行数据分析。

11.可对同样的数据采用其它的分析方法，以作比较。

12.写出调查报告。留存有关总体的信息，它们可能对将来的抽样起指导作用。

对于教育现象，有时难于进行严格意义上的概率抽样，可以考虑采用下列方法抽样：从总体中选出若干有代表性的大单位（群），在群内进行概率抽样；从一个小总体中选出接近于研究者对总体平均数的印象的那些个体；样本限于总体中易于取到的部分；样本是随便选取的；样本由自愿被调查的人员组成；等等。但对这样得到的样本要选择适当的数据分析方法，对结论也要慎重，应充分利用其它信息进行核查、确认。在教育现象的研究中，研究者的智恝、经验和抽样技术的有机结合，是获取好样本的关键。

测验法：

是想描述某些行为的状况，或推论某些行为的状况（包括：能力与成就，个性、兴趣、动机、态度、观念及心理需要等）；从而考虑改建的策略或方案，或进一步形成新的研究课题。

在教育学和心理学中，测量被用作定量研究的重要方法。主要功能是评估、诊断和预测。（举例，如XXX老师所做的“学生自学能力测验（试验）”，就是为了了解小学中高年级学生的自学能力究竟能达到何种程度）。

所谓测量就是根据一定的法则，将某种物体或现象所具有的属性或特征用数字或符号表示出来的过程。测验法是教育和心理学测量的一项主要内容和形式。

测验的客观性是关于测验系统化过程好坏程度的指标。测验的控制，在不同时间对于同一个被试，或同一时间对于不同的被试，其意义都应该是相同的。保持刺激的客观性则要遵照一定的程序予以控制。（如周文琴老师在做这一测试前邀请我去在他们的家长会上的讲话，目的就在于排除和避免人为因素影响，排除测验的随意性和不真实性，实现评测标准的同一性）。

推论的客观性指对同一结果不同的人所做的推论应该一致，同一个人在不同的时间对同一结果的所做解释应该相同。

行动研究法：

行动研究法是一种适应小范围内教育改革的探索性的研究方法，其目的不在于建立理论、归纳规律，而是针对教育活动和教育实践中的问题，在行动研究中不断地探索、改进改进工作，解决教育实际问题。行动研究将改革行动与研究工作相结合，与教育实践的具体改革行动紧密相连。（特点是边执行、边评价、边修改）。

模式基本是：计划——行动——考察——反思（即总结评价）。教师个体比较适用。

另一种模式：预诊——搜集资料初步研究——拟订总体计划——制订具体计划——行动——总结评价

从上述行动研究法的几个步骤中可以发现三个明显的特征：

一是具有动态性，所有的设想、计划、，都处于一个开放的动态系统中，都是可修改的；

二是较强的联合性与参与性，研究者、教师、行政人员的全体小组成员参与行动研究法实施的全过程。

三是在整个研究过程中，诊断性评价、形成性评价、总结性评价贯穿于行动研究法工作流程的始终。

具体说说操作方法：

（一）预诊：这一阶段的任务是发现问题。对教学或学校工作中的问题，进行反思发现问题，并根据实际情况进行诊断，得出行动改变的最初设想。在各步骤中，预诊占有十分重要的地位。

（二）收集资料初步研究：这一阶段成立由教研人员、教师和教育行政人员组成的研究小组对问题进行初步讨论和研究，查找解决问题的有关理论、文献，充分占有资料，参与研究的人员共同讨论，听取各方意见，以便为总体计划的拟定做好诊断性评价。

（三）拟定总体计划：这是最初设想的一个系统化计划。行动研究法是一个动态的开放系统，所以总体计划是可以修订更改的。

（四）制定具体计划：这是实现总体计划的具体措施，它以实际问题解决的需要为前提，有了它，才会导致旨在改变现状的干预行动的出现。

（五）行动：是整个研究工作成败的关键。这一阶段的特点是边执行、边评价、边修改。在实施计划的行动中，注意收集每一步行动的反馈信息，可行的，则可以进入下一步计划和行动。反之，则总体计划甚至基本设想都可能需要作出调整或修改。这里行动的目的，不是为了检验某一设想或计划，而是为了解决实际问题。在行动研究中，过程性资料的搜集、整理也是非常重要的。

（六）总结评价：首先要对研究过程进行考察。考察内容有：一是行动背景因素以及影响行动的因素。二是行动过程，包括什么人以什么方式参与了计划实施，使用了什么材料，安排了什么活动，有无意外的变化、如何排除干扰。三是行动的结果，包括预期的与非预期的，积极和消极的。要注意搜集三方面的资料，背景资料是分析计划设想有效性的基础材料，过程资料是判断行动效果是不是、由方案带来和怎样带来的考察依据；结果资料是分析方案带来的什么样的效果的直接依据。考察要灵活运用各种观察技术以及数据、资料的采集和分析技术，充 分利用录象、录音等现代化手段。

