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无敌花花Nancy
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高科技园区自20世纪50年代创建以来,对促进科技成果转化、培育高科技企业和企业家、孕育新的技术革命和新兴产业、提升产业集群竞争力、参与世界分工发挥了重要的推动作用。一直以来,许多研究主要投放在园区发展的要素上,比如原材料、劳动力、资本、技术、知识、企业家精神、产业集聚等等。AnnaLee Saxenian(1994和2006)认为,开放、互助的区域文化和国际产业合作网络对科技园区的发展至关重要;Samuel Kortum和JoshLemer(2000)的研究显示,1美元风险投资所产生的专利数大约是传统公司1美元研发投入所产生专利数的倍,验证了风险投资的重要作用。吴敬琏(2002)认为风险投资运作需要市场化的制度安排;Gereffi(2001)从全球价值链角度分析了全球范围内产业联系以及产业升级问题。Kessler(1999)、Bair等(2003)对墨西哥一些出口服装集群进行了研究,以寻找嵌入全球价值链,实现产业升级的最优路径。国内一些学者也对这些问题先后展开了研究,得出了一些有益结论。实际上,园区建设发展问题分析对于园区未来发展同样重要。国内高科技园区最终将会同中国经济一样融入世界,参与到世界范围内的园区竞争之中,如不能认识发展中存在的问题,盲目地以圈地、资源浪费、要素配置不合理等低效率为代价,将会丢掉园区规模经济和集群发展的初衷,丧失竞争力。 一、海淀北部园区发展现状 1、海淀北部园区基本概况 海淀北部园区收入主要源自永丰产业基地、中关村环保园、中关村创新园和温泉苏家坨信息通信及生物工程与新医药功能区,共计平方公里。主要产业分布为电子信息产业、新材料产业、能源环保产业、网络通信产业和科技金融产业等。 截至2010年底,园区所属永丰基地、环保园、创新园共有341家各类企事业单位签约入驻,从业人员总数约万人,入驻企业实现总收入约亿元,上缴税费总额约25亿元,产出强度为亿元/万平米。从产业情况来看,网络通信类企业实现总收入约172亿元,占入驻企业总收入的;电子信息类企业实现总收入约120亿元,占入驻企业总收入的;新材料、新能源和环境科学类企业实现总收入约61亿元,占入驻企业总收入的;航空航天类企业实现总收入约50亿元,占入驻企业总收入的;其他企业2010年实现总收入约亿元,占入驻企业总收入的9%。园区收入集中度较高,总收入上亿元的企业45家,总收入为亿元,占基地总收入的%。 2、发展思路和做法 (1)明确北部园区产业功能定位。根据海淀区“十二五”时期北部地区建设发展规划,未来五年,海淀北部园区将在现有产业发展基础上,重点打造“软件与信息服务产业、新材料产业、新能源与环保产业、电子信息及通信产业、生物工程与新医药产业”等五大特色产业功能区,建设形成约40平方公里的研发型高新技术产业集聚带,成为引领全区经济社会发展的新引擎、首都自主创新的新地标。 (2)制定完善企业(项目)入驻标准。为确保入驻企业符合北部园区产业功能定位,海淀区制定完善了北部园区重点企业引进办法,进一步明确了引入企业的类型,并对引入企业的投资规模、投资强度、产值、主营收入和税收增长率等做出明确规定。 (3)吸取园区建设发展经验,制定系列政策措施。海淀北部园区政策体系涉及财税、上市支持、融资、创投、产学研和人才等诸多领域。高新技术产业政策扩大到孵化器、创业投资和产学研等方面,政策不断完善。园区也在积极借鉴和吸纳其他园区发展经验,尝试整合不同部门资金,发挥资本集中使用效率。 (4)采取措施控制供地成本过快上涨压力,保证土地利用效率。土地开发费用和拆迁费用过高,推高了土地供给成本,已成为海淀北部园区亟需解决的问题。为此,海淀区通过将一定时期内北部入驻的“增量”企业所形成的区级贡献的一定比例资金、“存量”企业区级贡献的部分资金以及专项资金中的一部分拿出来,设立共同的“资金池”,对低于基准地价的入驻项目按不同情况,统一从这笔资金中给予补贴,实现对相关产业企业的用地成本补贴,达到控制地价的目的。 