收税毕业论文

给你找了一篇，如果不满意，这里还有很多行政管理论文： 新公共管理对中国行政管理改革的借鉴意义一、新公共管理的基本内容与传统的以威尔逊、古德诺的政治与行政的二分法和以韦伯的科层制理论为基础的官僚制的行政管理理论不同，新公共管理思想以现代经济学和私营企业的管理理论与方法作为自己的理论基础，不强调利用集权、监督以及加强责任制的方法来改善行政绩效，而是主张在政府管理中采纳企业化的管理方法来提高管理效率，在公共管理中引入竞争机制来提高服务的质量和水平，强调公共管理以市场或顾客为导向来改善行政绩效。由于严格说来，新公共管理尚未形成一种单一的理论，而只是一种理论思潮，所以我们在此将其称为一种“思想”而不是一种“理论”。根据西方行政学者P·格里尔、D·奥斯本和T·盖布勒等人的论述，新公共管理主要有如下思想：1.政府的管理职能应是掌舵而不是划桨。与在传统公共行政管理中政府只是收税和提供服务不同，新公共管理主张政府在公共行政管理中应该只是制定政策而不是执行政策，即政府应该把管理和具体操作分开，政府只起掌舵的作用而不是划桨的作用。这样做的好处是可以缩小政府的规模，减少开支，提高效率。“掌舵的人应该看到一切问题和可能性的全貌，并且能对资源的竞争性需求加以平衡。划桨的人聚精会神于一项使命并且把这件事做好。掌舵型组织机构需要发现达到目标的最佳途径。划桨型组织机构倾向于不顾任何代价来保住‘他们的’行事之道。”[1](P12)因此，有效的政府并不是一个“实干”的政府，不是一个“执行”的政府，而是一个能够“治理”并且善于实行“治理”的政府。2.政府服务应以顾客或市场为导向。新公共管理从公共选择理论中获得依据，认为政府应以顾客或市场为导向，从而改变了传统公共行政模式下的政府与社会之间的关系，对政府职能及其与社会的关系重新进行了定位。新公共管理认为，政府的社会职责是根据顾客的需求向顾客提供服务。“市场不仅在私营部门存在，也在公共部门内部存在。当市场在公共部门出现时，我们通常称之为系统，如教育系统、职业训练系统、心理卫生系统。但它们都是市场，就同金融系统、银行和保健系统一样都是市场。如果我们把市场导向的思想应用到我们的公用系统上去，我们就能取得伟大的成就。”[1](P288)于是在新公共管理中，政府不再是凌驾于社会之上的、封闭的官僚机构，而是负有责任的“企业家”，公民则是其“顾客”或“客户”。“企业家”在新公共管理思想中有其特殊的含义：并不是会做生意的人就是企业家。企业家把经济资源从生产率和产出较低的地方转移到较高的地方，企业家运用新的形式创造最大限度的生产率和效率。因此，企业家式的政府应该是能够提供较高服务效率的政府。为了实现这一目标，政府服务应该以顾客需求或市场为导向。只有顾客驱动的政府，才能提供多样化的社会需求并促进政府的服务质量的提高。因为这将使竞争进一步发展，不是政府管理人员选择服务提供者，而是政府管理人员让公民选择服务提供者。企业虽然以盈利为目的，但受顾客驱使的机制使企业不断寻求新途径使顾客满意。相反，政府是为公民服务的，但在大多数公共组织中甚至弄不清谁是它们的顾客或服务对象，而且服务水平低劣。所以，给公民以更多的选择权，让公民有机会来评价政府工作效果的“顾客驱动”机制将是一个推动政府改善工作的良好机制。3.政府应广泛采用授权或分权的方式进行管理。政府组织是典型的等级分明的集权结构，这种结构将政府组织划分为许多层级条块。人们认同自己所属的基层组织，跨组织层次之间的交流及其困难，使得政府机构不能对新情况及时作出反应。由于信息技术的发展趋势，加快决策的压力猛烈地冲击着政府的决策系统 ，政府组织需要对不断变化的社会作出迅速的反应。企业界经理采取分权的办法，通过减少层级、授权和分散决策权的办法迅速作出反应，从而有效地解决问题。因此，政府也应该通过授权或分权的办法来对外界变化迅速作出反应。政府应将社会服务与管理的权限通过参与或民主的方式下放给社会的基本单元：社区、家庭、志愿者组织等，让他们自我服务、自我管理。