科普法律法规论文范文

自己去看法学或者争议解决这些 期刊吧，多看几篇你就对法律有认识了

法律的生命在于推理 ——我眼中的中国法学的困境和出路“不可调和的调和，矛盾的结合，对立的综合——这些就是法律的问题。”——卡多佐“法律的生命不在于逻辑，而在于经验。”——霍姆斯摘要：本文从中国法学当下的困境——因非法律因素的干预造成法律结果的不确定性，以至于人们普遍对法律失去信仰，甚至信心——出发，强调在法律适用中法律推理（主要是实践推理）的价值，以期通过对形式正义的追求，使法律更具明确性，挽回普罗大众对法律的信心，最终实现追求实质正义的目的。至于如何使法律更加明确，更具预测性，我选择的进路是建立以类比推理为基础的遵循先例原则。关键词：法学困境? 法律推理?? 演绎推理? 实践理性? 类比推理? 遵循先例? 判例制度？一.我所谓的当下中国法学的困境?在我看来，中国法学的最大困境乃在于它的权威远没有达到它应该有的高度。这种表现是多方面的。“法律必须被信仰，否则它将形同虚设”[1] ，而“敬法者始能成为护法者”，但中国当下的法律人显然没有足够尊敬法律[2]。有学者指出，中国法学困境的关键是因为主体性中国的身份缺失。中国的法律人迷失了自己，成为留声机或者传话筒，看似对一切事物都思考，但唯独“对思想根据本身不思想，根据本身是没有的，或者说是物质的”，以至于“我们没有中国自己的未来，拥有的只是西方的过去和今天”[3]。而这在我看来也是其对中国自有法律信心缺失的表现。法律人尚且如此，遑论普罗大众。中国人并不习惯法律思维，中国人乃是最务实的。中国人习惯的是信仰权威[4]，所以，“有困难找政府”才是中国人数千年连绵不绝的思维方式，期待青天大老爷出来给自己做主才是大多数中国人的期望。这种传统乡土中国[5]留下的深深烙印，已经成为我们民族性格的一部分，难以更易。而所谓法治又必须首先活在普罗大众心中成为其生活之常态始有实现之可能[6]。这种悖论造成了法律在现实中的尴尬[7]。而造成这种状况的最主要原因又是什么？我认为是法律的不可预测性。所有人都知道，法律并不是我们寻求解决问题的最终途径，甚至不是主要途径（遑论唯一途径）。“大案讲政治，中案讲影响，小案讲法律”这几乎是一条众所周知的潜规则，深深藏在每个法律人（至少是司法者）的脑海深处，无论遇到什么案件，这条原则总是扮演着过滤器的角色。所以毫不夸张地说，法律最多只是第三选择。这是所有法律人的悲哀。所以，当法律（特别是司法和执法中）过多掺杂进意识形态、政治、民愿、道德等其他因素之后，法律并不能给人以确信。也正是这种不确信导致了普罗大众甚至法律人对法律的不信任。而中国的法律人显然又没有告诉，似乎也没有资格（甚至是违心地）告诉普通人“法律是确定的”[8]。当然即使他们说了，有多少人愿意天真地相信也实在是一个不难想象的问题。二.法律推理中国的法律不是纯粹的法律，中国的法律问题也不是纯粹的法律问题。“天理，国法，人情”，国法夹在两者之间，求上不得，求下不能，不能动弹[9]。即使在有限的运用法律来解决现实问题的时候，法律人所体现的业务素质依然让人难以恭维[10]。弗里德曼用信息论的观点分析了法律制度的一般过程，并将这个过程分为原材料的输入、加工、判决输出和信息反馈等阶段[11]。我在这里集中讨论的是第二阶段，也就是认定事实和适用法律，即法律信息的处理和思维加工过程。其中最主要的是法律分析的问题。按照波斯纳的观点，法律分析是对法律概念之间关系的探讨。而博登海默干脆认为法律分析就是分析推理，也就是法律推理。这两种说法都难免太抽象。那么法律推理究竟是什么呢？德沃金说：“法律推理是建设性阐释的一种运用，我们的法律存在于对我们整个的法律实践的最佳论证之中，存在与对这些法律实践做出尽可能最妥善的叙述之中。”[12]由此可见，法律推理是个极其庞大复杂的概念，甚至可以包含法律解释。它是逻辑思维方法在法律领域中的运用，即对法律命题所进行的一般逻辑推演[13]。可以说，它贯穿于法律适用的始终，甚至还一直都是关键。法律推理根据法律推理在不同难度的案件中所表现出的不同逻辑形式和推理规则，可以划分为形式推理和实质推理两部分[14]。三.法律问题有正确答案吗？但在进行法律推理（分析推理）之前，我们首先应该考虑这样一个前提：法律问题存在正确答案吗？因为这一问题实际上乃是法律推理是否必要、是否有效的合法性基础。