职业病主题论文

煤炭企业职业病卫生防治的经济与社会效益分析论文

【摘 要】 本文以某煤炭企业作为分析基础，通过对其基本煤炭卫生状况对其职业病防治问题进行有效评估对其问题进行阐述。以便于为煤炭企业职业病防治的开展提供理论知识方面的相关帮助。

【关键词】 煤炭企业；职业病；卫生防治；经济；社会；效益

近年来，我国资源市场对于煤炭需求量的逐步增加使煤炭作业纵深随之增加，虽保障了煤炭企业实际发展的稳定，但由于作业环境较为恶劣，煤炭作业职业病患病数量急剧上升，导致煤炭企业经济效益大打折扣。为能够有效解决该问题，要求煤炭企业不仅需在煤炭作业前，需及时的对象作业人员做好防护工作，同时需保障作业环境的基本卫生与清洁，继而为煤炭职业病问题的解决创造有利条件。

一、对象与方法

1.对象

本文主要选用某大型煤炭企业作为探究分析对象，通过对其职业病防治状况分析对其与经济及社会效益影响进行研究。该企业实际资产数额达到156亿元。是江南某地大型煤炭生产基地之一。公司在编人员为2万余人。离休人员达到1万人左右。

2.内容与方法

煤炭企业职业病防治工作的开展主要由多个企业部门构成，同时对于防护状况的调查也不容忽视。主要调查方向即是在实际煤炭作业中相关施工作业人员是否能够按照作业标准进行相关防护设备的佩戴，及煤炭作业卫生环境评估，以便于更为深入的对企业煤炭职业病防治问题进行有效地分析与研究。

二、结果

1.职业卫生管理状况

总体而言，该企业实际卫生管理状况不佳，在多个煤炭企业内均未设有相关的卫生检验部门，同时企业医疗管理部门对于卫生工作的开展强度也未能达到行业内基础卫生标准，虽在卫生作业流程上，仍沿用标准化作业生产流程，但对于卫生问题的重视仍相对较低。在煤炭施工作业场内，未能及时对煤炭职业病害因素做好监控工作。高毒岗位及高危施工作业环境内，设有部分警示标志。

2.作业场所防尘措施和个人防护情况

在对作业场内防尘措施的.检查中，受煤炭开采地质环境影响，多以风镐开采及打眼放炮等方式进行作业，因此主要选用注水及喷雾防尘措施，但该措施执行范围并不广泛，矿内少部分高灰尘区域仍有工人执行作业。在对工人个人施工防护的检查中，虽携带有过滤式防尘口罩，但标准防尘效果不佳，同时存在防尘口罩使用次数过多问题，导致部分工人产生呼气不畅的情况，继而将口罩弃之不用。

三、职业病经济与社会效益分析

通过治理其工作场所粉尘浓度逐年降低，监测点合格率逐年升高。但由于生产工艺及生产方式、生产设备的局限性，现有的防尘措施很难达到令人满意的效果，仍有30%的采样监测点粉尘浓度超过国家职业卫生标准限值，有的点超标近百倍。暴露在如此恶劣的工作环境，仅仅依靠个人防护用品，甚至因为职业卫生培训及职业健康教育与促进工作的滞后，有些工人根本不懂得粉尘危害的严重性，怕麻烦，赚碍事，工作时不做任何防护，其结果必然导致尘肺病的发生。这充分说明计划经济体制下我国一些大型企业已经形成的职业卫生管理模式和方法需要按照《职业病防治法》进一步规范，《职业病防治法》规定的职业病防治制度尚未变成用人单位的自律行为，职业病防治机构、经费、制度等在许多用人单位尚未落实到位，职业病防控工作任重而道远。

四、煤炭职业病防治方案

1.充分发挥煤炭企业职业卫生防治人员的能动性

企业内卫生管理人员及医疗人员对于职业病防治实际具有一定的经验，同时专业水平较高，能够为企业职业病防治工作的开展提供有利的技术支持，以此一方面提高煤炭企业内部职业病防治效果；另一方面也为煤炭企业施工作业提供了良好及卫生的作业环境，这对于进一步提高煤炭作业效率及作业安全性均有一定的帮助作用。

2.加强职业卫生法律、法规的落实有效性

我国对于职业病的防治已出台多项法律规定，对于未能及时履行相关规定及标准的企业，需给予一定的经济处罚，必要时可追究相关管理人员的刑事责任。 煤炭企业建立及运营对相关法律规定了解较为深入，尤其是对煤炭方面法律了解极为全面，因此并不存在对法律规定认识不明确问题，这便要求企业在执行法律标准时能够及时的履行相关责任，以便于提高对煤炭职业病的防范效果。

