中国物业管理杂志赵富林

浅论物业管理收费难原因 摘要：物业管理服务费既是保证物业管理活动正常运转的血液，也是涉及业主、物业使用人切身利益的大事，因此备受业主、物业使用人和物业管理企业的关注。物业管理费难收取已是行业中一种司空见惯的现象，已经成为制约物业管理行业生存和发展的绊脚石。 一、业主自身原因 1. 认识存在偏差：人们买车后认为“养车”是理所应当的，因为车辆不养护维修好，行驶中就会出现故障。但是很多业主对购买房屋后支付物业管理费“养房”的概念却很模糊，对物业管理消费可以实现物业保值增值缺乏正确认识。部分业主认为买房也就等于买了服务或者认为不需要购买物业管理，以种种托辞， 享受着物业管理公司的服务却不交费。 2. 消费水平不高：市场化要求物业管理公司提供服务并自负盈亏，业主和物业使用人就需要缴纳合理的物业管理费，维持企业的正常运营。目前职工工资虽然有了很大提高，增加了购房的一次性补偿和住房补贴，但尚未考虑到物业管理的部分。这就造成了一些职工面对每月几十至上百元的物业管理费，感到无力支付，造成物业管理收取难。 3. 侥幸心理：由于物业服务具有社会性，服务的对象是广大业主而不是某个单位，因此不可能因一部分业主不交物业管理费就暂停服务，从而使这些业主产生“搭便车”的侥幸心理，躲避、逃避交纳物业管理费，既严重损害了广大已交费业主的利益，又容易引发其他业主的恶性效仿。 4. 业主内部纠纷：一部分业主因为邻里矛盾，如装修造成管道堵塞、楼板开裂、渗漏水、噪声扰邻等，将其归罪于物业管理公司的管理不善，从而拒交管理费。 5. 自主权难发挥：物业管理尚未完全推向市场，部分业主认为开发商选聘的物业 管理公司不好，拒绝交纳物业管理费。目前成立了业委会的小区比例还相当小，即使是成立了业委会，也存在不能有效行使自主权的现象，造成业主自主选择物业管理难，主人翁意愿得不到充分体现，交费消极。 二、开发单位原因 1. 广告承诺难兑现：随着生活水平的提高，居民对物业管理的要求也不断提高。为了迎合消费者需求、保证楼宇的销售，开发商往往采取夸大宣传策略，作出不切实际的承诺。待业主入住后，往往发现实际状况相差甚远。物业管理公司又无力兑现本不是自己作出的承诺，业主便以拒交管理费来表达自己的不满。 2. 设计施工不合理：施工单位不按设计要求施工，排污管深浅不一，化粪池设计位置欠妥，排污管水平铺设过长，造成经常严重堵塞。另外，小区周围的噪声也直接影响业主、物业使用人的生活环境。为此在收取服务费时，业主、物业使用人往往持不满态度甚至有对立情绪。 3. 硬件设施不完善：开发商有些建筑工程问题，直接造成了物业管理的先天不足，导致物业服务不能到位。例如：保安监控系统因工程质量不能投入使用，严重影响物业管理公司对小区的治安管理；项目分期开发，造成边入住、边施工现象，导致对小区不能实行封闭式管理、前期规划的绿地不能达标、停车场不能正常使用等。业主有时会将这些归罪于物业管理企业，拒交物业管理服务费。 4. 工程质量问题多：由于开发商施工质量的原因，部分业主所居住的房屋工程质量存在一定的问题，尤其是屋面、阳台、窗台、有水房间、下水道等专有部分的质量问题，使业主、物业使用人意见颇大。部分业主不知道应该找开发商进行交涉、处理，而把问题推给物业管理公司。一旦解决不了，就不交物业管理费。 三、物业管理原因 1. 管理服务水平低：物业管理水平的高低决定着管理费缴费率的高低。物业管理行业的客观现状是不少物业管理公司水平较低，物业服务不到位，员工整体文化层次不高，实际工作中经常出现处理问题不当的做法。业主、物业使用人享受不到应有的管理和服务，就用拒交管理费的方法维护自身合法权益，由此形成欠费的恶性循环。 2. 管理不当遭抵触：由于业主、物业使用人的素质和修养参差不齐，诸如高空抛物、乱丢垃圾、践踏草地、攀折花木、损坏设施等现象时有发生，物业管理公司在管理时如果方式、方法不当就容易“开罪”一些业主，造成拒交管理费现象。 3. 费用支出不透明：物业管理企业收取的管理费及其使用情况应当定期向业主公布，接受业主监督。但是，一些企业财务运作缺乏透明度，不愿向业主公开管理费收支情况。业主、物业使用人只见交费，不明支出，造成心里不平衡，进而拒交管理费。 4. 社会责任负担多：目前，社会共用部门继续沿用在计划经济下的收费管理模式。他们往往凭借市场垄断的优势，把风险推给物业管理公司，由物业管理公司代其向最终用户收费。在这种运作模式下，业主一旦对上述某项服务不满时，就可能采取不交物业管理费的抵触措施。 