以两会为主题的论文题目就业

2010年3月年地方两会已经接近尾声。在过去的几天里，代表委员们围绕社会热点纷纷建言献策。从老生常谈的反腐、教育话题，到新鲜出炉的蜗居、蚁族等流行语，都在议案提案中占据重要角色，这些“热词”折射了民众的 民生诉求。 反腐 反腐，历来是全国以及地方两会上的重要议题，今年的地方两会也不例外。在中新网进行的一项关于地方两会热点调查中，“肃清贪官污吏”仍然最受网友关注 建民间 反腐别动队 网络上，呼吁出台“财产申报”制度、重视“网络反腐”的声音此起彼伏。重庆市政协委员和颖为此在本次“两会”上建议，从民间征集有正义感、有责任心的“党风廉政特别监督员”，对党员干部8小时工作之外进行“隐性监督”，打造一支民间“反腐别动队”。 和颖表示，时机成熟后，可由纪委、监察部门牵头，面向全社会聘请有正义感、有责任心和有监督干部勇气的“党风廉政特别监督员”。这批人需要身份保密，由纪委安排专人单线联系，经过培训后，对官员8小时工作之外进行隐性监督，如果发现官员行贿受贿、公款旅游、公车私用、赌博、大操大办等违规违法行为，可直接向“上线”进行举报。 要用制度 反腐败 广东两会期间，人大代表卢光霖又发挥“敢讲”本色，强调要用制度反腐败。据羊城晚报报道，卢光霖表示，制定制度的时候，愿意放弃自己的权力，不要给自己留有空间，最终也就是保护了自己。“我干了几十年企业，我对自律的理解是，如果企业规章制度要押在自律上，只有一种人能做到，那就是天使。这是一种奢望，所以要靠制度和法律。你不要期望每一个人自律。要有一个很强的监督执行的队伍，必须和利益没有任何关系。”卢光霖说。在江西两会上，“网络 反腐”成为热词，政协委员许小欢、罗时民联名提交《关注网络 反腐完善相关法规》提案，呼吁将网络反腐工作最大化、最优化。许小欢在提案中建议，纪检监察、信息、司法等部门应配合立法机构加快网络监督立法，将网络监督纳入法治轨道，完善网络监督的法规制度。民生与民生息息相关的各种热点话题，如人口政策、教育、收入等，都是代表委员们关注重点 六成民众收入“被拉高” 南京代市长季建业在南京市政协联组讨论时直言，60%的老百姓的收入并未到达每年公布的收入平均数，是“被拉高”的。 季建业说，南京市民的收入里工资收入占65%，全市居民的人均收入为什么那么高，是因为部队、科研院所等精英阶层的收入普遍高，所以将收入平均数拉高了。说句实在话，工薪阶层的收入还达不到平均数。四川代表建议中小学讲“性” 未成年人的成长问题，亦是代表委员们关注的重点。四川省人大代表兰梁提交一份建议，建议在中小学开设性教育课程，正面引导中小学生的性观念。他说，“与其让学生们一味地通过手机、网络去了解一些不健康的性观念，还不如在学校正式开设性教育课，开诚布公地讲给他们听。”