3.做好建设项目职业病危害评价工作

职业病评价工作的开展应以当地相关管理部门作为基础，通过对企业采取法律约束等方式来保障企业可按照相关规定对职业病的防治加以执行。对能够及时进行职业病防治工作的企业，相关部门应给予一定的支持，应及时的做好相关的管理完善工作。而对于未能及时组织相关职业病防治工作的企业，则应及时的按照危害评价标准责令其进行整改与调整，以便于帮助企业更好的认识职业病对于企业运营的实际危害性。

4.推行职业健康安全管理体系

健康安全管理体系的推行，不仅要与企业安全管理工作开展紧密相连，同时要积极的做好企业健康管理规划，通过提高企业对于安全管理工作认识来为企业职业病防治工作的执行做好铺垫。健康管理体系的运行需由卫生管理机构，组织管理及财务管理等多方部门构成，以便于提高该健康体系在煤炭企业内的实际运行效益，以此将煤炭企业职业病产生的基本概率控制在最低范围内。

五、结语

煤炭企业职业病卫生防治对于提高企业实际经济效益具有一定的作用，同时可为企业的实际发展制定有效的卫生管理规划，使企业煤炭作业安全问题得以有效解决。煤炭企业职业病是我国多类职业病较为常见的职业病种之一，员工患病企业要支付巨额经济补偿，并对企业实际声誉具有深远影响，因此职业病的有效防治便成为进一步提升煤炭企业经济效益及社会效益的有效途径。

参考文献：

景占岐.论煤矿职业病的预防与评价[J].中国新技术新产品， 2014（19）.

研究背景职业健康问题是全球所面临的严重问题之一,是经济发展,特别是工业化进程的产物,但因其外部性、公共产品的特征,仅仅依靠市场机制这只“无形的手”无法有效解决这一难题,因此作为公共服务的提供者,政府在职业病防治领域负有高度的责任,职业病防治工作是政府公共服务的重要组成部分。但片面的发展观和以经济增长为核心的政绩考核机制,均制约了我国职业病防治工作的开展。因此,在职业病防治领域,政府失灵与市场失灵并存,而前者突出表现在管理不力和效率低下。目前我国已处于职业病的高发期和矛盾凸显期,职业病患者人数、死亡人数均位居世界首位,职业病已成为重大的公共卫生问题和社会问题。职业病防治形势日益严峻的现实,迫使我们产生以下疑惑“我国职业病防治工作是否有效,绩效几何”,因此,以何标准衡量我国职业病防治工作所取得的成绩,如何客观、公正的对我国职业病防治投入、产出以及结果进行综合评价,成为各级政府关注的问题,也是职业病防治领域理论研究者以及实践工作者亟待解决的问题。但目前国内外关于职业病防治绩效评价的研究极少,而职业病防治绩效评价的实施对强化责任、监控进程、界定成败影响因素和提供实证依据有着十分重要的意义,因此本研究致力于解决这一难题,通过绩效评价提高职业病防治资源的利用效率,改善职业病防治的服务质量,切实维护劳动者的健康权益。研究目的基于上述背景,本研究以职业病防治绩效评价为主题,旨在通过构建职业病防治绩效评价体系,对我国职业病防治的绩效做出科学、公正的评价,并确定关键制约因素以及其内在根源,从而为相关部门采取针对性的改进措施提供客观依据。具体目标为：1、构建以行政区域为对象的职业病防治绩效评价体系,包括指标体系的构建、基础数据集的建立、评价模型的确定以及评价标准的形成等。2、通过对样本地区的实证研究,对构建的评价体系进行检验,并对样本地区进行诊断缺陷,发现薄弱环节,为针对性改进措施的实施提供依据。3、确定制约我国职业病防治绩效的内在根源。研究方法针对以上研究目的,本研究按照一般与特殊相结合,理论与实证相结合,系统与局部相结合,内在与外在相结合的方法论原则,采用理论方法与实证方法两大类手法,通过对行政区域职业病防治绩效进行评价,提出进一步完善和发展我国职业病防治体系的政策建议,以供决策者参考。本研究所采用的对应研究方法如下：1、首先通过相关政策分析、文献复习和专题访谈确定了职业病防治绩效概念模型；2、通过小组研讨、专家访谈和现场调研对指标进行初选,然后通过两轮Delphi专家咨询和离散趋势分析筛选出最终指标,进而采用主客观赋权法确定各指标的权重,然后经过专家咨询和论证,确定指标的标准值和收集方式等；3、在文献复习的基础上,通过专家咨询确定职业病防治绩效不可控因素,然后利用偏最小二乘回归法构建这些因素与职业病防治绩效指数的回归模型,然后,通过建立样本地区内部影响因素矩阵,计算出“环境有利度”；4、选择山东省九个地级市为样本,将构建的职业病防治绩效评价体系运用于实证研究,利用从样本地区收集的资料,分别应用克朗巴赫α系数、主成分分析和聚类分析,检验指标体系的信度、效度和区分度,采用综合指数法评价样本地区的职业病防治绩效；5、采用规范分析的方法,借鉴经典的委托代理模型以及成本收益模型,对我国职业病防治绩效不佳的内在根源进行探讨。主要研究结果本研究的主要研究结果包括：1、建立了职业病防治绩效的概念模型,包括投入、活动、产出、结果、影响及环境等维度。

