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开展工会劳动保护维权机制情况的调查报告
随着人们自身素质提升,我们使用报告的情况越来越多,报告中提到的所有信息应该是准确无误的。一听到写报告马上头昏脑涨?以下是我整理的开展工会劳动保护维权机制情况的调查报告,欢迎大家借鉴与参考,希望对大家有所帮助。
?根据豫工生[XX]4号文通知精神,我们对所属县区、市直企业开展工会劳动保护维权机制情况进行了调查,现将所了解的情况报告如下:
一、市、县工会维护职工劳动安全卫生权益工作情况
1、市总工会劳动保护机构配置齐全,市总工会主席田爱华为委员会主任,副主席陈瑞峰,后调来副主席刘超为副主任,生产部工作人员及相关人员为委员,对生产保护中出现的`问题及时研究解决。县区工会机构配置都比较齐全。所成立的召陵区关系已经理顺,正在筹备建立。
2、劳动安全卫生三方协商机制建设到位,每年至少召开1—2次协调会议,对劳动安全,职业病防治,工会劳动保护工作进行总结,提出下步工作方案。
3、因为漯河市没有媒矿,机械行业不多。轻工企业生产事故相对少一些,市人大每年执法检查时工会派员参加对县区、市直单位都提出维护职工劳动安全健康权益问题。
4、职工劳动安全问题在劳动争议案中没有涉及到。仅在XX年漯河电厂一工人摔伤后,企业不全部解决医疗费及和工资问题,提出劳动争议,仲裁已解决。
5、工会劳动保护工作责任到的制及执行情况是,国有、国有控股企业都能很好的执行,部分私人企业重视不够。
6、工会在维护劳动安全卫生权益工作方面主要成果是:
(1)在源头上参与,每年市政府与县区和市直主要企业签订安全生产责任书时,有明文要求维护职工劳动安全卫生权益,加强劳动保护工作,开展“安康杯”竞赛和推行工会劳动保护一法三卡活动。
(2)和安全。卫生部门联合下文,联合下去进行安全检查,参与“三同时”工作,对开展工会劳动保护工作比较有利。
(3)市总和和基层和单位工会工作的同志一道对劳动安全卫生权益的进行构通交流,共同探所思路。新方法。
7、指导,协助企业工会维护职工劳动安全卫生权益情况,主要是对私营企业的指导,今年六月份,我们和市安全局一起到召陵区兴茂钛白粉厂,验收制氧车间工程时,发现职工劳动保护工作存在问题,在污染区只发口罩,不穿防滑鞋,没有推行“一法三卡”活动,当即提出整改意见,限期改正,并和工会主席交换了意见,要求以维护职工合法权益为目的,对老板宣传《工会法》、《安全生产法》工会劳动保护监督检查《三个条例》等有关政策法规,使之起引起重视。
二、企业工会维护职工劳动安全卫生权益工作的情况
1、企业工会劳动保护组织人员配备情况。企业工会90%以上是专职工人员负责劳动保护工作,有个别私人企业工会组织成立后,人员少设兼职人员负责这项工作。三级网络组织健全,人员构成情况合理,发挥作用突出,真正起了安全生产群众监督作用。
2、企业职代会劳动保护专门委员会。平时能行使职权对生产中存在的问题能及时研究,向行政提出建议,在职代会期间向职工报告工作时作为一项专项内容进行报告。
3、企业运用平等协商机制维护职工安全健康情况,我市有158家国有,2家控股,79家集体企业,176家非国有企业签订,续签了集体合同,基本上工作休息部分有4—5条,劳动安全9条,劳动保护福利10条。能够从源头上起到维护职工合法权益的作用。
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关于劳动者权益保护专题调研报告伴随着市场化的进程,非公有制经济得到了极大的发展,但是由于劳动力中买方市场的存在以及法制不完善等原因,劳动者权益受到了前所未有的挑战。因此,必须树立法律意识,充分贯彻、实施劳动法律法规,加强和完善相关的法律法规,为劳动者权益保护做出贡献。针对我县自1995年1月1日实施《中华人民共和国劳动法》、推行劳动合同制至今,特别是近几年来,劳动和社会保障部门对《劳动法》及有关劳动法律法规的贯彻实施情况,维护劳动者合法权益,稳定劳动关系,促进劳动就业和社会保障方面的情况,政协社会法制、民宗委员会于二00七年八月二十二日,由政协副主席刘志成带队,政协常委、委员一行8人,到阜蒙县劳动和社会保障局及相关部门进行了专题调研。