论“看病难看病贵”的成因及对策摘 要：随着我国经济高速发展和医疗体制的改革和发展，看病难、看病贵是当前医疗卫生服务工作中群众呼声最强烈的问题，已成为全国普通存在的热点问题，看病难看病贵不仅是一个民生问题，而且也是一个综合性、体制性的社会问题。重点阐述看病难看病贵的主要矛盾，而且也详述了它的成因及揭示了看病难看病贵的对策。关键词：医疗体制改革；医疗卫生；医疗保险1 看病难看病贵问题的原因分析随着国家各个领域的飞速发展，看病难看病贵的显现越来越凸显了。对于这一问题可以从几个方面来分析：首先是从病人的方面来剖析。中国病人中没有医疗保险的人当中绝大多数是农民，约占37%正是因为这样，我觉得他们缺乏有关医疗保险的法律和法规，没有对医疗保险有一个正确的认识和预见，所以一去到医院，就总觉得看病难看病贵，那些病人就被这样一个事实所吓倒，同时心理为这笔昂贵的医药费用而产生崩溃。所以像这种情况也就犹然而产生了。其次，从国家的方面来看，不但有政策方面的原因，而且还有国家和政府对市场的监管力度不够严格和财政投入不足的原因。政策方面，我国关于医疗立法还存在很多的缺陷，立法还很不健全，法律监测也很不完善，所以当病人在上医院看病接受治疗时只能是心理感觉价格高而无法用法律来得到根本的保障，况且，医院以及一些卫生院或诊所是属于事业单位，也是具有赢利性质的，所以患者就更加受蒙蔽了。同时，国家对医疗市场的监管不严，还没有真正的落实到每一个人，所以这就大大地主张了看病难看病贵的不良状况。至于财政投入方面，在2007年我国用于医疗救助的各级财政投入达亿元，其中中央财政补助地方城乡医疗救助资金亿元，比2006年的亿元增长了，地方各级财政预算安排城乡医疗救助资金亿元，较2006年27亿元增长了40%。其中江西、上海、辽宁、浙江、江苏等地的地方各级财政城乡医疗救助资金投入超过2亿元，江西、上海和河南等地省级财政投入资金超过1亿元，广西、安徽、重庆等地今年财政投入比2006年增长了2倍以上。我们可以看出，这还是很不足，这么大一个国家投入这么的少，不仅让我们老百姓看病难，同时也不能解决他们的实际问题。此外，我国医疗卫生投入只占世界的2%，但是我国的人口总数占世界人口总数的22%左右，用2%的医疗费用去解决22%的人口健康问题肯定会觉得看病难，看病贵。据前几年统计部门称，中国有病而不去就诊的老百姓约占，这一数字看了的确令人吃惊啊。面对这种压力，我觉得国家和政府应该要高度的重视，不要让这种局面继续发展下去。关于医疗保险方面，目前中国医疗保险的覆盖范围特别的窄。从结构上看，基本医疗保险主要覆盖的还是机关、事业单位的工作人员。而农民、城镇非正式就业人员、弱势群体（低收入或下岗、失业职工）还没有被保险制度所覆盖，医疗保险制度应有的公平性和优越性没有充分体现出来。在有的农村，我们可以很明显的看到因病返贫，因病致贫的现象非常的多，新型农村合作医疗制度还没充分凸现出来，所以我们可以经常从电机屏幕中看到农民工因工伤或意外伤害而没有钱治病，就算给农民保险，但仍还是不够充足。其原因主要有以下一些方面：首先是农村合作医疗保险资金来源不足。随着基层社区集体经济力量的下降向农民集资成为建立合作医疗资金的重要来源，但向农民投资的难度，重要取于农民对医疗的满意程度。但是国家对医疗事业的投入甚少。然后农村合作医疗的政策不稳定。因为国家对医疗合作大多是采取放任自流的态度。但是地方政府行政官员为了各自的利益，使得他们对执行政策的主动 性大大降低，没有足够推动合作医疗政策的落实。此外，近期国家实行一些惠民政策而取消了合作医疗项目，这一政策与国家支持发展农村合作医疗的政策相冲突，因而加大发展国家医疗政策的难度。接着是农村卫生体制难以适应农民从享有卫生保健的要求。我国经济发展水平极不平衡，区域内部因乡村劳动力的急剧分化和大规模的非农化、职工化，农民对医疗保障的要求也不相同，这给建立统一的农村医疗保障体制，即农村保障的主体、方向、管理方法方面都构成了障碍。最后就是医疗卫生资源的分配不均衡，难以发挥最大的效益。一是农村的行政区域设置的卫生医疗网点业务不足。不少地方的农民基本可以做到小病不出乡，大病直接去县或乡级医院。因此县或乡的医疗布局不能适应新的情况。二是卫生机构重叠，人员臃肿，造成卫生资源的极大浪费。此外还有卫生人员的分布非常不协调。总之这些都是产生医疗保险覆盖范围严重不足的主要原因，不足之后自然就产生病人看病难看病贵。公立医疗机构的公益性有所淡化对病人看病产生了麻烦。首先医疗机构没有充分保障每一个获得基本卫生服务和提高人民的生活水平。其次就是县域经济困难，特别是很多西部的一些县域非常贫因，所以这有可能导致公立医

大学生就业表面上是个人行为，其实，它与学校的发展、声誉和稳定密切相关，更关系到国民经济的发展和社会的稳定以及高等教育目标的实现，是政府、社会、学校和师生共同关心的大事。下面是我给大家推荐的形势与政策有关就业指导的论文2000字，希望大家喜欢!

形势与政策有关就业指导的论文2000字篇一

《创新就业指导，完善就业渠道》

关键词：中职教育;就业指导;创新

中等职业教育的培养目标是为社会主义建设培养数以亿计的高素质的劳动者，目前全国中职生在校已突破1800万人，创历史最高，如何对中等职业学校毕业生这样一个年龄小、社会经验、阅历不足的群体进行就业教育，以完善的职业指导课促进中等职业教育的良性发展，就成为了中等职业教育工作者面前的一个新课题。如何创新就业指导课的教学成为当前迫切需要解决的问题。

一、影响创新就业指导课教学的问题

中等职业学校学生普遍觉得目前就业指导课不够实用。他们认为，学校就业指导课只是形式而已，内容空洞，与实际需要有很大距离：在就业指导上缺乏个性化指导，针对性不强;消息渠道不全，学生并不了解就业市场，教师指导不符合实际。一些学生甚至总结出就业指导课"老三篇"：先强调形势严峻，增强紧迫感;然后调整心态，对工作不要挑三拣四;最后提出本专业往年就业率高，鼓励大家要有信心。老师在讲台上滔滔不绝，不少学生却昏昏欲睡，达不到应有的效果。总结起来，主要有以下几个方面问题：

1、教学内容空洞。现行的《职业指导与创业教育》教材自2008年发行以来，只是做了一些修改，基本上是再版，这样一来内容不免陈旧。再者，在教材使用中，我总觉得教材教学内容有些空洞。比如第一章、第二章和第三章教学内容基本上是理论阐述，理论联系实际太少，这也决定了教学过程过于简单，枯燥无味。

2、教学形式简单。就业指导课的内容涉及方方面面，如毕业生工作、心理、法律、形象指导、求职技巧、社交礼仪、创业教育等，但很多中职学校的就业指导只是停留在传统的"你讲我听"的单纯课堂授课形式上，形式比较单一，内容也比较空泛。统一上课，统一内容，无法满足毕业生的不同需要。就业指导课除了讲述理论外，还应引导学生去进行模拟训练，如可请已经毕业的学生来讲述应聘技巧，也可以带学生去公司或宾馆及商场进行实地考察，使学生掌握工作流程和从事工作的技巧。这就是说，教师要想办法创设情境，让教学切近实践，给学生传授实用技能和技巧，让学生有更多能力体验机会。

