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工程监理与工程项目管理关系分析【摘要】工程监理作为工程项目建设业务中的一个组成部分,如何在与国内外同行的竞争中立于不败之地,并得到长足发展,已成为我国监理企业面临的严峻挑战。如果没有危机感,不提前思考我们的业务转型、发展战略和项目管理模式的创新,监理企业的发展前途不可想象。【关键词】工程监理 项目管理 关系 分析工程监理作为工程项目建设业务中的一个组成部分,如何在与国内外同行的竞争中立于不败之地,并得到长足发展,已成为我国监理企业面临的严峻挑战。由于我国监理起步较迟、定位较低,管理水平低,缺乏国际监理经验,缺少健全有效的体制和先进的管理技术,且对这种新兴业务还缺乏比较深刻的认识,同时我国工程建设市场仍然有着诸多不规范的地方。目前,监理行业尚可维持,入世之后,外资企业的进入和勘察、设计、施工企业的改制,都会对我们监理企业造成极大的冲击。如果没有危机感,不提前思考我们的业务转型、发展战略和项目管理模式的创新,监理企业的发展前途不可想象。一、工程项目管理内涵1、工程项目计划管理。一个大型工程项目的管理工作千头万绪,工作过程中千变万化,没有一个完整的工作计划和综合协调是无法满足业主要求和期望的。其主要过程是:收集各方面信息,汇总并制定一份连贯、一致的计划书,在项目实施过程中,要根据现场变化情况,及时、有效地调整计划,加强控制,以确保计划目标的实现。2、工程项目各阶段任务划分及目标确定。为保证总体目标实现,必须将工程项目所涉及的全部工作细化,分解到各相关单位、部门或人。确定工作范围、工作目标、工作标准。对各项任务的完成情况由综合管理部门收集信息,分析、调整、控制,以各子项目的目标实现保证总体目标实现。3、工程项目进度管理及过程控制。工程项目从项目建议书批准之日起就应抓进度管理,确定各种项目可完成时间,分析各活动之间依赖关系,确认过程所需时间、制定进度计划,调整和控制进度的变化,控制项目进度计划特别是复杂大型的工业建设项目,绝不能仅控制承包商的施工进度,而应控制影响工程项目的全部进度。如设计,对外谈判签约,设备、材料采购,能介质供应,生产人员、技术、物资准备等等。4、投资控制及费用管理。投资控制的目的,是确保在批准的预算内完成工程项目诸过程。根据资源需用计划及价格测算所需资金,编制资金使用计划,并分配到各单项工程和各项工作之中。从工程项目设计开始就应严格控制,限额设计,并通过控制设计变更减少承包商的索赔,达到投资控制的目标。5、质量管理。确定工程项目质量标准,技术要求,定期评价总体项目进展情况,以提高各相关单位、人员满足质量标准的信心,跟据实际情况分析与质量目标的符合性,制定相应措施,消除导致不满意情况发生的因素。6、人力资源管理。有效地使用各种人力资源,发挥相关各方面人员的积极性。通过组织确定分析角色、责任和相互关系。及时补充急需人员,裁减冗员,开发个人或组织的进取心和技能。7、沟通信息。确保及时正确地产生、收集、发布、储存和最终处理项目信息,是工程项目所必须的联络方式,任何一个信息疏漏或沟通不及时都会影响整个工程项目进展。要建立信息编码体系、信息沟通计划及执行情况检查制度。8、采购管理。工程项目所需物资、设备采购品种多,数量大,处理不当都会影响整个工程项目目标的实现,必须对采购工作加强管理和控制。首先要决定何时购何物,确定潜在来源,然后询价、招标、签订合同,督促按时、按质、按量及时供应到位。9、项目风险管理。工程项目管理机构要懂得如何识别风险,分析和应对风险,及时调整对策,使正面事件影响扩大,把负面事件影响减到最小。二、工程项目管理公司的特点要承担大型工程项目管理任务,项目管理公司要全满足业主的明示和潜在的需求。因为工程项目是一种固定产品,各个项目均有不同特点和要求。该产品的形成过程是一种特别复杂的过程,所以要有一批有实践经验的人管理、协调、监督该生产过程,从而使产品达到优质,满足用户需求。(1)独立性。工程项目管理单位虽然是非投资方,不负责筹借资金,但所有建设过程均应按一定规律、国家法规去运作,一切从实际出发,独立执行,为客户服务,不受其他因素干扰和干预,认真细致地履行职责,运用科学分析的方法和手段,做出符合实际的结论,使工程项目经得起历史检验,取得最佳经济效益和社会效益。