为了确定活动的圆满进行,常常需要提前制定一份优秀的活动方案,活动方案具有内容条理清楚,步骤清晰的特点。下面是我为大家整理的《职业病防治法》宣传周活动主题方案简短 范文 ，仅供大家参考借鉴，希望大家喜欢!

《职业病防治法》宣传周活动主题方案简短范文一

20__年是__省职业健康执法年,为了贯彻落实好《职业病防治法》,加强我市职业病防治工作、保护广大劳动者健康及其相关权益、促进社会和谐稳定。根据省局工作安排,我局决定于4月25日-5月1日，在全市范围内开展《职业病防治法》宣传贯彻活动。结合我市实际,特制定如下 实施方案 。

一、宣传活动主题

一切为了劳动者健康。

二、宣传形式和主要内容

(一)宣传形式

各企业(用人单位)要立即行动起来，采取悬挂横幅、制作宣传板面、发放宣传资料等多种形式,认真开展《职业病防治法》和职业病危害防治知识的宣传 教育 。

(二)宣传主要内容

1、职业病防治法律法规;

2、用人单位职业病防治法律责任;

3、劳动者依法享有职业卫生保护的权利;

4、针对劳动者职业病防治的 科普知识 ;

5、劳动者职业病案例及维权案例;

6、劳动防护用品配备使用知识。

三、工作要求

各企业(用人单位)要加强组织领导,认真落实责任，要高度重视“《职业病防治法》宣传周”活动，精心组织，明确责任，细化 措施 ，抓好落实。主要负责同志要搞好统筹协调，按照有关要求，将“《职业病防治法》宣传周”活动有关部署与日常职业卫生大检查、隐患排查治理等紧密结合起来，统筹 安全生产 与职业健康管理力量，切实加强职业健康宣传教育，推动职业病防治工作有序深入开展。

《职业病防治法》宣传周活动主题方案简短范文二

一、宣传主题

一切为了劳动者健康。

二、活动时间

__年4月25日至5月1日。

三、重点宣传内容

1.《职业病防治法》等法律法规和配套规章、标准;

2.用人单位职业病防治的法定责任和作业场所职业卫生监管;

3.劳动者应当依法享有的职业卫生保护权利;

4.职业健康检查、职业健康监护、职业病诊断与鉴定制度;

5.职业病患者的工伤 保险 待遇;

6.常见职业病防治科普知识，职业人群健康促进等。

四、宣传方式

各镇(街道)、区级有关部门要采取集中宣传和日常宣传相结合的方式，在充分发挥广播、电视、报刊、宣传窗(栏)等传统媒体宣传优势的同时，积极利用互联网、微博、微信等新平台新载体，广泛宣传和使用推荐 宣传用语 (见附件1)，传播职业病防治和职业 健康知识 ，实现职业病防治宣传工作的通俗化和普及化。

五、工作要求

(一)高度重视。充分认识《职业病防治法》宣传周活动的重要性，把宣传活动作为预防、控制和消除职业病危害、保护劳动者健康的重要内容，认真部署，精心组织，统筹安排，确保宣传活动顺利开展。

(二)突出重点。围绕宣传主题，针对本辖区重点职业病危害、重点人群和重点行业情况，深入企业、车站、码头、广场等流动人口密集区开展宣传活动。

(三)认真 总结 。各镇(街道)、区级有关部门要对活动开展情况认真进行总结，并于5月20日前将活动情况(含电子版)及统计表(见附件2)报区安监局职安科。

《职业病防治法》宣传周活动主题方案简短范文三

一、指导思想

以科学发展观为指导，坚持“预防为主，防治结合”的工作方针，以广泛宣传《职业病防治法》为主要内容，以保护从业人员身体健康为根本目的，提高宣传工作的针对性和实效性，全面提高我乡职业危害防治能力，推动我镇经济社会科学发展、安全发展。