3、教师的专业能力不强。就业指导课是一门新课，但大学并没有将这门课形成公共必修课，这门课在大学里只是专业选修课。因此，中等职业学校从事就业指导课的师资力量非常缺乏。现在承担就业指导课的师资队伍主要由德育课老师组成，并非专业的就业指导工作者，因此无法准确及时地反映就业信息，指导老师自己也没有实践经验，辅导方法很简单，就业分析不全面，大部分没有进行过就业市场调查，无法给学生提供高水平的讲授。

由于上述情况的影响，就业指导课教学实效性大大减弱，迫切需要我们采取切实措施，创新就业指导课教学方法，以提高其实效性。

二、创新就业指导课教学方法

根据《职业教育法》规定："实施职业教育必须贯彻国家教育方针，对受教育者进行政治教育和职业道德教育，传授职业知识，培养职业技能，职业学校要加强就业指导工作，开展创业教育，引导学生转变就业观念，鼓励毕业生到中小企业、小城镇、农村就业或自主创业。"这一规定为深化就业指导课教学工作指明了方向。为提高就业指导课的教学实效性，必须注意以下几点：

(一)丰富教学内容

第一，加强相关课程教学。在就业指导课程的讲授过程中，必然要涉及到哲学、经济学、心理学、社会学、公共关系学等相关学科的知识，教学过程中应结合教学内容的需要，适当地介绍一些相关学科的知识，以帮助学生对教学内容的理解。近年来，许多中等职业学校从学生入学后分层次开设《生涯规划》、《心理健康教育》、《职业道德与职业指导》、《职业指导与创业教育》等系列课程，为学生提供全方位的知识和技能培训。

第二，采取灵活的授课方式。针对就业指导课程的特殊性，学校可根据不同的专业安排不同的内容和教师。例如，我校结合中小企业创业培训班教学，将课程分为若干部分，分别由学校领导、专业教师或行业专家及专职就业指导老师任课，弥补不足之处。

(一)创新教学方法

实践证明，相同的教学内容，常常会引发不同的学习态度，导致不同的学习效果，这其中很重要的原因是教师的教学艺术不同。就业指导课老师只有不断改革教学模式，创新教学方法，改变"填鸭式"、"一言堂"的教学模式，才能提高就业指导课的教学实效性。

1、案例引导法。①在就业指导课中运用案例引导法更能引起学生们的兴趣，特别是引用本地、本校毕业生在就业过程中所遇到的实例，可使学生体会到真实感，从而更加关注。笔者采用的方法主要是老师举例，设置问题，以学生讨论为主，先分组讨论，推选代表发言;教师适度引导，分歧较大时可不必下结论，让学生思考。如在讲授"面试的方法与技巧"这一内容时，我以"细微之处见功夫"为例。某职业学校推荐小张、小王和小李三名毕业生与某公司人事主管见面，该公司拟从三个人中招聘一人为总经理办公室的职员。他们三人同时走进人事主管办公室。此时，办公室门口地上有一页文件，小张、小李进门后，依次坐在了为应聘者准备的椅子上等待提问，只有小王走过去把落在地上的那页文件捡起来，很有礼貌地交给工作人员，然后才落座准备应对。或许是这个细小的行为起到了关键的作用，小王被录用了。为什么小王会被录用?我引导学生讨论这一问题。有鲜活的教学案例作为教学内容既可以增强学生的学习兴趣，又可以使理论用之于实践，避免理论架空的现象出现。

2、场景模拟法。针对本课程实用性、操作性强的特点，教学过程中应该结合教学内容有针对地进行有关求职技巧的模拟训练。如我们组织了模拟应聘的现场，在课堂上安排模拟考场，从学生的站、走、立、行、问候、如何回答用人单位的提问等各个方面进行训练。训练方法是分角色进行表演，部分同学当考官，设置问题对应聘的同学进行考查，其余同学则进行评判打分。实践证明，模拟训练作为联系就业理论和择业实践的中间环节，在提高就业指导课的教学效果中起着举足轻重的作用。因此，在教学过程中有针对性地进行类似的模拟训练，不仅能培养学生的兴趣，活跃课堂气氛，而且能真正地提高本课程的教学效果。

3、参观讨论法。"走出去，请进来"，加强与用人单位的联系，创造实习和实践机会。加强校企沟通，让学生提前接触企业。根据一项调查，许多求职的毕业生对其所选择的行业和职位一点都不了解，甚至对公司都不了解，就开始提自己的要求，对所从事的行业职位完全不了解也去就业。为此，我们组织了学生到企业和人才招聘市场参观，亲自体验，以增强其感性认识。参观带有明确的目标，绝不是走马观花。如参观人才市场的招聘会现场，我们首先研讨参观目的，确定问题，提出问题：本场招聘会有多少招聘单位，各单位招多少，应聘者需带哪些证件等，然后将学生分成几个小组，各有侧重点地去实地考证。回来后让各小组进行分析归纳，介绍各自的见闻，教师适当加以引导总结，让学生换位思考：如果我是应聘者，我行吗?我还差在哪些方面?应从哪些方面做起?这些深层次的思考，常常能促进学生进一步学好专业，培养自身能力，增强就业紧迫感。

