大部制改革存在问题研究论文

优点:“大部制”是在政府的部门设置中，将那些职能相近、业务范围趋同的事项相对集中，由一个部门统一管理，最大限度地避免政府职能交叉、政出多门、多头管理，从而提高行政效率，降低行政成本。十七大报告提出“大部制”改革的思路，是对中国行政管理体制改革在新的历史条件下适应市场经济发展的一个新举措。 与成熟的市场经济国家相比，中国政府部门设置依然较多，削弱了政府的决策职能，也不利于集中统一管理。如中国的民航总局管空中运输，交通部管水路和公路运输，铁道部管铁路运输，而美国的运输部包含了海、陆、空运输，一些国家把邮电也放在运输部管辖，这体现了“大运输”的思维。再如美国农业部的职能，大体涵盖了中国的农业部、水利部、国家林业局等多个部门的职能，体现出“大农业”概念。 从中国的实际情况看，由计划经济转向社会主义市场经济，客观上要求政府不能过多干预微观经济，反映在政府体制上就必须走“大部制”管理的道路。 实行“大部制”管理，可以大大减少政府部门之间职能的交叉重叠，改“九龙治水”为“一龙管水”，这对提高行政效率，降低行政成本具有重要意义。 缺点:一是对权力的约束与监督问题。实行“大部制”管理后，一个部门的权力更大了，能不能建立起有效的权力约束机制，按照“决策、执行、监督”的改革思路，重构政府权力结构和政府的运行机制至关重要。 二是党政权力对接问题。“大部制”改革最终会涉及党政部门权力的对接，必须靠政治体制改革配合推进。近些年来，中纪委与监察部合署办公，成效显着。如何进一步整合党政部门，是下一步“大部制”改革中必须思考的问题。 三是改革的策略和方法选择。应该看到，“大部制”改革的最大阻力，仍然是多年来被强化了的部门利益。在具体推进的过程中，改革的策略和方法就显得很重要。

我认为不成功视觉新一轮大部制改革即将上演一直没有变化理解的变化

大部制改革有利于机构精简，解决机构臃肿，消除人浮于事，能够在一定程度简化老百姓办事手续，做到真正便民，不用为了办一件事而跑几个部门，部门之间互相推诿，互踢皮球。大部制改革不利的就是权力扩大了，现在一个部门管理权力增大，相应的监督如何跟上，监管问题不容忽视：改革后机构是否会减员，如何减，他们的就业问题如何解决，又或者不减员，就像盛光祖所言，铁道部不减员，但这个部门是否需要这么庞大的人员，是否违背大部制改革的初衷，精简机构，削减人员，减少财政支出。