德沃金相信法律问题客观上必然存在唯一正确的答案，“多年来我一直在批驳实证主义者的主张，即对有争论的法律问题不可能存在正确的答案而只有不同的答案；我一直坚持认为在大多数案件中可以通过推理和想象的方法去求得正确答案。”[15]但显然波斯纳不能完全赞同这种观点。他称德沃金为“道德实在论者”，主张衡量法律推理结论正确与否只有一个合乎情理的标准，认为客观性是指“我在情理上认为其他具有常规智力和良心的人们都可能会合乎情理地当作正确的东西”[16]。有论者认为，他“把正确性和真理性对立起来，陷入了一种真理神秘论”[17]，会导致法律没有明确性，从而变得不可预测[18]。这是不可思议的。我认为法律问题从来不会像数学或者物理逻辑那样能够用公式穷尽一切可能，最终得到真相。法律问题因为人为的参与，不自觉地必然会掺杂很多个人以及群体的价值判断，这种价值判断使得法律问题很难说能有一个客观答案[19]。而只能通过各种综合实践理性的方法找到最为符合我们这个时代大多数人认同的情理的答案。但这并不意味着法律的不可预测。在后面我将论述，建立合理的先例制度就是十分有效的解决方法。四.逻辑推理（司法三段论）的作用与缺陷相信对大多数（法律）人而言，法律推理就是司法三段论。尤其在分析法学家看来，“所谓法治就是要求结论必须是大前提和小前提逻辑必然结果”，但这种将法律适用看作是自动售货机式的简单思维[20]，“即使在亚里士多德必然推理和辩证推理的意义上也是一种倒退”[21]。不过在简单案件中，其实演绎逻辑的简单推论已经足够了。演绎推论的实质/关键是：个案是否是规则的一个事例。还是以这个可能是最著名的三段论为例：“所有的人会死；苏格拉底是人；所以苏格拉底会死。”论证的有效性不过在此：苏格拉底会死这一结论，包含在第一个前提——“人”的定义——之中。事实上，大前提说的只是，这里有一只标有标签“人”的盒子，盒子里面有一些东西，其中每一个都是“会死的”。小前提告诉我们，盒子里的东西都是有名字牌，其中一个名字牌上写着“苏格拉底”。当我们把苏格拉底拿出盒子时，我们就知道他会死，因为盒子里仅有的东西都会死。波斯纳指出这种三段论之所以拥有令人信服的有效性是因为使用了一个隐喻，一个箱子的隐喻[22]。演绎推论的适用前提有两个[23]：1、法律体系的公理化：穷尽事理和自成体系。A、法律体系是完备无缺的；B、体系是和谐一致的，不允许同时肯定又否定一个命题；C、消除了所有符号表述规则及其适用领域方面的模糊性。2、法律命题的形式化。演绎推理（司法三段论，或者如波斯纳所言还包括所谓缺省三段论）对于维护法律的确定性和法治原则依然起着至关重要的作用。只是一但遇到疑难案件或是涉及伦理的案件（也就是我们并不能清楚知道什么是那个“箱子”，其中装的又是什么的时候），仅凭演绎推理就无能为力了。除此之外，演绎推理本身还存在一个致命的缺陷[24]：三段论的合法性和它的真实可靠性并不必然一致。它的真实可靠性不仅取决于具体的三段论是否合法，而且取决于前提是否真实。也即，当大小前提存在虚假的情况下，结论是否正确是或然的，并不确定。再用关于苏格拉底的另一个恰当且著名的例子加以说明：“所有的斯巴达人都很聪明；苏格拉底是斯巴达人；因此，苏格拉底很聪明。”在这里，尽管结论正确，但由于大小前提都是错误的，所以它真实但不合法。而这必然在司法实践中给人带来难以名状的困扰。五.实践理性粉墨登场那么，如何克服演绎推理对疑难案件的无能为力呢？波斯纳的方法是主张用“实践理性”的推理方法对逻辑推理加补充[25]。实践理性“这一术语缺乏一种标准含义”，至少有三种不同的用法[26]。但“一般来说，实践理性方法是与逻辑推理的纯粹理性方法相对应的注重行动的方法。实践理性则是人们用以做出实际选择或者伦理的选择而采用的方法；它包括一定行为的正当化论证和相对于一定目的的最佳手段的确定，其中起决定作用的因素是经验智慧。所谓实践理性就是法官、律师在一个个具体案件的法庭审判实践中，在一次次急中生智的法庭辩论中表现出来的经验智慧。”[27]实践推理应该包括若干实践理性的方法，其中常识推理、直觉推理、类比推理和解释推理则是典型。中国其实并不缺乏类比推理的传统，所谓“春秋决狱”在某种意义上说就是一种最为简单朴素的类比推理的方法[28]。只是随着近现代中国选择大陆法系发展道路，并且没有建立起判例制度，才使得类比推理式微。而“在大多数现代法律人看来，法律推理的中心是类比推理”[29]。六.“善推而已矣”——类比推理是什么？“类推推理，亦就是将一条法律规则扩大适用于一种并不为该规则的语词所涉及的、但却被认为属于构成该规则之基础的政策原则范围之内的事实情况。”