4、个别辅导法。随着就业制度改革的不断深化，毕业生与用人单位实行了广泛意义上的"双向选择"，行业壁垒、区域壁垒也相应地被打破，毕业生择业的自主权和用人单位的自主择人权得到切实的确立。但在各种形形色色的求职择业过程中，也出现了一些普遍性和代表性的事例。由于个体存在差异，同样的就业条件，经常导致不同的就业结果。那么如何针对这种差异，有效地提供不同的的咨询呢?主要方式是就业指导老师与前来咨询的毕业生进行对话。这种对话的气氛往往都是很友好的，指导老师平易近人，被指导者也很放松。指导老师一般要询问这样的一些问题：如择业的技巧与方法，个人对职业的要求，个人的职业计划，个人在职业方面存在的问题等，指导老师根据不同的情况进行不同的辅导。

当然，好的教学方法还有很多。教师应根据自己的知识结构和教学经验，在教学过程中灵活选用，综合运用多种方法进行教学。

(三)提高任课教师的专业能力

就业指导课任课教师一般来说长于德育课教学，这也是进行就业指导课教学的必备条件。但光具备这样的知识和教学能力还是不够的，必须通过自学了解就业理论，把握就业动态，经过实践学会进行就业指导。这对于提高就业指导课教学实效性至关重要。任课教师应多学习就业心理学、人力资源学等知识，最关键的是进行教学探索和实践，以教学实践和创新精神推进教学，服务于学生的就业。

另外，就业指导课是一门实践性、实用性、参与性很强的课程。长期以来，在教学中存在一个显著弊端就是课堂上讲知识点，书本上划知识点，头脑中记知识点，试卷上考知识点，阅卷中评知识点，然后由此评定学生成绩，这是一种片面的考试评分方法，不利于学生的全面发展。我们必须改革考核方式，学生的最终成绩由平时成绩和期终考核相结合，平时成绩包括上课纪律、作业、课堂演讲、课余学生收集的资料以及课堂讨论。②期终考核以调查表的形式，避免过去以客观题为主的形式，抛弃死记硬背的教条方法，采用灵活多样的形式，最后写一个总结性的报告，这样既拓宽了同学们的视野，同时注重理论和实践紧密结合，这样不仅培养了学生的能力，而且注重了教材内容的先进性和科学性。

总之，在目前的社会经济状况和就业形势下，中职毕业生中出现就业困难群体将是无法避免的。能否使他们较好地实现就业，将会直接关系到职业学校的生存和发展，甚至关系到国家的稳定、社会的和谐。③中等职业学校就业指导工作任重道远，我们应当拓展思路，积极借鉴成功的教学经验，努力提高就业指导课的实效性，使学生觉得这就是他们所需要的就业指导课，从而自觉和乐于接受就业指导甚至主动要求就业指导。

注释：

①芦京昌、徐明、徐乐蔚、邹大东.高职就业指导工作的现状及发展创新.[J]职业技术教育，2008(11).

②朱珍葶.谈高校就业指导工作的创新[J].广东外语外贸大学学报，2011(2).

③江小卫.独立学院就业指导工作的创新思路[J].中国职业技术教育，2010(24).

作者简介：郑东和，(1962-)，福建省漳州财贸学校高级讲师，研究方向：中职教育就业指导;郑岚希(1989-)，女，华东政法大学研教院2012级法学(法律与金融)硕士研究生，主要研究金融法、证券法。

形势与政策有关就业指导的论文2000字篇二

《大学生就业问题及就业指导》

摘要：就业问题是当今社会讨论的一个热点之一，大学生就业指导对于大学生自身的就业和成才、高等教育的可持续发展以及社会稳定和发展都有着十分重要的意义,是当前高校亟待加强的重要工作。全文分析了影响目前大学生就业的几个主要原因和大学生就业指导工作中的几个问题，并提出了一系列高校开展就业指导工作的对策与建议。

关键词：就业;整体素质;就业指导;教学改革

0.引言

就业是人类社会普遍存在的社会经济现象，也是每个大学生人生发展的重要课题。就业选择过程中既有挑战也有新的机遇。大学生要从实际出发，敢于向社会展示自己的聪明才智，保持健康的心理，以积极的态度使自己逐渐适应社会。大学生就业指导是教育者根据学生个人特征和社会需要,帮助学生计划职业发展，培养职业能力,选择适宜性职业,以促进学生个人和社会的和谐发展而实施的有组织有计划的教育实践活动。大学生就业指导对于大学生自身的就业和成才、高等教育的可持续发展以及社会稳定和发展都有着十分重要的意义,是当前高校亟待加强的重要工作。

2大学生就业困难的原因

扩招

近几年来，我国高校毕业生队伍迅速增大，用人单位有了充分选择余地，这是就业难的直接原因，但不是根本原因。扩招同就业难之间确实存在关系，中国大学生表面上看起来过剩了，但这种过剩并不是大学生总量过剩，而只是一种结构性过剩，其实社会对高技能、高层次的人才需求量还相当大。与其他国家相比，有13亿人口基数的我国高教的发展还是远远不够。西方发达国家一般都在50%以上，像美国就在70%以上。所以把就业难的根本原因算在“扩招”身上，是不合理的。

