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企业内部控制制度管理。管理行为学有句术语:“细节决定成败。”其中说明企业内部控制管理的重要性。从“控制环境、风险评估、控制活动、信息与沟通、控制监督”等五项要素,阐述了组织架构、发展战略、人力资源、社会责任、企业文化等内部环境,设计企业内部控制管理工作程序。
“建立企业内部控制制度,是现代企业管理体系基本要求。”2008年5月,财政部等五部委联合发布《企业内部控制规范——基本规范》,要求按《中华人民共和国公司法》设立的企业必须建立内部控制制度。企业内部控制制度由企业董事会、监事会、经理层和全体员工共同实施,保证企业经营管理合法合规、资产安全、财务信息真实完整,提高经营效率,促进企业实现发展目标。要求企业内部环境进行风险评估,建立信息与沟通控制活动,保证各个作业达到实时有效的内部监督。
为什么要建立企业内部控制制度?个体户、家族式私营企业有没有内部控制制度,这些小公司、小企业怎样实行内部控制?西方企业怎样建立内部控制制度?
宋博士首先让学员们观看台湾魔术师刘谦《意念取可乐》的一段录像。众所周知,魔术这玩儿,本来就不靠谱。它与内部控制有关系吗?如果有,魔术的内部控制环节应该是最薄弱的。魔术被穿帮与否,一切掌控在魔术师之手,要使魔术顺利完成,有时还需要借助托儿。现代经济社会,那些个体户、家族式小公司、小企业没有完善的内部控制制度,其营销管理内部控制环节,通常表现为公司经营,银行存款、现金出纳,统统由家族主要成员掌控,小公司、小企业的内部控制权限与魔术师掌控核心如出一辙。
显然,现代企业管理必须建立完善的内部控制制度。一方面现代企业管理不可能使用个体户、家族企业魔术师式的管理方法,一人独揽大权;另一方面现代企业管理的组织架构设计与运行网存在诸多风险。比如:内部机构设计不科学,权责不清风险;集体决策联签制度,不相容职务分离制度;决策与执行制度,审批与监督制度;营销、存货与资产保全制度;人力资源利用与经营成果风险,企业文化与社会责任监督等等。近年来,财政部相继发布了《内部会计控制规范——货币资金》《内部会计控制规范——销售与收款》《内部会计控制规范——工程项目》等企业内部控制管理制度。从外部的政治、经济、社会、技术方面,到营销管理内部的顾客、厂商、竞争者等风险因素,进行企业内部控制规范管理。
企业内部控制制度实例。宋博士说,随着全球经济发展进程加快,企业对现金收支的内部控制作用显得愈加重要。因为,股份制企业,不可能要求所有的股东都来参与企业日常经营管理;一个跨国公司,没有一套严密的内部控制手段不可想象。以销货收款、购货付款内部控制为例:资本巨头将公司交给职业经理人,除了商业惯例、合同诚信规则之外,更多的还要依靠企业内部控制制度来完成。资本家(股东)也不可能通派会计、出纳到各地去收款、付款;那么,西方企业怎样做到“颗粒归仓”呢?其中付款凭单制(应付账款)在企业现金支付的内部控制可派上用场了。
付款凭单制是西方企业对现金支出进行严密控制的一种方法。企业在取得商品等资产或劳务而发生支出时,需经严格的稽核程序。1、支出项目必须经过正当的批准手续或具有规定的证件。2、收到资产及接受劳务必须经过检验核准。3、有关凭证的价格计算及付款条件,必须核实无误。4、一切超过现金支付限额的款项,一律使用支票支出。5经济业务发生时,要求同时登记应付凭单与银行存款“棋盘式”明细账,两个账户纵横栏目金额、数字准确无误。西方会计核算,销货收款、购货付款银行账单往往比其它会计报表更为重要。
就企业内部控制制度而言,中西方企业做法不尽相同。在当下,政府为企业设计完整的内部控制管理制度,并要求企业按照法规文件执行;西方企业则是根据公司自身经营管理特点,自觉地设计建立和实施内部控制管理制度。除此之外,西方企业的内部控制制度还名目繁多,比如:强制职工休假制度,对辞退职工回访制度,职工终身雇佣制度等等。企业内部控制制度目的,是维护本公司利益,为本公司管理服务。有人笑称:欧洲德意志日耳曼人性格刻板,因而成就了“德国精工,德国监理”的头衔。
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