[30]所以，类比推理实际上就是根据两个对象某些属性相似而推出它们在另一些属性上也可能相似的推理形式。它的基本逻辑形式是：A事物具有a,b,c,d,? B事物具有属性a,b,c；所以，B事物有属性d[31]。就法律适用而言，“类比推理在法律适用过程中的公式大体是：甲规则适用于乙案件，丙案件在实质上都与乙案件类似，因此，甲规则也可适用于丙案件。”[32]所以类推其实就是“以前一个案件的相同方式来判决后一个案件。”[33]这实际上就是遵循先例的判例制度的基本原则。七.遵循先例原则“当今，英美法系中站支配地位的观点认为，明确或隐含地提出某个法律主张的法院判决——特别是终审法院的判决，构成了法律的一般渊源和正式渊源”。但“在罗马法系国家中占支配地位的理论认为，司法先例不应当被视为是法律的正式渊源。”不过我以为随着两大法系的不断交流融汇，大陆法系国家并不能仅仅因为查士丁尼的命令——“案件应当根据法律而不应当根据先例来判决”[34]——就对判例制度心存偏见。而大陆法系国家显然也已经注意到了这个问题，事情正在起变化[35]。在大陆法系国家，“一系列对法律主张做出相同陈述的判例，其效力几乎等同于英美法院的判例或一系列英美法院判例的权威性。注意到判例汇编是颇具意义的，例如，德国最高法院认为，一位律师如果无视法院在其正式的判例汇编中所发表的一个判例，那么他本人便应当对此产生的后果对其当事人负责。”在中国，自1992年开始，最高人民法院也委托中国应用法学研究所每年都主编《人民法院案例选》，也有学者公开呼吁应当尽快建立起“中国自己的判例制度”。我以诚实信用这则号称“帝王条款”的原则为例，来研究遵循先例原则的现实意义。在我国的《民法通则》第四条只简单提及此名称而已，相关法学教科书对此也语焉不详[36]。我以为这就是缺乏判例制度带来的隐忧，因为这种道德条款很难用语言表达清楚。而在英美法系国家，诚实信用原则是建立在一个个具体的案例中的，后来的法官或者律师只要运用亚里士多德所谓的从部分到部分的推理方式便可以轻松得出在他经手的案件中是否存在违反诚实信用原则的问题——尽管这并意味着他们能指望先例能像手套一样被轻松套在新的案件之上。八.建立完善中国自己的判例制度因此，我国建立判例制度势在必行。成文法相对滞后和若干抽象原则难以解释的特点，使得判例制度这种能有效弥补这些缺陷的制度的建立成为迫切的需要。而如前所述，中国的司法传统并不排斥判例制度[37]，这使得在我国建立判例制度成为一种可能[38]。甚至有学者指出，我国最高人民法院公布的案例选编是有判例之名而无判例之实，我国早已出现判例制度的端倪。这或许是有道理的，但还是应该注意到案例和判例两者之间还是存在质的区别的。就目前而言，建立判例制度至少有如下几种明了的益处：1.补充成文法漏洞与不足；2.弥补法律解释的抽象性与不足；3.积累经验，推动立法；4.利于法院司法裁判。那么，应该如何建立判例制度呢？这不是我所能探讨的范围了。但“小子姑且妄言之”，这不外乎是谁来/怎么选、怎么编、怎么公布、怎么更改判例的问题，而这一切都需要制度甚至是立法的确定和保障。而一旦建立起行之有效的判例制度，在我看来就可以最大限度地规范和约束法官的司法裁判，减少其任意性。也可以更大程度地提高律师的业务素质，最终带动整个法律人职业共同体的良性发展。这样无疑是恢复民众对法律信任的关键一步。这一步迟早要走出，我们不走谁来走，现在不走何时走？[39]九.结语：敢问路在何方？路在脚下！辩证唯物主义认为：“在绝对真理的长河中，人们对于各个一定发展阶段上的具体过程的认识只具有相对的真理性”。[40]如果我们非得找到真理，找到万全的办法才能行动的话，我们无疑只是在等死。我愿是布莱克笔下的扫烟囱的孩子，又愿如叶芝为自己选的墓志铭一样：“对生与死，冷眼一瞥，纵马向前！”评论(0)00空中飘 2010-12-12一、法律传统资源[1] 界说 （一）关于“传统” 什么是传统？传统在历史之流的滚滚风涛中形成，一个古老民族的历史传统，总给人以混茫幽遥的印象，似乎无比丰厚，而又无从把握。据徐复观先生的考证，“传统”一词在中国典籍中最早出现于《后汉书.东夷传》。[2]但所指的只是统治者的权位继承，与今天所讲的“传统”相去甚远。中国过去有“道统”的名词，但也不等于传统。传统这个词，系从英文“tradition”翻译过来的，而“tradition”又来自拉丁文“traditio”，其次根“tradere”的含义是“引渡”，是一件东西从一个人传到另一个人的意思。