大学生整体素质的下降

许多应届毕业生不断的抱怨：“企业用歧视的眼光在看待应届大学生。”对此，有企业家表示，倒不是排斥所有的应届毕业生，只是在实际工作中确实有部分大学生的职业道德不敢恭维。有个不争的事实是：大学本科毕业生不如中专生和大专生敬业;再者，有少数大学生受不得委屈，他们害怕挑战和压力，一旦受挫就缺乏自信，怨天尤人。确实这些都是应届毕业生整体素质下降的原因。高校不断扩招造成生源总体水平下降与教学质量降低已逐渐形成共识，而现在在高校里有多少大学生沉迷于网络游戏，有多少大学生把时间浪费于恋爱游戏中等等造成了大学生整体素质的整体下降。事实上，整体素质好的学生找份好的工作还是比较容易的。

高校专业设置的结构性矛盾突出

在大学生就业已经市场化的情况下，而大学的专业设置和调整却显得十分滞后，致使毕业生专业结构与市场供求出现了错位，从源头讲，这已成为制约大学生就业的重要原因之一。大学的专业及课程设置滞后于社会的发展当今是高等教育客观存在的现象，没有能够以市场需求为导向调整，扩展了专业及课程设置的盲目性，专业趋同现象严重，造成供求结构失衡。不少学校专业划分过细，难以跟上市场变化的步伐;一些高职、专科教育专业缺乏特色，培养出来的学生没有竞争优势。近几年来，虽然高等教育也加快了专业结构和人才培养结构的调整，并且也确实取得了一定进展，但总体上看，高校缺乏改革和调整的积极性、主动性，有些学校的专业设置和专业调整往往不是面向市场需求，而是单纯立足于自身师资条件等，造成学校无特色，教育无特点，学生无特长。结果是长线更长，结构性矛盾更突出。

大学生的就业观念不当

大学生就业难，在很大程度上也是因为他们期望值偏高，自身定位不准，理想与现实脱节。一些学生认为读了大学就理所当然当国家干部，就应该有一份待遇丰厚的固定工作，片面认为留在大城市、大单位才能体现自己的人生价值，才能实现自己的理想和抱负，一味追求物质待遇和地域条件。重地位，重名利，轻事业，轻奉献，缺少艰苦奋斗的精神和强烈的责任感。其实，现在我国的很多地方还是很需要大学毕业生的，比如说基层单位、中西部地区的技术工作等等，从这个意义上讲，大学毕业生也并不过剩。大学生就业难仅仅是观念问题。部分学者将大学生就业难归结为结构性失业，认为大学生不愿意去中小城市、县城，特别是西部地区，大学生对工资待遇、工作环境、福利条件的要求与劳动力市场的实际差距较大，换句话说依然是大学生的思想观念问题。不论是农村学生还是城市学生，北京、上海、深圳绝对是最具诱惑力的前三个就业地点。但是，城市再大，它所能提供的就业机会也是有限的。

3我国大学生就业指导工作的现状与缺陷

由于我国高校真正意义上的就业指导工作尚处于起步和摸索阶段，与社会经济发达国家相比，存在着较大差距，主要表现在：

内容上单调、无针对性

大多数高校的就业指导工作指导内容常限定于传授求职技巧、面试技巧，联系用人单位和推荐学生，对就业形势的一般介绍，完成就业率指标。由于缺乏对就业指导工作的全局考虑和总体安排，就业指导工作功能单一，内容狭窄，在对大学生就业观念和价值取向的引导，在职业判断和选择能力的培养以及职业道德教育等方面着力较少，难以适应当前就业形势的要求。于是，现实中的大学生就业指导工作就出现了工作临时应付，指导内容肤浅、泛化，指导效用差，观念教育缺失等情况。

缺乏专业性

大学生就业指导工作缺乏专业性体现在两个方面;一是专业人员缺乏，我国的大学生就业指导机构专业人员配备不足，专职指导人员数量较少，不少指导人员自身已经承担了高校的其他学生工作。由于缺乏长期系统的业务培训，就业指导人员的素质参差不齐;二是专业机构缺乏，尽管目前我国大学的组织体制中，专门设立了毕业生工作的机构，但这些机构很难代替就业指导的职能，事实上目前高校毕业生工作机构由于忙于应付大量的与就业有关的事务性工作，难以有固定时间和精力来开展针对性的就业指导工作。无论是在占有信息方面，还是在知识储备方面均难以达到就业指导应有的效果。那么，面对一个专业化程度较高的劳动力市场，与市场不相匹配的非专业化指导的效果是不好的。

存在开环封闭性

就业指导应当是一个系统化的职业指导、培训、咨询与信息反馈网络。首先高校的就业指导机构没有与公共就业机构建立必要的信息交流制度，没有与治安管理部门建立起危险预警机制、危机共同处理机制，高校和不同地区招聘会的组织者也未能建立紧密的联系。这种封闭的、分割的就业指导工作与学生跨地区就业是不符的。其次，高校未与用人单位之间建立起学生求职材料证明机制，在一定程度上引发了诚信危机，给毕业生就业带来消极影响。最后，商校与用人单位之间建立的“供需基地”在深度和广度上还不够，未能发挥应有作用。

4.高校开展就业指导工作的对策与建议

提高大学生的综合素质，强化学生实践能力，优化人才培养结构

大学毕业生是高校生产出的“教育产品”，在教学活动中，大学应该加强实践环节的设计，为学生创造机会与用人单位接触，让学生早日介入就业市场，为就业早做准备。我们应当为学生提供创新的氛围，培养创新意识。应加强专业实验室建设，使学生能通过实际的操作对本专业涉及领域的知识，加深理解，并培养其实践动手能力。为今后走向工作岗位就提前做好准备。