(2)灵活性。一个工程项目受各种条件制约和影响,必须有灵活机动的思维方式,面对实际,及时处理,任何定式思维都无法适应项目的千变万化的需要。(3)系统性。工程项目从立项到建成使用,都是一个庞大的系统工程,涉及面广,要能运用系统工程理论,随时平衡各种条件,调整各方关系,不因一个小的变更而影响整体工程的进展。真正的项目管理公司要形成自己独特的管理体系和模式,使项目管理单位企业化,服务社会化,管理结果商品化。三、当前工程监理与项目管理的差距及原因推行工程监理制,其本意就是推行工程项目管理,也就是对业主委托的项目进行全过程、全方位的策划、管理、监督工作。虽有部分监理企业承担了些工程项目管理业务,也是不全面,不系统的。大多数监理企业距工程项目管理企业相差很远。为什么工程监理企业与原始构思相差甚远呢?有如下几点原因:(1)监理企业定位及政策不符合推行监理制度的初衷。监理制度的推行本意是改革原有建设管理模式,推行现代化的管理项目理制,在计划经济影响仍十分顽固的情况下,项目业主不肯将投资、进度、合同管理放权。(2)目前监理企业良莠不齐,形式各异。有挂靠的,有出资质的,有低价抢业务的,也有视监理工程为儿戏的,等等,在社会上形成不良影响。因而,相当一部分业主对监理公司承担全过程管理不放心。凡大型工业项目,业主方都要织一套班子来控制工程进度和投资,从而形成恶性循环,智能人才进监理公司无法发挥作用。长此以往,除少数有利的监理公司外,都将被社会所淘汰。(3)尽管有些监理企业承担了部分工程项目管理业务,也基本上局限于施工队伍的“三控,二管,一协调”,大都不承担前期科研和采购工作,与真正意义上的项目管理有差距。(4)多数监理企业人员素质普遍较低,缺乏适合项目管理的人才,尤其是经济、商务、管理、法律等方面的知识和能力不足。缺乏项目经理,双语人才,市场调研人才,方案设计和审查专家,经济评价和投资估算人才,融资管理和企业管理人才。复合型人才和熟悉国际惯的能从事国际工程项目管理的人才。(5)由于对监理企业定位的影响和企业间不公平竞争,不仅人员素质低,结构不合理,考核激励机制不健全,培训费用少,人员调动困难,很难形成具有核心竞争力的项目管理企业。四、监理公司走向项目管理公司的几个问题(1)高水平的建设监理公司应积极创造条件发展成为项目管理公司。建设部在2003年2月以建令[2003]30号文发布了《关于培育发展工程总承包和工程项目管理企业的指导意见》,文中指出:积极推行工程总承包和工程项目管理,是深化我国工程建设组织实施方式变革,提高工程建设管理水平,保证工程质量和投资效益以及规范市场管理的需要,是有关企业调整经营结构,加快和国际接轨的需要,是贯彻“走出去”发展战略,积极开拓国际市场的需要。我国的建设监理公司本身的定位就应该是为业主方服务的项目管理公司。(2)关于项目管理公司的业务范围。对于工程项目管理这几个字,可以从两个角度理解:一个是工程项目的全过程管理,即由项目策划,可行性研究,一直到项目完成和进行项目后评价,另一个指工程实施过程中某一方的项目管理,如业主方的项目管理和承包商方的项目管理,在国外一般说到“项目管理”(Project Management)均指业主方的项目管理。(3)建设监理公司必须努力提高自身水平才能发展成为项目管理公司。虽然目前我国的建筑市场上业主方将工程项目的全部或大部分管理交由项目管理公司的可能性不大,但是由上述对项目管理公司的业务范围的讨论可以看出,项目管理公司是我国比较有实力的建设监理公司的发展方向。每一个项目都是互相联系的,它们之间是会互相影响的。每一个项目的领导者必须要注意他的项目是如何同其他的项目产生相互联系并注意相互协调的。只有定位准确,抓住机遇,研究一些中国国情下的特殊的问题,逐步形成中国特色,结合我国蓬勃发展的建筑市场,监理企业才会进一步壮大,最终将发展成为有能力参与国际竞争的工程项目管理公司。参考文献:[1]全国监理工程师培训教材[M].北京:中国建筑工业出版社,2005.[2]姚兵.施工项目管理概论[M].北京:中国建筑工业出版社,1995.[3]成虎.建筑工程合同管理与索赔[M].南京:东南大学出版社,1996.