我县劳动和社会保障部门在县委、县政府的正确领导下,在有关部门大力支持下,经过全局干部职工的共同努力取得了一定的成绩,为我县的稳定做出了应有的贡献,特别是近几年来为维护劳动者的全法权益、促进劳动关系的和谐,在劳动就业和社会保障方面做了大量的工作。(一)、认真贯彻实施《中华人民共和国劳动法》《中华人民共和国劳动法》是新中国成立以来第一部专门保障劳动者合法权益的基本法律,自1995年1月1日颁布实施以来,县、县政府高度重视《劳动法》的贯彻实施,劳动保障部门认真履行了其职能职责,采取切实的有效措施,狠抓各项工作的落实,各有关的部门也密切配合,协调推进,确保了《劳动法》在我县的顺利贯彻实施,为保护劳动者合法权益协调劳动关系,建立和维护适应市场经济的劳动制度,促进我县经济发展和社会稳定作出了贡献。2003年以来,县劳动监察大队进一步加大劳动保障执法监察力度,通过日常巡查检查、专项监察和举报专查等方式,依法查处职工工作时间、休息休假等各类侵害劳动者合法权益的违法行为,平均每年对近250家单位贯彻劳动保障法律、法规情况进行执法检查,共查处案件近260件,补签劳动合同1万余份,追缴社会保险费500万元,清理拖欠农民工工资近1000万元。(二)、促进就业,发展职业教育近两年来,我县的职业教育和培训工作取得了显著的成绩和长足的发展。特别是在年2006年里,我县培训工作更是取得了长足的进步。根据《阜机关报市2006年普惠制就业培训工作方案》文件精神,我县申报认定县职业中专,博育职业技能培训学校、百志技校、利群职业技能培训学校、东方驾校、雅舒服装学校康太华职业技能培训学校等八家普惠就业培训基地。阜蒙县全年就业培训任务为1750人,其中下岗失业人员为1000人,农村劳动力转移为750人。我县截止全年末共完成培训人数5171人。其中下岗失业人员培训1469人,进城务工农民3702人;按产业类别划分一产1972人、二产1974人、三产1225人。就业率达70%以上。其中,完成下岗失业任务的14%;完成进城务工农民任务的494%;总体完成任务的296人%,全面完成了市政府下达的任务。2007年是我县普惠制就业培训工作开展的第二年,根据《阜新市2007年普惠制就业培训工作方案》文件精神,阜蒙县全年就业培训任务为2800人,其中下岗失业人员为1330人,农村劳动力转移为1470人。在07年里我县就业培训主要做了以下几项工作:一、加强领导狠抓落实;加强基地建设,整合培训就业;三、加大第一产业的培训力度,开展有针对性的培训。截止2007年上半年,我县共培训下岗失业人员和农村劳动力转移人员1066人,共开设12个专业,25个班次,其中下岗失业人员培训157人,为市政府下达培训任务的12%,农村劳动力转移培训909人,为市政府下达培训任务的62%。就业率达到70%以上。(三)、积极推行劳动者社会保险和福利权益维护为切实维护劳动者依法享受社会保险和福利的权利,我县自1989年推行国有企业社会养老保险统筹以来,在建立和完善社会保障体系方面应该说做了大量的工作,也投入了大量的财力。特别是经历了2001年至2003三年全省完善城镇社保体系建设的宏伟工程,作为一个省级贫困县份,我县社保能力建设有了长足的发展,一个独立于企事业单位之外、资金来源多元化、保障制度规范化、管理服务社会化的社会保障体系的基本框架开始建立起来。从今年年初开始,为进一步加强社会保障能力建设,在市政府的统一领导下,我们举全县之力狠抓社会保险扩面,已经取得了显著的阶段性成果,扩面工作在全地区两县五区中位次领先,养老、医疗、失业、工伤、生育五个险种协调推进,正在向应保尽保的目标迈进。鉴于企业改革中职工福利保障问题的矛盾显现,我县在推进企业保险制度改革的过程中,始终注意把维护职工福利权益放在重要位置。从1998年全县大面积推行企业产权制度改革至今,无论是出台企业改制政策,或者是在日常保险福利工作管理中,总是把保险和福利统筹加以考虑,无论企业改革采取何种方式,职工包括离退休人员的医疗补助、冬季取暖补助、遗嘱补助等项福利一直被保留或变通一次性发放。