E.希尔斯认为，传统意味着许多事物。就其最明显、最基本的意义来看，它的含义是世代相传的东西（tradium），即任何从过去延传至今的东西。[3]关于什么是传统，还有很多观点，在此不一一列举，本文赞同对传统的特殊限定，即它指称得是“一种前近代社会文化成果的总和，具有相对稳定、内部和谐一致的系统的特质”。[4] （二）关于法律传统 本文所说的法律及法律传统是从广义的角度来理解的。狭义上，法律仅仅是法律条文与法典;而广义上的法律及法律传统包括那些实在法、法律程序以及法律的观念和法律传统的思维与价值判断的标准。法律传统可以理解为在现代社会还在发生作用的，古代法律体系中有生命力的法律文化传统。它应该是一个历时性概念，不仅存在于古代社会中，而且存在于现存社会之中，是由传统法律生长和演化而来的对现实社会仍发生作用和影响的未曾间断、不断延伸的法律文化和精神。而传统法律则是一个历史性概念，时间上主要是指前近代。传统法律资源就是所有前近代法律成果的总称，是一个国家法律发展的根基。一定条件下，传统法律可以转化为法律传统。 二、关于法律现代化 （一）现代化衡量的标准 关于现代化的概念，不同的学者曾经从不同的角度作了界定。 ·E·布莱克试图从历史发生学意义上对现代化加以理解，认为现代化一词指的是“近几个世纪以来，由于知识的爆炸性增长导致源远流长的改革进程所呈现的动态形式。现代化的特殊意义在于它的动态特征以及它对人类事务影响的普遍性。它发轫于那种社会能够而且应当转变、变革是顺应人心的信念和心态。如果一定要下定义的话，‘现代化’可以定义为：反映着人控制环境和知识亘古未有的增长，伴随着科学革命的发生，从历史上发展而来的各种体制适应迅速变化的各种功能的过程”。[5] 2.以研究中国现代化问题著称的G·罗兹曼继承布莱克的方法论原则，强调要把现代化看作是一个在科学和技术革命影响下，社会已经或正在发生着变化的过程，是人类历史上社会变革的一个极其戏剧性、深远的、必然发生的事例。[6] ·J·列维则从社会结构功能主义的立场出发，把现代化视为整个人类社会的一条普遍发展道路，指出“现代化毕竟是社会现实中的希望之星，是前所未有的生活方式的飞跃。现代化是社会唯一普遍出路。”[7] 上述种种关于现代化的观点， “尽管侧重有所不同，但都显然包涵着这样一个判断：现代化所谓一个世界性的历史进程，乃是从传统社会向现代社会的转变和跃进，是人类社会自工业革命以来所经历的一场社稷社会生活主要领域的深刻变革过程。”[8]“现代化首先是一个变革的概念，是传统生活方式极其体制向现代生活方式极其体制的历史更替”；[9]“其次，现代化是一个连续的概念。是一个漫长的历史发展和变迁的过程。”[10] 在笔者看来，现代性和传统性并不是互相对立和排斥的极端状态，在任何社会中都不存在纯粹的现代性和纯粹的传统型。相反，现代化过程是一个传统性不断削弱和现代性不断增强的过程。每个社会的传统性内部都有发展出现代性的可能，因此，现代化是传统的制度和价值观念在功能上对现代性的要求不断适应的过程即：经济领域的工业化，政治领域的民主化，社会领域的城市化以及价值观念领域的理性化等方面的互动过程。 （二）法律现代化的含义 法律现代化就是指一个国家的传统型法制向现代型法制变迁的过程。在静态方面，法律现代化意味着已公布的法律是体系完整、层次分明、结构均衡、规范协调、体例统一，并且体现人民意志、适应社会发展、代表人类前进趋势的“良法”；在动态方面，其意味着法律“在任何方面得到尊重而保持无上的权威”。简言之，法律现代化的目标是“法治”（rule of law）的实现。 三、法律传统在法律现代化过程中的地位与作用 （一）内发先行型国家 在现代世界的诸多法律传统中，以大陆法系和英美法系的影响最为广泛，而两大法系在演进的道路上又都和罗马法[11]不期而遇。所不同的是，两大法系的代表性的国家对罗马法却采取了迥然不同的态度：作为英美法系的发源地的英国在很大程度上排斥罗马法的影响，走上了较为独立的法律发展道路，形成了以普通法为核心的一种法律传统；而以德法为代表的欧洲大陆的国家则采取吸收罗马法的方式进行法律的现代化，形成了以罗马法为底蕴的大陆法系。英德两国实质上都是吸收了包括罗马法、日耳曼习惯法在内的诸多先前法律成果的结果，英国吸收了大量的罗马法的先进成分[12]，德国中也保留了许多日耳曼习惯法的合理内核。 1.