中国商务部官网发表的最新通知

商务部官网发布通知，商务部已将制定融资租赁公司、商业保理公司、典当行业务经营和监管规则职责划给银保监会，自4月20日起，有关职责由银保监会履行。根据监管主体的不同，我国融资租赁业分为两类三种机构。一类是经银监会审批设立的金融租赁公司，属于非银行金融机构。另一类是融资租赁公司，属于一般工商企业，其中又进一步分为外资融资租赁公司和内资试点融资租赁公司。前者向商务部门备案，后者由商务部和国家税务总局及其授权机构审批设立。按照商务部今日通知，将统一由银保监会监管。

长期以来，我国的融资租赁企业按照公司性质及监管主体可分为金融融资租赁公司和融资租赁公司。前者是指由银监会（现为银保监会）审批设立，以经营融资租赁业务为主的非银行金融机构；后者是指根据商务部有关规定设立的从事融资租赁业务的企业。二者分属银保监会、商务部门监管，存在不同的设立条件、运行要求、监管规则等。2018年5月8日商务部发布《商务部办公厅关于融资租赁公司、商业保理公司和典当行管理职责调整有关事宜的通知》（商办流通函〔2018〕165号），决定将制定融资租赁公司业务经营和监管规则职责划给银保监会。至此，商务部宣告退出融资租赁行业监管舞台，融资租赁行业正式形成以银保监会为核心的监管体系。虽然融资租赁行业监管职权归一，但囿于此前两头监管适用监管规则的不同，未来整个行业监管体系是否能够统一，还要看从商务部门接过监管接力棒的银保监会如何制定监管规则。与此同时，行业内对于确立相对统一的监管规则的呼声也日渐高涨。经过一年半的酝酿，银保监会于2020年1月8日发布了《融资租赁公司监督管理暂行办法（征求意见稿）》，并于2020年5月26日正式发布了《融资租赁公司监督管理暂行办法》（银保监发[2020]22号，下称“《暂行办法》”），至此，融资租赁公司监管新规终于落地。根据银保监会有关部门负责人就《融资租赁公司监督管理暂行办法》答记者问，我们得以站在规则制定者的角度一窥《暂行办法》制定的基本框架，有助于我们更好地理解与适用该监管新规：一是规范业务经营，明确业务范围和负面活动清单，对租赁物范围进行限定等。二是落实指标约束，引导融资租赁公司专注主业，加强合规监管约束，规定融资租赁资产比重、固定收益类证券投资业务比例、集中度管理等监管指标内容。三是加强风险防范，完善融资租赁公司的公司治理、风险管理、计提准备金、租赁物评估管理等制度。四是实施分类处置，明确细化认定标准，指导地方开展分类处置工作。我们以上述框架为基础，与商务部2013年发布的《融资租赁企业监督管理办法》（商流通发[2013]337号，下称“《商务部管理办法》”）、银监会（现为银保监会）2014年发布的《金融租赁公司管理办法》（中国银行业监督管理委员会令（2014年第3号），下称“《金租管理办法》”）等现有监管规定作了必要的比对，旨在通过梳理、对比，提示在监管新规背景下融资租赁公司需要特别注意的某些合规事项，供各位参考。一、 业务经营范围《暂行办法》沿用了《商务部管理办法》中对于融资租赁公司业务范围的监管思路，采用“正面规定＋负面清单”的模式，但在细节处有一些变化，具体如下：《商务部管理办法》《暂行办法》变化正面规定第八条融资租赁企业可以在符合有关法律、法规及规章规定的条件下采取直接租赁、转租赁、售后回租、杠杆租赁、委托租赁、联合租赁等形式开展融资租赁业务。第九条融资租赁企业应当以融资租赁等租赁业务为主营业务，开展与融资租赁和租赁业务相关的租赁财产购买、租赁财产残值处理与维修、租赁交易咨询和担保、向第三方机构转让应收账款、接受租赁保证金及经审批部门批准的其他业务。第五条融资租赁公司可以经营下列部分或全部业务：（一）融资租赁业务；（二）租赁业务；（三）与融资租赁和租赁业务相关的租赁物购买、残值处理与维修、租赁交易咨询、接受租赁保证金；（四）转让与受让融资租赁或租赁资产；（五）固定收益类证券投资业务。1、《暂行办法》取消了融资租赁公司的担保业务。实践中，融资租赁公司往往会设立特定项目公司开展租赁物的租赁和融资交易，并为项目公司提供担保作为增信措施。《暂行办法》的落地是否意味着融资租赁公司今后在开展租赁和融资交易时不得提供此类担保，有待今后在具体项目中与监管部门进一步澄清。2、《暂行办法》明确了融资租赁公司可以经营固定收益类证券投资业务（但有一定比例上的限制）。3、《暂行办法》删除了《商务部管理办法》中“经审批部门批准的其他业务”的兜底性规定，意味着除了《暂行办法》明确列明的五类业务外，融资租赁公司不能从事其他业务。负面清单第十条融资租赁企业不得从事吸收存款、发放贷款、受托发放贷款等金融业务。未经相关部门批准，融资租赁企业不得从事同业拆借等业务。严禁融资租赁企业借融资租赁的名义开展非法集资活动。第八条融资租赁公司不得有下列业务或活动：（一）非法集资、吸收或变相吸收存款；（二）发放或受托发放贷款；（三）与其他融资租赁公司拆借或变相拆借资金；（四）通过网络借贷信息中介机构、私募投资基金融资或转让资产；（五）法律法规、银保监会和省、自治区、直辖市（以下简称“省级”）地方金融监管部门禁止开展的其他业务或活动。1、《暂行办法》的负面清单增加了“变相吸收存款”、“变相拆借资金”的内容。2、《暂行办法》的负面清单增加了通过网络借贷信息中介机构、私募投资基金融资或转让资产的内容。3、《暂行办法》负面清单增加了开放性禁止规定，便于法律法规及中央和地方金融监管部门视情况进一步增加适用于本区域的负面清单内容。另外，《暂行办法》第十四条规定，“融资租赁公司应当合法取得租赁物的所有权”，第十五条规定，“按照国家法律法规规定租赁物的权属应当登记的，融资租赁公司须依法办理相关登记手续。若租赁物不属于需要登记的财产类别，融资租赁公司应当采取有效措施保障对租赁物的合法权益”，上述规定与《金租管理办法》的规定一致。因此，融资租赁公司在开展业务过程中，应当严格审查租赁物买卖合同、发票、产权转移证明等权属证明材料，确保租赁物所有权取得的合法性。对于那些已经建立较为完善的权属登记系统的租赁物，例如，飞机、船舶、不动产等，融资租赁公司应当进行权属登记。对于那些权属登记系统尚不完善或者进行权属登记在实操中不太可行的租赁物，例如，车辆、设备等，则融资租赁公司可考虑通过中国人民银行征信中心的动产融资统一登记公示系统进行融资租赁登记，以及进行抵押登记等方式，达到公示第三方的效果，从而保护融资租赁公司对租赁物的产权。合规提示：