5. 收费手段落后：一些城市的供电、供水、煤气、供暖等都实行了综合收费、统一划卡，可以节省大量的收费人员，降低相关成本，节省业主大量的时间。而仍有不少物业管理企业的收费仍采用传统、落后的到户收费方式。不仅浪费了大量的人力资源，加大了物业管理成本，而且也给不愿交费的业主、物业使用人造成了可乘之机。由于收费手段落后，个别业主、物业使用人对前来收费的管理人员总是拒之门外，企业对此束手无策。 6. 依法维权意识弱：目前业主维权意识的呼声越来越高，而物业管理企业的依法维权意识则较弱。即使是认真履行了物业服务合同，管理服务到位，对业主、物业使用人拒交物业费的行为，不少企业也不愿通过诉讼程序讨回公道。也有的企业满足于收费率达到一定比例，殊不知，恰恰是个别业主、物业使用人的不交费，侵犯了多数人的合法权益，失掉了对大多数业主、物业使用人的公平。而目前有关收费纠纷的处理规定操作性较差，主要立足于教育业主自觉守法，只在迫不得已的情况下才诉之法律，法庭判决后执行也较难，使欠费者更有恃无恐。 四、政府方面原因 1. 立法管理不规范：物业管理理论和实践发展迅速，立法则显得相对滞后。例如物价局文件中对于按户收取的电梯、垃圾清运费等收费项目，存在不尽合理的地方；各小区物业管理收费标准差异很大；物业管理公司代收代缴行为不规范；在实际运作过程中还存在一些不合理的收费 …… 出于以上原因，人们交费时往往不能心甘，也是业主拒交物业费的一个原因。 2. 隶属关系不确定：有的小区隶属关系迟迟未能确定，居委会不能成立，户口不能申报，给小区上学入托、下岗待业、计划生育、征兵工作、人大代表选举、外来暂住人口管理等工作带来了很大难度，居民怨声载道。部分业主明确表示：户口问题不解决，物业管理费就不交。 参考文献： 1. 《 中国物业管理 》 杂志 2006 年第 3 期 2. 罗小钢，《 物业管理投诉案例分析 》 ，广东经济出版社 3. 刘长森， 《 物业管理收费法律问题研究 》 ，中国政法大学出版社 浅谈物业管理收费难的解决之道 摘要：目前物业管理收费纠纷日益增多，纠纷的焦点大都集中在业主或使用人认为有关服务费项目不合理、标准质量不合格，物业管理公司则认为业主或使用人不遵守业主公约，不按时交纳物业费。因此，如何解决物业管理收费难就成为物业管理企业面临的重要课题。此文中，作者通过对物业管理的收费现状及物业管理收费纠纷产生的原因进行了分析论述，最后有针对性地提出了解决办法。 一、物业管理收费现状 物业管理收费、收租难是一个公开的秘密，在直管公房、系统房和售后公房小区这一现象尤其突出。据统计，物业管理收费达到 100 ％收缴率的小区寥寥无几。有些小区的业主不愿交纳物业管理费是缘于对物业服务水平的不满；而有些小区的业主“拒交”是认为别人动了自己的“蛋糕”。例如，北京市某花园是一个新建高档商品房小区，开发商在预售房屋时口头表示物业服务费大致为每平方米 元，但在向业主交房时却公告称物业管理费确定为每平方米 NG: "> 元（含设备运行费每平方米 元）。业主收到通知后纷纷到区物价部门投诉，经协商，最后确定业主实际物业管理费为每平方米 元。 基于物业管理的不可分割性，部分人拖交、欠交物业管理费、房租，不仅侵害了物业管理公司的权益，同时也侵害了同小区其他业主的利益。据调查，北京南城某小区业主 60 ～ 70 ％为回迁户，且其中有相当一部分业主在拆迁时是私房户。他们认为，物业管理公司将小区地下室出租、且在小区空地上划停车位收费都是经营性收入，如再向住户收取管理服务费则不能接受。可见，对公用面积的使用经营不能与业主达成共识是导致欠费的原因之一。 还有一些小区的业主反映：一些物业管理公司没有严格 履行他们的服务承诺，服务不到位，造成业主经济损失，甚而在封闭的小区曾发生过入室抢劫。对此业主怎能心甘情愿地去交物业管理费呢？ 二、物业管理收费纠纷产生的原因 笔者曾在物业管理企业中工作多年，通过对实践经验的总结，造成物业收费纠纷有开发商、物业管理公司和业主几方面的原因。 首先，开发商遗留的问题。例如给业主一些虚假承诺，公摊面积不实、施工质量低劣、规划的配套设施不到位问题、项目分期开发影响居住环境、售后服务不到位等，在业主接房后这些问题得不到有效解决，自然将矛头指向物业管理企业。而面对这些问题时，物业管理企业又缺乏对开发商的有效制约，不能从根本上去解决业主面临的问

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