二、宣传主题

一切为了劳动者健康。

防治职业病，幸福千万家。

三、宣传对象、形式和主要内容

(一)宣传对象和形式。

主要针对用人单位和劳动者，特别是中小微型企业负责人和农民工开展《职业病防治法》和职业病防治知识的宣传教育。宣传形式包括悬挂布标横幅、设置宣传站点、组织培训教育、现场发放宣传资料等。

(二)宣传的内容。

1、《职业病防治法》、配套规章及标准;

2、劳动者依法享有的职业卫生权利和义务;

3、用人单位职业病防治的法律责任;

4、政府及相关部门职业病防治监管职责

5、职业病诊断与鉴定、职业健康监护制度;

6、患职业病职工依法享有的'工伤保险权益;

7.典型职业病防治的科普知识;

8.典型案例分析。

四、组织机构

为加强对宣传周活动的组织领导，成立文井乡20__年《职业病防治法》宣传周活动工作领导小组，全面负责领导宣传周活动。

组 长：__

副组长：__

成 员：__

各村(区)总支(支部)书记

五、时间安排

20__年4月25日至5月1日在全乡同时展开。

六、工作要求

(一)各村(区)、各相关科室要高度重视《职业病防治法》宣传活动，把宣传活动作为贯彻落实科学发展观、保护劳动者健康的具体实践，密切配合，精心组织，认真部署落实。

(二)各村(区)、各相关科室要围绕宣传主题，结合本地实际情况，针对重点职业危害、重点人群和重点行业，深入企业。要充分发挥媒体的作用，形成全方位、多角度的立体宣传格局。

(三)活动结束后，各村(区)、各相关科室要从活动安排、宣传报道、活动效果、取得的 经验 、存在的问题等方面认真总结，努力提升职业健康监管水平，切实维护职工合法权益。

《职业病防治法》宣传周活动主题方案简短范文四

为贯彻落实《职业病防治法》，切实维护劳动者职业健康权益，推动我局职业卫生监管工作有序开展，根据市安办《关于开展20____年“职业病防治法”宣传周活动的通知》(__安办〔20____〕__号)文件要求，结合我局实际，特制定本方案，请认真贯彻落实。

一、活动时间

20____年4月23日-29日。

二、活动主题

“一切为了劳动者健康”，旨在倡导和动员全社会共同关注劳动者职业健康，督导用人单位认真履行职业病防治的主体责任，广泛宣传职业病防治知识和健康工作方式理念，增强劳动者自我保护意识，使社会更加关注职业病防治工作，以实际行动推动职业健康建设。

三、活动内容

一是开展一次现场咨询活动。各单位参加宣传周启动活动，通过现场咨询、张贴海报 标语 、布置展牌、发放宣传资料等方式，向职工宣传普及职业病防治知识。

二是组织一次讲法学法。要认真组织所有存在职业病危害的用人单位，开展《职业病防治法》等法律法规的讲法学法活动，并运用现场宣讲、知识问答、竞赛等方式，组织职工学习职业病防治法律法规等知识。

三是各单位结合“职业健康”活动。组织一次以职业健康为重点的专项检查，对本单位职业病防治工作中存在的突出问题进查访。

四是宣传活动进企业。真正做到面向全社会宣传职业健康知识，推动全社会关心、关注、支持职业病防治工作。

五是开展一次短信微信宣传活动。要充分利用新兴媒体平台和微博、微信的便捷性，使用推荐宣传用语，传播职业健康知识，增强自我防护意识，扩大社会影响。

四、工作要求

一加强领导，精心组织。要充分认识开展《职业病防治法》宣传周活动的重要意义，把宣传活动作为预防、控制和消除职业病危害、保护劳动者职业健康的重要内容，加强领导，结合实际制定具体实施方案，并认真组织，确保宣传周活动顺利开展、取得实效。

二突出重点，力求实效。要围绕宣传主题 ，针对重点职业病危害、重点人群和重点行业，深入企业开展宣传活动。

三认真总结，积累经验。活动结束后，各单位要对活动开展情况认真进行总结。

《职业病防治法》宣传周活动主题方案简短范文五

为深入宣传贯彻《职业病防治法》和《国家职业病防治规划(__-__年)》，根据国家卫生和计划生育委员会、中央宣传部、人力资源社会保障部、国家安全监管总局、全国总工会《关于开展__年〈职业病防治法〉宣传周活动的通知》(国卫办疾控函〔__〕__号)的精神，我省五部门联合发文，在全省开展职业病防治法宣传周活动。为了指导、协助和推动全省宣传活动的深入，省级将开展以下活动：