二、海淀北部园区加快发展步伐中存在的问题 1、用地集约节约化程度有待进一步提高 用地集约节约化使用存在的主要问题:一是新增土地资源有限,土地供应成本又在不断攀升,如何把稀缺的土地资源与产业定位发展和积聚结合,并落实到实际土地使用政策和管理实践中是需要重视研究的问题;二是园区土地规划使用仍然没有避开与其他园区的结构性趋同,没能与其他园区形成较好的协同互补;三是招商过程中土地供应标准没有完全统一,标准容易突破,对产业积聚和园区整体集约节约化利用带来挑战和压力。 北部园区在总体发展水平上具有一定优势,但从单位面积产值上看,园区的运营效率并没有显著优势,土地资源需要进一步集约利用。园区企业之间分工不够紧密是造成用地集约节约化程度不高的一个重要原因,对愿意来中关村发展的企业入驻北部园区产生负面影响,制约了主导产业的集群化发展。目前海淀园入园企业逐年下降,主导产业集群化发展程度不高,进一步影响了用地集约节约利用水平。 2、现有高端引入新增产业的措施有待进一步深化 目前,海淀北部园区整体尚未形成产业集群竞争优势,产业互动和竞争溢出效应未能得到有效体现,在高端产业引入上还存在一些问题有待解决。一是园区产业竞争溢出效应和创新能力有待提高。园区人均创新指标的优势不能有效发挥,长期来看必将影响园区高端专业人才集聚,不利于创新能力提升。此外,科技人员数量与园区收入相关性不强,科技人员的创造力未能充分发挥。新产品收入比重和科技活动经费投入强度降低,反映企业创新、研发投入以及园区产业扶持政策需进一步加强。二是以大型企业为主导的产业链有待培育和深度整合。尽管专利绝对数量占优,但授权的相对数、科技收入比以及新产品销售收入比等指标不高。原因在于对创新能力发展起重要作用的自主创新支持政策、产学研合作转化机制、孵化器功能、产业集群等因素未能将配套产业和技术进行高效的衔接。三是商务环境、交通便利性与居住环境在一定程度上制约了高端人才和产业集聚,存在提升空间。

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摘 要 对国际知名高校学科建设体系的研究,对于提升我国高等教育科技创新和学科建设有着非常重要的作用。英美高校学科建设机制相对成熟,特别其以科技创新为主导的交叉学科发展也走在世界高等教育前列。向西方国家高校学习,不断推进我国高等教育科技创新体系研究是未来大力发展我国高等教育国际化的必经之路。 关键词 学科建设 交叉学科 跨学科建设 中图分类号:G64 文献标识码:A The Research of Discipline Development and Innovation System of Foreign Universities ―― The Case Study of . and Universities KONG Lei, ZHANG Qian (Zhengzhou University of Light Industry, Zhengzhou, He"nan 450003) Abstract The study of disciplinary development of international famous universities is very important, in improving the higher education subject innovation in our country. In fact, the universities in . and are more experienced in the disciplinary development. In particular, their innovation-oriented cross-discipline developments are at the leading position in the world higher education. To study from western universities are essential path toward the scientific innovation system in our country. Key words disciplinary development; interdisciplinary; cross-subject development 学科建设是高等学校发展的生命线,是一项对于高校发展具有战略意义的基本建设工作,其中包含了高校人才培养、科学研究和社会服务三大职能。