从2007年开始,我县对改制企业职工和退休人员的独生子女补助也作为硬性规定,列为完善企业改制政策的一项重要内容,由政府责成财政、劳动保障和企业主管部门联合把关加以落实。总起来看,全县企业职工的社会保险和福利待遇权益得到了较好地维护。1、企业养老保险参保人数:25995人参保率:76%离退休共计7484人,其中离休72人,退休7412人。2、机关事业保险在职7166人,离退休1825人。3、医疗保险医疗保险参保人数38525人,参保率96%。工伤保险参保人数1912人,参保率5%,其中工伤1—4级享受待遇人数81人。生育保险参保人数1168人,参保率2%,07年享受待遇4人次。4、失业保险参保人数9200人,参保率60%,享受待遇24人。5、农业社会养老保险截至2006年12月末参保人数万人,享受待遇1505人。(四)、提高办案质量,及时对劳动者权益争议进行处理近几年来我们加强参《辽宁省劳动争议仲裁办案规范》的落实情况,加强劳动仲裁队伍自身建议,完善办案机制,全面提高办案质量,进一步加大劳动争议受案力度,提高办案质量。在人少案多、任务艰巨的情况下,克服困难,依法及时处理劳动争议案件,五年间累计受理劳动争议案件150起,共结案150起,法定时效内结案率100%,逐步建立了仲裁例会制度、生大疑难案件会审制度、案件报告制度、结案报告制度等。有效地维护了双方当事人的合法权益,维护了劳动关系和谐和社会稳定。(五)、加大力度,做好新《劳动合同法》的学习、宣传工作《中华人民共和国劳动合同法》于2007年6月29日颁布,自2008年1月1日起施行,在劳动合同法施行之即,我们着力抓好对《劳动合同法》的学习培训和宣传引导工作,高度重视本系统工作人员的学习培训工作,通过举办专题培训班、开展研讨等方式,有计划、分层次的组织人员认真学习《劳动合同法》,深刻领会和准确把握各项法律条款的精神实质,提高依法行政的能力和水平。与此同时,我们逐步加强了农民工的劳动合同管理,在农民工密集的煤炭、铁选等行业实现了农民工合同签定率100%。加强了劳动合同基础管理,建立健全劳动用工备案制度,凡是签定劳动合同的单位,都要建立劳动合同手册登记制度,实现对劳动合同签订、续订、变更、解除、终止等各个环节的动态管理,促进了劳动合员依法履行和劳动合同制度的规范运行。为即将展开的《劳动合同法》宣传、推广工作打下了良好基础。(六)、存在的问题从总体来看,我县的劳动争议案件总量持续增长,涉及劳动者人数不断增多,一方面,随着经济体制改革的全面深化和经济结构调整力度进一步加大,劳动关系将继续呈急剧变化的发展态势,不仅企业破产改制过程中的劳动关系矛盾十分突出,解除劳动关系的经济补偿金、企业与职工的债权债务、拖欠工资、欠缴社会保险费等诸多方面的问题也进一步凸现。另一方面由于就业压力增大,部分劳动者的劣势地位难以根本改变,一些企业特别是非国有企业例如矿山、铁选等劳动环境恶劣、超时加班、拖欠工资、工伤事故频发损害了劳动者利益,致使一些劳动者劳而无获,严重地损害了农民工的利益,影响了农民进城打工致富的积极性。如何正确认识,引导劳动力走向市场,消除妨碍劳动力走向市场的种种障碍,维护劳动者合法权益,就从以下几方面入手解决:(一)必须建立和完善劳动力市场体系,制定劳动力市场法规。政策,整顿劳动力市场秩序,加强劳动力市场管理,注重劳动力市场信息,加强劳动力培训,保证劳动力正常流动,使劳动者通过市场等价交换自己的劳动力,从而实现劳动者的人生价值。要把建立劳动力市场,作为完善我县社会主义市场经济体系的重要内容。劳动力市场不是可有可无,而是社会主义市场经济发展的必然趋势和客观要求。我们要进一步解放思想,更新观念,统一认识,坚持“积极引导,面向市场,城乡开通,形式多样,加强管理,搞好服务”的指导思想,构建劳动力市场体系,确定劳动力市场的形成和原则,完善劳动力市场的各项规章制度,规范劳动力市场的运作程序,把发展、培育和完善劳动力市场作为建立社会主义市场经济体系的核心内容和中心环节,支持和鼓励城镇、农村剩余劳动力合理正常流动,形成统一、开放、竞争、有序的劳动力市场体系。公安、交通、铁路、民政、劳动等部门要密切配合,搞好劳动力市场的秩序整顿,保证劳动力正常流动。