一、网站宣传：在__的“健康湖北”专栏开辟职业病防治法宣传专栏，主要展示视频、图片及有关的文字内容。

二、宣传周期间通过公益短信、微信群发职业病防治宣传 口号 ，扩大宣传范围。短信内容为：

1、“健康劳动，幸福生活”;

2、“创建健康工作场所，促进劳动者全面健康。”;

3、“防治职业病，职业要健康。”落款为：湖北省卫生计生委。

三、编印职业病防治宣传材料下发全省，用于各地的职业病防治宣传工作。

四、开展下乡给职业病患者送关爱活动。宣传周期间，由省卫生计生委(省卫生计生委综合监督局、省职业病医院、省CDC)、省安监局、省人力资源和社会保障厅、省总工会、省红十字总会等，选取我省部分生活困难职业病患者，开展送关爱、送温暖活动。

五、开展“职业病防治摄影比赛”活动。由省安监局牵头，在全省征集有关职业病防治的影像资料，并进行评比、宣传。

六、开展街头宣传活动。4月____日，省、武汉市在汉口火车站广场举办职业病防治现场宣传咨询活动。制作职业卫生宣传展板，散发宣传材料，开展专家咨询，接受群众投诉举报。宣传资料包括印有职业病防治法宣传知识的折页、扑克牌、T恤衫等。省卫生计生委综合监督局、市安监局、市卫生监督所等负责现场宣传，省职业病医院、省疾控中心、武汉市职防院等单位负责现场专家咨询。请湖北日报、楚天都市报、__记者参与现场报道。

七、专题培训。对我省从事职业病防治工作的有关人员组织培训，主要有：开展职业健康体检机构和职业病诊断机构负责人培训班、职业病诊断医师培训班、职业病 报告 培训班等。

《职业病防治法》宣传周活动主题方案简短范文六

一、宣传主题

一切为了劳动者健康。

二、宣传内容、对象和形式

(一)宣传主要内容。

《职业病防治法》等法律法规和配套规章、标准，用人单位职业病防治的法定责任和作业场所职业卫生监管，劳动者应当依法享有的职业卫生保护权利，职业健康检查、职业健康监护、职业病诊断与鉴定制度，职业病患者的工伤保险待遇，常见职业病防治科普知识，职业人群健康促进等。

(二)宣传对象和形式。

面向用人单位主要负责人、职业卫生管理人员和接触职业病危害的劳动者，开展职业病防治法律法规和职业健康 安全知识 的宣传教育。宣传形式包括新闻媒体报道、现场宣传咨询、印发职业健康教育资料、网站专题宣传、群发公益短信、张贴海报和宣传用语、微信公、众号宣传、专题培训等。

三、活动时间

4月25日至5月1日。

四、工作要求

(一)加强协调，落实经费。

各乡镇(街道)、开发区(以下简称各地)要高度重视《职业病防治法》宣传周活动，把宣传活动作为预防、控制和消除职业病危害、保护劳动者健康的重要内容，认真部署，精心组织，统筹安排，加强协调，落实必要的活动经费，确保宣传活动顺利开展。

各地及有关企业需要职业病防治法宣传资料的，可登陆__省安全生产宣传培训中心网上自主选购，网址：__;需要《职业病防治法》系列宣传片的，可登陆《衢州市安全生产网》培训教育专栏下载。

(二)广泛发动，形成合力。

各地要积极争取新闻媒体的支持和配合，充分发挥主流媒体和新媒体的作用，利用公益性媒体平台，广泛宣传和使用推荐宣传用语(见附件1)。

(三)突出重点，注重实效。

各地要围绕宣传主题，结合本地实际情况，针对本地区重点职业病危害、重点人群和重点行业，深入大型企业、开发区等流动人口密集区开展宣传活动。要开展形式多样、喜闻乐见的宣传活动，注重互动式宣传与参与式宣传相结合，形成全方位、多角度的立体宣传格局。

(四)注意总结，积累经验。

活动结束后，各地要从活动安排、经费保障、宣传报道、活动效果、取得经验、存在问题等方面认真梳理总结，及时整理先进经验和典型做法，并于5月6日前将宣传活动开展情况总结和统计表(见附件2)一并报送江山市安监局综合科(职业健康)。

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