英美法系——以英国为例：英国法律史学家霍兹豪斯认为:西欧国家法律体系的基础，部分是罗马法的残余，主要的是由基督教神学家所调和的蛮族习惯以及教会所保存的罗马法学家的政治与法律思想。从来源看，英国的法律传统综合了日耳曼因素、罗马因素和基督教因素。[13]梁治平教授曾在其硕士论文《英国法中的罗马法因素》⑤中提出英国对罗马法吸收方式与大陆国家的不同也可能是英国法独立于罗马法传统之外的一个原因。在普通法建立之初，法官们都是精通罗马法的，布莱克顿就是一例，他们在签发令状时受罗马法的影响是难以避免的。但问题的关键就在于令状和判例这一普通法的发展方式。普通法以令状为依据，以判例为表现形式，这使得更抽象化、将法律规则和规则的理由相分离的罗马法只能溶于普通法之中，而无法以法律规范这一传统形式表现；另外由于又受制于普通法的思维方式，即便是专家也难以发现罗马法的影响。而且法系之间最直观的区别在于法律的表现形式和思维方式而非内容，这一事实又强化了英国法的独立地位，形成独立于罗马法之外的法律传统。 （1）中央法院系统和巡回审判。11－12 世纪，在中央王权的不断强化过程中，审判权也向中央集中。开始由国王及其政府巡回审判，但随案件的增加和为了消除不定期巡回审判的弊端，逐渐形成了固定于威斯敏斯特大厅的三大王室法院，巡回审判在亨利二世时也进一步制度化。他们的作用是统一地方的习惯，形成了“王国的统一习惯”，这是任何地方领主法院都作不到的。而且，密尔松认为，适用这些习惯的法院由地方法院转为王室法院，使习惯的性质发生了改变，“王室法院……认为这些习惯只是一些规则和抽象的权利，”习惯就变成了法律。这种将不成文的习惯转变为法律，并用判决的形式固定下来的结果就是形成了英国自己的法律传统。 （2）令状制度。令状是王室法院管辖权的依据，也即欲获得王室法院（也即后来的普通法）的救济，必须获得令状。而每一令状都是对一种争端的处理并包括相应的程序。 （3）陪审制。先前的陪审团是证明法律和事实的证人，他们为当时的巡回审判提供当地的习惯，为后来统一全国习惯打下基础。这里指的是小陪审团，它是为取代神明裁判和决斗法等落后的裁判方法而设的理性的审判方法。它的运用使王室法院吸引了更多的当事人，促使王室法院的管辖权不断扩大，这是它对普通法发展的第一个贡献。另一个贡献是，由于陪审团不是上帝，而是由会犯错误的一般人组成的，概括的证据则会诱导他们犯错误，这迫使法院改变以前概括的陈述和抗辩方式，使陪审团“在考虑事实的细节之后才作出”判决。这使得实体法开始产生。 （4）辩护士。辩护士是在王室法院固定和小陪审团产生以后出现的。当固定的王室法院建立以后，邻人誓证就维系不下去了，从地方带一群邻人到伦敦进行诉讼是不经济的，于是伦敦就出现了一批职业法律者。他们既非邻人，其作用就不可能是誓证了。加上陪审团的世俗性（如上所述），于是他们的作用就是替原告详细地而非概括地叙述事实，替被告一句一句地对原告的叙述进行抗辩。而每一种抗辩都是以承认一种规则为前提的，后来人就是从这些辩护士的抗辩中寻找法律规则的。[14]而令状制度的复杂性以及选错令状的后果导致了辩护士的增加和专业化，最终形成了封闭的行会式的律师团体。 （5）法律文件。法律文件是对法律过程的记述，后来则成为法律教育的基础和法律渊源的资料来源。第一种是《令状汇编》，由于诉讼必须以正确的令状开始，而了解王室普通法也需要令状知识，而此类书籍的大量存在又为令状制度的固定化打下基础。第二种是大法官的作品，其中以格兰维尔和布莱克顿的最为著名。书的基本内容是关于令状和判例的使用方法。第三种是《法律年鉴》，它记述了从诉讼以令状开始到判决结束的整个过程，尤其是关于陈述和抗辩，它将陈述士陈述和抗辩中记录下来，也即记录了对案件适应的实体法。没有人像罗马法学家一样写决疑作品之外的法律评述和体系化的教学用书，没有将事实简化成一两句话的评注，只有程序性的令状和具体冗长的辩护辞。这些法律文件为法律教育提供了在当时法院中实用的法律知识；这些法律文件的内容又主要是对令状和判例的评述，这促进了英国法律教育以及英国法律独特传统的形成。 （6）法律职业和法律教育。开始有法官而无法律职业，那时的法官是由教会人士担当的，他们在更大意义上是行政人员；律师并不存在，但后来发生了变革。正如上文所说，由于抗辩和选择令状的复杂性和重要性，陈述士出现了，而且到十三世纪末在高等法院已成为一种封闭性的职业，也即律师了。同时就有从这些律师中选拔王室法院法官的倾向，自十四世纪开始，这种做法已成为确定的习惯。统一的英国的法律职业形成了。 （7）判例法。布雷克顿说：“不过，如果出现了相同的案件，就应该用一种相同的方法来判决：因为从判例到判例比较好处理。”这种因素的作用是将书面形式固定的诉讼中体现的习惯法实质上作为了以后审判的法律依据，也即即使当时没有太多的制定法，法官也可以从以前的判决中寻找到法律依据，而不需要考虑是不是自己按照公平观念、或是吸收外来法进行判决。