(二)劳动行政管理部门加强劳动监察,规范劳动人事制度。从一些劳动力市场纠纷案件可以看出,当前劳动市场中,用人单位仍处于强势地位,侵犯劳动者权益的现象还很普遍。劳动行政管理部门应在依法足额支付工资、交纳三险、落实工伤待遇等方面加强对用人单位的监察。同时要求用工单位内部应依法建立规范的劳动人事制度,对劳动关系的建立、解除、终止等情况下应有程序、劳动合同内容等事项作出周密的规定。对于涉及与劳动者建立、解除、终止劳动关系等重大事项的,应要求必须把相应文件送达劳动者本人并要求其亲笔签收。(三)、加强劳动力市场管制,取缔劳动力黑市。这里提到的劳动力黑市,实际上就是劳动力交易的地下市场。这个市场不受法律的认可,更不受法律的保护。在许多城市都可以看到这样一些自发形成的劳动力市场。一些人手中提着“木工”、“瓦工”、“厨师”等字样的木牌或木片、纸片,这就是雇主或中介人;另外有一些寻找工作的人们跟他们讨价还价,我县也存在这种黑市现象。当管理部门执法人员一来,他们就作鸟兽散;执法人员一走,他们又卷土重来。在劳动力黑市上的劳动力交易无人管理、无人批准、不合法,当然,也就不会有任何招工的审批手续,没有任何的保障和监督。一般地,它是城镇外来人口的主要集散地。在这个市场也存在一些边缘服务业(比如洗头房、桑拿房、歌舞厅等)的从业人员,甚至从事色情服务的人员也在此寻找“工作”。由于在劳动力黑市找工作的人多为农民工,自我保护意识比较差,很少有签订劳动合同的,更不用说办什么统筹、保险,因此侵犯农民工合法权益的事会经常发生。劳动力黑市屡禁不止的真正原因在于,各种劳动力管制政策对劳动力就业的限制。由于那些限制,劳动力在正规劳动力市场进行交易的成本大大提高,从而使不少农民工劳动力仍然选择停留在黑市进行交易。那些黑市劳动力最多的呼声就是“门槛低些,门缝开大些”、“少一些限制,多一些方便”。所以,在加强劳动力市场管制同时,应当切身为劳动者着想,降低门槛,少收费用,多提供政府服务,使劳动力市场健康有序的发展。(四)、坚决杜绝拖欠农民工资现象,维护农民工劳动权利,民工工资是劳动权利的核心内容,也是劳动行为追求的终极目的。如果劳动者付出劳动后不能得工资,则法定的劳动权就会在现实中落空,劳动者的劳动目的也从根本上得不到实现。现实的严酪性还在于,劳动者的工资是劳动者及其家庭成员生存的依靠,无论是劳动者本人的穿衣吃饭、看病住房,还是家人的养成老、上学都指望着它。所以,劳动者拿不到应得的工资就会使其本人和家人的生计无着。从这个意义上说,用人单位或雇主对劳动者工资的占有就如同对公民其他财产权的侵犯一样,属于严重的违法行为。影响了农民进城打工致富的积极性。对此,中共中央国务院三令五申,要及时足额发放,并积极实行了保证金制度,但社会上仍然有拖欠农民工资现象,对此,劳动行政管理部门加强劳动监察,对于拖欠农民工资的企业、单位要加大处罚力度。对于外出务工的农民工的拖欠农民工资,公安、司法要加大法律援助力度。(五)、规范就业指导,重视劳动力的教育与培训。加入WTO之后,我国对劳动力素质的要求将会越来越高。目前我国劳动力在数量上虽然供过于求,但在质量上却缺少大量高质量的专门人才,不能适应经济发展的新形势。就劳动力的教育与培训,我县大力加强职业教育和进行阳光工程计划,都是对提高务工人员的素质有益探索。规范就业指导,加强劳动力的教育与培训,包括政府培训项目、积极的劳动力市场计划等。政府应为劳动者提供低价或免费培训以帮助受训者提高素质,就业的技能。同时,要提高培训师资水平和培训设施的投入,以培训高质量的专门人才,适应经济发展的新形势。综上所述,我们要根据建立社会主义市场经济体制的需要,制定劳动力输出和输入政策,包括合同的订立、工资、福利、劳动保险等具体规定,经弥补法律法规的不足。政策要做到从实际出发、切实可行,合理、严肃、具有统一性、权威性和可操作性。国家要授权专门机构和有关部门加强对劳动力市场法规,政策的执行和监督,做到政出一门,直线下达,分层监督,违者必究,保证劳动力市场法规,政策的顺利实施。
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