进一步深化教学改革，改变培养模式

高校应积极推进素质教育，加强学生创新能力的培养，提高毕业生质量。由于社会的发展、技术的进步和知识更新的速度加快，高等学校毕业生必须适应岗位变换、更新知识和学习新技术的需要。因此，要加快改革高校的人才培养模式，大力推进素质教育，不断深化教学改革，做到人才的培养适应市场的需要。21世纪是知识经济的时代，仅靠单一的专业知识已不能适应社会需求。各个高校可以尝试按专业大类招生，不必一开始就细分专业，同时扩大选修课的范围，拓宽学生的知识面，增加应用性、操作性、技能性的课程，使毕业生有更多的就业知识和本领，更好服务于我国经济建设发展的需要。

强化大学生就业指导工作的各项建设，促进就业指导工作专业化、正规化

首先应建立和强化高校毕业生就业指导中心的各项职能，从学生的实际需要出发，充分发挥信息采集、就业政策与职业咨询、择业技术、技巧指导等功能作用;其次应当加强高校就业指导部门与基层的院系及相关专业人员的联系与沟通，在高校内部组成上下贯通的指导网络。同时应加强就业指导工作的软硬件建设，当前尤其是要建立一支高素质的就业指导专兼职人员队伍。

加强大学生就业指导工作的开放性

畅通的就业渠道是高校毕业生就业率高低的基础。作为高校就业指导部门可以邀请用人单位到学校举办大型供需见面会和专场招聘会，既加强了学校与用人单位的沟通，又降低了毕业生的就业成本，提高毕业生的就业率。也可以走出校门，深入企业，跟踪调查已就业学生，及时了解企业的具体用人需求以及历届毕业生的工作情况，以掌握第一手市场需求信息和市场反馈信息。高校要借鉴国外“合作教育”的方式。让学生在就学期间分阶段到企事业单位实习工作。要用人单位提前介入培养和物色人才。

5结论

职业选择对于每一个大学生的一生都具有十分重要的意义。大学生就业指导工作是高等教育的重要组成部分，它应以高等教育的目的为指导，树立“以就业为导向，以市场为导向，以社会和学生的需求为导向”的观念，以塑造大学生的基本素质、培养大学生的综合能力和引导调整大学生的择业心态为核心内容，坚持工作的持续性、专业性、预见性、针对性。高校就业指导工作具有教育过程的长效性和对象的全员性等特点，是一项系统工程，应贯穿于学生从入学到毕业的全过程之中。

参考文献

[1]冯婧.关于大学生就业问题的调查与分析.中国轻工教育.2006(3)

[2]薛浩.当前大学生就业问题及对策.职业时空：综合版，2006，2(7)

[3]郭玉东.中国大学生就业问题浅析[J].人口与经济，2004(10)