对可持续发展的理解？ 可持续发展战略是以控制人口、节约资源、保护环境为重要条件的，其目的是使经济的发展同人口增长、资源利用和环境保护相适应，从人口、资源、环境、经济、社会相互协调中推进经济发展，并在经济发展的进程中解决人口、资源和环境所面临的问题。因此，实施可持续发展战战略，一方面是由于我国人口众多，资源相对不足，又是一个正处在经济高速增长的发展中国家这一基本国情决定的；同时也是在总结我国经济建设中的历史经验、汲取世界上工业化国家的教训，不断认识和把握国际经济发展规律所作出的重大选择。 我国在大力发展希望工程和其他的帮助贫穷小孩上学的工作。但是有人说这些小孩长大以后会抢我们的饭碗。谈谈你们的看法？ 1）新的一代具有更高的科学文化技术，更能推动我国的经济发展，促进社会的进步。他们是祖国未来的希望，我们一直不都希望下一代都能青出蓝而胜而蓝吗？这也能说我国的教育事业的水平提高到一个新的层次。 2）孩子们有受教育的权利，这是任何理由都不能剥夺的。 3）会取代我们这也是社会进步的表现。优胜劣汰是自然规律，谁有能力谁上，我们很多同龄人，不一样淘汰了一些老前辈吗？所以说竞争时时刻刻都存在着，有竞争，才有进步。 4）如果什么都是为了自己，那么还要小孩干什么？干脆人类划上一个句号得了。所以说人要有远见，建设祖国，实现共产主义，不是靠我们这一代就可以完成的，还要有好多代，如果我们只为了自己，那我们的祖国就停滞不前了。 有人说，人生如流水，你如何看这问题？ 1）一层是时间如流水一去不返，我们要珍惜时间，从现在做起从身边做起，不然只会“老大徒伤悲”。 2）是人生短暂，“春蚕到死丝方尽，蜡烛成灰泪始干”，我们要在有限的时间里尽己所能实现自身价值，为社会做出自己的贡献。 有人说，善意的谎言是对的，你如何看？ 1）这个问题不能一概而论的，它仅仅动机是善意的，但是造成的后果好不好呢，如果反而引起更大的伤害，那么就得不偿失了； 2）其次是对象，如果对象意志毅力很强，能够接受突如其来的打击，并且不喜欢别人他哪怕是善意的，那么善意的谎言便毫无意义，有时反而造成误会。 3）但是善意的谎言在很大程度上都是合适的，可以接受的，它具有减少痛苦，重建信心等功效。所以善意的谎言只要因人因事而发，掌握好一个“度”的问题，就能发挥正面作用。 如何理解“为官一任，造福一方”这句话？这个“福”意味着什么？ “当官不为民作主，不如回家卖红薯。”这是一位普通官员的话，话虽简单，但却是为官者应铭刻在心的。共产党的干部是人民的公仆，宗旨就是全心全意为人民服务，衡量一个好干部的标准就是要看在他执政期间，能否为百姓谋福利，百姓能否安康。若不能做到这几点，哪怕他才高八斗，都不是个称职的干部，人们都不会拥护的。这就是“为官一任、造福一方”。可见，这个“福”字就意味着应该让老百姓得到真正的实惠。现在有很多干部口口声声搞的德政工程，其实搞的是自己的政绩工程，没有经过实事求是的考证，盲目上马，这不但不是造福，甚至可以说是为祸，这是要不得的。 有人说：腐败是经济的润滑剂。你怎么看？ 1）如果腐败是经济的润滑剂，它对社会进步、经济发展有重大贡献，那么反腐败就是错误的。但现今国际上，所有发达国家在抓经济的同时，反腐败也紧抓不放。说明腐败不仅对经济发展起不到任何积极作用，还是经济发展拦路石。 2）腐败非但不是润滑剂，而是社会的大毒瘤与癌细胞，它侵袭着我们社会健康的肌体，危害着国家发展的事业。就象厦门远华走私案件，表面似乎给厦门的经济带来了一定的推动力。但是在远华走私最猖狂的时候，也是我国石化行业亏损最厉害的时候，它混乱了市场秩序，给我国的财政收入带来了数以百亿计的损失。所以反腐败势在必行。 3）作为公务员，更应以史为鉴，在腐败问题上保持清醒的认识，树立正确的世界观、人生观和价值观，利益观、地位观与权力观，牢记为人民服务的宗旨，勤政为民，廉洁奉公。 一位科学院院士说，他对社会的贡献主要是在成为院士前，而不是成为院士后。你对这段话有何看法。 1）院士是我国“最高学术称号，为终身荣誉”是我国高级知识分子中精英。