总结评价实际上是对行动研究过程及其结果的“反思”。反思是行动研究第一个循环周期的结束，又是过渡到另一个循环周期的中介。这一环节包括：整理描述，评价解释，写出研究报告。这是对整个研究工作的总结和评价。这一阶段除了要对研究中获得的数据、资料进行科学处理，得到研究所需要的结论外，还应对产生这一课题的实际问题作出解释和评价。

经验总结法：

这是教师可以常用的方法。教育经验总结法是根据教育实践所提供的事实，分析概括教育现象，挖掘现有的经验材料，并使之上升到教育理论的高度，以便更好地指导新的教育实践活动的一种教育科学研究方法。关键是要能够从透过现象看本质，找出实际经验中的规律；从而更好地更加理性地改进自己的教学。进行教育经验总结要遵循以下基本要求：

一、要注意经验的 先 进 性（观念必须更新）

二、要全面考察总结的对象，充分占有原始的事实材料；且做到有“点”有“面”，“点”、“面”结合，防止以偏概全的片面性。

三、要以教育实践活动为依据，不能凭空想当然，那是毫无价值。

四、要善于进行理论分析

文献法：

分类阅读有关文献（包括文字、图形、符号、声频、视频等具有一定历史价值、理论价值和资料价值的材料），得出一般性结论或者发现问题，寻找新的思路。

文献按内容性质分，有零次文献、一次文献、二次文献和三次文献。零次文献是未经发表和有意识处理的最原始的资料。一次文献指直接记录事件经过、研究成果、新知识、新技术的专著、论文、调查报告等文献。二次文献是指对一次文献进行加工整理，包括著录其文献特征、摘录其内容要点，并按照一定方法编排成系统的便于查找的文献。三次文献是指工具书和在二次文献的基础上，又对众多一次文献的综合研究结果。

个案研究法：

个案研究法就是对单一的研究对象进行深人而具体研究的方法。

个案研究的对象可以是个人，也可以是个别团体或机构。前者如对一个或少数几个优生或差生进行个案分析，后者如对某先进班级或学校进行个案研究。个案研究一般对研究对象的一些典型特征作全面、深入的考察和分析，也就是所谓“解剖麻雀”的方法。

个案研究中，原始的资料积累是非常重要的。同时个案研究不仅停留在对个案的研究和认识的水平上，而且需要认识教育与发展之间的因果关系，提出一些积极的教育对策，以改革教育教学方法。也可能通过对某个案的研究而形成假说，进而产生新的研究课题或教改实验。

观察或追踪一个人、几个人、一个团体、一节课……的过程，时间可长可短，依需要而定，进行分析概括，透过现象看本质，得出规律性的结论，找出解决问题的办法。（个案研究的对象少，研究规模也较小；同时个案研究一般都是在没有控制的自然状态中进行的，也不要在一段时间内突击完成。所以，个案研究就特别适合教师的研究。教师可以抓住一两个典型的学生或一类学生，结合教学、教育工作实践进行研究。对于每一个教育实践工作者来说，总可以在班上找到研究对象，而且也不需要什么特殊的处理，不影响正常的教育活动）。

案例研究法：

什么是“案例”？中外学者尚无普遍公认的、权威的定义，一般认为，案例是对现实生活中某一具体现象的客观描述。教育案例是对教育活动中具有典型意义的，能够反映教育某些内在规律或某些教学思想、原理的具体教学事件的描述、总结分析，它通常是课堂内真实的故事，教学实践中遇到的困惑的真实记录。对这些“真实记录”进行分析研究，寻找规律或产生问题的根源，进而寻求解决问题或改进工作的方法，或形成新的研究课题。在案例法的研究中，研究者自身的洞察力是关键。

临近年末，工程建设行业又将迎来工程款、工资款的结算高峰。农民工工资拖欠问题也再度受到社会关注，一直以来，工资报酬是农民工最直接、最核心的权益，也是关系到农民工家庭基本民生的大事。近些年来通过各地区、各有关部门多方努力，欠薪多发高发态势得到有效遏制，但一些地方拖欠农民工工资现象仍时有发生。为加快推进农民工欠薪问题，国家在2020年1月发布了《保障农民工工资支付条例》；2020年12月，国务院办公厅出台《关于进一步完善失信约束制度构建诚信建设长效机制的指导意见》，通过失信联合惩戒的管理方式来遏制欠薪现象发生。

此次人社部公布的《拖欠农民工工资失信联合惩戒对象名单管理暂行办法》将“信用机制”贯彻落实到农民工欠薪治理的专项领域，为人社部开展欠薪失信联合惩戒管理，实施欠薪失信约束提供了法律依据，推动建立农民工欠薪治理长效信用监管机制，为全国农民工欠薪管理问题提供了新的解决思路。