摘要：随着社会经济的发展，国民教育的提高，高校的不断扩招，大学生群体不断扩张膨胀，就业难的一系列社会性问题更加充分暴露。大学生就业难、生活难等问题成了众多媒体和社会各界关注的热点和焦点问题，这些问题无形中把大学生划分到了实实在在的弱势群体之列。如何看待、解决大学生这个弱势群体的就业难问题、生活难等问题应当值得党和国家、政府的重视，也应需要整个社会、高等教育机构和学生的共同努力。解决好这个问题，既能有效促进社会发展和社会稳定，也能真正把知识变成生产力，从而推动一个国家的实力发展。本文分析了大学生弱势群体的现状以及他们所面临的一些实际性、有待关注的具体问题。文章从大学生就业现状着手，分析了大学生就业存在的基本现实，剖析了我国目前对大学生就业的相关社会保障制度，挖掘大学生就业过程中存在问题，提出了相应的解决策略和建议，以期相关职能部门做好目前大学生就业工作提供一定的参考。 关键词：大学生 弱势群体 就业难 生活难 问题 对策 社会关注 人文关怀 一、关于大学生-——弱势群体 “弱势群体”这一概念在以前不同程度上也划分过一定阶级、一定人群，但还没有把大学生纳入其列，但随着近年来大学生就业难、生活难等问题的日益加剧、形式的更加严峻，无形中把大学生划分到了实实在在的弱势群体之列，并引发了众多媒体和社会各界关注。这一热点和焦点性问题，不但引起了人们对这一现状的广泛关注，也引发了学术界的思考和讨论。徐州师范大学美术系杨在华教授曾在《大学生弱势群体就业难现状及对策分析》一文中就提到：自从2000年的《政府工作报告》中第一次使用“弱势群体”这个概念以来，研究者从各个角度对“弱势群体”予以界定。认为，大学生弱势群体是一个相对概念，是指在高校中由于性别、经济贫困、生理残疾、心理障碍、竞争失败等原因而处于不利境地、并且出现了学习、生活、就业困难等问题的大学生群体。如女大学生、贫困生、残疾生、有心理问题的学生、容貌不佳的“丑生”等等均属于“弱势大学生群体”。在“毕业即失业”已经不再是危言耸听、大学生就业形势日趋严峻的情况下，社会上存在的许许多多、或明或暗的漠视态度和歧视行为，使大学生弱视群体无法获得平等的就业权，被无情地剥夺了公平竞争的资格，引发了种种社会冲突和矛盾。大学生弱势群体就业难现状不利于社会的和谐稳定，更与构建社会主义和谐社会的目标背道而驰，这种现象不能不令人深思。 二、当前大学生就业现状与问题 据国家人力资源部和社会保障部、教育部，就连续八年来全国普通高校毕业生人数统计：2003年212万、2004年280万、2005年333万、2006年413万、2007年495万、2008年559万、2008年610万、2010年631万，从详细数据观察，可见毕业生的人数程猛增趋势，八年累计3533万，而据教育权威部门统计显示：到目前为止2009年毕业生就业率仅为35%，加之以往毕业还没有就业的学生，可谓形势异常严峻，如此庞大的基数已形成是一个不争的事实。在以往的毕业生还没有一个良好的就业环境之下，又一拨的人群又加之到来，紧缺的、理想的就业岗位上更显得前仆后继。虽然许多的企业面临用工荒，但所提供的岗位都是普工岗位，整个社会都在鼓励大学生下基层，从基础干起，但这又与上学最终的初衷相违背，从而甚至形成了教育无用论的局面。以至于他们高不成低不就，从而走向社会的弱势群体、边缘人群。 三、大学生就业难、生活难所存在的问题、以及相关解决对策 1、大学生自身问题 首先，当前大学生就业难问题与其自身的问题是不可分割的，其次又有社会的众多因素造成了“大学生就业难、生活难所存在的问题”这样一个局面。 一方面许多的大学生专业素养和综合素质不高，缺乏实际经验，动手能力极差。在具体的工作中胜任不了领导交给的任务，且怨天尤；其次大学生存在错误的就业观念 许多大学生受到传统观念的束缚，对工作的期望值过高。他们始终以“天之骄子”身份自居，姿态过高，对自身和现实缺乏准确的评估，缺乏正确的就业心态。 这些都要求加强大学生自身素质修炼与转变就业观念，调整就业心态，树立“先就业后择业再创业”的职业发展理念，要认清自身的现状，不能太急功近利，合理地降低就业期望值，要注重自身经验的积累和技能的培养；要加强社会实践锻炼；树立“不等、不靠”的思想，抓住一切可以利用的机会努力提升自身的综合素质和专业水平，通过多形式、多渠道的方式主动寻找就业之路；要有勇于创新、勇于尝试的精神，挖掘、开拓创业市场，转变“靠父母”、“靠国家”、“走公务员之路”的传统就业思想；要积极的打破思想束缚，给自己一腔激情。 2、企业存在的问题 自2009年下半年金融危机的余波逐渐隐退，就业形式大大回暖。许多的企业虽面临用工荒的窘态，但一些用人单位对大学生的经验歧视和性别等歧视甚是严重，不能提供合理的平台。另外还有一些企业对劳动法的实施力度不够，缺乏培养人才、留用人才的经营理念，以至于眼睁睁的看着人才流失。 这主要表现在企业的薪酬不合理、所提供的岗位不匹配、对劳动法的实施力度不够。许多企业对毕业生总是挑三拣四，提出一些十分苛刻的就业协议条款，擅自延长试用期，无偿地占有毕业生的劳动成果。国家虽在这一方面加大力度规范、调整，但企业配合不积极。如果说每个企业的薪资都和公务员、事业性单位员工基本工资相持平，并为每位员工依法办理象公务员所享有的养老保险、住房公积金、医疗保险、失业保险、工伤保险和生育保险等社会保障，切实做好保证劳动者合法权益，这样的话他们就不会再与公务员做对比、追求公务员之路现象就会隐退，从而脚踏实地的为企业服务。 所以说作为企业应该要有长远发展的眼光，努力营造团结和谐的企业文化，最大限度地吸收与企业发展方向相一致的大学毕业生，为企业打造长期稳定的团队，不能因眼前小利而影响到长远发展大局。 3、户口与失地问题得不到解决 户口与失地问题得不到解决是全国几百万，乃至上千万的未就业毕业生头疼的问题。大家都知道大学入校前录取通知规定“凡就读生入校时必须办理相关户口转迁手续至本校”。对于这点，就读学生无一例外的把户口迁入学校统一管。可是毕业后没有稳定的工作，户口又回不了原籍（原籍是农村，现在村里不要），只好放在人才管理中心，成为集体户口，这样一拖就是五六年、甚至十多年、终生得不到解决。