有贡献才有地位，在一个人贡献达到一定程度以后，国家给予“院士”这个称号以示对之的回报与激励，那是对个人价值的一种肯定。所以院士们的贡献是非常多且大的。 2）在成为院士之后，本着对科学和国家的热爱，我相信他们仍然会更孜孜不倦地为之奋斗，当然可能因为本身的起点已经很高，要想在更高层次取得突破就显得相当困难，或者对自身更加高要求，即使取得和以前差不多的成果，还是觉得自己做得不够。我觉得这是一种谦虚谨慎的作风，不是沉湎于已往的成就，而是不断鞭策自己，为国家做出更大的贡献。这是一种十分值得我们去学习的精神。 越来越多的单位重视吸引和留住人才的问题，并提出“待遇留人、感情留人、事业留人”，你如何看待这个问题。 我认为这是单位管理和使用人才的一种进步。 1）拥有人才，就等于拥有未来。单位的工作需要人去做，庸才常常误事，而人才可发挥其专业技能，起到事半功倍的效果。人才可以令单位的工作不断创新和发展。 2）拥有了人才，利用这些人才可以吸引和留住更多的人才，这是一个良性循环。 3）“待遇留人”主要是吸引人才，为人才解决后顾之忧，“感情留人”主要是培养人才的归属感，以单位为家，热爱这个“家”，积极为这个“家”奉献，“事业留人”主要是“人尽其才”合理安排人才的工作岗位，利于其发挥才能，赋予其一定的权利，对其的工作能力加以肯定等。 4）所以“待遇留人、感情留人、事业留人”，这是一种科学的以人为本的管理方法，值得推广和应用。但不能停留在口头上，要落到实处。不但在单位，就国家管理方面来说，落实“人才兴国”的方略时，也可借鉴以上的做法。 孔子曰：不教而罚（诛）谓之虐。你是如何理解的？ 1）对一个群体，一个人，必须先从思想加以引导和规范，使其分清是非，曲直，对错，善恶，教导应在首位，惩罚应在次位，惩罚不是最终目的，若“以罚代管”，本末倒置，可能会导致相反的后果。 2）从自觉和强化的角度来规范人的行为，来维护社会治安，弘扬正气。如：对现存的一些道德问题，腐败问题等等，都应先从教育入手，对屡教不改者，再施以法律的手段。 现在我国的科学普及率偏低，你怎样看待这个问题，怎么提高普及率？ 1）提高科学普及率就是要加强全民教育，由于我国部分地区比较贫穷落后，接受的教育比较少，这需要政府加大教育方面的投资，继续推进九年义务教育。此外，还可以设立图书馆、科学博览馆等文化活动场所，为人们提供吸收知识的良好环境。广播电视等媒体也要积极配合，加大对科普知识的推广。 2）由于青少年和儿童的接受能力较强，所以重点要放在他们的教育上，现在有很多青年志愿者到贫困山区或者农村担任教师，支援教育事业，这是很值得赞扬的事情。 3）坚决打击一些反科学的迷信组织。 4）作为一个公务员自已首先要做到抵制迷信，崇尚科学。 在公路上发生了一起交通事故，肇事双方将车移到公路旁自行解决，你怎样看待这个问题？ 1）如果属于小型的交通事故，肇事双方通过采取一个双方都能够接受的合理解决办法，化解矛盾，节省双方的宝贵时间以及警力，并可以避免长时间的交通阻塞，就好象庭外和解那样，是无可非议的。 2）如果交通事故牵涉到责任追究、数额较大的金额赔偿等，就应该通过交通警察来解决，通过法律途径解决，不能贪图省事，避免过后无法追究。 劳务市场上，有的企业招不到人，有的人找不到工作……你怎么看待这个问题？你认为该如何解决这个现象？ 近年来，随着经济的发展，企业对求职者的需求已逐渐从学历型向经验型、技能型。复合型的人才转变。所以，一部分没有专业技能或社会经验的人，就很难找到合适的工作，而企业也有部分岗位找不到合适的人。我认为首先应从求职者方面解决，鼓励他们积极参加职业能力培训。现在很多企业最缺乏的是专业人才，所以求职者应该“投其所好”，加强自身的素质和能力，争取符合企业的要求。此外，企业可以和各职业能力培训学校加强联系，通过学校输送更多的人才。 放鞭炮是传统，但是政府明令禁止，你怎么看？ 婚节喜庆等活动时，放鞭炮是我国历史悠久的传统，但我国大多数的城市明令禁止，从人身安全、生态环境等方面考虑，我认为这是一件好事。但是随着我国《行政许可法》的公布，一部分城市已经取消了这项禁令，体现了政府以人为本的工作作风。所以我认为现今政府可以考虑取消这项禁令，但必须加强燃放鞭炮的安全教育和监管，以及对鞭炮生产厂家的管理等，这样更符合国情。 马加爵……反映了严重的……心理问题，你有什么对策？ 假如一个学生不计后果而采取极端的手段解决问题，说明他的心智不健全，我认为不能单单其个人找原因，而应从家庭、学校和社会找原因。