农民工欠薪信用风险分析

在建筑工程领域，工程项目投资金额大，工期长、变化因素多，在客观上存在较高的信用风险。发包方和承包方任何一方出现失信行为都会直接导致农民工欠薪事件的发生。

发包方：拖欠工程款

发包方由于出现资金链紧张等问题无法按时足额将工程款发放到位，会造成总包方和分包方出现资金被拖欠的情况，农民工处于资金链的最底层，直接受到影响。有些项目是根据合同进行进度款拨付的，但因为合同约定的拨付比例低，或者临时出现变更，造成拨付的工程款和施工单位实际的差距很大，会导致总包方和分包方出现变相拖欠资金的情况，造成农民工工资拖欠。

承包方：低价中标&层层分包

建筑市场竞争激烈，有些承包方会通过低价中标的方式获取工程项目，这使得项目获利空间有限，无法对底层施工单位的经济效益进行保障，也无法确保农民工工资的及时足额发放。另外有些承包方在中标项目之后，会通过分包转包的方式分配给一些没有资质的“包工头”，在这种层层分包的情况下会出现工资无法直接向实际操作的一线劳动者落实，且农民工工资则必须等到“包工头”与承包单位结算工程款后才能发放，工程建设劳务分包过多，造成支付环节及利润分配次数较多，导致农民工工资拖欠。

农民工欠薪问题是因为发承包双方的失信行为导致的，本质上是信用问题，产生的根源是信用观念淡薄、信用信息不对称、信用监管手段缺失所造成的。近年来随着国家和建筑市场信用体系不断完善，为国家以信用监管的创新管理方式去解决农民工欠薪问题提供了条件。

如何通过信用约束治理农民工欠薪

市场经济的本质是信用经济，信用是市场经济的基石，采用信用监管手段加强欠薪失信联合惩戒是根治欠薪的根本手段。《管理办法》中重点提出采用失信联合惩戒，建立欠薪失信惩戒“黑名单”惩戒震慑欠薪行为。

欠薪问题突发性事件多、处置难度大，《管理办法》构建了一套信用监管的可持续长效机制。明确列入失信联合惩戒对象制度要求，有利于规范管理欠薪失信行为 ，《管理办法》在第五条规定了列入失信惩戒名单的两种情形：

一是克扣、无故拖欠农民工工资达到认定拒不支付劳动报酬罪数额标准的。

二是因拖欠农民工工资违法行为引发群体性事件、极端事件造成严重不良社会影响。

一旦被列入名单，人社部门将把相关用人单位名单转到信用信息共享平台，由有关部门在政府资金支持、政府采购、招投标、融资贷款、市场准入、税收优惠、评优评先、交通出行等方面依法依规予以联合惩戒，最长期限可达3年，既倒逼用工企业“不敢欠薪”，又引导企业“不愿欠薪”，从而营造诚信用工的良好氛围。

除上述信用惩戒措施外，近年来，国家相继发布《保障农民工工资支付条例》、《工程建设领域农民工工资保证金规定》，大力推进“工资保证金”制度应用。无论工资保证金制度本身，还是各类创新工资保证金管理服务方式（农民工工资支付保证保险），都日益展现出显著的“信用风险管理”和“信用保障”作用，能够有效防范和应对各类农民工工资支付信用风险，在推进根治欠薪工作中也起到重要保障作用。

工资保证金

工资保证金是工程担保的一种形式，也是解决工程建设领域欠薪问题的重要兜底保障措施，工资保证金是指施工总承包单位在银行设立账户并按照工程施工合同的一定比例存储，专项用于支付为所承包工程提供劳动的农民工被拖欠的专项资金。一旦发生承包单位欠薪人社部就会依法作出限期清偿的处理，对拒不履行的人社部将会向经办银行提出代为执行，支付农民工工资。

农民工工资支付保证保险

农民工工资支付保证保险作为工资保证金的创新管理服务方式，在助力区域政府欠薪治理中发挥了重要保障作用，受到国家政策层面的大力支持和推动。国务院常务会议在部署保障农民工工资及时足额支付措施时，强调“全面推行保函（保险）替代保证金”，进一步推动农民工工资支付保证保险的全面市场发展。

一方面，农民工工资支付保证保险能够通过保险理赔发挥工资支付代偿作用，保障农民工工资及时、足额支付；同时，《工程建设领域农民工工资保证金规定》规定，农民工工资支付保函应为不可撤销见索即付保函，进一步强化农民工工资支付保障。

另一方面，农民工工资支付保证保险不仅可以通过保险理赔服务保障农民工工资发放，还创新引入第三方专业风险管理服务力量，参与农民工工资支付全过程风险管理，通过保前、保后以及事故协同解决，强化农民工工资支付风险管理。

《管理办法》在根治冬季欠薪的时间点出台的恰逢其时，通过规范工作程序、强化信用约束惩戒等进一步完善失信名单管理制度，构建依法依规、宽严相济、进退有序的工资支付信用监管新格局，确保在法治轨道上深入推动根治欠薪工作，提升农民工欠薪信用约束的法治化水平。