奥斯本和盖布勒说：“当家庭、居民点、学校、志愿组织和企业公司健全时，整个社区也会健康发展，而政府最基本的作用就是引导这些社会机构和组织健康发展。……那些集中精力积极掌舵的政府决定其社区、州和国家的发展前途。它们进行更多的决策。它们使更多的社会和经济机构行动起来。”[1](P7～8)这是因为，健康而有活力的社会基本单元构成健康而有活力的国家。新公共管理认为，与集权的机构相比，授权或分权的机构有许多优点：比集权的机构有多得多的灵活性，对于新情况和顾客需求的变化能迅速作出反应；比集权的机构更有效率；比集权的机构更具创新精神；能够比集权的机构产生更高的士气，更强的责任感，更高的生产率等等 记得采纳哦

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消费税调整车价怎么变 主持人：这里是《中国财经报道》，我是计渝。从4月1日起，我国开始实行新的消费税政策，其中有关汽车消费税的调整引起了很多消费者的关注。政策实施已经有一个多星期了，车市有没有受到影响，一些车型的价格会不会因此而上涨？消费税是消费者买车的时候需要交的税吗？今天我们就来打开这一连串的问号。 此次消费税调整以前，我国小轿车消费税税率按排量大小划分，1升以下3%；1升到2 .2升5%；升以上8%；而越野车则另外计税，排量小于和大于升的越野车税率分别为3%和5%。 新的消费税政策，不仅将越野车纳入了乘用车的范畴，而且调高了大排量车的税率。调整后，排量在升以下的小轿车税率没变；升至升的，税率下调两个百分点；升至升的税率不变；升以上，排量越大税率越高，最高为20%。也就是说，受影响最大的，是那些排量在升以上的车型。 那么，消费税税率调整是否真的像一些媒体预计的那样，给小排量车带来市场机遇，给大排量车带来困扰呢？记者在新的消费税政策执行前后，走访了北京多家4S专卖店和汽车交易市场，结果发现政策调整前一周，一些消费者的确在突击购车。 记者：“那个消费税的事，你已经听说了吗？” 消费者：“我已经听说过。” 记者：“您买车和消费税有什么关系呢？” 消费者：“有些关系吧，因为听说它要涨，所以我要提前买。这样才可以省一部分钱。” 这位先生说，他要买的这辆皇冠全价是34万5千元，排量升，要按新的消费税来算，税率是9%，而原来升以上税率都是8%，虽然只差1个百分点，但是30多万的车算下来也要差个3400多块钱。况且这已经是家里第二部车，他也不是一时冲动才决定买的，原打算五一左右出手，但现在既然税率调整，就提前买，可没想到还是晚了，由于提前买的人太多，已经提不到现货了。 记者：“现在这个好买吗，来到马上就能买到吗？” 消费者：“不是，基本上交定金，要等上两个多月。” 这家4S店的销售人员告诉记者，像这位先生的情况还不在少数。 4S店销售人员：“现在我们每天到店用户和还有来电的用户较以前都有30%以上的增长。一直交车处于供不应求的状态，那么正常我们看到的停车场应该有五十几辆以上的库存车，至少五十辆以上，到目前为止，库存仅剩不到十台。” 记者又走访了几家4S店，看到的情况几乎如出一辙，每一家店里，大排量车前都围着不少看车的人，尤其是一些准备买高档车的消费者，为了能在4月1号新政策执行前买到车，不惜加价购买。就连一些车商也表示，4月1号前的那几天，大排量车出现了近几年少见的热销景象，不到一周就完成了以前要一个月才能完成的销售任务。尤其是大排量进口车，销量更是可观。 经销商：“电话，就是我们主要是自己手机电话，比平时多了。” 经销商：“比以前要多，我就跟你这么说，以前五个人看车，现在有十个人看车。” 伴随着大排量车抢购潮到来的，是各种明里暗里的涨价，尤其是进口高档车价格水涨船高。 经销商：“现在我这车，现在标价是，像这个136万，标价136万，现在卖能够卖到130万，最低反正就这样。” 记者：“那以前最低的话？” 