学科建设水平反映了一所高校的整体办学水平和综合实力,是高等学校工作的龙头。随着我国高等教育在建国后的不断发展,学科建设的水平也在不断提高,但是与世界优秀大学的学科建设水平还有一定差距,因此对于国外高校学科建设和创新体系研究成为了提升我国高校学科建设水平的重要途径。 1 欧美高校学科建设发展现状 欧美高等学校的历史悠久,无论从机制体制还是学科建设、科技创新都比较成熟,走在世界的前列。特别是这些年兴起的交叉学科及跨学科建设,已经成为了很多著名大学的研究重心。而高等学校作为科学研究及为社会发展培养人才的前沿,更应该重视交叉学科的发展及建设。英美两国拥有诸多位于世界一流水平的大学,这些大学则为两国不断取得科技突破和学术创新贡献了主要的力量。随着社会的发展,许多问题变得多样化和复杂化,使得这些大学纷纷利用自身的优势开始大力发展交叉学科,并建立了诸多跨学科的研究中心和大型研究组织等,取得了许多突破性的成果。这些问题的解决借助于交叉学科的力量,而通过科学研究又促进了交叉学科的发展,高校自身也成为将学科建设与科技创新紧密结合起来的典范。下面对于英美高校的跨学科发展研究,希望能够对于我国高校的学科建设和创新体系提供一定的经验。 2 欧美高校学科建设发展及案例研究 英国高校跨学科建设 英国拥有着世界上最早的现代高等学府以及相对比较完善的高等教育体系。但是由于长期滞后于社会快速发展以及学科失衡,英国在近现代特别是二战期间吃了很多亏。传统的英式教育重文轻理,人文关怀充分而理工科研不足,使得其在与欧洲其他新兴工业化强国(德国)的对抗中占了下风。二战之后,英国政府痛定思痛,大刀阔斧地进行了高校的学科建设改革。英国科技教育的滞后不仅表现在大学学科结构的失衡上,即理工过轻,也表现在专业划分过窄、过细和人文与自然科学的严重割裂上。对此,英国政府和教育界着手宣传,力求改变人们重文轻理的旧观念。政府组织专家学者进行调查,相继发表一系列报告,为改革做准备。1956年英国教育部发出通知,决定按地方、地区、大学和高级技术学院四个层次发展高等科技教育;决定设立十所可以开设第一级学位和研究生课程的高级技术学院,提高科技教育的学术地位和层次。同时政府决定选择帝国理工学院等以理工见长的大学作为重点扶植和资助对象。在这些政策和措施的推动下,20世纪50年代科技教育形成了一次发展高潮,工科比重明显提高,学科结构失衡问题得以初步纠正。在接下来的几十年间,英国大学继续快速地进行革新,尤其是以学科建设为重心进行发展,建立所谓“新大学”。数十所创新型大学的建立,一改过去以单一学科授予学位,发展以学科群提供学位课程的新体制。这就大大改善了过去教育体系中文理交流阻塞,专业过窄、过细的弊病,扭转了文科、理工科学科结构失衡的局面,同时为跨学科体制的发展奠定了有力基础。 从外部支持的角度来看,英国确实在高校跨学科创新上下了一些功夫,在以下几个方面多有体现: 院系设置有利于学科的交叉 英国多数大学的院系设置与我国大学相近,但是牛津大学和剑桥大学明显不同,学校之下设有学院和系,直属学校领导。学院按照院区来划分,只负责学生的学籍和后勤管理;系按学科来划分,负责所属专业的教学工作。根据 教学计划 ,学生选修不同系的专业课程。这一院系设置方式的最大优点就是有利于学科的交叉,扩大学生的知识面,培养复合型人才。 基础学科作为交叉学科建设的根基 注重基础理论及学科前沿的研究是英国大学学科建设的重要特色,只有在基础理论和学科前沿的研究上有所突破,才能占领学科的制高点,是学科处于领先的地位。 资金向基础研究和交叉学科倾斜 英国大学基础研究设施投资不足的状况已亟待解决,英国政府与威康基金会共同出资设立了科学研究投资基金SRIF(Science Research Investment Fund),投资10亿英镑用于研究基础设施建设,其中有亿是直接投入到大学的(在全英国大学研究质量评价排名的基础上,直接分配给大学,由大学来决定资金投资重点和方向)。在保有大学研究自主权的同时,强有力的支持了大学的基础研究和交叉学科建设。 注重研究手段的更新与新设备的投入 为保证交叉学科研究的水平世界领先,各大学非常注重研究手段更新,设备购置投入。如牛津大学材料系几乎拥有世界上所有最先进的材料研究设备,并且其中不少最先进的仪器是其自主开发研究的。 以上这些方面使得英国的大学能够在一个宽松但充满竞争力的环境中得以科学地发展,并随时与产业界及市场保持近距离的接触,随时调整和更新研究方向,保证其能够在世界高等教育领域长期占据领先地位。 