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Summary of the study on construction project management methodology: is the largest number of construction projects, the most typical "projects", construction project management practice is one of the important sources of project management theory with integrated project management system of project management theory and practical experience provide theories for construction project management tools, making increasingly systematic and scientific management of construction projects. Tags: 1, raised issues of project management and overview of project management is becoming a modern social address "one-off questions" effective tools that a kind of professional qualification, wide application in the process of social, economic and rapid development is that it provides a new way. Modern social economic total constantly increased, economic globalization, and information trend increasingly enhanced, development speed speed up, process complex, new of industry, and field constantly appears, products development cycle shortened, led increasingly more of "one-time", and no precedent can through of task of appears, especially enterprise and management social public affairs of Government, more faced was increasingly complex of from market and at home and abroad Affairs of various problem, involves of factors, and interests main increasingly more, these problem General of management approach difficult to solution or successfully solution, and from construction project and the military, and space exploration, field of project management method by upgrade for project management theory and thought, provides has solution social economic development non-General problem of means. You can think, lies in its development and application of project management method. Widely promoted popular project management in China in recent years, the ascendant, and we introduce, universal focus, should not be a complicated theories, concepts, procedures, and should be concise, applicable and effective way. Regardless of the economic structure changes, construction remains the main carrier of China's economic development. In comprehensively building a comfortably well-off society and development in China under the background of the Northwest, Northeast, become important means for economic revitalization in many parts of the project. Some cities even proposed "project will flourish cities" slogan. Rely mainly on the application of new scientific and technological achievements in economic progress, relying on the content-type extension, depend on the situation of knowledge innovation, rely on an extensive project is not a suitable means of revitalizing the economy, has been in China for failure to pay the investment decision of enormous cost, so using the scientific method on engineering construction project management, including assessment of argumentation, is the important condition of the building can achieve the desired purpose of the project. Project management methods are not only specific methods, including thought. Party of 16 session third plenary made people, and can continued of