经销商：“以前按这个车型来说，卖到125万左右就能卖，是这样的。” 4月1号消费税调整后，已经有一些大排量车型正式宣布提价，其中，进口宝马7系最高涨价29万元，国产宝马多款车也涨了5000到3万元；奔驰S500涨了15万元左右，雷克萨斯LS430也涨了12万元左右。总得来说，排量在以上的车基本上，平均都上涨了10万到15万。 亚运村汽车交易市场苏晖：“根据我们的了解，从天津海关，大连海关了解有两种情况。一种情况呢，经销商没有预测到消费税会这么快地出台，或者有这么大影响。他没有采取资源进来，因为一个进口车进口大致运作，需要三到四个月时间，不是说你今天订货，下星期到货了，没这么简单。那另外一部分经销商有一个，从经营角度出发，他已经订购了一批，而且已经到货了。那他采取什么办法，采取控制的办法。要不然我3月31号以前采取加价销售的办法，要不然我等到4月1号以后，提价，我按新的价格再销售。” 大排量车价钱高了，经济型轿车市场却并没有出现太大变化：根据北京亚运村汽车交易市场在4月1号前后的销售统计，新的消费税政策实施前一周与后一周相比，排量在升以上的轿车，由于抢购潮已经过去，销量下降了10%-15%，而排量在到的轿车，相对来说销售比较平稳，并没有因为消费税的调整而出现太大的起伏。调查中，约有半数以上的消费者放弃了买大排量轿车的念头，但对于到底买哪种小排量车，大部分消费者也表示，还想再看看消费税调整之后的价格调整情况，比较一下再做决定。 消费者：“原来我倒挺喜欢越野车的。但是现在一看那个税调了，税调了以后，再买就得考虑考虑了。排气量小一点的，差不多以下的吧，。” 消费者：“购车计划，刚开始有点影响，我现在所以说想看看车。” 主持人：以上的大排量车遭遇抢购，主要是因为想买这些车型的消费者觉得消费税提高了，自己买车就得多花钱了。不过，在这儿我必须要告诉您，这么算帐还真不准确。采访中，我们的记者发现相当一部分消费者，到现在都还没弄明白这消费税究竟是怎么回事。比如说，消费税是买车的时候要交的税吗？是在原来购置税的基础上再加的吗？到底要多花多少钱呢？下面我们就来详细地了解一下这些问题： 问题一：消费税是需要消费者来交纳的吗？ 据了解，消费税是1994年国家税制改革中新设置的一个税种，它是在对货物普遍征收增值税的基础上，选择少数消费品再征收一个税种，一般体现在生产端。也就是说，汽车消费税其实是针对厂家征收的。 问题二：消费税和购置税有什么区别？ 亚运村汽车交易市场苏晖：“这个购置附加税，这个是近几年的事，那么它的实行办法是存在流通领域。比如你买到车以后，国家税务总局有一个基数，根据不同的基数，但是税率是统一的。比如10%，那么你去到这个国税局交纳相应的购置税。它是发生在流通环节的，这个费用是由消费者支出的。” 既然消费税应该由汽车厂商交纳，那么，厂商会不会将可能增加的消费税，转嫁到消费者身上，来提高车价呢？ 问题三：上涨的车价=新税率×车价？ 亚运村汽车交易市场苏晖：“它最后需要加价多少，最终投放到市场，不会像我们计算的，因为它是很复杂的一套计算方法。不会像我们拿现在的出厂价，乘上3%，就是应该加的钱，这个计算方式不对的。那么厂家它会根据特定的计算公式来计算出来。” 主持人：您看明白了吧，汽车消费税，并不是咱们消费者来交的，是厂家要交的。至于厂家会不会因为成本增加而涨价，具体会涨多少，都还得看厂家是怎么想的，怎么算的。所以，您还不能简单地就判断买以上的车肯定要多花钱了。那么，未来汽车厂商会自己来消化这部分因为税收增加而多出来的成本吗？汽车生产企业到底怎么看这个问题？ 汽车消费税调整，到底对谁影响最大呢？一位业内人士告诉记者，新消费税税率提高最多的是排量以上的车型。 一汽丰田汽车销售公司副总经理董海洋：“比如说，原来按照8%的消费税，现在增到了12%，拿我们一台陆地巡洋舰顶级的车来说，真正把这些价折上去的话，反映到零售价上，大概要超过10万元的增幅，很可怕的。” 