本来就没有什么稳定的工作，还要收取档案管理费等费用。许多未就业大学生想通过自己原本仅有的一点土地生存，利用其进行种植、养殖型创业，但唯独的、仅有的一点土地也被无形中剥夺，以至于更加贫穷、生活难，造成弱势化、边缘化更加严重。理论说来未就业学生是失地农民中最惨的部分，却无人问津。 国家应出台相关规定，确保未就业大学生现有土地权问题，应政府协调地方乡镇给予这样一个弱势群体——未就业大学生应有的帮助，把原本生产权属于他们的土地给予归还，并积极引导、鼓励他们在农村创业。 4、 大学生最低生活得不到保障，政府机制不够完善 现在无论是对农民还是到国家干部、公务员等不同群体都制定落实了相关保障措施：象公务员他们拥有相对较高的待遇、完善的医疗、养老等社会保障；农民也逐步推行养老保险，实施农村合作医疗保险，并给生活困难户发有低保补贴。而未就业大学生那？什么都没有，成为一个被忽视的弱势群体、边缘人群。 对此国家在以人为本的情况下也应当制定未就业大学生相关保障体系，以促进社会均衡、和谐发展、推进社会注意建设。 5、岗位紧缺，竞争压力大 数据统计仅八年来的高校毕业生人数就在3500万以上，而统计就业率在35%左右，加之以往未就业大学生、高校上报的虚假就业数据，可见就业率是何等的低下。要解决好这些毕业生，促进社会的团结稳定是一个相当大的难题。 这就要求无论是那个行业、那个部门都要形成一定的就业比例。政府应一方面规范、提高企业（国有、私有）各项劳动保障制度，吸取一部分人群；另一方面政府诸多职能部门也要有计划、有需要地解决一部分学生的就业。加强优化人事结构、年龄、文化、综合等问题，多给年轻人提供机会，留余足够的空间。 6、提供农村创业平台 十七大报告提出全民创新，把创新、创业纳入了全民经济发展战略，要求全民在党中央的正确领导下积极投身于自主创业。对于大学生来说，尤其是未就业大学生面临许多机遇与挑战。随着城市经济的日益崛起，商业竞争日显激烈，许多创业者选择城市创业，却忽视了农村这片创业乐土。其实对于创业者来说，农村创业环境有着不可预测的发展潜力，农村有着市场竞争力小、环境宽松、风险小等优势。 党和政府应当积极号召、鼓励有志青年去农村创业，多为大学生提供一些农村创业平台。鼓励高校毕业生去农村发展种植、养殖，新型科技产业等，争取利用自身力量带动、形成一个新型的就业群。 7、创新、自主创业机制不够完善。 据调查，有很大一部分高校毕业生都有着自行创业的激情，但绝大部分都被这样那样的困难所限制。国家、政府虽在某种程度上有所优抚。但对于大学生自主创业机制还不够完善，在政策上还存在程序复杂化等多方面问题。 在大学生创业方面，国家、政府应当加大创业资金投放，政策优抚等。应从政策上支持引导大学生自主创业，为有志创业的青年学生搭建创业平台，提供创业培训、帮助其融资并给予相应的优惠政策，做到“扶上马、送一程”。切实解决创业资金、技术等问题。 针对大学生创业资金优抚方面，尤其在发放贷款上：国家、政府应建立起相应的、有所区别的信贷机制，应具有针对性，争取程序的简单化，促进创业进展。对于必须找公务员担保、拿工资作抵押方可贷款这一项制度，国家、政府应加大改革、争取更加利于学生创业资金信贷的便捷途径。因为一提到创业资金信贷问题，相关部门就拿找公务员担保作为条件，许多的创业者找不到合适的担保人，这就形成了间接限制，形成了创业屏障。年轻有志的创业青年虽有创业的激情、热情，但没有了平台，得不到发挥。在无息款发放担保上能否试着尝试：毕业证抵押+多户联保+实体等相结合，或采取一些其它方式。只有这样才能为大学生创业做一些实实在在的事实，起到真正的效果。 8、学历继续教育问题 在与全日制大学教育的同时，学历继续教育应得到承认，以便形成良好的互补。 现在在国家、地方招考中有很大一部分职位限制学历，学历继续教育所颁发的毕业证不予于承认，但在进入工作单后却可以凭着学历继续教育的毕业证加工资、晋升。这样的矛盾无疑是对应考者的不公平、增加就业难度、提高就业门槛。国家、政府应建立完善的、一致的政策法规。要么统一不认可，要么统一认可。 笔者认为学历继续教育应获得认可，因为既然国家允许这些办学机构存在，就是有道理的，这样一方面能形成学历教育再深造，提升个人学习目标，提高个人文化素养；另一方面又能及时有效的解决、满足一定的人才供需。 9、加大查处学校虚假就业信息，加强就业信息管理，保障学生合法权益 通过调查、诸多学生反映，我们了解到：近年来，在中国的高校就业率统计信息上报工作中，学校虚假就业、强制就业行为猖獗。也许是处于社会压力太大，各个高校也都在为了应对教育部，人力资源部，社会保障部的检查想尽了各种手段吹捧就业率，因为每个学校的连续就业率都会影响到下年的招生计划，而高校就业率的统计往往是拿教育部下发的就业协议的签订做一统计，每年毕业前两个月左右，教育部都会根据就业率为高校制定下年招生计划，而许多高校为了自己的生源，尤其是一些知名度不大的高校就想尽千方百计，手段、花样百出的拿就业做文章。许多的省份，高校甚至出现学生不签订就业协议就不予办理教师资格证，不开具党关系证明，暂不颁发毕业证书等行为。这一行为的出现不是个别，而是普遍，这一统计方式更是导致了国家对就业人群和毕业生就业信息的失真。 经对某高校连续几年的深入调查，有60%的就业状态都存在及其惊人的虚假性，甚至开玩笑的说（其实也是现实）致使社会上高校旁的一些商业经营者都有了一碗轻松饭吃：办一个某某公司的印章，往就业协议上一盖，十元或二十元的手续费。这些现象，我们希望我们的媒体和监管机构可以在每年的高校毕业之际做一认真调查，报道。 从上面的情况来看（在这里要更强调一下是真实情况），不但学校失去了最起码的职业道德标准，也不难从侧面反映出一个问题：那就是政府的监管力度还不够，相关法律法规还不健全。国家每年只是对就业做一统计，但对其真实性的回访、调查是否做到真正的认真落实，这就成了一个问题。这点就要求政府对每年的就业做一认真回访。另外，国家法律法规应对高校毕业生负起就业责任，对弄虚作假的高校进行严格查处，对政府监管机构做出必要的处罚，责任追究到人，以真正做到保护学生就业，真正服务学生，打击违法违规行为。