science development view, "people", and "can continued" of a basic content is science and technology, and economic, and environment, and social of coordination development, project construction do for development economic of important means, not only cost huge, and on around environment has larger effect, so must meet can continued, and coordination development requirements, this is project management of important guiding ideology one. Methodology is the study of methods. Comprehensively building a comfortably well-off society and development in Northwest and northeast of real background might set off a new round of upsurge of construction, sustainable and coordinated development of scientific concept of development put certain constraints on the construction of macro-control, this method should be implemented in construction project management. Project management is not only for the purposes of achieving specific objectives (duration, quality and cost), should also do project construction and coordination of environmental, social or risk repeating previous errors, mistake, got out of the investment mistakes. This is also a project management method to rise to "methodology" meaning one. Project management of theory so far has can said is is complete of, this not only performance in rich diverse of theory results as various project management books (including translation) of launched, more performance in this area has has own of "knowledge system", as United States Project Management Association (PMI) Yu 1987 made and by 1996, and 2000 amendment of "project management knowledge system", international project management Association 1997 launched has "project management personnel ability benchmark", China double method society for the project management Research Committee also Yu 2001 launched China project management knowledge system under. Each of these knowledge systems project management body of knowledge is divided into a number of areas, elements, modules, China knowledge system "methods and tools" concept, other systems do not have on the topic independent of the method, but throughout all stages of project management, processes, fields. Various project management works also focus on content, stage of project management, program, organization of expositions devoted to rare. Of course, this does not mean to ignore, perfection but summary, concentrate on methods of research and contribute to the popularization and application of project management project management role into full play.建设工程项目管理的方法论研究摘要:建设工程项目是数量最多、最典型的“项目”,建设工程项目管理的实践是项目管理理论的重要渊源之一,融合了项目管理实践经验的系统的项目管理理论又为建设工程项目管理提供了理论工具,使得建设工程项目管理日益系统化、科学化。 关键词:项目管理 工程1、问题的提出及现状综述 项目管理之所以成为一种现代社会解决“一次性问题”的有效工具以至于一种职业资格,在社会事务、经济过程中广泛应用并且迅速发展,就在于它提供了一种新的方法。现代社会经济总量不断增加,经济全球化、信息化趋势日益增强,发展速度加快,过程复杂,新的行业、领域不断出现,产品开发周期缩短,导致越来越多的“一次性”、无先例可循的任务的出现,尤其是企业和管理社会公共事务的政府,更面临着日趋复杂的来自市场和国内外事务的各种问题,涉及到的因素、利益主体越来越多,这些问题常规的管理办法难以解决或圆满解决,而来自建设工程项目及军事、空间探索等领域的项目管理方法经提升为项目管理理论和思想,提供了解决社会经济发展中非常规问题的手段。可以认为,项目管理的发展与应用在于它的方法。项目管理在中国广泛推广普及是近几年的事,方兴未艾,而我们引进、普及的重点,不应是繁琐的理论、概念、程序,而应该是简明、适用、有效的方法。 不论经济结构如何变化,工程项目建设仍是我国经济发展的主要载体。在我国目前全面建设小康社会、开发西北、振兴东北的背景下,项目建设成为许多地区经济振兴的重要手段。有的城市甚至提出“项目兴市”的口号。