据了解，目前国产汽车中以上排量的车比较少，并不是厂家的主打车型，因此据不少业内人士分析，生产这些车型的厂家很可能会首先考虑自己来吸收税率增加的成本，而不是涨价。不过，对于排量到之间的车型，成本会增加多少，提价会不会影响销售，则是目前几乎所有的企业都在研究测算的问题。 一汽丰田汽车销售公司副总经理董海洋:“各家都在紧锣密鼓的召开内部研讨会议在商议，包括我们也一样，进行仔细的研讨。首先要测算出对我们成本的影响，包括对各个车型的不同影响，包括对车型结构的市场份额，这种影响会带来什么变化，我们都在进行测算。” 一些业内人士认为，为了保住市场，汽车厂商不太可能会将税率调整所增加的成本完全转嫁给消费者，一些厂家已经开始采取应对措施，抵消成本上涨对销售的影响。 东风悦达起亚总经理李炯根：“我们原来的一个车是的排量，消费税原来5%，要增加到15%，可能这个产品的价格方面会有小幅增加。在这个情况下，我们又推出新的车，那这样的话呢，那么消费税呢，又下降到12%。我们考虑到，既要推出这个产品有价格的一个冲击力，还有对这个消费者的负担也是一个减少。” 除了大排量轿车，这次税率调整，越野车也是受影响最大的车型之一。 长城汽车股份有限公司董事长魏建军：“我们这个SUV在没改之前是5%的消费税水平，现在增加到了9%，增加了4个百分点，这样的话呢，每台车给我们增加了3000元钱的费用，我想呢这个这应该在国内，我们的目标是销售量万台。这应该给我们增加了6000万的费用。” 尽管成本增加了，但魏建军表示，由于长城生产的赛弗、哈弗等SUV车，排量处于税率微调区间，所以至少他们是不会涨价的。他给记者算了这样一笔成本帐：由于消费税主要针对生产环节征收，也就是向汽车生产企业征收，因此消费税是计算在汽车出厂价格内的。一般粗略计算的话，汽车出厂价格中包括生产成本、销售利润和税费。其中，生产成本约占汽车出厂价格的70%，销售利润约占10%，税费(包括增值税和消费税)约占20%。消费税只是汽车整车税费中的一部分，在整车价格中的比重并不大。 长城汽车股份有限公司董事长魏建军：“我想呢，我们不会把增加的费用转嫁给消费者，我们将在企业的经营方面和企业管理方面，生产方面去做工作，把这个成本降下来。应该说我们从过程当中把这个费用降低。” 就在大排量车生产厂商纷纷计算成本，制定应对方案的同时，一些以生产小排量车见长的企业，则喜上眉梢。他们普遍认为，消费税率的调整，有利于他们向消费者进一步让利，未来的市场空间会更大。 天津一汽夏利销售公司总经理宋明君：“本次国家对汽车消费税的公布以后，那么是对以下排量的整个消费税为3%，可以说到之间的小排量汽车的税收比过去减少了2%。也就是说，我们的车如果一台车按4万元钱收税的话，一台车将有800元钱总的消费税将会减去。那么企业就会用这部分的资金，一方面回报用户，另一部分资金就会拿来进行技术改进及自主创新。使我们经济型轿车的技术含量及各项标准能够更加提高。” 据了解，4月1号以后，已经有一些消费税调低的小排量车型宣布降价，其中，06款飞度升下调了2000元；吉利宣布，自由舰的3款车型全面降价，最高降幅7000元。南京菲亚特也宣布自4月1日起让利3000元。一汽丰田则宣布，在皇冠、锐志等大排量汽车涨价的同时，威驰系列全部降价，降幅为2100～3300元；另外，奥拓、雨燕也推出了特惠月活动。 中国机械工业联合会副会长张晓虞：“应该讲，起到一个导向的作用，还没有最终的实现鼓励小排量的车。那么我想既然有了一个开始，随着整个国民经济的发展，随着汽车工业的发展，我相信这一次消费税的调整只是一个开始。” 主持人：汽车消费税的调整，对车价的影响虽然还没有完全显现出来，但市场上已经有了一些变化。可以肯定的是：这项政策释放出来的“抑大扬小”，鼓励发展小排量车信号十分强烈。而进入四月份以来，小排量车真算得上是喜气迎门，好事接连不断。到底是什么样的喜事呢？下期节目，我们继续打开问号！好，这期《中国财经报道》就到这里，下期节目再见！(完)参考资料：