2022年我国引资结构持续优化。制造业实际使用外资3237亿元人民币，同比增长，占全国，较2021年提升个百分点。高技术产业实际使用外资增长，占全国，较2021年提升个百分点，其中电子及通信设备制造、科技成果转化服务、信息服务分别增长、35%和。大项目带动作用增强。合同外资1亿美元以上大项目实到外资亿元人民币，增长，占全国实际使用外资的53%，为稳外资提供了重要支撑。

中国现在就能完全打压日韩产品，一直以来，以美国为代表的西方国家，一边打压中国企业的对外出口，一边又在中国市场进行商品倾销。为了保护中方企业的合法利益，中国商务部多次果断出手，在对英欧加征五年反倾销税后，这一次，中国对日韩也做出同样的“惩罚”。据商务部官网7月13日消息，自7月14日起，对原产于日本、韩国进口腈纶继续征收反倾销税，实施期限为5年。税率分别为日本，韩国由调整为。

国家已经放开的利率上限的限制，也就是银行贷款利率是没有上限的，所以贷款利息也就没有最高上限一说。但城市信用社和农村信用社贷款利率仍实行上限管理，最大上浮系数为贷款基准利率的倍，贷款利率下浮幅度不变。

根据《关于调整金融机构存、贷款利率的通知》第二条 放宽金融机构贷款利率浮动区间，允许存款利率下浮。

1、金融机构(城乡信用社除外)贷款利率不再设定上限。商业银行贷款和政策性银行按商业化管理的贷款，其利率不再实行上限管理，贷款利率下浮幅度不变。城市信用社和农村信用社贷款利率仍实行上限管理，最大上浮系数为贷款基准利率的倍，贷款利率下浮幅度不变。个人住房贷款、优惠贷款及国务院另有规定的贷款，利率不上浮。

2、建立人民币存款利率下浮制度。金融机构以人民银行规定的人民币存款基准利率为上限，实行存款利率下浮制度。即人民币存款利率下限为0，上限为各档次存款基准利率。以调整后的一年期存款利率()为例，金融机构可在的区间内自主确定一年期存款利率。存款利率不能上浮。存款利率实行下浮制度的范围包括金融机构吸收的企事业单位人民币存款、城乡居民人民币储蓄存款。

扩展资料：

《贷款通则》第十三条贷款利率的确定。贷款人应当按照中国人民银行规定的贷款利率的上下限，确定每笔贷款利率，并在借款合同中载明。

第十四条贷款利息的计收。贷款人和借款人应当按借款合同和中国人民银行有关计息规定按期计收或交付利息。贷款的展期期限加上原期限达到新的利率期限档次时，从展期之日起，贷款利息按新的期限档次利率计收。逾期贷款按规定计收罚息。

参考资料来源：中国商务部——关于调整金融机构存、贷款利率的通知