在经济进步主要依靠新科技成果应用、依靠内涵式扩展、依靠知识创新的形势下,靠粗放式项目建设并不是合适的振兴经济的手段,我国也一直在为投资决策的失误付出巨大代价,所以利用科学方法对工程建设项目进行管理,包括评估论证,将是项目建设能否达到预期目的的重要条件。 工程项目管理方法不仅是具体方法,也包括思想。党的十六届三中全会提出以人为本、可持续的科学发展观,“以人为本”、“可持续”的一个基本内容就是科学技术、经济、环境、社会的协调发展,工程项目建设做为发展经济的重要手段,不仅耗资巨大,而且对周围环境有较大影响,所以必须满足可持续、协调发展要求,这也是工程项目管理的重要指导思想之一。方法论是对方法的研究。全面建设小康社会、开发西北、振兴东北的现实背景可能掀起新一轮工程建设热潮,可持续、协调发展科学发展观对工程项目建设提出了一定制约的宏观控制,这一点要落实到建设项目管理的方法上。工程项目管理的目的不仅是实现具体的目标(工期、质量、费用),也应做到项目建设与环境、社会的协调,否则可能重蹈以前投资失误、失策、失控的覆辙。这也是工程项目管理方法上升到“方法论”的意义之一。 项目管理的理论至今已可以说是很完备的,这不仅表现在丰富多样的理论成果如各种项目管理书籍(包括翻译)的面世,更表现在这个领域有了自己的“知识体系”,如美国项目管理协会(PMI)于1987年提出并经1996、2000年修订的“项目管理知识体系”,国际项目管理协会1997年推出了“项目管理人员能力基准”,中国双法研究会项目管理研究委员会也于2001年推出《中国项目管理知识体系》。上述各知识体系将项目管理知识划分为若干领域、要素、模块,中国的知识体系有“方法与工具”概念,其他体系未有关于方法的独立专题,而是贯穿于项目管理的各个阶段、过程、领域。各种项目管理著作也多侧重于对项目管理内容、阶段、程序、组织等的论述,对于方法的专门论述不多见。当然这并不意味着对方法的忽略,但对方法的总结、集中研究与完善有助于项目管理的推广应用的项目管理作用的充分发挥。
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6、夜间施工照明光线要充足。
7、施工现场严禁吸烟。
8、现场按规定堆放易燃物。
9、现场氧气、乙炔气按规定堆放。
10、材料仓库有专人看管,严禁烟火,配备消防工具。
11、建立安全责任制,各级负责人员均为相应的安全工作责任人。
五、施工进度计划及保证措施
1、 工期的承诺
本公司根据对该工程的理解和业主对该工程的工期要求,结合公司的实际施工能力,本公司郑重承诺满足业主对该工程的工期要求:
要求工期:30个日历天。
2、 保证施工进度的措施
(1)施工进度的保证措施 A、施工进度管理
① 制定严密的总体形象进度书,其中包括总体和分部进度计划及季度计划、月计划、周计划和复式滚动,做到计划合理、科学安排,严格落实跟进督导,整体协调,进度统一。
② 编制程序化叠复式施工方案,分割单位占用工期和复式占用工期部分,不占用工期之安排,安排落实到人到位,使之不影响正常施工的进行,实行交错作业措施,上道工序和下道工序合理协调,在不发生矛盾的前提下工种间和工序间协调配合施工。
③ 各部位和各单位施工,只可按计划提前,不能占用其它工期以致拖延,禁止工序间的相互影响工期,绝对不允许影响到下道工序和整体工程的进度。
④ 管理人员对已制定计划根据现场情况进行调整,并落实监督计划进度的进展情况。
⑤ 加强与甲方和监理部门的联络,积极接收其对进度管理的指导性建议。
B 、工期保证措施 工期保证手段循环图
① 严格按照施工程序和进度计划进行施工,做到材料供应及时,合理安排交叉施工,合理调配施工人员工作时间和休息时间,节假日必须照常施工,必要时增加人员或适当延长工作时间,做到歇工不歇场地。
② 将每天的工作情况对照施工进度表,看是否按计划进行,工作只能比计划提前,否则就要查找原因,提出补救措施,确保按时完工。
③ 技术、质量管理工作做细,提前消化图纸内容,尽量做到有问题事前发现并解决,杜绝返工现象的发生,做好各工种之间、工序之间的衔接工作,避免产生不必要的停工。
④ 加强材料供应的管理,材料供应要及时,做到材料等人,不允许出现人等材料的现象。
⑤ 制定必要的奖罚制度,对于按计划完成工作的施工人员进行必要的奖励,对未按计划完成的施工人员作出相应的经济处罚,甚至开除。
3、 工期检查保证措施
施工进度的检查是计划执行信息的主要来源,也是计划调整和分析总结的依据。施工进度的跟踪检查,及时反馈进度计划的实施情况是进度循环控制之中不可缺少的部分反馈系统。故在施工组织中应尤为重视。
1、日检查工作制
专业施工员是施工技术、进度、质量的主要负责人,建立以专业施工点为主的计划执行系与施工员为主的计划检查系这一对立统一的工作关系,是保证项目进度计划的重要方法。施工员每日进行现场检查,并将检查的结果每日以书面的形式汇报项目经理,以便及时了解施工动态,监督和督促各施工班组按计划完成工作,及时进行必要的调整。
2、周汇报工作制
配合三周滚动计划的实施,建立每周进度汇报分析制。汇报分析会由项目经理主持,项目经理参加检查、落实一周工作情况,并将检查分析的结果书面汇报监理单位、业主及存档。并提出建议及要求,在每周由业主或监理主持的协调会上解决。
3、旬分析调整制度
项目部按旬进行分析、总结,并对进度的个别节点调整。进行必要的生产要素调动。由项目经理主持,公司项目部门及有关人员参加,并将检查分析的结果书面汇报业主、监理单位并存档。
4、施工日志
施工日志是项目施工中每一天所发生有关事宜的真实记录,也是项目日常管理的工作要点。由专业施工员对每日发生的事宜及有关工程的情况按施工日志的要求真实填写汇总,书面报送项目经理及资料存档。
如前所述,在建立各级检查制度的基础上有效的控制施工进度,这是目的所在。所以在了解了施工现状和实际进度后,如何进行进度控制是保证进度计划的关键,是项目管理的中心任务。
5、调整进度计划
由于外部因素影响造成进度无法实施或是计划与现场状况不符,就应及时调整进度计划,同时也要及时积极的进行施工协调,此项计划一般在分析会上做出。
6、质量跟踪检查
项目部质量检查员每日对施工班组所施工的内容进行检查,发现质量问题及时签发整改单,并每日将检查结果汇报项目工程师,把质量问题消除在过程中,决不因质量问题造成返工,从而影响工程进度计划。
7、利用现代科学手段,采用计算机项目管理系统对工程进行动态管理。
4、 施工进度表
经反复核算工作量结合图纸工艺要求,合理编制施工进度计划,详见附表
六、成本资金的管理
1.企业内部要制定劳动定额,根据工程量套用公司内部劳动定额,计算出人工总量。控制好人工总量,就能控制好人工费用,从而达到控制工程成本。
2.加强材料管理,建立限额领料制度,严格材料出入库管理,对施工现场耗用较大的辅材实行包干。
3.提高机械设备和周转材料的利用率。定期对施工机械检查、 维修 、保养,租赁的设备或周转材料用完以后立即归还租赁公司,既加快施工工期,又减少租赁费用。
4.为达到缩短工期、提高质量、降低成本的目的,正确选择施工方案是关键,在施工过程中努力寻找各种降低成本、提高工效的新工艺、新技术、新材料。
5.在施工中严格做到:按图施工,按规范施工,严把质量关,确保工程质量,减少返工造成人工和材料的浪费。
6.精简管理机构,减少管理层次,节约施工管理费。
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