首先一般家庭很容易忽视对孩子从小进行的道德教育，孩子不可能不犯错，所以是家长要针对错误对其教育，让他明白什么可以干，什么不可以。其次，据我个人了解，在教育学校里，专门为学生设立的心里疏导的课程是没有的，一般学校实行的是事后教育。一个学生遇到心理方面的难题，除了通过自我调节或主动向老师、同学寻求帮助外，其他的只有采取极端的解决办法了。所以学校应加强事前教育，把学生的错误做法消除在萌芽阶段。还有，就是社会应提供一个良好的文化氛围，弘扬正气，推崇美德，从而形成一个良好的社会风气。 有毕业生向用人单位开出“不要求工资只要求机会”的条件，你怎么看？ 我认为这些毕业生是抱着学习的态度，降低个人待遇要求，以期赢得用人单位的青睐，赢得工作和学习的机会。这种做法有其可取之处的，在我现在居住的地方，有一些技术性较强的门店，比如维修店、文印店等，哪些学徒不仅没有工资，而且还要向店主缴交一定的学习费用。所以说，这些毕业生的做法是无可非议的，但必须注意两点，第一是寻找哪些能够向自己提供学习机会的企业；第二，参加工作后，应该珍惜工作机会，努力学习，尽快提高业务水平，以利于个人日后事业的发展。 吉林省的一个什么商厦起火，吉林省长通过媒体向公众道歉，问你对这个事件的看法。 我认为这是一种可喜的现象。我对这件事情的看法主要有三方面： 1）这种现象一定程度说明了政府作风的转变，政府应保障人民的生命财产安全，而商厦起火，造成的损失，政府负有一定的责任。吉林省长勇于承担责任，说明了他为人民负责的态度，也即是政府为人民负责的态度。 2）公务员是人民的公仆，应全心全意为人民服务。吉林省长的行动起了表率作用，值得广大公务员去学习。 3）商厦起火，不能道歉了事，关键还是要查清事故发生的原因，对直接责任人进行严肃处理，此外应加强安全方面的管理、宣传和教育等工作，消除隐患，避免以后再次发生，这才是上策。 现在大部分儿童的自我保护意识较差，问如何增强儿童的自我保护意识？还要求你的措施尽量要具体。 2）其次应通过教育手段提高儿童的抵抗能力和分辨能力。我认为不应单纯采用说教的方式，更不应采取皮鞭的方式。应采取儿童容易接受的方式，通过生动的事例，启发引导他们走上正确的道路。 对于大学毕业论文的争论，到底应留还是该废除，你的看法？ 我认为应该保留。因为大学毕业论文是学生通过对自己掌握知识的运用，经过大量的调查研究而成，锻炼了学生的各方面综合能力。有些优秀论文还具有很大的学术价值。所以说大学毕业论文应该保留，但同时可以针对相关制度做一些改进，比如如何提高大学毕业论文的含金量，以及如何防止抄袭作假等。 针对大学生打工，学校要如何引导？ 大学生打工在国外是很普遍的现象，但需要学校的正确引导。第一、学校可设置相关辅导课程，引导学生根据自身的特长，选择正规合法的职业，不从事违法活动。第二、条件允许的话，学校可以为学生打工搭桥，为学生创造机会。第三、学生打工应不影响学业，学校应严格执行学校的有关纪律。 最近，教育部门将在中小学中增加电工（反正是一些实践性的课程）等课程，并且将这些课程的成绩作为小学毕业或中考录取的参考项目。你的看法？ 我认为这是一种可喜的现象。教育部门注意培养中小学生的实践技能，对中小学生日后有很大的作用。一方面可以培养他们的安全意识，自我保护意识，另一方面可以增强他们的动手能力，注重实践的精神。对于解决“高分低能”是一种有益的尝试，值得推广。 近年来，研究生人数不断扩大，以至于一个教授要带几个，十几个研究生。你认为如何解决这个问题？ 1）要加大教授的队伍，通过提高教授的待遇，鼓励更多的教师进入教授的行列，条件允许的话，还可以从国外引进人才。 2）要注意教育的质量，因为教授少的现象一时不可能解决，所以教授带研究生时，就要注意教育质量，保证学生得到优质的教育。 买火车票时，学生可以半价优惠，而民工不能享受这种半价优惠；学生可以在候车室等车，面民工则要在外面等。你如何看待这种现象？ 一般的学生没有经济收入，所以铁路系统推出了半价优惠的政策，也是对教育事业的一份支持。所以我觉得这是一件好事。民工不能享受这种半价优惠，并不是对民工的歧视，是因为民工具有独立的经济收入。 但是，学生可以在候车室等车，面民工则要在外面等。这就带有歧视成分了，令人质疑车站的服务。我觉得人人平等，车站应该扩建候车室，让所有乘客都可以在舒适的环境下等候列车。文章录入：张无忌 责任编辑：shingozhang