美国高校跨学科建设 美国拥有世界上最发达的高等教育,受过高等教育的人数超过55%,在世界百强大学排名中,美国的大学占了半数以上,这是美国科技保持世界领先的一个重要原因。高校与企业或政府部门相比,其科研机构有一个显著特长,就是可以利用校园内众多学科进行优化组合,通过跨学科的交流和合作形成科技创新优势。自19世纪下半叶到20 世纪上半叶,美国高校新设置的学科专业大量涌现,在不断发展中,形成了学术型、应用型、和职业技术型三种学科专业类型齐头并进的态势。其中,学科型学位教育按学科的不同内容,分为交叉学科、人文学科、社会科学和理学四类。从这里我们就可以看出,交叉学科已经明确出现在学科设置门类里,成为学科建设发展的一个显著标志。美国高校交叉学科发展迅速,在变化突出的同时增幅明显。跨学科群交叉是学科发展的明显趋势,从前面的统计数据可以看出,交叉学科群内的专业数量从1985 年的10个增至2000 年的24个。其次,新兴学科迅猛发展。通信技术和生命科学、计算机与信息科学等学科的快速发展成为学科领域最突出的特征。同时,学科间进行了优化整合。例如生物医药学与农业科学以及遗传科学的跨学科发展,都为世界同领域内的产业创新提供了重要的研究成果,输送了大批能够进行多方位研究的专业人员。另外,跨系研究中心的建立也成为了一种常态。很多美国高校都建立了与其他科研机构或以企业为成产平台的跨系(专业)研究中心,使得大学的科研成果能够迅速地转换为具有社会经济效益的产品,在科技创新的同时既保证了基础科学的研究,又满足了应用学科的发展。在体制革新上,很多美国的大学采取了一系列的措施,如设立交叉学科专家委员会,建设交叉学科课程体系,实行联合聘任制度等。大胆的制度创新既保持院系基础结构的相对稳定,又适时调整了学院设置,使得基础结构能够适应学科发展的需要,同时还推进制度创新为跨学科的发展提供了必要的制度保障。 美国大学对学科之间的合作交流创造了良好的氛围,为交叉学科的产生和发展提供了适合的土壤,其在交叉学科建设方面的独到经验非常值得我们借鉴。从历史发展来看,新兴学科、交叉学科的发展成为近 20 年来学科发展的主流。学科内部的整合、学科群间的交叉合并,在体现社会科技发展要求的同时,也一定程度上反映了美国学科建设的侧重点和发展方向。 3 结语 从上述两国的学科建设看来,以科技创新为主导的跨学科研究已经在世界高等教育领域非常普遍,一些知名的西方学者都对此提出了自己的看法。英国兰开斯特大学社会研究中心主任哈罗德・珀金(Perkin,H.J.)教授曾从历史学的角度,对欧洲、美国、日本大学的学科发展和大学形式的演变进行了研究。他认为,欧洲中世纪大学与其他专业训练学校的区别就是它的多学科性质。大多数高校在本科层次都注重单一学科的学习,但是在研究生层次有必要迈出转型的第一步,如有可能围绕问题进行研究的模式应取代明确的学科。这种交叉学科科研团队的建设,正是未来大学科技创新的发展方向,也正是我国高校在国际教育领域崛起的重要路径之一。科技创新是推动新兴学科发展的内在动力。随着科学技术的发展,国内大部分高校已有的传统优势学科会逐渐暴露出各种各样的矛盾和问题。在这种情况下,应加强特色科学研究,不断拓展学科方向和领域,使传统优势得以保存,并焕发新的生机。 参考文献 [1] 马三津.高校创新型中外合作办学项目的探索与实践.教育理论与实践,2006(9):32-34. [2] 单佳平.地方高校学科建设机制研究――兼以N大学为例.华东师范大学硕士学位论文,2008. [3] 刘冬.英美部分高校交叉学科建设研究及借鉴.上海交通大学硕士学位论文,2008. [4] 李盛竹.科研全球化背景下的我国高校国际科技合作对策.社会科学家,2010(10):63-66. [5] 张明龙.美国高校科技创新活动管窥.黑龙江史志,2009(18). [6] 张秋平,黄晖.中外合作办学的实践探索.金陵科技学院学报(社会科学版),. [7] 杨皓岚,刘黎.研究型大学国际合作办学项目管理问题研究――以四川大学为例.科教导刊,(上):185-186. [8] 庄莉,房红.开展中外合作办学构建国际化人才培养模式的研究与实践.黑龙江教育学院学报,: 11-12.

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